Анализ вопроса независимости адвокатуры

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

Анализ вопроса независимости адвокатуры



Содержание

Введение

Глава 1. Предпосылки современной независимости адвокатуры

1.1 Адвокатура в досоветский период

1.2 Российская адвокатура советского периода

Глава 2. Адвокатура на современном этапе. Гарантии независимости адвоката и препятствия к ее осуществлению

2.1 Профессиональная независимость

2.2 Адвокатская тайна

2.3 Экономическая независимость

2.4 Процессуальные гарантии независимости адвоката

2.5 Страхование риска ответственности адвоката

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Услуги, оказываемые адвокатурой, носят особый характер - они относятся к сфере защиты права. Адвокатура как особая организация призвана оказывать населению юридическую помощь путем консультирования по тем или иным правовым вопросам.

Такие темы как адвокатура, независимость адвокатуры являются на сегодняшний день особо актуальными. Между людьми, как и тысячи лет назад господствуют насилие, ложь, несправедливость и ненависть. Отсюда вытекает вывод, что адвокаты нужны, нужны для смягчения этих отношений, препятствования насилию, возрождения справедливости в нашу с вами жизнь! Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Ст. 48 ч. 1 , в том числе и помощи в лице адвоката. Адвокатура в Российской Федерации выступает как добровольное объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Важным фактом является недoпустимoсть кaкoгo-либo вмешaтельствa в ее делa сo стoрoны oргaнoв гoсудaрствa, общественных oргaнизaций и oтдельных лиц.

Целью курсовой работы является изучение независимости адвокатуры с разных сторон. Для достижения своей цели выдвигаются следующие задачи:

- изучить и проанализировать выбранную нами тему, используя нормативно-правовые источники;

- проанализировать научные источники, материалы средств массовой информации;

- изучить учебную литературу, литературу известных юристов и мыслителей и систематизировать материал.

- осветить адвокатуру, ее становление с разных исторических периодов.

В представленной работе дается общая характеристика организации российской адвокатуры, адвокатуры в досоветский, советский период, адвокатуры на современном этапе, гарантии независимости адвоката и препятствия к ее осуществлению. Гарантиями независимости адвоката является то, что вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63 - ФЗ. Ст. 18 Гарантии независимости адвоката в осуществлении им своей профессиональной деятельности, безусловно, должны быть обеспечены. Недобросовестные представители стороны обвинения порой пытаются различными способами ограничить полномочия адвокатов, “отомстить” им за их деятельность, которая приносит стороне обвинения неудобства. Часто адвокат становится мишенью и для собственных клиентов. Те функции, которые возложены на адвоката требуют от государства обеспечения особой защиты. Поэтому Закон об адвокатуре определяет адвоката как независимого профессионального советника по правовым вопросам Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63 - ФЗ. Ст. 2 ч. 1, а адвокатуру - профессиональным сообществом, не входящим в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63 - ФЗ. Ст. 3 ч. 1. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности, органы государственной власти должны обеспечить гарантии независимости адвокатуры Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63 - ФЗ. Ст. 3 ч. 3. Основные принципы, касающиеся роли юристов, указывают на обязанность властей Российской Федерации:

1) строго соблюдать учет в рамках национального законодательства практики соблюдения полной конфиденциальности консультаций подзащитных с адвокатами;

2) обеспечить условия, чтобы юристы могли выполнять свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания и неоправданного вмешательства;

3) не подвергать судебному преследованию и судебным административным, экономическим или другим санкциям за любые действия, совершенные в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а также угрозой подобного преследования;

4) обеспечить юристам гражданский и уголовный иммунитет в ходе выполнения ими своих профессиональных обязанностей .

