Состояние преступности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Охарактеризуйте состояние преступности в сфере кредитно-денежных отношений и банковской деятельности, а также на рынке ценных бумаг

2. Охарактеризуйте состояние и тенденции налоговой преступности

3. Каковы меры предупреждения преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта

4. Каковы наиболее типичные характеристики и тенденции преступности несовершеннолетних

5. В чём выражаются криминогенные аспекты проституции, её общественная опасность

1. Охарактеризуйте состояние преступности в сфере кредитно-денежных отношений и банковской деятельности, а также на рынке ценных бумаг

Современное состояние банковской системы определяется последствиями кризиса. Если к августу 1998 г. в России действовало 1,4 тыс. коммерческих банков, то к весне 1999 г. были отозваны лицензии у 400 банков. Согласно данным ЦБ России в настоящее время 64% действующих банков относятся к категории финансово стабильных, в том числе 37,8% составляет группа банков без признаков финансовых затруднений, 26,3% - банков, имеющих определенные недостатки в деятельности.

К категории проблемных относится 36% банков от общего числа действующих кредитных организаций. Их активы составляют 15,3% от совокупных активов банковской системы. Среди проблемных банков значительна доля (25% от действующих) находится в критическом финансовом положении.

Анализ структуры кредитов, выдаваемых коммерческими банками, за последний двухгодичный период показал, что более 30% банков практически не кредитовали промышленность. Промышленные предприятия кредитовали, как правило, лишь те банки, которые были связаны со структурами реального сектора изначально, возникнув на их базе (например, Промстройбанк).

Спад после кризиса 1998 г. ниже порогового значения реального сектора экономики выявил не только тенденцию к ускоренному сокращению производства, но и бесперспективность развития самого банковского сектора, так как банки, имеющие в составе своих активов высокую долю кредитных вложений в реальный сектор, как правило, попали в группу высокорискованных.

Государством предпринят ряд мер по реструктуризации, а также поиска новых форм работы банковской системы, направленных на преодоление финансовой неустойчивости и восстановление платежеспособности, либо по ликвидации их [1]. Создано и функционирует Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО). Только по «СБС-АГРО» оно осуществило ликвидацию 936 из 1233 имевшихся отделений банка.

Значительное влияние на дестабилизацию банковской системы оказывают преступные посягательства. Темпы прироста общего числа преступлений в банковской сфере в процентах к предыдущему году по Российской Федерации составила: 1993г. - (+ 25,5%), 1994 -(+49,9%), 1995 - (+25,8%). 1996г. - (-14,7), 1997г. - (-12,3), 1998г. - (+5%), 1999г. - (+6%).

Концентрация криминальной активности вокруг крупных денежных капиталов сказалась на географическом распределении преступности. Напряженной является криминальная ситуация в регионах с высокой степенью предпринимательской активности и приложения финансов, в том числе нелегальных. Основные очаги деятельности криминальных группировок - Центральный регион, в первую очередь Москва и Московская область, республиканские, краевые и областные центры: Казань, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Пермь, Тюмень, Нижний Новгород, Саратов, крупные города Дальнего Востока, Северного Кавказа.

По данным ГИЦ МВД РФ (1995-1999 гг.) наибольшей криминальной активностью в системе Центрального банка и Сбербанка отличались бухгалтерские работники, тогда как в системе коммерческих банков этот показатель достиг наибольшего уровня среди руководящих и материально ответственных лиц. Среди лиц, совершивших банковские преступления, руководящие должности на момент совершения занимали 130 человек, являлись служащими - 429, собственниками и совладельцами - 24 человека. Только 101 лицо были частными предпринимателями, при этом большая их часть совершила преступления при соучастии должностных лиц. Вызывает тревогу интернационализация банковских преступлений. Из числа лиц, совершивших банковские преступления в 1999 г., выявлено 64 иностранца и лиц и лиц без гражданства.

Организованные преступные сообщества представляют особую опасность для банковской системы. В 1999 г. 443 человека совершили банковские преступления в группе, в том числе организованной, что составляет 51,7% от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности.

Структурно-динамический анализ статистических данных о состоянии преступности в банковском секторе экономики показывает, что наиболее высокими темпами растет количество хищений. Особенно это, касается двух его разновидностей: мошенничества и хищений, совершаемых путем присвоения и растраты.

