Правовое регулирование игорного бизнеса в Республике Беларусь

Статьей 308 НК установлено, что заверенная налоговым органом копия свидетельства должна храниться по месту нахождения объектов налогообложения налогом на игорный бизнес.

1.11. Субъективная сторона правонарушения выражается виной в форме умысла либо неосторожности.

Субъектами правонарушения являются: индивидуальные предприниматели; юридические лица.

Санкция: на индивидуального предпринимателя - штраф в размере от двадцати до пятисот базовых величин с конфискацией игрового оборудования, денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре; на юридическое лицо - штраф в размере от ста до пятисот базовых величин с конфискацией игрового оборудования, денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре.

2. Частью 2 статьи 12.11 КоАП установлена ответственность за организацию и проведение запрещенных азартных игр.

2.1. Объектом правонарушения является установленный порядок осуществления игорного бизнеса.

2.2. Объективная сторона правонарушения выражается в совершении действий по организации и проведению запрещенных азартных игр.

2.5. Субъективная сторона правонарушения выражается виной в форме умысла.

Субъектами правонарушения являются: индивидуальные предприниматели; юридические лица.

Санкция: штраф в размере от двадцати до пятисот базовых величин с конфискацией игрового оборудования, денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре [8].

Также в силу положений части 4 ст. 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса без специального разрешения (лицензии) влечет наложение на юридическое лицо штрафа в размере до 500 базовых величин с конфискацией игорного оборудования, денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре, или без конфискации.

В соответствии с частью первой подп. 2.1.1 п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Указ N 450) юридические лица обязаны до 1 марта 2011 г. обеспечить выполнение лицензионных требований и условий, предусмотренных Указом N 450, если такие требования и условия изменяются по отношению к лицензионным требованиям и условиям, определенным актами законодательства, действовавшими до 1 января 2011 г., и представить в указанный срок информацию об обеспечении выполнения лицензионных требований и условий в лицензирующие органы.

В случае несоблюдения обязанностей, предусмотренных в части первой подп. 2.1.1 п. 2 Указа N 450, действие специальных разрешений (лицензий) на осуществление видов деятельности с 1 марта 2011 г. прекращается и оригиналы (дубликаты) таких специальных разрешений (лицензий) до 11 марта 2011 г. подлежат сдаче в лицензирующие органы.

Кроме этого, отметим, что согласно абзацу четвертому п. 159, подп. 160.1 п. 160 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом N 450 (далее - Положение N 450), одним из условий лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиату, является наличие акта соответствующего территориального органа внутренних дел об обследовании помещения, в котором предполагается осуществлять лицензируемую деятельность, свидетельствующего об отсутствии препятствий для выдачи лицензии. При этом форма образца акта установлена приказом Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 21.02.2011 N 63 "Об организации работы территориальных органов внутренних дел по обследованию помещений, в которых предполагается осуществлять лицензируемую деятельность в сфере игорного бизнеса" (далее - приказ N 63) [19].

Из вышеуказанного можно сделать вывод, что субъектам игорного бизнеса необходимо строго соблюдать требования законодательства, регулирующего деятельность в данной сфере.

Заключение

Как показала практика, услуги игорных заведений от залов игровых автоматов на периферии до шикарных клубов закрытого типа в столице имеют значительный спрос среди населения. А это сулит государству значительные поступления в виде налогов на игорный бизнес.

И так как игорный бизнес ассоциируется у людей с криминальными структурами, обманами, отмыванием денег, то рационально, что государство постепенно ужесточает требования к организаторам азартных игр и правилам осуществления игорной деятельности.

В результате этого лецензиатов будет становиться меньше, а меньше лецензиатов - проще контролировать. Освободившиеся места смогут занять те, которые будут соответствовать требованиям.

Факт, что не все могут соответствовать требованиям законодательства, подтверждается тем, что по сравнению с 2009 годом, в 2013 году количество игорных заведений уменьшилось практически вдвое.

Государство огромными темпами внедряет информационные технологии контроля деятельности игорных заведений, тем самым пытаясь максимально сделать их деятельность прозрачной, что в свою очередь декриминализирует игорный бизнес.

Однако на сегодняшнем этапе существуют также некоторые проблемы:

Во-первых, неизвестна точная дата начала действия СККС,уже трижды менялся изготовитель оборудования, что заставляет сомневаться в удачной реализации данной программы.

