Терроризм и его проявления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Терроризм в современном понимании является феноменом второй половины 20 века, и сопоставим по своему значению и возможным последствиям с ядерной угрозой, а сейчас уже и с экологическими катастрофами. И здесь отнюдь нет преувеличения. В мире накопилось столько ядерного оружия, и контролируют его отнюдь не один-два государства; интервенция человека в природу простирается уже и до просторов космоса и до океанских глубин и земных недр; поляризация человеческого сообщества накалила «до белого каления» все противоречия между бедными и богатыми, мусульманами и христианами, «белыми» и «черными», что борьба между злом и добром далеко не представляется символическим образным явлением.

Данной проблеме посвящено немало исследований как отечественных, так и зарубежных авторов, особенно их число возросло в последние годы. Таким образом, основной задачей данной работы является изучение такого вида общественно опасного деяния как терроризм.

Актуальность этой темы обусловлена тем, что за последние несколько лет число данного вида преступления резко возросло. Терроризм - это особо опасное деяние, поскольку преступник посягает помимо всего прочего на общественный порядок и общественную безопасность. То есть данный вид преступления затрагивает не одно лицо или группу лиц, а все общество в целом.

Целью данной работы является изучение терроризма, проявление его ранее и в наше время.

Перед нами поставлены следующие задачи:

1. Изучить историю возникновения терроризма

2. Дать понятие и определить причины проявления современного терроризма

3. Рассмотреть классификацию современного терроризма

4. Изучить государственную стратегию борьбы с терроризмом в РФ.



1. История возникновения терроризма

Первые, дошедшие до нас, проявления терроризма возникли еще задолго до появления самого понятия «терроризм». В I веке нашей эры на Ближнем Востоке, там, где сегодня находятся Израиль и Палестина, действовала организация секарей, которая убивала всех тех знатных евреев, которые сотрудничали с римлянами. В тот же период с целью устрашения уничтожению подверглись около миллиона евреев, когда римские войска взяли Иерусалим. В средние века мусульманская секта ассошафинов, действующая в Сирии, ликвидировала тех, кто так или иначе имел отношение к властным структурам. В тот же исторический промежуток в Индии и Китае террористические методы применяли различные тайные организации. На территории современных Афганистана и Ирана активно действовала секта исмаилитов, наводя ужас на жителей страны. В средние века в Европе буйствовал террор инквизиции Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. // Евразийский вестник, 2000, N3..

Новый этап в становлении терроризма начался с якобинцев (конец 18-го века). Сами якобинцы и их вольные и невольные последователи, особенно русские народники, эсеры, возвели идеологию терроризма на уровень революционной религии. В Европе, России, в США распространение получили хорошо организованные леворадикальные анархистские движения, использующие «пропаганду действием» с целью повлиять на деятельность своих правительств. Как пишет А. Камю, с помощью бомбы и револьвера, а также личного мужества, эти юноши и девушки, жившие в мире всеобщего отрицания, нигилизма, шли на виселицу, пытаясь преодолеть свои противоречия и обрести недостающие им ценности. До них люди умирали во имя того, что знали, или того, во что верили. Теперь они стали жертвовать собой во имя чего-то неведомого, о котором было известно лишь одно: необходимо умереть, чтобы оно состоялось. Идущие на смерть обращались к Богу, отвергая человеческое правосудие современников и взывая к суду будущих поколений. Лишенные высших ценностей, они смотрели на эти поколения как на свою последнюю опору. Ведь будущее - единственная трансцендентность для безбожников. Почти все они были безбожниками. «Они были воплощением парадокса, - писал А. Камю, - объединявшего в себе уважение к человеческой жизни вообще и презрение к собственной жизни, доходившее до страсти к самопожертвованию». Их лозунг - «Я бунтую, следовательно, я существую» Камю А. Бунтующий человек. - М., 1990, стр. 245-263..

Еще члены революционной организации «Народная Воля», в конце 19-го века, боровшиеся с царизмом террористическими методами, вывели формулу «пропаганда делом». В середине же века немецкий радикал Karl Heinzen утверждал, что «…физическая ликвидация сотен и тысяч людей может быть оправдана, исходя из высших интересов человечества». Он считал, что силе и дисциплине реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос. И здесь Heinzen надеялся на средства массового уничтожения. Это и есть так называемая «философия бомбы» Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. // Евразийский вестник, 2000, N3.. Другой теоретик терроризма Иоганн Мост провозгласил лозунг - «с варварской системой варварские средства борьбы».