2. Охарактеризуйте состояние и тенденции налоговой преступности

преступность банковский транспорт проституция

Криминальная обстановка в сфере налогообложения на протяжении ряда лет характеризуется ростом преступности, ее массовым характером, высокой степенью латентности. Изменения, отмеченные в последнее время в структуре и динамике налоговой преступности, свидетельствуют о том, что криминальное проникновение в налоговую сферу носит все более организованный и профессиональный характер. Постоянно растут уровень и качество интеллектуального обеспечения этого вида противоправной деятельности, идут интенсивный поиск и реализация новых способов совершения налоговых преступлений. К числу основных криминологических характеристик налоговой преступности большинство авторов относят состояние, динамику, уровень, латентность и структуру. Среди основных причин высокой латентности, выделяемых специалистами применительно к экономическим преступлениям, на счет преступлений в сфере налогообложения следует отнести отсутствие потерпевших и иных лиц (кроме органов налогового контроля), заинтересованных в их выявлении. В результате совершения налоговых преступлений, прежде всего, затрагиваются интересы государства. Население же в основной массе относится к нарушителям налогового законодательства терпимо или даже сочувственно и не только не оказывает содействия государственным контролирующим и правоохранительным органам в их выявлении, но и способствует совершению преступлений. Зачастую работники предприятий знают о нарушениях налогового законодательства со стороны руководителей предприятий, но, тем не менее, крайне редко предпринимают какие-либо действия для того, чтобы воспрепятствовать этому. Повсеместное распространение получила практика выплаты работникам с их согласия заработной платы из неучтенной денежной наличности и без надлежащего оформления в бухгалтерских документах. К числу иных причин высокого уровня латентности налоговой преступности следует отнести:

- изобретательность налоговых преступников;

- тщательную маскировку совершаемых ими налоговых преступлений;

- отсутствие явных следов, указывающих на совершение налоговых преступлений;

- наличие большого промежутка времени (от года и более) между моментом совершения и моментом выявления налогового преступления. Отдельные авторы в качестве искусственных причин латентности называют недостатки в деятельности органов, в обязанности которых входит раскрытие налоговых преступлений. Преступность характеризуется не только количественными, но и качественными показателями. К последним относится структура преступности. Обратившись к показателям, можно убедиться в высоком удельном весе в налоговой преступности сокрытий доходов (прибыли) или иных объектов налогообложения. При этом более половины преступлений данного вида совершается в особо крупных размерах. Названное обстоятельство дополнительно указывает на значительно возросшее число крупных собственников, не желающих по различным причинам платить налоги в государственный бюджет и использующих для этих целей различные ухищрения и маскировку, надеясь избежать разоблачения и наказания. Данные статистики свидетельствуют о том, что лиц, считающих возможным оказать открытое противодействие органам налогового контроля, гораздо меньше, чем тех, которые склонны использовать различные способы для уклонения от исполнения своих налоговых обязательств. В данном случае оказывает влияние и повышенный уровень корыстной мотивации у преступников -- ведь в удержании в своей собственности полученной прибыли и заключается их главная цель. Естественно, появление и рост количества неплательщиков налогов -- это один из важнейших признаков неэффективности действующей системы налогообложения и налогового администрирования. Налогоплательщик в первую очередь стремится к тому, чтобы налоговый механизм как можно меньше влиял на эффективность его деятельности. Приоритетными моментами для данного субъекта становятся финансовые показатели, и именно с этой позиции налогоплательщик оценивает эффективность налогообложения в стране. По-прежнему большинство налогоплательщиков считают, что налоги непомерно высоки, и предпочитают скрывать свои доходы. Конечно же, существенную роль для государства в оценке уплаты налоговых сумм играют размеры налоговых отчислений, однако не стоит забывать и про внутренние расходы налогоплательщика, как правило, не учитываемые государством и вызванные затратами на сам процесс уплаты налогов и сборов. Из всего перечисленного можно сделать вывод, что только устранив все причины, заставляющие налогоплательщика скрывать свои доходы от государства и уклоняться от уплаты налогов и сборов, можно решить проблему.

