Конституційно-правові аспекти лобіювання у правотворчому процесі України

У дисертації сформульовані концептуальні положення лобіювання у правотворчому процесі та обґрунтовано низку пропозицій і рекомендацій щодо його інституціоналізації в Україні.

Ключові слова: лобіювання, суб'єкт лобіювання, лобіст, лобістське об'єднання, клієнт лобістських послуг, об'єкт лобіювання, предмет лобіювання, методи лобіювання, правотворчий процес.

Нестерович В.Ф. Конституционно-правовые аспекты лоббирования в правотворческом процессе Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.02 - конституционное право. - Киевский национальный университет внутренних дел. - Киев, 2008.

Диссертация является первой попыткой в Украине исследовать с конституционно-правовых позиций феномен лоббирования, de facto являющийся одной из неотъемлемых составляющих отечественного правотворческого процесса, однако de jure остающийся вне правового регулирования. В работе проведены демаркационные линии с целью обоснованной теоретико-правовой идентификации категориально-понятийного аппарата лоббирования. В частности определены такие категории как «лоббирование», «субъект лоббирования», «лоббист», «лоббистское объединение», «клиент лоббистских услуг», «объект лоббирования», «предмет лоббирования», «цель лоббирования», «методы лоббирования». С целью углубления категориально-понятийного аппарата лоббирования, а также более полного и всестороннего восприятия объекта лоббирования, предлагается ввести в научный оборот новую категорию - «дополнительный объект лоббирования», определенную в качестве институции, имеющую влияние на субъектов принятия или постановления правотворческих решений.

В диссертации проанализирован зарубежный конституционно-правовой опыт лоббирования сквозь призму его адаптации на национально-правовую почву - принятие закона о лоббировании в Украине и на основе него других смежных нормативно-правовых актов, а также совершенствования системы консультативно-совещательных учреждений как легальных публичных лоббистских институций при органах государственной власти и местного самоуправления.

Дисертантом осуществлен историко-правовой обзор отечественного лоббирования, охарактеризовано его конституционно-правовую детерминацию в правотворческом процессе, проанализированы проблемы и определены перспективы конституционно-правового регулирования лоббирования в Украине.

Сделан вывод о том, что в действующем законодательстве Украины есть ряд нормативно-правовых актов, создающие возможности для осуществления лоббирования в отечественном правотворческом процессе, однако, в условиях отсутствия консолидированного законодательного акта о его регулировании, а также неразвитости институтов гражданского общества, высоким уровнем синкретизма бизнеса и власти, доминирования негативных стереотипных представлений относительно лоббирования, минимизируется их правореализационная эффективность.

В диссертации сформулированы концептуальные положения лоббирования в правотворческом процессе, а также обосновано ряд предложений и рекомендаций относительно его институционализации в Украине.

Ключевые слова: лоббирование, субъект лоббирования, лоббист, лоббистское объединение, клиент лоббистских услуг, объект лоббирования, предмет лоббирования, методы лоббирования, правотворческий процесс.

Nesterovich V.F. Constitutional and legal aspects of lobbying in the law-making of Ukraine. - Manuscript.

The dissertation is for the Law Sciences Candidate's Degree, the specialty 12.00.02. - Constitutional Law. - The Kyiv National University of Internal Affairs. - Kyiv, 2008.

The legal-theoretical analysis of categorical and conceptual apparatus of lobbying is carried out in the work, the present-day tendencies and directions in development of methods of lobbying and their reflection in the lobby legislation are exposed, foreign constitutional and legal experience in lobbying through the prism of its adaptation for the national legal basis is examined. The author also researched the genesis of domestic lobbying, its constitutional and legal determination in the law-making is characterized within the present-day development of Ukrainian state system, the problems and perspective of the constitutional and legal lobby control in Ukraine are analyzed.

The conceptual theses of lobbying in the law-making are advanced and a number of propositions and recommendations regarding its institutionalization in Ukraine.

Keywords: lobbying, subject of lobbying, lobbyist, lobbyists' association, client of lobby services, object of lobbying, item of lobbying, methods of lobbying, law-making.

Размещено на Allbest.ru