Идеологически обоснованный (по крайней мере, так пытались представить), романтизированный и идеализированный терроризм остался в 19-ом веке. На смену ему пришел терроризм прагматичный, индивидуальный, без политических платформ, национальный как правого, так и левого толка. Террор как средство самопожертвования на благо общества во имя Бога или Народа, перерос в способ и средство самоутверждения.

В начале 20-го века террором «промышляли» левые силы - эсеры, анархисты, большевики. После Первой мировой войны стал доминировать терроризм уже крайне правых организаций, среди которых можно назвать Румынскую «железную гвардию» и различные национальные, сепаратистские, фашистские движения в Германии, Франции и Венгрии. Терроризм рвался к власти, и в Германии ему это удалось. Фашизм стал государственной идеологией, а фашистская партия - руководящей не в результате открытых демократических выборов, а благодаря так называемому «мягкому террору», организованному промышленниками. Свои особенности имеет история терроризма в России Будницкий О.В. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. - Ростов-на-Дону, 1996, стр. 13..

Как отдельный этап развития терроризма следует выделить вторую половину 20-го века. Террористическую деятельность этого периода принято обозначать термином «международный терроризм». В наше же время отмечается перенос терроризма на государственный уровень.

И, наконец, с распадом СССР начался последний этап терроризма. С одной стороны, однополюсность мира, с другой, - некоторые особенности развития США привели к тому, что многие действия этого государства на международной арене стали не только напоминать, но и воспринимаются как террористические. Как террористические можно рассматривать действия Ирака против Кувейта, США против Гренады, Израиля против Ливана, СССР против Афганистана. И этот ряд не ограничивается этими фактами. Для меня долгое время оставалось непонятным факт вмешательства США (а вернее, агрессия НАТО и США) в Югославскую проблему, в страну, которая как будто не интересовала США и не входила в зону его интересов. Но вопрос прояснился и оказался настолько прозаичным, что поразил меня своей простотой. Причина чисто экономическая. Оказалось, что ранее Запад получал стратегически важный металл хром в основном из Заира. Однако в 1994 году после свержения режима Мабуту хромовые поставки оказались под угрозой. На территории же Косово (вместе с Албанией) находится до 90% разведанных европейских запасов этого сырья, стоимость доставки которого к европейским потребителям в 10 раз ниже, чем из Заира. По моему, яснее не бывает… Вскоре на Балканах появляются какие-то неизвестные боевики, экипированные и вооруженные так, что любая регулярная армия позавидует. Затем начинаются бомбардировки и ракетные удары по Югославии.

Если в 19-м и до конца 20-го веков террор был направлен преимущественно на представителей власти, то сегодня широко применяются методы насилия, направленные против мирных, беззащитных и, что очень важно, не имеющих отношения к «адресату» террора людей, с обязательной демонстрацией катастрофических результатов посредством средств массовой информации. Любой террорист «рассчитывает» на общественный резонанс, он нуждается в освещении своих проблем в печати, по телевидению, его главной целью является изменение общественного мнения, изменение господствующих в обществе настроений. Одна из целей, которую преследовали террористы всех времен - реклама своей организации, ее идеологии и целей. Терроризм, как и любая «всенародная» акция, имеющая сценарий, режиссера, исполнителей-участников, нуждается в зрителях, в освещении, во внимании со стороны общественности и властей. В 1974 году американский исследователь терроризма Брайан Дженкинс высказал мысль, что «терроризм - это театр». Абсолютно все террористы, захватывающие заложников, требовали предоставления им права выступить перед представителями средств массовой информации или права выступить в прямом эфире перед телезрителями и радиослушателями. Примерно после 95% совершенных террористических актов их организаторы звонят в редакции и берут на себя ответственность за совершенное преступление. Поэтому террор имеет смысл в тех обществах, где велико значение публичного «общественного мнения». Терроризм «действует» в странах, где есть возможности оперативного влияния на общественное сознание. В этой мысли нас утверждает пример, приведенный профессором Васильевым Л.В. на международной Конференции в Ростове-на-Дону «Серийные убийства и социальная агрессия…» Васильев В.Л. Психология терроризма. // Серийные убийства и социальная агрессия: Материалы международной конференции. - Ростов-на-Дону, 2001, стр. 116-119.. Когда по совету и требованию психологов средства массовой информации перестали комментировать террористический акт, совершенный в одной Западных стран, террористы через некоторое время покончили с собой. Английский философ Ян Шрайбер высказал мысль о том, «терроризм силен не числом и умением, а общественным мнением». По его словам, терроризм вызывает сложный комплекс ощущений и переживаний - ненависти, восхищения, отчаяния, надежды и страха. Это кривое зеркало, но с мощным усилителем. В качестве последнего и выступают масс-медиа.

