Международная защита прав женщин и детей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика прав женщин как одной из составляющих прав человека

1.1 Основные положения, касающиеся прав женщин

1.2 Международная защита прав женщин

Глава 2. Правовое регулирование вопросов защиты прав и интересов детей на международном уровне

2.1 Действующие международные механизмы, направленные на защиту прав детей

2.2 Международно-правовые акты, направленные на защиту прав детей

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

право женщина международный конвенция

Международная защита прав и свобод человека и гражданина в целом, а также прав женщин и детей является одной из важнейших функций каждого государства в контексте современного миропорядка, так как даёт гарантии, обеспечивающие любому человеку наличие у него ряда определённых неотчуждаемых прав. Актуальность данного утверждения во много раз возрастает в отношении детей, как одних из наиболее уязвимых представителей человечества в силу их возраста. Актуальность выбранной тематики объясняется, в первую очередь, именно этим первостепенным значением, а также тем обстоятельством, что в последнее время проблема защиты прав человека во внутригосударственном и международном праве приобретает всё большее значение. Кроме того, изучение такой науки как юриспруденция, а в особенности проведение более углублённых, детальных исследований того или иного международно-правового аспекта данной науки всегда являет собой пользу для современного и будущего развития той или иной страны. Дело в том, что именно чёткое представление о существующей системе защиты прав женщины и прав ребенка представляет собой такую область знаний, положительный эффект которых невозможно отрицать, так как они служат, в первую очередь, очень показательным и наглядным примером правильно выбранных решений и допущенных ошибок в повседневной жизни каждого человека, помогают набираться опыта с целью не допущения подобного в будущем.

Объект исследования представляет собой рассмотрение одной из составляющих предмет международного права тематики, а именно - защита прав человека.

Предмет исследования складывается из конкретных прав и свобод женщин и детей, подлежащих защите в соответствии с положениями различных международно-правовых актов.

Цель данной работы: провести комплексный анализ содержания, реализации и международной защиты прав женщин и детей.

Анализ использованных источников и литературы:

Источниковая база для написания первой и второй главы настоящей курсовой работы состоит, в основном, из различных источников международного права, в большей или меньшей степени регулирующих защиту прав женщин и детей.

Для написания теоретической части работы автор использовал учебники современных российских теоретиков международного права.

Методы исследования: в ходе работы были использованы метод исторической ретроспекции, описательный и сопоставительный методы, а также структурно-функциональный, метод исторического описания, сравнительного анализа, анализа статистических материалов.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, разделённых на параграфы, которые последовательно описывают и раскрывают обозначенные во введении цель и задачи, заключения, глоссария и списка использованной литературы. Каждая глава завершается краткими теоретическими выводами, сформулированными по итогам исследования.

Если в тексте приведены цитаты, чьи-либо высказывания, различные точки зрения по какой-либо проблеме, статистические данные, аббревиатуры или какое-нибудь понятие требует дополнительной расшифровки, то внизу соответствующей страницы приведены ссылки.

Список использованных источников и литературы составлен по следующей схеме: сначала перечисляются источники, причём они выстроены в иерархическом порядке в соответствии с их юридической силой (от большего к меньшему). А использованная в работе литература перечислена в алфавитном порядке.

Глава 1. Общая характеристика прав женщин как одной из составляющих прав человека

1.1 Основные положения, касающиеся прав женщин

Вопросы международной защиты прав женщин являются составной частью прав человека в целом. Международное право прав человека, несмотря на тавтологию в названии, играет наиважнейшую роль в современном регулировании международных отношений и сложившегося миропорядка. Его значение трудно переоценить, так как права человека являются наивысшей ценностью, а их защита - первоочередной задачей каждого государства. Однако осознание этой прописной истины пришло относительно недавно.

Энциклопедическое определение международного права прав человека выглядит следующим образом: «система норм и принципов международного права, регулирующих международную защиту прав и основных свобод индивидов и выступающих в качестве международных стандартов для национального права»¹¹ Большой юридический энциклопедический словарь / Под ред. Барихина А.Б. М.: Книжный мир, 2006. - С. 305..

Различные учебники по международному праву, в основном, сходятся на таком определении: «Права человека как отрасль современного международного права включают в себя как нормы, так и принципы, относящиеся к защите прав человека. В основе их лежит закрепленная в Уставе ООН обязанность государств соблюдать права человека и основные свободы всех лиц, без различия расы, пола, языка и религии.