Для того чтобы адвокат мог осуществлять свои функции и был полезным в судебном споре, ему всей своею мощью государство обязано обеспечить гарантии независимости, включая гарантии личной безопасности. Так же следует отметить, что профессиональная независимость адвоката является и необходимым условием доверия к нему Кодекс профессиональной этики адвоката. Принят Всероссийским съездом Адвокатов 31.01.2003 (в ред. от 5.04.2007 г.). Ст. 5. ч.1. Изучением темы “Независимость адвокатуры” занимались такие известные юристы как: Председатель Президиума Коллегии адвокатов, доктор юридических наук, профессор Трунов Игорь Леонидович, Галоганов Алексей Павлович, Гасан Мирзоев, Боровков Юрий Михайлович, Сорокин Юрий Геннадьевич, Володина Светлана Игоревна, Гаранина Марина Алексеевна, Грицук Игорь Прокофьевич, Горемыкин Борис Васильевич и др. Исследование темы “Независимость адвокатуры” основывается на изучении следующих материалов: Конституции Российской Федерации, Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”, Уголовно-процессуального кодекса, Гражданского кодекса, учебниках, юридических журналах и др. Наша работа основывается на таких методах исследования как: исторический, сравнительный, структурный, метод анализа и т. д. Курсовая работа включает в себя введение, две главы, заключение и список литературы.

Глава 1. Предпосылки современной независимости адвокатуры

1.1 Адвокатура в досоветский период

Такое слово как “адвокат” происходит от латинского “advocare” (“призывать на помощь ”), однако своим происхождением адвокатура обязана древним Афинам, где искусство красноречия играло важную роль в судебной сфере. Так как обыкновенные граждане практически не понимали юриспруденцию, то они очень внимательно следили за красноречием тяжущихся. Между тем лица, не обладающие даром слова, должны были лично защищать себя на суде. В результате возникли “логографии” Логографии - это судебные речи, которые писались специалистами и заучивались тяжущимися сторонами.. Однако современное понимание адвокатуры и возникновение данного института не связано с Древним Римом, в те далекие времена складывалась лишь “предыстория” российской адвокатуры См.: Кутафин О. Е. Адвокатская деятельность и адвокатура в России / О. Е. Кутафин, И. Л. Трунов. М., 2006. С. 60.

Рассматривая адвокатскую деятельность в историческом аспекте, можно сказать, что первое упоминание о законодательном закреплении роли судебных представителей на Руси содержится в Псковской судной грамоте (1397 - 1467), по которой определялась возможность иметь своего представителя (пособника) в судебном разбирательстве. Судебник 1550 г., который был принят в период правления царя Алексея Михайловича, упоминает о “стряпчих” и ”поручниках” как представителях истцов и ответчиков в судебном процессе. В Соборном Уложении 1649 г. также можно было встретить упоминание о наемных поверенных.

Деятельность судебных представителей впервые была упорядочена в Законе Российской империи от 14 мая 1832 г., который определил функции судебных стряпчих, выполнявших функции судебного представителя в коммерческих судах. Наличие аттестатов, послужных списков и других свидетельств о звании и поведении служили включением в список лиц, которые могли заниматься практикой в коммерческих судах.

Судебное представительство в Российской империи долгое время оставалось судебной профессией, к представителям которой не предъявлялось каких-либо специальных требований. К тому же, при Петре I, в периоды правления Екатерины II и Николая I сохранялось стойкое неприятие со стороны власти к созданию самостоятельного и независимого института адвокатуры, существовавшего в то время на Западе.

До судебных реформ роль адвокатов выполняли ходотаи по делам, судебные стряпчие. По указу Екатерины II “Учреждения о губерниях” 1775 г. стряпчие были помощниками прокурора и защитниками казенных интересов. Каких-либо требований в виде образовательного или профессионального ценза к стряпчим не предъявлялось, не существовало и какого-либо образования или подготовки судебных представителей. В дореформенный период адвокаты представляли из себя группу без соответствующего профессионального образования, организации и названия. Адвокатской практикой занимались в основном государственные служащие невысокого ранга в свободное время или находясь в отставке См.: Васьковский Е. В. Адвокатура. Судебные уставы 20 ноября 1864 г. за 20 лет. СПб., 1914. Ч. 2. С.251..

Адвокатское сословие и сам институт адвокатуры берет свое начало с Великой Судебной реформы 1864 г. Правовая же практика государства до этой реформы обходилась без адвокатуры, что свидетельствовало о достаточно низком уровне государственной и судебной культуры России по сравнению с другими европейскими государствами, где этот институт был достаточно хорошо развит. В целом, если проанализировать историю развития адвокатуры в России до судебной реформы 1864 г., то адвокатура в классическом ее понимании - как институт, гарантирующий возможность получения квалифицированной профессиональной юридической помощи, - отсутствовала. Судебные представители порой не обладали достаточной квалификацией, не имели права оказывать помощь своим “доверителям” и ”подзащитным” на всех стадиях юридической процессуальной деятельности.