2. Понятие и причины возникновения современного терроризма

терроризм идеологический государственный

История показывает, что все самые громкие террористические события современности приходятся на конец XX начало XXI века. Именно в этот период разрабатывается стратегия современного терроризма, совершенствуется и оттачивается его тактика. Терроризм стал особенно изощрен, кровав и безжалостен Вишняков Я.Д. Основы противодействия терроризму.- М.-2006, стр. 20-29.

Современный терроризм, согласно Федеральному закону Российской Федерации «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

Современная террористическая деятельность - это деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Перечислим причины возникновения терроризма:

· социально-политическая и экономическая нестабильность в отдельных государствах и регионах;

· обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительного контингента граждан;

· слабая работа правоохранительных органов, государственных и общественных организаций по защите прав человека;

· утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;

· рост масштабов участия в социально-политической борьбе различных, часто не обладающих высокой политической культурой, слоёв и групп населения, подверженных в сильной степени влиянию политического экстремизма;

· обострение во многих странах мира межнациональных противоречий, резкая активизация на этой основе национализма и сепаратизма;

· распространение в различных регионах межконфессиональных противоречий, развитие религиозного и религиозно-политического экстремизма (прежде всего исламистского характера), формирование на этой основе устойчивых очагов международных и внутригосударственных конфликтов с участием больших масс населения;

· продолжительная борьба экстремистских групп при поддержке значительной части населения национально-территориальных образований за выход из состава государства, обострение во многих регионах мира борьбы за изменение межгосударственных границ;

Также появлению терроризма способствуют:

· крупномасштабные бесконтрольные миграционные процессы;

· наличие каналов нелегального поступления в страны и регионы оружия, взрывчатых веществ и других запрещенных для оборота вещей и предметов;

· наличие в странах и регионах значительного нелегального "рынка" оружия и относительная легкость приобретения этого оружия.

В качестве субъектов терроризма могут выступать:

· группы граждан и даже отдельные лица, стремящиеся достичь своих целей (индивидуальный терроризм);

· политические течения и партии экстремистского толка (политический терроризм);

· национальные террористические центры и организации (внутригосударственный терроризм);

· государство, его специальные службы (террор как политика государства)

· международные террористические центры и организации (международный терроризм).

3. Классификация современного терроризма

Существует несколько классификаций современного терроризма. Терроризм как социально-правовое явление можно классифицировать по ряду признаков Вишняков Я.Д. Основы противодействия терроризму.- М.-2006, стр. 29-32.

1. Классификация терроризма по идеологической основе и сфере проявления (см. рис. 1 и 2).

Политический терроризм связан с борьбой за власть и соответственно направлен на устрашение либо устранение политических противников.

Государственный терроризм определяется потребностью в устрашении собственного населения, его полного подавления и порабощения и вместе с тем уничтожения тех, кто борется с тираническим государством. Кроме того, государственный терроризм является компонентом внешней политики агрессивного государства: например в Афганистане США поддерживали моджахедов, а затем и талибов в их борьбе против правительственных и советских войск (в это же время была создана и вооружена американским оружием организация Усамы бен Ладена, ставшая впоследствии одной из частей Аль-Каиды).

Религиозный терроризм призван утвердить и заставить признать веру террористов и одновременно ослабить и даже уничтожить другие.

Националистический терроризм проявляется вытеснением представителей других наций, иногда с уничтожением их культуры, захватом имущества и земли. Националистический терроризм часто принимает форму сепаратистского.

Общеуголовный корыстный терроризм должен устрашать тех, кто препятствует преступникам в получении материальных ценностей, в том числе коммерческих соперников (их принуждают принять заведомо невыгодные условия).