Иногда сюда относят также и нормы и принципы, имеющие целью гуманизацию вооруженных конфликтов, то есть международного гуманитарного права»²² Международное право. Учебник / Под ред. Проф. Ю.М. Колосова. - М.: Международные отношения, 2001. - С.473.. Исходя из всего вышесказанного, можно составить следующее обобщающее определение международного права прав человека - это отрасль международного публичного права, изучающая права человека и отношения, связанные с их соблюдением, реализацией и защитой.

Необходимо отметить ещё два важных обстоятельства, касающиеся определения понятия международного права прав человека. Во-первых, большинство исследователей говорят о том, что это самостоятельная отрасль международного права, а, во-вторых, относительно недавно сложившаяся - «более или менее оформившаяся лишь к 90-м годам ХХ века» Большой юридический энциклопедический словарь / Под ред. Барихина А.Б. М.: Книжный мир, 2006. - С. 305..

Широко представлен круг источников международного права прав человека. Проведём их систематизацию по различным основаниям. Первое: в зависимости от видов документов и уровня, на котором они принимаются. Представим это в виде следующей схемы.

Второе основание: предмет регулирования, характер прав человека, которые устанавливаются и обеспечиваются с помощью того или иного акта.

· Устав ООН Содержит юридические обязательные общие положения о необходимости осуществления международного сотрудничества в поощрении и развитии уважения к правам и основным свободам человека. В нём сформулирован ряд принципов, регули-рующих соблюдение прав человека. Основополагающими признаны следующие: достоинство и ценность человеческой личности, равноправие народов, равноправие мужчин и женщин, недопустимость дискриминации по признакам расы, пола, языка, религии. и резолюции Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи (вопросы, связанные с правами человека обычно обсуждаются в Третьем Комитете Ассамблеи).

· Международный билль о правах человека, в который входят Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и два Факультативных протокола к нему: о частных жалобах и отмене смертной казни.

· Документы, направленные на пресечение преступлений против человечества, таких как военные преступления, геноцид, апартеид, на борьбу с грубыми массовыми нарушениями прав человека, затрагивающими интересы больших масс населения или целых народов и могущими иметь серьезные международные последствия, отрицательно сказываясь на межгосударственных отношениях¹¹ Наиболее важными среди них являются следующие: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948г.), Конвенция о пресечении преступления апартеида и нака-зании за него (1973г.), Конвенция о неприменимости срока давнос-ти к военным преступлениям и преступлениям против человечности (1968г.), Международная конвенция о ликвидации всех форм расо-вой дискриминации (1965г.), Дополнительная конвенция об упразд-нении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (1956г.)..

· Договоры, имеющие своей целью защиту интересов индивида от злоупотреблений со стороны органов государства или отдельных лиц и организаций²² К ним можно отнести Конвенцию о борьбе дискриминацией в области образования (1960г.), Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979г.), Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания (1989г.). .

· Договоры, направленные на сотрудничество государств в деле достижения позитивных результатов в обеспечении прав человека как работника, то есть прав трудящихся³³ Подробно они будут проанализированы при рассмотрении следующей темы в данной контрольной работе «Международные нормы и стандарты в области прав трудящихся..

· Документы, не имеющие обязательного юридического характера, но в которых отражается точка зрения международного сообщества на те или иные вопросы прав человека⁴⁴ Имеются ввиду, прежде всего, решения международных конференций по правам чело-века в Тегеране (1968 г.) и Вене (1993 г.), декларации и резолюции ГА ООН о праве на самоопределение, декларации, протоколы и дру-гие документы о предупреждении дискриминации, в том числе в отношении лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, правах женщин и детей, правах человека в области правосудия, медицинской этики, которые следует рассматривать как минимальные стандарты поведения, при-нятые в цивилизованном обществе, а также различные документы, которые принимаются специальными учреж-дениями ООН, например, ЮНЕСКО. Она приняла Декларацию о распростра-нении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаи-мопонимания между народами (1965 г.), Декларацию принципов международного культурного сотрудничества (1966 г.), Декларацию социального прогресса и развития (1969 г.), Декларацию об исполь-зовании научно-технического прогресса в интересах мира и на благо человечества (1975 г.), и др..

· Документы, направленные на защиту прав женщин и детей, рассмотрению которых как раз и посвящены остальные части данной курсовой работы.

Многие из вышеперечисленных международных документов (Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская социальная хартия, и др.) затрагивают вопрос о равноправии лиц разного пола, обеспечивая тем самым недискриминацию прав женщин.

