Статья 33. Отдел общего и профессионального образования. Орган местной администрации специальной компетенции отдел общего и профессионального образования обладает правами юридического лица, подотчетен Главе администрации района.

Отдел общего и профессионального образования вправе своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной Положением об отделе общего и профессионального образования, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.

Положение об отделе общего и профессионального образования утверждается районным Советом народных депутатов. Отдел общего и профессионального образования содержится за счет средств районного бюджета. Структуру, предельную численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание отдела общего и профессионального образования утверждает Глава администрации района.

Статья 34. Полномочия отдела общего и профессионального образования. Отдел общего и профессионального образования осуществляет следующие полномочия: создает необходимые условия для реализации конституционного права граждан на образование; обеспечивает контроль за соблюдением подведомственными организациями и учреждениями законодательства в сфере образования и государственных образовательных стандартов бюджетной и финансовой дисциплины; обеспечивает совершенствование организации и управления системой образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии и единстве с социально-экономическим развитием района; разрабатывает муниципальные программы развития образования района, включая национальные и региональные социально-экономические, экологические, культурные, демографические и другие особенности, обеспечивает на их основе эффективное функционирование и развитие системы образования района; определяет количественные показатели деятельности и развития системы образования района; осуществляет охрану и защиту прав несовершеннолетних на подведомственной территории путем выполнения отдельных функций органа опеки и попечительства; выполняет (временно) обязанности опекуна (попечителя) детей в случаях, предусмотренных законом; назначает опекуна или попечителя несовершеннолетним при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам остались без родительского попечения; издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения акты по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних; осуществляет контроль за соблюдением образовательными учреждениями независимо от их организационно-правовой формы условий, предусмотренных лицензией на ведение ими образовательной деятельности.

Статья 35. Управление сельского хозяйства и продовольствия. Орган местной администрации специальной компетенции управление сельского хозяйства и продовольствия обладает правами юридического лица, подотчетен Главе администрации района.

Управление сельского хозяйства и продовольствия вправе своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной Положением об управлении сельского хозяйства и продовольствия, имеет закрепленное за ним муниципальное имущество на праве оперативного управления, расчетные и иные счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки. Положение об управлении сельского хозяйства и продовольствия утверждается районным Советом народных депутатов. Управление сельского хозяйства и продовольствия содержится за счет районного бюджета. Структуру, предельную численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание управления сельского хозяйства и продовольствия утверждает Глава администрации района.

Управление сельского хозяйства и продовольствия осуществляет следующие полномочия: создает благоприятные условия для эффективного развития сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса на территории района; координирует в пределах своей компетенции деятельность предприятий и организаций сельского хозяйства, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье промышленных предприятий, ремонтных, снабженческих и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса; осуществляет контроль в пределах своей компетенции за работой предприятий и организаций агропромышленного комплекса всех форм собственности; разрабатывает концепции и основные направления развития агропромышленного комплекса района в условиях рыночной экономики, подготавливает вопросы, требующие решений районного Совета народных депутатов и администрации района; организует подготовку и осуществление районных программ социально- экономического развития сельскохозяйственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса района; содействует распространению в сельскохозяйственных предприятиях и других предприятиях агропромышленного комплекса на территории района интенсивных ресурсосберегающих и безотходных технологий, внедрению в производство новых сортов сельскохозяйственных культур и высокопродуктивных пород сельскохозяйственных животных; содействует организации подготовки кадров, повышения их квалификации и переподготовки для агропромышленного комплекса района; оказывает методическую и практическую помощь сельскохозяйственным и другим предприятиям агропромышленного комплекса по совершенствованию тарификации, нормирования, организации, оплаты труда и управления производством; организует и проводит районные семинары на базе передовых сельскохозяйственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса для распространения передовых технологий и новых методов хозяйствования.

Статья 37. Отдел культуры. Отдел культуры является органом местной администрации специальной компетенции, обладает правами юридического лица и подотчетен Главе администрации района.

Отдел культуры вправе своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной Положением об отделе культуры, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки. Положение об отделе культуры утверждается районным Советом народных депутатов. Отдел культуры района содержится за счет средств районного бюджета. Структуру, предельную численности работников, фонд оплаты труда и штатное расписание отдела культуры утверждает Глава администрации района.

