Системой наказаний является установленный в уголовном законе перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке. Установление в законе видов наказаний с указанием их размера (сроков) и порядка их применения имеет очень важное значение для реализации основных принципов уголовного права при назначении и индивидуализации наказания осужденным. Значение исчерпывающего перечня наказаний состоит в том, что суд не может назначать осужденному такое наказание, которое не указано в этом перечне. Михлин А.С. Понятие смертной казни // Государство и право, 1995. - № 10 - С. 26.

Так Российское уголовное законодательство не предусматривает наказание в виде лишения родительских прав (прав на воспитание своих детей), а также исключает применение таких мер наказания как ссылка в отдаленные местности, высылка из страны и лишение российского гражданства. Поэтому применение названных мер если оно и возможно по нормам других отраслей законодательства (например, высылка за пределы Российской Федерации ВИЧ-инфицированных граждан как карантинно-административной меры) не может быть осуществлено судом в качестве меры уголовного наказания за совершение преступления. Кроме того, суд не вправе модифицировать, изменять то или иное наказание, руководствуясь своими представлениями о степени его эффективности либо целесообразности Михлин А.С. Понятие смертной казни // Государство и право, 1995. - № 10 - С. 28.. Все наказания в Уголовном кодексе определены содержательно, т.е. четко сформулирован вид каждого из наказаний, их размеры, условия, основания, порядок и пределы применения. Изменять их по своему усмотрению при назначении наказания суд не вправе. Более того, установленная в Уголовном кодексе система наказаний равным образом обязательна и для законодателя. Поэтому он не может игнорировать им же самим установленные содержание, основание и порядок назначений каждого из уголовных наказаний.

Действующая система наказаний (ст.44 УК РФ) ранжирована в зависимости от степени тяжести, суровости наказания по нетрадиционному для российского уголовного принципу "по восходящей" от наименее сурового наказания к наиболее суровому (традиционно является обратная последовательность расположения видов наказаний - "по нисходящей"). Это позволяет суду четко ориентироваться в тяжести различных наказаний относительно друг друга, что имеет важное значение как при назначении конкретного наказания, так и в особенности - при замене неотбытой, части наказания более мягким видом наказания (ст.80 УК РФ).

Современная система наказаний исторически сложилась в результате законотворчества российского законодателя и несет на себе печать общечеловеческого опыта. Так, Уложение о наказаниях уголовных исправительных 1845 г. предусматривало очень громоздкую "лестницу" наказаний, расположенных в порядке степеней, исходя из сравнительной их тяжести. Наиболее тяжкими из них были лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу. Каторжные работы по своей длительности подразделялись на 7 степеней (бессрочные, на срок от пятнадцати до двадцати лет и т.д.). Лишение прав состояния имело также сложное содержание.

Исправительными наказаниями являлись следующие:

отдача на время в исправительные арестантские отделения;

временное заключение в тюрьме;

временное заключение в крепости.

Временное заключение в тюрьме было трех видов:

а) с лишением всех особенных прав и преимуществ, лично и по состоянию или званию осужденного ему присвоенных;

б) с лишением лишь некоторых указанных прав и преимуществ;

в) без лишения этих прав и преимуществ. Кистяковский А.Ф. Исследование смертной казни. М, 2002. - С. 43.

Система наказаний по Уложению 1845 г. (в том числе и в редакции 1885 г.) имела сословный характер. Так, вплоть до Октябрьской революций 1917 г. Уложение различало лиц, "изъятых от телесного наказания", и лиц неизъятых. К первым относились дворяне, священнослужители, купцы, почетные граждане и некоторые другие категории населения. В зависимости от отнесения осужденного к той или иной категории, определялось и содержание лишения всех прав состояния (для дворян, для духовных лиц, для почетных граждан, купцов и т.д.). Уголовное уложение 1903 г. все наказания делило на главные, дополнительные и заменяющие. К главным наказаниям относились смертная казнь, каторга без срока и от четырех до пятнадцати лет, ссылка на поселение, заключение в исправительном доме от одного года до шести лет, заключение в крепости от двух недель до шести лет, заключение в тюрьме от двух недель до одного года, арест от одного дня до шести месяцев, денежная пеня.

Дополнительными являлись разного рода поражения в правах: ограничения в праве избрания и перемены места жительства, отобрании имущества, денежное взыскание, опубликование приговора, удаление от должности, заключение в работном доме. В качестве заменяющих наказании, применялись: замена одиночного заключения общим - в случае недостатка в тюрьмах одиночных камер; одиночного заключения в исправительном доме или тюрьме общим - в случае удостоверенной опасности одиночного заключения для здоровья заключенного; смертной казни и каторги для лиц, достигших 70 лет, - ссылкой на поселение; смертной казни для женщин - каторгой без срока; ареста для служащих за учинение преступления по службе - удалением от должности; денежной пени при несостоятельности - арестом. Кистяковский А.Ф. Исследование смертной казни. М, 2002. - С. 45.