Криминальный терроризм проводится для устрашения противников из соперничающих преступных групп.



2. Классификация терроризма по масштабам

Внутренний терроризм проявляется в пределах одного государства и выражается в форме преступления против личности, групповых убийств, массовом уничтожении граждан, диверсий по всей территории страны.

Международный терроризм проявляется в тайной войне одного государства против другого, одного общественно-политического против - другого политического движения или государственной власти одних стран, либо одних культур - против других.

3. Классификация терроризма по видам

Обычный терроризм использует обычные средства поражения, в том числе взрывчатые вещества.

Ядерный, химический и биологический терроризм (ЯХБ) осуществляется с использованием ядерных делящихся веществ и ядерных взрывных устройств, опасных химически и биологически опасных веществ и средств их доставки.

К этим видам терроризма относятся также диверсии против ядерных, химических и биологически опасных объектов.

Электромагнитный терроризм осуществляется с использованием генерирующих установок мощного электромагнитного излучения, воздействующих как на людей, так и на определенные технологические системы объектов инфраструктуры.

Кибернетический терроризм осуществляется с применением специальных программ-вирусов для вывода из строя или нарушения нормального функционирования компьютерных сетей.

Информационный терроризм осуществляется с использованием источников СМИ и других информационных средств в целях нагнетания негативной обстановки в обществе, разложения его определенных групп.

Экономический терроризм осуществляется с целью дестабилизации экономики и финансовой сферы субъекта террористического акта.

4. Классификация терроризма по форме. По этому признаку террористические действия проводят в форме взрывов, поджогов, с использованием оружия массового поражения (ОМП), похищением людей и захватом заложников.

5. Классификация терроризма по силам и средствам.

По этому признаку выделяют индивидуальный, групповой, массовый виды терроризма.

6. Классификация терроризма по целям и задачам.

Меркантильный (торгашеский, мелочно-расчетливый) терроризм ставит своей целью получение каких-либо уступок или выполнение определенных требований.

Апокалиптический терроризм ставит своей целью нанесение любой ценой максимального ущерба объекту террористического акта.



4. Государственная стратегия борьбы с терроризмом в РФ

Основная цель государственной стратегии противодействия терроризму -- обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических угроз путем упреждения террористических акций и максимально эффективного их пресечения Вишняков Я.Д. Основы противодействия терроризму.- М.-2006, стр. 20-29.

Замысел государственной стратегии противодействия терроризму -- формирование комплексной эффективной системы, объединяющей силы и средства борьбы и противодействия терроризму на национальном и международном уровнях, предусматривающей его ликвидацию либо минимизацию его общественно-опасных последствий на территории России и других стран, в которых действуют террористические организации, угрожающие безопасности России, создание условий по устранению причин терроризма.

Стратегическая цель государственной политики -- создание эффективной государственной системы противодействия терроризму на основе:

· создания единой государственной системы управления в кризисных ситуациях, предусматривающей выработку адекватных мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористических акций в любой форме и соответствующей складывающейся оперативной обстановке и тенденциям развития терроризма;

· координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по предотвращению и пресечению террористических актов, в том числе на ядерных объектах, а также с использованием средств массового поражения.

Достижение указанной стратегической цели государственной политики возможно на основе результатов соответствующей корректировки существующей нормативно-правовой базы и разработки новых законодательных актов, отвечающих требованиям современных реалий. Нормативно-правовая база должна обеспечить необходимые условия для последовательной и эффективной борьбы с терроризмом.

В рамках реализации замысла и достижения основной цели государственной стратегии противодействия терроризму необходимо проделать значительную превентивную работу.

Следует развить общегосударственную систему мер профилактики терроризма -- превентивную систему, охватывающую структуры исполнительной власти и правоохранительные органы, общественные организации и конфессиональные институты.

Превентивная система должна включать:

· доктрину безопасности, одновременно являющуюся определенной идеологией или системой целей, способной объединить общество;

· систему законов, позволяющих защитить интересы общества на ранних стадиях подготовки наиболее опасных преступлений;

· общественную систему безопасности, включающую совокупность государственных органов, общественных институтов и организаций, которая базируется на активности населения и способности общества противостоять террористической угрозе, иным криминальным вызовам.