Отдел культуры осуществляет следующие полномочия: организует проведение мероприятий в области культуры, способствует развитию форм культурного обслуживания населения в местах массового отдыха; принимает меры по развитию народного творчества и художественной самодеятельности, содействует деятельности народных коллективов и любительских объединений; обеспечивает учет и охрану исторических и мемориальных комплексов и памятников истории, культуры, искусства, архитектуры, археологии и заповедных мест, расположенных на территории района; создает условия для сохранения и развития национальных культур, укрепления межнациональных культурных связей; разрабатывает перспективные планы развития на основе целевых программ; обеспечивает организацию библиотечного обслуживания на территории района.

Статья 38.1 Отдел социальной защиты населения. Отдел социальной защиты населения является органом местной администрации специальной компетенции, обладает правами юридического лица и подотчетен Главе администрации района. Отдел социальной защиты населения вправе своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной Положением об отделе социальной защиты населения, иметь закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки. Положение об отделе социальной защиты населения утверждается районным Советом народных депутатов. Отдел социальной защиты населения района содержится за счет представляемых районному бюджету субвенций из областного бюджета, а также за счет собственных финансовых и материальных средств районного бюджета. Структуру, предельную численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание отдела социальной защиты населения утверждает Глава администрации района.

Отдел социальной защиты населения осуществляет следующие полномочия: формирование и ведение регионального регистра льготных категорий населения; назначение, перерасчет и оформление документов на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, пособий многодетным семьям; формирование и ведение регионального регистра льготных категорий граждан; назначение, перерасчет, оформление документов на выплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий; назначение, перерасчет, оформление документов на выплату в соответствии с федеральным законодательством компенсаций лицам, пострадавшим вследствие воздействия радиации на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, ветеранам подразделений особого риска, ведение учета указанных категорий граждан; оформление документов для назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственным пенсиям Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, кавалерам ордена Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, инвалидам 'вследствие военной травмы, участникам боевых действий и вооруженных конфликтов на территории Российской Федерации и других государств; оформление документов на выплату социального пособия на погребение в соответствии с законодательством Российской Федерации; назначение и оформление документов на выплату денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти; назначение и оформление документов на выплату компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, получивших транспортные средства через органы социальной защиты населения на льготных условиях; назначение государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; подготовка документов для возмещения хозяйствующим субъектам расходов, связанных с реализацией отдельными категориями граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг; сверка реестров организаций, предоставляющих льготы гражданам по услугам жилищно-коммунального хозяйства; контроль за достоверностью предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг хозяйствующими субъектами; выдача в соответствии с действующим законодательством удостоверений инвалидам, участникам, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, семьям погибших военнослужащих, другим категориям граждан; направление детей, нуждающихся в особой заботе государства, в оздоровительные лагеря, реабилитационные центры, учреждения социального обслуживания семьи и детей; выявление и формирование банка данных безнадзорных и беспризорных детей, семей с детьми, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации.

Таким образом, согласно управленческой структуре, управление администраций происходит по признаку ступенчатости, и является двухступенчатой. Оперативное управление деятельностью администрации осуществляет глава администрации. Вторая ступень структуры представлена заместителями главы администрации по вопросам сельского хозяйства и продовольствия, по социальным вопросам, в подчинении которых находятся главные (старшие) специалисты и руководители отделов: по управлению муниципальным имуществом администрации района; общего и профессионального образования администрации района; сельского хозяйства и продовольствия администрации района; культуры администрации района; социальной защиты населения администрации района, архитектуры и градостроительства, экономики и прогнозирования, по охране окружающей среды, опеки и попечительства, ЗАГСа, по делам молодежи, физической культуры и спорта, юридический, бухучета, финансовый и др.

В свою очередь, у каждого главного специалиста и руководителя отдела в подчинении имеются специалисты и руководители низших уровней.

3.3 Денежное содержание, оплата труда имматериальное стимулирование муниципальных служащих

Оплата труда и стимулирование персонала местной администрации производится по Решению Совета, по Положению о денежном содержание муниципальных служащих.

Оплата труда служащего состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат: ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; за выполнение особо важных м сложных заданий, а также иных премий; ежемесячного денежного поощрения; отпуска; материальной помощи, выплачиваемой за счет средств фонд» оплаты труда.