смертная казнь уголовное наказание

Впервые система наказаний в советском уголовном праве получила закрепление в "Руководящих началах по уголовному праву РСФСР" 1919 г. Она насчитывала пятнадцать следующих видов наказаний (перечень не был исчерпывающим): внушение; выражение общественного порицания; объявление под бойкотом.; исключение из объединения на время или навсегда; восстановление, а при невозможности его возмещение причиненного ущерба; отрешение от должности; воспрещение занимать ту или иную должность или исполнять ту или иную работу; конфискация всего или части имущества; лишние политических прав; объявление врагом революции или народа; принудительные работы без помещения в места лишения свободы; лишение свободы на определенный срок или на неопределенный срок до наступления известного события; объявление вне закона; расстрел.

Первый УК РСФСР, принятый в 1922 г., установил исчерпывающий перечень наказаний, расположенных в порядке от наиболее тяжких к менее тяжким: изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно; лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой; принудительные работы без содержания под стражей; условное осуждение; конфискация имущества; поражение прав; штраф; увольнение от должности; общественное порицание; возложение обязанности загладить причиненный вред. В качестве исключительной меры наказания кодекс предусматривал - расстрел. . Когда убивает государство. Смертная казнь против прав человека. Под ред. С.Г. Келиной. М. 1989 г. - С. 263.

В УК РСФСР 1926 г., кроме того, были предусмотрены наказания в виде объявления врагом трудящихся с лишением гражданства СССР и изгнанием из пределов СССР навсегда, либо на срок, а также в виде ссылки и высылке.

Максимальный срок лишения свободы был определен в 10 лет.

По УК РСФСР 1929 г. минимальный возраст наступления уголовной ответственности для несовершеннолетних был определен в 14 лет, причем лица 14-16 лет подлежали уголовной ответственности лишь в случаях, когда комиссии о делам о несовершеннолетних признавали, что к ним невозможно применить меры медико-педагогического характера. При осуждении несовершеннолетних к лишению свободы или принудительным работам срок наказания предусмотренный УК РСФСР, подлежал обязательному снижению наполовину для несовершеннолетних 14-16 лет и на одну треть - для лиц от 16 до 18 лет против срока, который был бы определен судом взрослому за то же преступление. Назначенная несовершеннолетнему мера не должна была превышать половины максимального срока, установленного соответствующей статьей кодекса. Гаверов Г.С. Общие начала назначения наказания по советскому уголовному праву. - Иркутск. 1976. - С. 5.

Первая кодификация советского уголовного законодательства проходила в 2О-е гг. и завершилась такими актами, как Уголовный кодекс РСФСР 1922 г., Основные начала Уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г., Уголовный кодекс РСФСР 1926 г., Положения о преступлениях государственных и Положение о воинских преступлениях 1927 г. В 20-е гг. были приняты также уголовные кодексы Узбекской, Украинской, Армянской, Азербайджанской, Грузинской, Туркменской и Белорусской ССР.

Вторая кодификация уголовного законодательства проходила, в конце 50-х - начале 60-х гг., т.е. спустя более чем тридцать лет. В сложной внутриполитической и международной обстановке развивалась и крепла бюрократическая, административно-командная система управления, режим личности И.В. Сталина. Постановлением ЦИК Союза ССР от 21 ноября 1929 г. отказ гражданина СССР - должностного лица, действующего за границей, на предложение органов государственной власти вернуться на Родину рассматривался как перебежка в лагерь врагов рабочего класса и крестьянства и квалифицировался как измена. Лицо, отказавшееся вернуться в СССР, объявлялось вне закона, что влекло за собой расстрел осужденного через 24 часа после удостоверения его личности. 8 июня 1934 г. Гаверов Г.С. Общие начала назначения наказания по советскому уголовному праву. - Иркутск. 1976. - С. 6.

Постановлением ЦИК СССР было расширено понятие "измена Родине" и усилена наказуемость за это преступление. В закон была включена статья, устанавливающая, что "совершеннолетние члены семьи изменника совместно с ним проживавшие или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления подлежат лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на 5 лет". 7 августа 1932 г. постановлением ЦИК СССР и СНК СССР "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной социалистической собственности". В этом законе указывалось, что общественная собственность как основа советского строя священна и неприкосновенна, поэтому люди, на нее покушающиеся, должны рассматриваться как враги народа. В случаях хищения грузов на железнодорожном и водном транспорте, а также имущества в колхозах и кооперативах (урожай на полях, общественные запасы, кооперативные склады и магазины и т.п. и т.д.), эти лица наказывали высшей мерой социальной защиты - расстрелом с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией имущества. В 1993 г. действие закона от 7 августа 1932 г. Было распространено и на другие правонарушения: саботаж сельскохозяйственных работ, кража семян, вредительское преуменьшение норм высева, вредительская работа по пахоте и севу, ведущая к порче полей и снижению урожая, умышленная поломка тракторов и машин, уничтожение лошадей, злостное невыполнение трактористами правил, повлекшие за собой порчу машин или аварию трактора и т.д. Уголовное право. Общая часть / отв. ред. И.Я. Козаченко. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. - С. 510.