В области международной защиты прав женщин одно из основных мест занимает Международная организация труда, деятельность которой распространяется, в основном, на четыре сферы: улучшение условий труда и жизни трудящихся, стимулирование занятости, раскрытие потенциала рабочей силы, развитие социальных институтов. Самым значительным для регулирования прав трудящихся является опубликованный Международной организацией труда Международный Трудовой кодекс. Он устанавливает минимальные нормы в сфере, за которую отвечает МОТ. Эти нормы содержатся в конвенциях или рекомендациях Международной конференции труда и действуют в соответствии со строгим механизмом. Если государство - член МОТ ратифицировало Конвенцию, то оно обязано регулярно предоставлять МОТ отчёты по её выполнению. За контроль над этим процессом отвечают два органа: независимый экспертный комитет по выполнению конвенций и рекомендаций (20 юристов) и Трёхсторонний комитет Конференции по выполнению Конвенций и рекомендаций, обсуждающий вопросы на основе докладов экспертного комитета. Что касается рекомендаций и нератифицированных конвенций, то МОТ может обращаться к правительствам с просьбой о предоставлении информации и о соответствии национального законодательства содержащимся в конвенциях нормам¹¹ Как действует Международная организация труда // www.ilo.ru.. Международная Организация Труда имеет представительства по всему миру. В России Бюро МОТ находится в Москве.

МОТ выработала такие критерии индустриального общества, как восьмичасовой рабочий день, защита материнства, законодательство, запрещающее использование детского труда, и целый ряд мер, способствующих безопасности на рабочих местах и нормальным трудовым отношениям. Наиболее известными и значительными конвенциями МОТ являются следующие: «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 и 1949гг.); «Об упразднении принудительного труда» (1930 и 1957гг.); «О дискриминации в области труда и занятий» (1958г.); «О равном вознаграждении» (1951г.); «О политике в области занятости» (1964г.); «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952г.); «Об инспекции труда» (1947 и 1969гг.); «Об охране заработной платы» (1949г.), и т.д.

Косвенным образом к международным документам, регулируемым защиту прав женщин, можно отнести Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, где в Правиле 7 прописано следующее: «Государствам следует признать принцип, в соответствии с которым инвалиды должны получить возможность осуществлять свои права человека, особенно в области занятости. Как в сельской местности, так и в городских районах они должны иметь равные возможности для занятия производительной и приносящей доход трудовой деятельности на рынке труда» Правило 7 «Занятость» Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 года // www.un.org..

Кроме того, следует отметить, что по вопросам социальных прав женщин собираются и проходят различные международные конференции и встречи. Для примера, можно привести Всемирную встречу на высшем уровне в интересах социального развития, проходившую в Копенгагене с 6 по 12 марта 1995 года, в результате которой была принята Копенгагенская декларация о социальном развитии. В этой Декларации очень ёмко прописаны положения, касающиеся прав трудящихся. «Мы обязуемся способствовать достижению цели полной занятости в качестве одного из основных приоритетов экономической и социальной политики и создавать для всех мужчин и женщин надежные и устойчивые возможности зарабатывать себе на жизнь посредством свободно избранного производительного труда и работы» Обязательство 3 Копенгагенской декларации о социальном развитии // www.un.org..

1.2 Международная защита прав женщин

Одним из основных прав человека и соответственно прав женщин является право на жизнь. Традиционно считается, что право на жизнь человек приобретает лишь с момента родов, однако сторонниками запрещения абортов и экспериментов со стволовыми клетками предпринимаются попытки распространить право на жизнь на человеческие эмбрионы. К тому же, срок беременности, с которого человек считается живым существом, различен в разных странах. В разных странах приняты различные нормы жизнеспособности родившегося ребёнка. Так, например, на Украине принято решение, что потенциально жизнеспособным считается плод с массой более 500 г. Это решение воспринимается ответственными специалистами по-разному, так как не во всех родильных домах созданы условия для выхаживания таких детей.

Можно сказать, что право женщин на жизнь провозглашается на трёх уровнях.

Во-первых, на универсальном уровне, то есть в так называемом Международном билле о правах человека, в который входят Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и два Факультативных протокола к нему: о частных жалобах и отмене смертной казни¹¹ Все документы взяты из книги Права человека (сборник документов) // www.ard-checchi.kg.. Кроме того, можно сказать, что также на универсальном уровне право на жизнь провозглашается в Уставе ООН и резолюциях Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи.