Размер должностного оклада муниципальных служащих должен быть единым, исходя из следующих коэффициентов соотношения должностного оклада к базовому должностному окладу:

глава местной администрации, работающий но контракту, -5;

первый заместитель глины местной администрации, председатель контрольного органа - 3,7;

заместитель главы местной администрации, заместитель председателя контрольного органа - 3,5

начальник управления, руководитель аппарата представительного органа - 3,0;

помощник (советник) главы муниципального образования, помощник (советник) руководителя представительного органа - 2,9;

председатель комитета - 2,8;

заместитель начальника управления, заместитель председателя комитета - 2,7;

начальник отдела - 2,5;

начальник отдела в составе управления, заместитель начальника отдела, заместитель главы местной администрации поселения - 2,3;

помощник (советник) заместителя главы муниципального образования,

помощник (советник) заместителя руководителя представительного органа, консультант 2,2;

заместитель начальника отдела в составе управления, заведующий сектором - 2,0;

главный специалист, аудитор - 1,7;

ведущий специалист - 1, 4; ведущий специалист в поселении - 1, 3;

специалист I категории - 1,2;

специалист П категории - 1.

Предельный размер базового должностного оклада устанавливается в зависимости от численности населения муниципального образования в соответствии с п. 3 ст., 21 Закона Орловской области от 9 января 2012 г. 736-ОЗ «О муниципальной службе в Орловской области».

Муниципальному служащему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе:

при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет - 10 процентов от установленного должностного оклада;

при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - 15 процентов от установленного должностного оклада;

при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - 20 процентов от установленного должностного оклада;

при стаже муниципальной службы свыше 15 лет - 30 процентов от установленного должностного оклада.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается распоряжением Главы Болховского района:

высшие должности - в размере до 100 процентов должностного оклада;

главные должности - в размере до 100 процентов должностного оклада;

ведущие должности в размере до 100 процентов должностного оклада;

старшие должности - а размере до 120 процентов должностного оклада;

младшие должности - в размере до 120 процентов должностного оклада.

Стаж муниципальной службы определяется комиссией по установлению стажа муниципальной службы.

Предельные размеры базового должностного оклада индексируются с учетом инфляции и Положения о бюджете муниципального образований,

3.4 Пути совершенствования управленческой структуры для повышения эффективности управления

В нашей стране активно реализуется важнейший принцип избранной модели эволюционного развития страны - «переход от сильного государства к сильному гражданскому обществу», которая направлена на дальнейшее повышение роли и активизации институтов гражданского общества. Говоря о задачах по усилению роли граждан в управлении страной, особо подчеркивается, что «это, в первую очередь, вопросы последовательного уменьшения роли государства и одновременного расширения функций и полномочий органов самоуправления граждан - повышения роли политических и общественных институтов, негосударственных, неправительственных структур, выражающих и защищающих подлинные интересы различных слоев и групп населения».

Аппарат местной администрации традиционно состоит из организационно-аналитического отдела, общего отдела, приемной по личным вопросам граждан, юридического отдела, информационной службы главы местной администрации, отделов (управлений) кадровой службы, советников, консультантов и помощников руководства администрации. Помимо аппарата, задействованного на обеспечение деятельности руководства местной администрации, для управления отраслями и сферами местного хозяйства создаются специальные структуры управления. Они могут носить различные наименования - департаменты, отделы, управления, комитеты и иные службы. Демократические начала в деятельности местной администрации обусловливают привлечение населения к их работе, поэтому в составе администраций действуют временные и постоянные комиссии. Основными проблемами местной администрации является зависимость местной администрации от исполнительной власти. Исполнительная власть играет большую роль, как в назначении главы местной администрации, так и в экономичном обеспечении местной администрации. Фактически органы самоуправления такими не является. Для реорганизации местной администрации необходимо рассмотреть формы местного самоуправления развитых зарубежных государств, таких как США и Германия и перенести их опыт на российскую администрацию. Также необходимо преобразовать существующую структуру местной администрации. В первую очередь необходимо обратить внимание на громоздкий бюрократический аппарат. Необходимо объединить структурные подразделения, выполняющие смежные функции, некоторые нужно упразднить. Также нужно пересмотреть количество работающих в структуре местной администрации, так как их количество больше чем необходимо для выполнения возложенных на администрацию функций.

