Механізми взаємовідносин органів публічної влади в процесі управління земельними ресурсами

В работе разработаны концептуальные основы функционирования механизмов взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в процессе управления земельными ресурсами. Определено понятие механизма взаимоотношений органов публичной власти в процессе управления земельными ресурсами, как направленной на повышение качества оказания услуг населению системы организационных форм, способов, методов реализации полномочий по разрешению заданий государственной политики в сфере управления земельными ресурсами.

Механизмы взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в процессе управления земельными ресурсами основываются на таких важных принципах, как: законность; размежевание полномочий по управлению земельными ресурсами между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления; организационное, кадровое и финансовое обеспечение; организация и координация действий и требований всех участников взаимоотношений в рамках соответственной административно-территориальной единицы; последовательность и прозрачность.

В работе предложена структурно-функциональная схема контроля над рациональным использованием и охраной земель и разработаны рекомендации по функционированию института общественных инспекторов для малых и средних городов, что дает возможность наладить механизмы взаимоотношений между субъектами управления земельными ресурсами на региональном уровне.

В работе определены основные пути усовершенствования нормативно-правового, экономического, организационного и социального механизмов взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в процессе управления земельными ресурсами, основными из которых являются:

- усовершенствование нормативно-правовой базы: доработка земельного кодекса, разработка всего комплекса нормативно-правовых актов, обеспечивающих усовершенствование земельных отношений, в первую очередь в части перераспределения полномочий в сфере регулирования земельных отношений между органами исполнительной власти и местного самоуправления в части делегирования полномочий местных советов их исполнительным органам (статья 12 Земельного кодекса Украины);

- усовершенствование механизмов ведения государственного земельного кадастра с целью объективного определения размера платы за землю, ценности земель.

Ключевые слова: механизмы взаимоотношений, земельные ресурсы, земельные отношения, государственные органы власти, территориальные органы земельных ресурсов, органы местного самоуправления, контроль.

SUMMARY

Tsyplukhina V.S. The mechanisms of interrelation of public authority in the land recourses administrative process. - Manuscript.

The thesis for a Candidate of Science degree in Public Administration speciality 25.00.02 - mechanisms of public administration. - Odessa Regional Institute of Public Administration of the National Academy of Public Administration under the President of Ukraine. - Odessa, 2008.

Dissertation is devoted to theoretical generalization of actual questions complex of public authority interrelation mechanisms functioning in the land resources administrative process. Principles, functions of territorial bodies of land resources and institutions of local government and also features of their interrelation are determined. Ways of land resources territorial bodies and institutions of local government interrelation are disclosured. Conceptual bases of public authority interrelation mechanisms functioning in the land resources administrative process are developed in thesis. The basic ways of legal, economic, organizational and social mechanisms of public authority interrelation improvement in the land resources administrative process are determined.

Key-words: interrelation mechanisms, public authority, land recourses, land relations, territorial bodies of land resources, local government, controlling.

Размещено на Allbest.ru