В первую очередь необходимо обратиться к Всеобщей Декларации прав человека, принятой ГА ООН 10 декабря 1948 года. В ст. 3 данного документа закрепляется положение о том, что «каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность»¹¹ Всеобщая Декларация прав человека, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года // www.un.org..

Следующим по значимости можно определить Пакт о гражданских и политических правах, принятый резолюцией 2200 А (XXI) ГА ООН от 16 декабря 1966 года и вступивший в силу 23 марта 1976 года, в III части которого содержится перечень конкретных прав и свобод человека и закрепляется право на жизнь, которое понимается как «неотъемлемое право каждого человека… Никто не может быть произвольно лишен жизни» (ст.6, п.1). Пакт устанавливает, что смертные приговоры в тех странах, где еще не отменена смертная казнь, могут выноситься только за самые тяжкие преступления (ст.6, п.2). Смертные приговоры не выносятся лицам, не достигшим 18 лет и не приводятся в исполнение в отношении беременных женщин (ст. 6 п.5). Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора (ст. 6 п.4). Амнистия, помилование или замена смертной казни могут быть дарованы во всех случаях (ст. 6 п.4) Пакт о гражданских и политических правах, принятый резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года // www.un.org..

Во-вторых, на региональном уровне, то есть, например, в Европейской конвенции о правах человека (на основании которой действует Европейский Суд по правам человека).

В-третьих, уже на локальном уровне, то есть, например, в Конституции Российской Федерации, и др.

Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) открывает перечень личных прав человека и гражданина. Оно в первую очередь должно обеспечиваться правом жизнеспособного ребенка на рождение. В официальной российской юриспруденции подобное право отсутствует, точнее, «поглощается» общим понятием права на жизнь. Между тем проблема обеспечения его в отношении определенного контингента детей именно на указанном этапе рождения чрезвычайно актуальна. Сущность проблемы состоит в том, что жизнь многих физиологически сформировавшихся в утробе матери жизнеспособных детей насильственным образом прекращается путем операции прерывания беременности на поздних ее сроках и это деяние не признается посягательством на жизнь. Правовое обоснование таких актов производится только в документах ведомственного значения. Вместе с тем, существует и взаимосвязанная с названной проблема защиты жизни и здоровья женщин материнского возраста. Россия занимает одно из позорных первых мест в мире по материнской смертности - смертности женщин детородного возраста, большую часть которой составляют случаи летального исхода при абортах и их осложнениях. Это тоже один из аргументов, свидетельствующих в пользу кардинального пересмотра сложившегося отношения общества к проблеме незаконных абортов. Несомненно, нельзя не увидеть прямой связи названных проблем и с демографической ситуацией в нашей стране. Укажем лишь на некоторые факты, свидетельствующие не только о правовом, но и государственном значении рассматриваемого вопроса. В последние десятилетия количество умерших в России превышает количество рождающихся. При этом наша страна занимает одно из первых мест в мире по показателям младенческой смертности, а из 100 родившихся младенцев менее 20% относительно здоровы. Вместе с тем ежегодно множится число всевозможных клиник, сомнительных медицинских фирм, не имеющих надлежащих условий, а также платных отделений при поликлиниках и больницах, которые практически открыто занимаются криминальными абортами, в том числе практикуя даже выезды для производства операций на дом. Средства массовой информации изобилуют объявлениями типа: «Аборт на любом сроке беременности», «Аборт на дому» и т.п. Стоимость такой операции (особенно во внебольничных условиях) очень высока, а качество выполнения - весьма низкое¹¹ Волкова Т. Правовая защита права на жизнь новорожденного // Законность: Ежемесячный правовой научно-практический журнал. - Москва. 2004. № 4. - С.7.. Многие из таких операций, производимых на поздних сроках беременности, противоречат всем медицинским требованиям либо обосновываются фиктивными, часто сфабрикованными врачами показаниями о необходимости производства операции. Зачастую они представляют собой не что иное, как искусственно вызванные роды, причем родившиеся подобным образом младенцы уже достигли необходимого уровня жизнеспособности. Таким образом, фактически речь идет уже не об аборте, а об убийстве. При этом правоохранительные органы не интересуются подобным видом криминального бизнеса, ибо юридически он таковым и не является Волкова Т. Правовая защита права на жизнь новорожденного // Законность: Ежемесячный правовой научно-практический журнал. - Москва. 2004. № 4. - С.7..