Специалисты справедливо отмечают, что проектирование системы местного самоуправления необходимо осуществлять с учетом региональных особенностей. В северных районах страны наиболее значимыми из них являются суровые природно-климатические условия, огромные незаселенные пространства, отсутствие дорожной сети, крайне низкая плотность населения. Вместе с тем, как представляется, имеются определенные универсальные научно-методические положения, на которых должна базироваться система местного самоуправления, независимо от региональных особенностей. Обследования, проведенные на основе письменных и устных опросов различных слоев населения, свидетельствуют, что основная масса респондентов недооценивает важность местного самоуправления для преодоления кризиса и социально-экономического развития страны. Поэтому изложение результатов исследования целесообразно начать с данной проблемы. Рекомендуемые пути развития местного самоуправления изложены в таблице 1.

Таблица 1 - Рекомендуемые меры по развитию местного самоуправления в России

муниципальный администрация управленческий депутат

Таким образом, учеными и практиками России предлагаются различные пути развития местного самоуправления в России. Все они предполагают увеличение поступлений в местные бюджеты от тех или иных налогов. Не оспаривая правомочность таких подходов, мы все же считаем, что для России целесообразна иная модель местного самоуправления, в которой заложены более рациональные принципы формирования систем управления, направленные на гармонизацию интересов в системе отношений «население -- государство -- бизнес», пополнение бюджетов всех уровней, решение иных актуальных проблем России.

Заключение

Обобщив и систематизировав методологию и практику по административной управленческой структуре на примере Болховского района, пришли к выводу, что, актуальность выбранной темы исследования подтвердилась, поставленные задачи работы выполнены.

В результате проведенного исследования удалось установить, что: итоговый синтез организационной структуры администрации местного самоуправления сводится к построению на основе вышеизложенных положений конкретной схемы структуры, а также к количественной и качественной оценке сложности отдельных функциональных подразделений и их степени связности и согласованности при решении управленческих задач. Двумя исходными, первичными компонентами управленческой структуры являются субъект и объект управления.

Субъект управления - это лицо, группа лиц или специально созданный орган, являющийся носителем управленческого воздействия на социальный объект (управляемую подсистему), осуществляющий деятельность, направленную на сохранение качественной специфики, обеспечение его нормального функционирования и успешное движение к заданной цели. Объект управления - это социальная система (страна, регион, отрасль, предприятие, коллектив и т.п.), на которую направлены все виды управленческого воздействия с целью ее совершенствования, повышения качества функций и задач, успешного достижения запланированной цели (целей).

В связи с тем, что в системе управления функционируют связи вертикальные, существуют и вертикальные структуры управления. В них отчетливо вырисовывается иерархическая соподчиненность разных структурных уровней управленческой деятельности. Типичным проявлением такой управленческой структуры является «управленческая вертикаль».

Управленческая деятельность органично взаимосвязана с выполняемыми ею функциями. Их единство и взаимообусловленность (функция порождает соответствующую структуру, а возникновение новой структуры неизбежно приводит к появлению новой функции, либо превращает латентную функцию, ранее не заметную для управления, в открытую) образует сложную и многогранную систему управленческой деятельности.

Подводя определенный итог вышесказанному, надо отметить, что, Болховский район Орловской области наделен статусом муниципального района Законом Орловской области от 28.12.2004 г. № 464-03 «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Болховского района Орловской области».

Согласно Устава, к органам местного самоуправления района относятся: представительный орган муниципального образования - районный Совет народных депутатов; глава муниципального образования - Глава района; местная администрация - администрация района; контрольный орган - Контрольно-счетная палата района.

Районный Совет народных депутатов подотчетен непосредственно населению района и состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе выборов. Организацию деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет председатель районного Совета народных депутатов, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием. Секретарь районного Совета народных депутатов избирается из числа депутатов на первом заседании районного Совета народных депутатов большинством голосов тайным или открытым по решению депутатов голосованием. Секретарь работает на постоянной или непостоянной основе по решению депутатов, принимаемому путём открытого голосования большинством голосов. Статус депутата районного Совета народных депутатов. Депутат районного Совета народных депутатов избирается на срок полномочий районного Совета народных депутатов данного созыва.