Во-вторых, запрещение игорных заведений в России и Украине, может способствовать очень большому притоку денежных средств добытых преступным путем, для дальнейшей легализации их в игрорных заведениях. Данному действию также будет содействовать тот факт, что все больше и больше игорных заведений, открывающихся на территории Республики Беларусь имеют российский капитал.

В-третьих, отсутствует какое-либо государственное учреждение обучения рабочего персонала игорных заведений (администратор, кассир). Ведь нарушения, будь то пропуск несовершеннолетнего в заведение, выплата выигрыша без документа, удостоверяющего личность, происходят по вине данных людей и происходит это чаще всего не из корыстных побуждений, а всего-лишь ввиду недостатка обучения, отсутствия должных стажировок и необходимых знаний.

Подводя итог, можно сказать, что белорусский игорный бизнес еще находиться в начальной стадии развития, нас еще ждут огромные отели-казино, множество туристов - «игроков», и многомилионные суммы уплаты налогов. Главное - постоянное совершенствование законодательной базы, улучшение инвестиционного климата.

Игорному бизнесу в Республике Беларусь однозначно быть.

Список используемой литературы

1.Д.А.Колбасин, «Игорно-развлекательный туризм как одно из перспективных направлений в Республике Беларусь» // Вестник Академии МВД Республики Беларусь - 2011 - № 1

2. В.С.Шиляева, «Состояние игорного бизнеса в Республике Беларусь: итоги первого полугодия 2012 года» // "Налоги Беларуси" - 2012 - № 30

3. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Федер. Закон от 29 дек.

2006 г., №244-фз (в ред. федер. закона от 3 нояб. 2010 г.)

4. «О запрещении игорного бизнеса в Украине» // Закон Украины от 15 мая 2009 г., № 1334-VI // БД НАУ-9

5. «О некоторых мерах по совершенствованию порядка осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса» // Указ Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2010 г. № 599 (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 24.09.2012 № 416)

6. «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 08.01.2013 № 8)

7. Налоговый кодекс Республики Беларусь (особенная часть) от 29 декабря 2009 г. № 71-З (в ред. закона Республики Беларусь от 26.10.2012 № 431-З)

8. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от

21 апреля 2003 г. № 194-З (в ред. закона Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З)

9. «Об утверждении положения о порядке функционирования специальной компьютерной кассовой системы, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса, и мониторингового центра в сфере игорного бизнеса по ее обслуживанию» // Постановление Совета Министров Республики Беларусь 29 декабря 2011 г. № 1762

10. «Об административных процедурах, осуществляемых налоговыми органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 окт. 2007 г., №1399 (в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 апр. 2010 г.)

11.М.А.Легков, «Добровольное самозапрещение, или новеллы законодательства в сфере игорного бизнеса»

12.Н.Н.Иваньков, «Законодательство Республики Беларусь в сфере игорного бизнеса» // "Налоги Беларуси" - 2011 - № 12

13.М.В.Черняк, «Комментарий к положению о порядке функционирования специальной компьютерной кассовой системы, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса, и мониторингового центра в сфере игорного бизнеса по ее обслуживанию»

14.Т.А.Домбровская, «О нарушениях в сфере игорного бизнеса» // "Налоги Беларуси" - 2012 - № 45

15.Е.Н.Михалькевич, «Платим налог на игорный бизнес» // "Налоги Беларуси" - 2012 - № 27

16.И.В.Герасимчик, «Отдельные вопросы осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса» // "Налоги Беларуси" - 2012 - № 28

17.В.Г.Говзич, «Тенденции в сфере правового регулирования игорного бизнеса Республики Беларусь» // Вестник Белорусского Государственного Экономического Университета

18.Т.М.Пехота, «Генезис игорного бизнеса в Республике Беларусь» // журнал право.by - 2010 - № 1

19. «Об организации работы территориальных органов внутренних дел по обследованию помещений, в которых предполагается осуществлять лицензируемую деятельность в сфере игорного бизнеса либо осуществляется данная деятельность» // Приказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 21 февраля 2011 г. № 63

20. «О регистрации письменных заявлений физических лиц, самостоятельно ограничивших себя в посещении игорных заведений, и внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592 и от 18 февраля 2011 г. № 211» // Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2012 г. № 1163

21. «Об утверждении Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь» // Указ Президента Республики Беларусь от 10 января 2005 г. № 9 (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 24.09.2012 № 416)

правовое игорный бизнес ответственность

Размещено на Allbest.ru