Обеспечение прав женщин в некоторых своих аспектах пересекается с другими немаловажными отраслями права прав человека. Например, с защитой прав трудящихся, так как одним из наиболее актуальных моментов для женщин является защита от дискриминации. В подтверждение этому можно привести пример действующей международной конвенции. Это, в первую очередь, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979г.) и Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (1951г.), которая направлена на обеспечение права женщины на равную с мужчиной оплату труда).

Выводы: Международное право прав человека, составной частью которого являются права женщин и детей, на сегодняшний день является одной из самых востребованных отраслей международного права в целом. Оно регулируется целым рядом международных конвенций, причём как универсального, так и регионального характера.

Глава 2. Правовое регулирование вопросов защиты прав и интересов детей на международном уровне

2.1 Действующие международные механизмы, направленные на защиту прав детей

Все международные органы по правам человека, участвующие и в защите прав ребенка, действуют на универсальном уровне (то есть в рамках ООН) и на региональном уровне (то есть в пределах конкретного региона). Универсальные органы в зависимости от их юридической природы подразделяются, в свою очередь, на внедоговорные контрольные механизмы, созданные на основе Устава ООН, и договорные (конвенционные) контрольные органы, создание которых предусмотрено международными соглашениями по правам человека. С другой стороны, универсальные органы могут быть общей и специальной компетенции. Внедоговорные механизмы - это органы ООН¹¹ Абрамов В.И. Международная защита прав ребёнка // Международное публичное и частное право. 2006. №3. - С.30..

Назовём и кратко охарактеризуем деятельность органов, направленных на защиту прав детей, действующих на универсальном уровне. Прежде всего, следует назвать такие органы, как:

1. Генеральная Ассамблея ООН.

ГА является главным совещательным, директивным и представительным органом ООН. Её непосредственное влияние и значение для международной защиты прав детей заключается в том, что именно ГА приняла основополагающие документы по защите прав детей - Декларацию прав ребенка и Конвенцию о правах ребенка. Более того, в функции ГА входит создание различных вспомогательных органов и назначение так называемых «специальных докладчиков». Проецируя вышеназванные функции на сферу защиты прав детей, можно отметить, что был создан, например, Детский фонд ООН - ЮНИСЕФ (UNICEF, United Nations International Children's Emergency Fund), назначен Специальный докладчик по изучению прав ребенка в период вооруженных конфликтов.

2. Совет Безопасности ООН.

СБ постоянно действующий орган ООН, на который в соответствии со статьей 24 Устава ООН возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Он относится к числу шести «главных органов» ООН. Таким образом, деятельность СБ ООН имеет большое значение для защиты детей в период вооруженных конфликтов, так как он уполномочен предпринимать действия по поддержанию международного мира и безопасности.

3. Экономический и Социальный совет (ЭКОСОС).

ЭКОСОС координирует сотрудничество в экономической, социальной областях ООН и её специализированных учреждений, поэтому его функция в сфере защиты детей является как бы общей, координирующей.

4. Комиссия ООН по правам человека.

Деятельность данной комиссии направлена на разрешение всего спектра вопросов, касающихся обеспечения защиты прав человека и, следовательно, защиты прав детей.

В качестве примера рассмотрения действия на региональном уровне международных механизмов, направленных на защиту детей, назовём некоторые из таких механизмов, существующих на Европейском континенте. На его территории реально действуют сразу несколько международных механизмов защиты, как государства, так и его жителей, включая детей. Собственные процедуры предусмотрены в рамках ОБСЕ (Организации по сотрудничеству в области безопасности в Европе), в рамках Европейского Союза, а также в рамках Совета Европы, и некоторых других интеграционных группировок.

Защита прав ребёнка на территории Европы регулируется как универсальными, так и региональными конвенциями. Среди универсальных необходимо отметить Устав ООН, Всеобщую Декларацию прав человека, принятую ГА ООН 10 декабря 1948 года, и др.

Основным региональным документом, регулирующим сотрудничество в сфере защиты прав человека в Европе, является, несомненно, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Она была принята Советом Европы 4 ноября 1950 года и вступила в силу 3 сентября 1953 года после её ратификации восемью странами. По общему правилу, установленному внутри СЕ, новые государства-члены обязаны подписать её при вступлении в Совет Европы и ратифицировать в течение одного года.

Ратификация Россией Европейской конвенции позволяет всем лицам, находящимся под её юрисдикцией, обращаться в Европейский Суд, если они считают свои права нарушенными, что подтверждается ч. 3 ст. 46 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что «каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты»¹¹ Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года №6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года №7-ФКЗ // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445..