Глава муниципального образования является выборной должностью, высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района. В структуру местной администрации входят органы специальной компетенции: финансовый отдел администрации района, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района; отдел общего и профессионального образования администрации района; управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района; отдел культуры администрации района; отдел социальной защиты населения администрации района, согласно управленческой структуре, управление администраций происходит по признаку ступенчатости, и является двухступенчатой. Оперативное управление деятельностью администрации осуществляет глава администрации. Вторая ступень структуры представлена заместителями главы администрации по вопросам сельского хозяйства и продовольствия, по социальным вопросам, в подчинении которых находятся главные (старшие) специалисты и руководители отделов: по управлению муниципальным имуществом администрации района; общего и профессионального образования администрации района; сельского хозяйства и продовольствия администрации района; культуры администрации района; социальной защиты населения администрации района, архитектуры и градостроительства, экономики и прогнозирования, по охране окружающей среды, опеки и попечительства, ЗАГСа, по делам молодежи, физической культуры и спорта, юридический, бухучета, финансовый и др. В свою очередь, у каждого главного специалиста и руководителя отдела в подчинении имеются специалисты и руководители низших уровней.

Оплата труда служащего состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат: ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; за выполнение особо важных м сложных заданий, а также иных премий; ежемесячного денежного поощрения; отпуска; материальной помощи, выплачиваемой за счет средств фонд» оплаты труда.

Путями совершенствования структур администрации местного самоуправления следует считать проектирование системы местного самоуправления с учетом региональных особенностей. Обследования, проведенные на основе письменных и устных опросов различных слоев населения, свидетельствуют, что основная масса респондентов недооценивает важность местного самоуправления для преодоления кризиса и социально-экономического развития страны. Таким образом, учеными и практиками России предлагаются различные пути развития местного самоуправления в России. Все они предполагают увеличение поступлений в местные бюджеты от тех или иных налогов. Не оспаривая правомочность таких подходов, мы все же считаем, что для России целесообразна иная модель местного самоуправления, в которой заложены более рациональные принципы формирования систем управления, направленные на гармонизацию интересов в системе отношений «население -- государство -- бизнес», пополнение бюджетов всех уровней, решение иных актуальных проблем России.

Список использованной литературы

1. Агибалов, Ю.В. Местное самоуправление: экономико-организационные и правовые основы: учеб. пособие / Ю.В. Агибалов. - Воронеж, 2010. - 576с.

2. Агибалов, Ю.В. Экономико-организационные основы местного самоуправления и основные направления их развития: монография / Ю.В. Агибалов. - Воронеж: ВГУ, 2011. - 244с.

3. Алпатов, Ю.М. Реформирование городского самоуправления в России конца ХХ века / Ю.М. Алпатов // Адвокат. - 2008. - № 7. - С.98 - 104.

4. Бабун, Р.В. Организационные структуры администраций городов: проблемы оптимизации / Р.В. Бабун // Городское управление. - 2009. - № 5. - С. 12 - 15.

5. Белов, В.Г., Смольков В.Г. Местное самоуправление: социально-экономический анализ / Под. ред. П.П. Бирюкова. - М.: Луч, 2011. - 176с.

6. Борисов, С.А. Ответственность местного самоуправления и ее виды / С.А. Борисов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - № 2. - C. 12 - 17.

7. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / И.А. Василенко. - М.: Гардарики, 2005. - 317с.

8. Васильев, В. И. Местное самоуправление: учеб. пособие для вузов / В.И. Васильев. - М.: Юристъ, 2009. - 452с.

9. Гладышев, А.Г. Муниципальное управление: учеб. пособие / А.Г. Гладышев. - М.: Муниципальный, 2011. - 560с.

10. Грицюк, Т.В. Система государственного и муниципального управления: учеб. для вузов / Т.В. Грицюк. - М.: РДЛ, 2010. - 591с.

11. Европейская Хартия местного самоуправления // СЗ РФ. - 2005. - № 36. - Ст. 4466.

12. Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М., 2005. Васильев В.И. Местное самоуправление. М., 2009.

13. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. -- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011.

14. Егорова Н.Е. Муниципальная реформа в российской федерации и структура органов местного самоуправления // Журнал российского права, 2007, N 12.

15. Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под общ. ред. Карповича В.Д. - М.: Юрайт; Новая Правовая культура, 2011.

16. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. -М., Статус, 2011.

17. Несмеянова С.Э. Централизация нормативного регулирования местного самоуправления // Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве: конституционно-правовые вопросы. Материалы Международной научной конференции. Москва, 7 - 9 апреля 2012 г.

Размещено на Allbest.ru