В середине XIX века серьезно обсуждался российской общественностью вопрос о будущем адвокатуры. Принятая в 1864 г. Судебная реформа заложила основу адвокатской деятельности в Российской империи См.: Власова А. А. Адвокатура в России / А. А. Власова, О. Е. Исаенкова. М., 2009. С. 34.. Формирование института в России связывается с принятием “Учреждения судебных установлений” 20 ноября 1864 г. Адвокатура в результате реформ приобрела две формы: присяжные поверенные и частные поверенные.

Февральская революция 1917г. сделала многое для демократизации и модернизации адвокатуры: в адвокатуру допустили женщин, ушел запрет на участие присяжных поверенных в военных судах, ушли в прошлое ограничения приема в сословие лиц нехристианского вероисповедания.

1.2 Российская адвокатура советского периода

Становление русской адвокатуры после судебной реформы 1864 г. отмечено формированием процессуального статуса адвоката, участвующего в гражданском и уголовном судопроизводстве, отвечавшего европейским образцам, становлением профессиональных нравственных требований.

Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917 г., принятым ВЦИК, были упразднены все судебные учреждения, а с ними и присяжная, частная адвокатура. Были созданы советские суды. В качестве защитников и обвинителей в суде допускались любые обладающие гражданскими правами “непорочные лица обоего пола”, пользующиеся гражданскими правами, адвокатура им создана не была. Инструкцией Наркомюста от 19.12.1917 г. учреждались “коллегии правозаступников”, вскоре коллегии были упразднены. Был принят Декркт о суде от 7 марта 1918 г. № 2 См.: Бойков А. Д. Адвокатура России / А. Д. Бойков, Ню Ию Капинус. М., 2004. С.21.. Защита стала осуществляться в порядке трудовой повинности лицами, включенными в списки местными исполкомами. Эти меры были направлены на окончательное уничтожение дореволюционной адвокатуры России.

26 мая 1922 г. - зарождение советской профессиональной адвокатуры, решение III сессии ВЦИК IX созыва об утверждении первого Положения об адвокатуре. Начался рост численности коллегий адвокатов, создания сети юридических консультаций. В соответствии с положениями об адвокатуре от 27 февраля 1923 г., 16 августа 1939 г. более четко определялись права и обязанности структурных подразделений коллегий адвокатов и их членов. Положение от 16 августа 1939 г. впервые закрепило принцип, где в адвокатуру могли вступать лишь лица, имеющие юридическое образование, либо не менее трех лет работы в качестве судьи, прокурора, следователя или юрисконсульта.

В основном законе РСФСР упоминалось об адвокатуре, говорилось, что для оказания юридической помощи гражданам и организациям действуют коллегии адвокатов. В случаях, предусмотренных законодательством, юридическая помощь гражданам оказывается бесплатно Конституция РСФСР. Принята 12 апреля 1978 года. Ст. 173. В соответствии с первым “Законом об адвокатуре в СССР” впервые было установлено правило о порядке создания добровольных объединений лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, расширялось в целом поле деятельности ,их права и обязанности. Положением от 20 ноября 1980 г. предусматривалась возможность создавать “межрегиональные и иные коллегии адвокатов”.

Таким образом, суждения об адвокатуре как автономном учреждении, независимой организации, построенному по профессиональному признаку, оказалось предметом научных дискуссий. Расширение прав коллегий адвокатов на самоуправление и независимость как оказалось процесс медленный. В целом же, проанализировав историю становления адвокатуры, следует отметить ее особенности: малочисленность коллегий, невысокий профессиональный уровень, робость в отстаивании интересов доверителя и подзащитного, узость их юрисдикционных полномочий, урезанная гласность. Изучение истории досоветского, советского периодов имеет целью удовлетворение естественного любопытства, выявление сложностей, стоящих на пути этого института, определение принципов организации и деятельности адвокатуры в процессе ее становления, видение ее перспектив на будущее.