Одно из важнейших юридических значений Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод связано с одним из её основных достоинств. Дело в том, что её главное отличие от других международных договоров в области защиты прав человека заключается в существовании реально действующего механизма защиты декларируемых прав, а именно Европейского Суда по правам человека. Говоря о практической реализации механизмов защиты прав человека в целом, и прав ребёнка в частности, следует обратить внимание на тот факт, что ещё каких-то 5 - 6 лет назад о работе Европейского суда по правам человека знал небольшой круг юристов, в основном международников. Сейчас Европейский суд стал одним из самых популярных среди россиян органов, в который они обращаются за защитой нарушенных прав. Достаточно сказать, что, получив право на обращение в Европейский суд с мая 1998 года, в то время как граждане большинства европейских стран такое право обрели в начале 60-х гг. прошлого столетия, россияне занимают одно из первых мест по количеству обратившихся в этот судебный орган¹¹ Квитко Н. Суд - европейский, проблемы - российские // Законность, 2007. № 1..

На локальном уровне, то есть в Российской Федерации, приняты Федеральный закон от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 года № 223-ФЗ, Указ Президента РФ от 01.09.2009 года №986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка», и другие нормативно-правовые акты, направленные на защиту прав ребенка.

В контексте международно-правовой охраны жизни новорожденного ребенка хотелось бы рассмотреть еще одну проблему. Государство обязано не только обеспечить гарантии права ребенка на рождение, но и создать максимальную защиту его жизни в период новорожденности. Дети, особенно новорожденные, являются наиболее уязвимой и максимально незащищенной в социальном и правовом смысле категорией населения. Экологические бедствия и различные заболевания, политические, межнациональные и семейно-бытовые конфликты всегда имели и имеют трагические последствия для жизни и здоровья детей, порождая физические и психологические проблемы в их личностном развитии.

Вместе с тем право ребенка на жизнь часто нарушается не только по причинам воздействия окружающей среды, но и путем применения открытого насилия в отношении детей со стороны физических лиц, в частности их матерей.

2.2 Международно-правовые акты, направленные на защиту прав детей

Одним из самых важных достижений международной системы защиты прав человека является не только признание международным сообществом того факта, что ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения, но и признание детей самостоятельными субъектами права Абрамов В.И. Международная защита прав ребёнка // Международное публичное и частное право. 2006. №3. - С.30..

В предыдущих параграфах настоящей курсовой работы уже были названы такие, можно сказать «общие» источники международной защиты прав детей как Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека, международные Пакты о правах человека, действующие на универсальном уровне; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, действующая на региональном уровне; а также нормативно-правовые акты Российской Федерации, как пример регулирования защиты прав детей на внутринациональном уровне одного государства.

Кроме того, можно назвать следующие международные источники по защите прав детей:

· Женевская Декларация прав ребенка, принятая 26 ноября 1924 года Пятой Ассамблеей Лиги Наций в Женеве.

Данная декларация устанавливала пять важных принципов в сфере защиты прав детей:

1. Ребенку должны быть предоставлены средства, необходимые для его нормального развития, как физического, так и духовного.

2. Голодный ребенок должен быть накормлен; больному ребенку должна быть оказана помощь; ошибающийся ребенок должен быть поправлен; а сирота и бездомный ребенок должны получить приют и поддержку в трудную минуту.

3. Ребенок должен получать помощь в тяжелое время испытаний в первую очередь.

4. Ребенок должен расти в атмосфере любви и быть защищенным от всех форм эксплуатации.

5. Ребенок должен воспитываться в сознании, что его лучшие качества должны служить на пользу другим людям¹¹ Женевская Декларация прав ребенка, принятая 26 ноября 1924 года Пятой Ассамблеей Лиги Наций в Женеве // www.unesco.ru..

· Декларация прав ребенка, провозглашенная резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года.

В этой декларации были установлены уже более десяти важных принципов в сфере защиты прав детей, а именно:

1. Ребенку должны принадлежать все указанные в настоящей Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребенка или его семьи.

2. Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка.

3. Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство.

4. Ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровый рост и развитие; с этой целью специальные уход и охрана должны быть обеспечены как ему, так и его матери, включая дородовый и послеродовый уход. Ребенку должно принадлежать право на надлежащее питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

5. Ребенку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режим, образование и заботы, необходимые ввиду его особого состояния.

6. Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей.

7. Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере, на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества. Наилучшее обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение; эта ответственность лежит, прежде всего, на его родителях. Ребенку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного права.

8. Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.

9. Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме.

10. Ребенок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума; ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию.

11. Ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей¹¹ Декларация прав ребенка, провозглашенная резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года // www.unesco.ru..

· Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, принятая резолюцией 41/85 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1986 года.

В первых статьях данной конвенции прописано, что «Каждое государство должно уделять первоочередное внимание благополучию семьи и ребенка»²² Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, принятая резолюцией 41/85 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1986 года // www.un.org. (ст.1) и «Благополучие ребенка зависит от благополучия семьи»³³ там же. (ст.2).

· Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), утвержденные Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10/33 от 10 декабря 1985 года, в ст.2.2. которых установлено определение понятия «несовершеннолетний»: «несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому» Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), утвержденные Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10/33 от 10 декабря 1985 года // www.un.org..

· Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, провозглашенная резолюцией 3318 (XXIX) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1974 года.

В данной Декларации прописаны важные положения, такие как, например, «Все государства должны полностью выполнять свои обязательства в соответствии с Женевским протоколом 1925 года и Женевскими конвенциями 1949 года, а также другими актами международного права, касающимися уважения прав человека в период вооруженных конфликтов, которые представляют важные гарантии для защиты женщин и детей» Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, провозглашенная резолюцией 3318 (XXIX) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1974 года // www.un.org. (ст.3); «Все формы репрессий и жестокого и бесчеловечного обращения с женщинами и детьми, включая заключение в тюрьмы, пытки, расстрелы, массовые аресты, коллективные наказания, разрушение жилищ и насильственное изгнание с мест жительства, совершаемые воюющими сторонами в ходе военных операций или на оккупированных территориях, считаются преступными» там же. (ст.5), и т.д.

Однако, основным международно-правовым источником, направленном именно на регулирование защиты прав детей, является Конвенция о правах ребенка, принятая резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года и вступившая в силу 2 сентября 1990 года. Интересным фактом является то, что Конвенция о правах ребенка ратифицирована Ватиканом и всеми странами-членами ООН, кроме США и Сомали.

Значение данной конвенции трудно переоценить. Во-первых, в ст. 1 Конвенции приведено определение понятия «ребенок»: «Для целей настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее» Конвенция о правах ребенка, принятая резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года и вступившая в силу 2 сентября 1990 года // www.un.org.. Во-вторых, в 54 статьях данной Конвенции детализированы индивидуальные права детей в возрасте от рождения до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений, и т.п. Так, например, «Государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии» (ст.14); «Государства-участники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке» (ст.21); «Государства-участники принимают на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения похищения детей, торговли детьми или их контрабанды в любых целях и в любой форме» там же. (ст.35), и др.

П.Н. Бирюков по поводу Конвенции отмечает следующее: «По Конвенции государства должны предоставлять всем детям как общие права человека (право на жизнь, свободу мысли, совести и религии, право на защиту закона от вмешательства в личную жизнь и т.д., так и специальные права, вытекающие из специфики данного субъекта права, - право на имя и приобретение гражданства, право не разлучаться со своими родителями»³³ Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1998. - С.136..

Выводы: В настоящее время на международном уровне действует определённое количество источников, направленных на защиту прав детей. Главное место среди них занимает Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года. Большинство стран ратифицировало настоящую Конвенцию и пытается приводить её принципы в жизнь. Этому способствует также существование и практическая реализация деятельности различных механизмов, направленных на защиту прав человека в целом.

Заключение

В настоящей работе были подробно рассмотрены все современные аспекты юридического содержания и практической реализации международной защиты прав женщин и детей. В результате проделанной работы можно сделать ряд важных выводов.

Права женщин и детей являются составной частью прав человека в целом, поэтому они относятся к международному праву прав человека.

Фундаментальным правом каждого человека, включая и женщин, и детей, которое подлежит защите в первую очередь, является право на жизнь. В настоящее время право на жизнь закреплено и регулируется как на международном, так и на внутригосударственном уровне. Оно гарантируется и не подлежит ограничению.

Единственной особенностью, связанной с осуществлением и не нарушением права ребенка на жизнь можно назвать некоторые этические аспекты, такие как, например, принудительное лишение жизни в целях освобождения от страданий (эвтаназия), вопросы, связанные с проведением абортов. Абсолютное большинство стран мирового сообщества не только признают меры, направленные на защиту детей, но и осуществляют активную деятельность по защите прав детей в рамках соответствующих судебных механизмов.

