Державна політика у сферах державного і регіонального управління розвитком житлово-комунального господарства

Разработаны основные направления совершенствования механизмов государственного управления развитием жилищно-коммунального хозяйства, система взаимодействия местных органов власти и предприятий жилищно-коммунального хозяйства и концептуальные основы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства региона.

Обоснованы направления совершенствования системы взаимодействия местных органов власти и предприятий жилищно-коммунального хозяйства региона, которые логически выходят из авторского видения возможных путей расширения сферы договорных отношений между субъектами регионального развития и усиления ответственности органов власти за его социально-экономические результаты, с целью последующего развития региональной организации жилищно-коммунального хозяйства.

Предложена новая принципиальная схема хозяйственных взаимоотношений участников жилищно-коммунального обслуживания в условиях перехода к рынку. Четко определены общие основания, которые дают возможность муниципальным органам “заказчика” по жилищно-коммунальным услугам при местных администрациях обеспечивать эффективную организацию взаимоотношений между производителями (“исполнителями”) и “потребителями” услуг. Разработаны стандарты качества работ и услуг относительно содержания и ремонта жилищного фонда на основе типовых критериев.

Обосновано, что исходным этапом формирования любой рациональной системы управления региональным развитием является процесс выявления резервов. Успешное решение этой проблемы связано с учетом двух факторов. Первый - это номенклатура ресурсов, от которой зависят возможный состав, структура резервов. Второй фактор - характер и условия использования ресурсов. От этого зависит выбор методов выявления и измерения стоимостных результатов реализации резервов.

Для решения назревших проблем в отрасли, а также для обеспечения перехода к новой модели устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса автором доказана необходимость использования программно-целевого метода.

Разработана Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства региона.

Ключевые слова: государственная политика, региональное управление, механизм развития, демографическая ситуация, финансово-бюджетные инструменты.

ANNOTATION

Korneychuk S.V. State policy in the spheres of state and regional administration by development of housing and communal economy. - Manuscript.

The thesis for candidate's degree on state management by specialty 25.00.02 - Mechanisms of the government. - Donetsk state university of management of the Ministry of Education and a science of Ukraine, Donetsk, 2005. Dissertation contains the results of analysis of state policy in the spheres of state and regional administration by development of housing communal economy. On the basis of analysis of state policy tendencies are definite and conformities to the law of development of housing communal economy. Socio-economic estimation of modern tendencies of development of housing communal economy of Ukraine at the national and regional levels, next to the positive tendencies exposed negative tendencies of overcoming of which possibly during conducting by the state of effective recourse saving policy in the field of housing communal economy.

Set tasks in relation to adjusting of processes of restructuring in the housing communal economy. The grounded economic mutual relations of local authorities and communal enterprises as a result of what are offered a new chart of economic mutual relations. A structure is explored of management of industry, which on the transitional stage is to be formed on principles, which foresee differentiation and equipment with modern amenities of plenary powers, tasks and duties in the field of housing communal economy between the regional soviet, regional state by administration, rayonimi state administrations, local advices and also enterprises-producers, suppliers, performers, users of housing public utilities.

The program is offered of reformation of housing communal economy of region. Key words: state policy, regional management, machineries of development, demographic situation, financial-budgetary instruments.

Размещено на Allbest.ru