Важнейшей задачей укрепления международной правовой базы антикриминальной деятельности является формирование единого международного организационно-правового поля борьбы с организованной преступностью и терроризмом, включающего:

· ясное и общепризнанное определение современных криминальных вызовов, в том числе и терроризма;

· адекватную юридическую основу для проведения практических мер по розыску и наказанию исполнителей, организаторов террористических акций;

· создание глобальной системы противодействия терроризму и другим угрозам и вызовам;

· налаживание практического сотрудничества региональных организаций;

· развитие взаимодействия внешнеполитических ведомств и непосредственно правоохранительных органов разных стран на много- и двустороннем уровнях;

· осуществление комплекса мер по нейтрализации политики «двойных стандартов» в оценке фактов борьбы с терроризмом (это необходимо сделать как в рамках деятельности Европарламента и ОБСЕ, так и в практике деятельности Конгресса США);

· формирование единого для всех стран списка террористов, международных террористических организаций, контроль за перемещением их членов, движениями средств на банковских счетах;

· тесное информационное взаимодействие правоохранительных органов разных стран.

На законодательном уровне должны быть приняты правовые решения, обеспечивающие органам исполнительной и судебной власти возможность эффективно противодействовать легализации («отмыванию») доходов, полученных в результате преступной деятельности, а также направляемых на финансирование терроризма.

Необходимо создание системы организационных и практических мер. В борьбе с организованной преступностью и терроризмом основу должна составлять глубокая, активная и наступательная работа правоохранительных органов.

Основные принципы борьбы с терроризмом в Российской Федерации и противодействия его проявлениям:

· обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

· законность;

· неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

· единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций и ответственности за ее результаты;

· приоритет мер предупреждения терроризма;

· комплексное использование профилактических, правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;

· приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции;

· минимальные уступки террористу;

· минимальная огласка технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций;

· соответствие мер противодействия и борьбы с терроризмом международно-правовым актам;

· обеспечение права общественности и граждан на широкое участие в противодействии терроризму в форме предупреждения и пресечения террористических проявлений.



Заключение

В данной работе мы начали с изучения истории терроризма, без знаний которых, невозможно постичь его смысл и определить истоки. В свою очередь, только четкое представление о том, что же представляет собой терроризм, в чем состоят причины, порождающие его, и каковы мотивы, заставляющие людей заниматься террористической деятельностью, может стать основой для разработки мер по предупреждению действий террористов и определения эффективных методов борьбы с этим сложнейшим и опаснейшим явлением.

Терроризм имеет довольно много разновидностей, но в любой форме он является самой опасной по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям социально-правовой проблемой XXI столетия. Еще не так давно терроризм был локальным явлением, однако за последние 10-15 лет приобрел глобальный характер и все больше угрожает безопасности многих стран, оказывает сильное психологическое давление на их граждан, влечет огромные политические, экономические, моральные потери, уносит все больше жизней ни в чем не повинных людей.

К сожалению, приходится констатировать факт, что терроризм неискореним, так как является частью извечного и неумирающего спутника человечества - преступности. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы. Также невозможно представить, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.

Тем не менее, цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать распространяться этому злу и вовремя выявлять террористическую угрозу. Сегодня совершенно очевидной является необходимость определить и проанализировать причины, проблемы, сущность и тенденции терроризма, как можно скорее разработать формы, методы и эффективные средства борьбы с ним.

В заключение еще раз отметим, что борьба с терроризмом требует комплексного подхода, который должен включать меры и экономического, и политического, и социального, и правового характера. Это долговременная программа, реализация которой зависит от многих факторов. Но ни для кого не секрет, что решительные и эффективные меры необходимы уже сегодня.



Список используемой литературы

1. Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 г.

2. Федеральный закон РФ «О борьбе с терроризмом» от 9.07.1998 г.

3. Будницкий О.В. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. - Ростов-на-Дону, 1996.

4. Васильев В.Л. Психология терроризма. // Серийные убийства и социальная агрессия: Материалы международной конференции. - Ростов-на-Дону, 2001

5. Вишняков В.Д. Основы противодействия терроризму. - Москва,2006

6. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. // Евразийский вестник, 2000, N3.

7. Кмю А. Бунтующий человек. - М., 1990.

Размещено на Allbest.ru