В сфере международной защиты прав женщин и детей существуют так называемые «общие» источники международной защиты прав детей, к которым относятся Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека, международные Пакты о правах человека, действующие на универсальном уровне. А также Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, действующая на региональном уровне; и кроме того, нормативно-правовые акты Российской Федерации, как пример регулирования защиты прав женщин и детей на внутринациональном уровне одного государства.

Так, например, Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская социальная хартия, и др. затрагивают вопрос о равноправии лиц разного пола, обеспечивая тем самым недискриминацию прав женщин. В области международной защиты прав женщин одно из основных мест занимает Международная организация труда. В настоящее время приняты Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979г.) и Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (1951г.).

Основным документом, регулирующим сотрудничество в сфере защиты прав детей, является, несомненно, Конвенция о правах ребенка, принятая резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года и вступившая в силу 2 сентября 1990.

Международно-правовыми источниками защиты прав именно детей являются следующие документы: Женевская Декларация прав ребенка от 26 ноября 1924 года; Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 года; Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях от 3 декабря 1986 года; Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») от 10 декабря 1985 года; Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов от 14 декабря 1974 года; и др.

Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод, что для характеристики международной защиты прав женщин и детей больше всего подходит эпитет «всеобъемлющее», так как она осуществляется сразу по нескольким направлениям, стремясь учесть все аспекты реализации основных прав и свобод каждого человека.

Список использованных источников и литературы

1. Устав Организации Объединённых Наций, подписанный 26 июня 1945 года в Сан-Франциско на заключительном заседании Конференции Объединенных Наций по созданию Международной Организации и вступивший в силу 24 октября 1945 года // www.un.org.

2. Венская конвенция о праве международных договоров, принятая 23 мая 1969 года // www.un.org.

3. Всеобщая Декларация прав человека, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года // www.un.org.

4. Конвенция о правах ребенка, принятая резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года и вступившая в силу 2 сентября 1990 года // www.un.org.

5. Декларация прав ребенка, провозглашенная резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года // www.unesco.ru.

6. Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, провозглашенная резолюцией 3318 (XXIX) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1974 года // www.un.org.

7. Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, принятая резолюцией 41/85 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1986 года // www.un.org.

8. Женевская Декларация прав ребенка, принятая 26 ноября 1924 года Пятой Ассамблеей Лиги Наций в Женеве // www.unesco.ru.

9. Конвенция о защите прав человека и основных свобод, подписанная в Риме 4 ноября 1950 года (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // www.echr.ru.

10. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), утвержденные Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10/33 от 10 декабря 1985 года // www.un.org.

11. Пакт о гражданских и политических правах, принятый резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года // www.un.org.

12. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года №6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года №7-ФКЗ // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445.

13. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 года № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16.

14. Федеральный закон от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3802.

15. Федеральный закон от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ, 23.12.1996, N 52, ст. 5880.

16. Указ Президента РФ от 01.09.2009 года №986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // Собрание законодательства РФ, 07.09.2009, N 36, ст. 4312.

17. Абрамов В.И. Международная защита прав ребёнка // Международное публичное и частное право. 2006. №3. - С.30-34.

18. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1998. - 198с.

19. Большой юридический энциклопедический словарь / Под ред. Барихина А.Б. М.: Книжный мир, 2006. - 721с.

20. Волкова Т. Правовая защита права на жизнь новорожденного // Законность: Ежемесячный правовой научно-практический журнал. - Москва. 2004. № 4. - С.6-10

21. Закон, политика и процесс, Третье издание / Д. Вэйсбродт, Д. Фитцпатрик, Ф. Ньюман. - Центр по правам человека Университета Миннесоты, 2001. - 196с.

22. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. - М.: ИГПАН, 1995. - 333с.

23. Квитко Н. Суд - европейский, проблемы - российские // Законность, 2007. № 1.

24. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть (3-е издание). - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 432с.

25. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 517с.

26. Международное право. / Под ред. И.Н. Глебова. - М.: Дрофа, 2006. - 368с.

27. Международное право. Учебник / Под ред. Проф. Ю.М. Колосова. - М.: Международные отношения, 2001. - 716с.

28. Международное право: Учебник для вузов/Отв. ред. Г.М. Мелков. - М. РИОР, 2009. - 720с.

29. Права человека (сборник документов) // www.ard-checchi.kg.

30. Ушаков Н.А. Международное право: Учебник. - М: Юристъ, 2005. - 304с.

31. Шлянцев Д.А. Международное право. Курс лекций. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. - 119с.

Размещено на Allbest.ru