В 30-40 гг. значительно расширился круг деяний, объявленных преступными. Так была установлена уголовная ответственность за производство аборта, в том числе и для самой беременной женщине: за невыработку обязательного минимума трудодней; за опоздание на работу и прогулы; за самовольный уход с работы рабочих и служащих с предприятия и учреждения.

Согласно Постановлению ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 года за совершение краж, причинение телесных повреждений и увечий, убийства и попытка убийства несовершеннолетние могли привлекаться к уголовной ответственности по достижении 12-летнего возраста. Был значительно повышен максимальный срок лишения свободы (до 25 лет) за шпионаж, вредительство и диверсию (постановление ЦИК СССР от 2 октября 1937 года), хищение государственного и общественного имущества граждан (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г.), разглашение государственной тайны (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 июля 1947 г.), изнасилование (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 января 1949 г.) и за другие преступления. Единственным основанием уголовной ответственности объявлялось совершение преступления, то есть предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния. Уголовное наказание применяется только по приговору суда. Новое законодательство решительно отказалось от возможности применения уголовного закона по аналогии. Уголовное право России. Общая часть / под ред.В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.В. Наумова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - С. 391.

В Основах Уголовного законодательства 1958 г. и Уголовных кодексах союзных республик нашел отражение принцип социалистического гуманизма, в частности это отразилось в сокращении максимальных сроков лишения свободы. По общему правилу лишение свободы могло быть определено сроком до 10 лет и только за особо тяжкие преступления, за преступления повлекшие особо тяжкие последствия и для особо опасных рецидивистов в предусмотренных законом случаях - до 15 лет.

Применение смертной казни как исключительной меры наказания Основы уголовного законодательства и уголовные кодексы союзных республик предусматривали лишь за совершение некоторых государственных преступлений (измена Родины, шпионаж, террористический акт, диверсия, бандитизм) и воинских преступлений, совершенных в военное время или в боевой обстановке, а также за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. Возраст, по достижении которого могла наступить уголовная ответственность, закон определил с 16 лет. И только за совершение таких преступлений как убийство, умышленное причинение телесных повреждений, повлекших расстройство здоровья, изнасилование, разбой, грабеж, кража, злостное хулиганство, умышленное уничтожение или повреждение государственного, общественного или личного имущества граждан, повлекшее тяжкие последствия, и за умышленное совершение действий, могущих вызвать крушение поезда, ответственность несут подростки с 14 лет. Ной И.С. Теоретические вопросы лишения свободы. - Саратов, 1965. - С. 27

После распада Союза ССР и обретение Россией подлинной государственности стало возможным внесение в уголовное законодательство РФ изменений, свидетельствующих об отказе от старой идеологи и признании новой - приоритета общечеловеческих ценностей относительно ценностей классовых.

Исхода из положений Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ 1991 г. и в развитие гуманистических начал уголовного права законом РСФСР от 5 декабря 1991 г. была отменена смертная казнь за нарушение правил о валютных операциях, хищении государственного и общественного имущества в особо крупных размерах, за получение взятки при особо отягчающих обстоятельствах, а Законом РФ от 27 мая 1993 г. смертная казнь была отменена в отношении женщин, а также мужчин старше 65 лет. 21 апреля 1992 г. в Конституцию РФ были внесены изменения, в том числе устанавливалось, что смертная казнь в РФ может применяться в качестве исключительной меры наказания лишь за особо тяжкие преступления против личности. Однако, нормы УК РСФСР не были приведены в соответствие с конституционным положением. В соответствии с УК РФ 1996 г. (ст.44) к лицам, совершившим преступления могут применяться:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и

государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военной службе;

ж) конфискация имущества;

з) ограничение свободы;

и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части;

л) лишение свободы на определенный срок;

м) пожизненное лишение свободы;

н) смертная казнь.

Таким образом, система наказаний по действующему уголовному законодательству, отражая общечеловеческий опыт использования принудительных мер в борьбе с преступностью, лишена таких видов наказаний, которые состоят в причинении осужденному физических страданий, калечащих, унижающих честь и достоинство осужденного.

Предусмотренная уголовным законом система наказаний имеет важное значение. Значение системы наказаний, состоит и в том, что благодаря ей суд получает юридическую базу для осуществления правосудия на началах индивидуализации ответственности с учетом особенностей обстоятельств дела и личности виновного. Наконец, система наказаний обуславливает структуру санкций статей Особенной части УК, так как их построение применительно к конкретным преступлениям осуществляется на основе расположения видов наказания в ст.44 УК и возможности сочетаться между собой. Ной И.С. Теоретические вопросы лишения свободы. - Саратов, 1965. - С. 28.

§2. Смертная казнь в истории России