3. Каковы меры предупреждения преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта

Важнейшим условием эффективной профилактики транспортных происшествий является постоянное взаимодействие ведомственных, межведомственных и правоохранительных органов. Основные направления профилактики транспортных происшествий следующие:

1) разработка и реализация долгосрочных комплексных программ по предупреждению происшествий, предусматривающих меры социально-экономического, социально-правового, организационно-технического характера;

2) совершенствование законодательных и нормативных актов, регламентирующих уголовную, административную и дисциплинарную ответственность за нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также документов, регулирующих служебное расследование транспортных происшествий;

3) постоянное совершенствование практики расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о транспортных происшествиях;

4) совершенствование прокурорского надзора за исполнением законов, регламентирующих безопасность движения и эксплуатации транспорта, а также за расследованием происшествий (как уголовно-процессуальным, так и служебным);

5) повышение уровня профессиональной подготовки, как работников транспорта, так и транспортных следователей и прокуроров, специалистов межведомственных органов, связанных с обеспечением безопасности движения и эксплуатации транспорта.

4. Каковы наиболее типичные характеристики и тенденции преступности несовершеннолетних

Характерными чертами преступлений несовершеннолетних становятся насилие и жестокость. При этом несовершеннолетние зачастую переступают тот предел насилия и жестокости, который в конкретной ситуации был бы вполне достаточен для достижения цели. Подростки в процессе совершения преступлений при неудачном для них стечении обстоятельств совершают такие преступления, как убийства, нанесение тяжких телесных повреждений, разбойные нападения. Наблюдается тенденция омоложения преступности несовершеннолетних, повышения криминальной активности детей младших возрастов, имеется значительный рост преступности несовершеннолетних женского пола. Отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними как мужского, так и женского пола на почве пьянства, токсикомании и наркомании. Налицо тенденция к омоложению «пьяной» преступности: каждое пятое преступление совершается несовершеннолетними в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Преступность несовершеннолетних характеризуется высокой степенью латентности. Более того, в силу особенностей правового и физического положения несовершеннолетних и их личностной характеристики статистические показатели преступности несовершеннолетних более «регулируемы» в следственной и судебной практике. Распространенность преступлений, совершаемых несовершеннолетними, реально в несколько раз превышает ее зарегистрированную часть. Особенно высокой латентностью отличаются кражи, грабежи и хулиганства.

5. В чём выражаются криминогенные аспекты проституции, её общественная опасность

1. Проституция оказывает резко негативное влияние на репродуктивную способность населения, и в первую очередь, женщин и подрывает физическое и духовное здоровье следующих поколений. По данным Министерства здравоохранения и Госкомстата РФ, ежегодно беременность прерывают больше 2 млн. россиянок. Минздрав учитывает только аборты, произведенные в подведомственных ему учреждениях. Официальная статистика по понятным причинам не вычленяет из общей массы женщин, беременность которых явилась следствием их занятия проституцией.

2. Среди лиц, оказывающих интим-услуги, высок суицидальный синдром. Как показал опрос проституток, респондентами отмечаются неоднократные попытки самоубийства, явившиеся следствием испытываемых проститутками насилия, унижения, нежелательных беременностей и венерических заболеваний. Решение о самоубийстве объясняется чувством беспомощности, страхом, бессонницей, психозами, неврозами, утратой интереса к окружающему. Выделить из общего числа регистрируемых самоубийств данные о смертности лиц, оказывающих коммерческие сексуальные услуги, не представляется возможным, поскольку статистические показатели не содержат информации о жертве суицида, ее роде деятельности, возрасте, половой принадлежности. Во всяком случае о возникновении мыслей об уходе из жизни заявили 8% лиц, подвизавшихся в проституцию. У лиц, длительное время пребывающих в проституции, наблюдаются глубинные эмоциональные проблемы, отсутствие контроля за собственными аффектами.

3. Одной из форм виктимизации, связанной с проституцией, является заражение венерическими болезнями и ВИЧ. Как справедливо утверждают эксперты, "проституция, имеющая большое распространение в нашем обществе, представляет серьезную опасность как для сексуальных "работников" обоего пола, так и для тех, кто пользуется их услугами".

4. Установлен высокий уровень алкоголизации и наркотизации контингента проституирующих лиц. Согласно результатам исследования, опубликованным в зарубежной литературе, у 40% работников коммерческого секса выявлены проблемы психического здоровья, у 64% проституирующих лиц налицо признаки алкогольной или наркотической зависимости. Отмечаются ранняя алкоголизация, наркотизация и существенное снижение возрастного порога потребителей спиртосодержащей продукции и наркотиков. Несмотря на максимальный уровень инфицирования венерическими заболеваниями и ВИЧ путем сексуального контакта, высокий процент заражения проститутками приходится на употребление наркотических средств с использованием общей иглы для инъекций.

5. Занятие проституцией жертвы, как объективно виктимогенный фактор, обусловливает повышенную виктимность секс-работников (11). Чем интенсивнее идут процессы виктимизации представителей определенной профессии (занятия), тем выше уровень преступности в целом. Столь специфическим родом деятельности потерпевших определяется динамика и уровень отдельных преступлений против них (в частности, сексуального, насильственного характера), структура преступности в целом, показатели латентности преступлений.

6. Значительному повышению показателей виктимности проституирующих лиц косвенно способствует общественное мнение, взывающее к жесткому осуждению лиц, подвизавшихся в проституцию, наряду с тенденцией оправдания, буквально снисходительного отношения к потребителям сексуальных услуг. Стереотип о "виновности" проститутки формирует в общественном сознании образ проституирующего лица, обязанного претерпевать среди прочего и насильственные акции, посягающие на телесную, психическую неприкосновенность, в силу упречности самого занятия проституцией и социальной ущербности работников сферы коммерческого секса, избравших в качестве способа получения материальных благ самый легкий путь. Входящие в противоречие с устоявшимися в обществе моральными правилами современные нормы половой морали, сексуальная доступность, изменение допустимых границ добрачной и внебрачной половой жизни, приведшие к деформации нравственных ценностей, не отразились на позиции общества по отношению к проституции, сохранив нетерпимое отношение лицам, по разным причинам вошедшим в эту криминальную сферу.

7. Привлекательность проституции для потребителей услуг заключается именно в насилии, которое допустимо проявить к проститутке. Об этом свидетельствует и практика правоохранительных органов.

8. В числе специфических виктимогенных факторов, препятствующих привлечению к уголовной ответственности лиц, совершивших общественно опасные деяния против проституток, находится профессиональная деформация правосознания сотрудников органов уголовной юстиции, обусловленная характером профессиональной деятельности. Ее суть проявляется в существовании негативных стереотипов и представлений о неполноценности жертв, занимающихся проституцией, предвзятое к ним отношение, прямо или косвенно стимулирующих насилие над работниками сексуального досуга.

9. Повышенная виктимность проституирующих лиц обусловлена, с одной стороны, нежеланием установления контроля правоохранительных органов за их практикой, а с другой - критической оценкой жертв перспективы поддержки со стороны органов правопорядка в силу их коррумпированности, контроля сферы интим-досуга, совершения преступлений против проституток. Круг лиц, вовлеченных в коммерческий секс, заинтересован в, латентности факта вовлечения и организации занятия проституцией. Даже при причинении тяжкого вреда здоровью, изнасиловании, угрозе убийством, иных посягательствах проституирующие лица предпочитают не сообщать о фактах насилия в правоохранительные органы, тем самым упреждая вторжение карательных органов в сферу проституции.

10. Степень виктимности жертвы возрастает многократно, если преступники располагают данными об ущербном положении жертвы, бедности, ее негативном социальном окружении, отрицательной оценке в социуме, беззащитности, отсутствии родственных связей, личностной деформации, девиантных отклонениях, наркотической и иной зависимости. Другим фактором, усиливающим виктимность представителей сферы досуга, выступает то обстоятельство, что подавляющее число проституирующих лиц являются выходцами из неблагополучных семей. Розыск таких жертв родственниками, как правило, проживающими в сельской местности, ведущими асоциальный образ жизни, влачащими нищенское существование, не имеющими опыта обращения в правоохранительные органы, вообще не предпринимается либо предпринимается по прошествии значительного периода времени.

11. Процессу становления жертвой нередко содействует нарушение потерпевшим негласных норм, установленных в среде работников коммерческого секса, карающихся применением насилия при одобрении членами сообщества проституирующих лиц. Степень виктимности проституирующего лица, риск подвергнуться насилию возрастает, если проститутка-жертва более "успешна" и востребована в "профессии". Известны многочисленные случаи убийств проституток коллегами по цеху в условиях конкуренции за состоятельную клиентуру.

Размещено на Allbest.ru