Глава 2. Адвокатура на современном этапе. Гарантии независимости адвоката и препятствия к ее осуществлению

2.1 Профессиональная независимость

Эффективная деятельность адвоката является итогом, результатом гарантий его независимости. Независимость является наиболее характерной и основной стороной адвокатской деятельности, так как адвокат должен быть свободен от любого давления извне, давления и со стороны правоохранительных органов и государства в целом. Наиболее часто такое воздействие происходит в уголовном судопроизводстве. Кроме того, правомерная деятельность адвоката-защитника Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 177 - ФЗ. Ст. 49, ее активная позиция не всегда нравится сотрудникам правоохранительных органов, тем более тогда, когда участие защиты сказывается на “неверный” исход дела.

О значении независимости адвоката в этических кодексах говорится, что задачи, выполняемые адвокатом в процессе профессиональной деятельности, требуют его абсолютной независимости и отсутствия какого-либо влияния на него, связанного в первую очередь с его личной заинтересованностью или с давлением извне. Независимое положение адвоката способствует укреплению в обществе доверия к процедурам правосудия и беспристрастности судей. Таким образом, адвокату следует избегать какого-либо ущемления собственной независимости и не поступаться принципами профессионального долга ради интересов клиента, суда или других лиц Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского Сообщества, принятых 28 октября 1988 года Советом Коллегии Адвокатов и Юридических Обществ Европейского Союза в Страсбурге (Франция). П. 2.1.1. Так же говорится, что адвокату следует сохранять независимость при рассмотрении как имущественных споров, так и не связанных с материальной заинтересованностью дел. Совет, полученный клиентом от адвоката, теряет смысл, если последний дал его, руководствуясь соображениями собственной выгоды, из каких-либо других корыстных интересов или под воздействием давления извне Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского Сообщества, принятых 28 октября 1988 года Советом Коллегии Адвокатов и Юридических Обществ Европейского Союза в Страсбурге (Франция). П. 2.1.2. Профессиональная независимость адвоката является необходимым условием доверия к нему Кодекс профессиональной этики адвоката. Принят Всероссийским съездом Адвокатов 31.01.2003 (в ред. от 5.04.2007 г.). Ст. 5. Ч.1. Гарантиями независимости адвоката признаются Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63 - ФЗ. Ст. 18:

- вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются;

- адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии);

- истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается;

- адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества;

- уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Очевидными нарушениями гарантий независимости адвокатов являются: вмешательство правоохранительных органов в адвокатскую деятельность либо препятствование этой деятельности; нарушение адвокатской тайны; проведение оперативно-розыскных и следственных действий в отношении адвоката с нарушением установленного порядка.

Вмешательство в адвокатскую деятельность либо препятствование этой деятельности со стороны правоохранительных органов - весьма распространенное явление. Под вмешательством в адвокатскую деятельность можно понимать действия, посредством которых прямо или косвенно на адвоката кем бы то ни было оказывается давление с целью не допустить достижения желаемых им результатов работы. Например, как вмешательство в адвокатскую деятельность следует расценивать предъявление требований не заявлять ходатайства в интересах доверителя, необходимость которых возникла по конкретному делу. Оказывание давления может выражаться в различных формах: устно (по телефону, с использованием различных коммуникационных средств), письменно и т.д.

Воспрепятствование деятельности адвоката - деяния, которые создают адвокату помехи в его работе по оказанию юридической помощи в интересах доверителя, направленные на невыполнение его законных требований и запросов. Например, отказ в доступе адвоката к своему доверителю, находящемуся под арестом. Все это мешает адвокату-защитнику полноценно оказывать своему подзащитному квалифицированную юридическую помощь.

Преодоление препятствий независимо от того, каким путем они созданы, однозначно ведет к усложнению адвокатской деятельности, поскольку требуется тратить на это дополнительные силы, время, средства и способы защиты, не запрещенные законом. А вот каким путем - путем использования тактических приемов и средств усложняется законная деятельность адвоката-защитника или иным образом - как раз это и может быть положено в основу классификации препятствования адвокатской деятельности.

Таким образом, двумя основными формами противодействия законной деятельности адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве служит вмешательство в адвокатскую деятельность либо препятствование этой деятельности.

Как показывает практика, вмешательство в деятельность адвоката-защитника наиболее часто осуществляют должностные лица компетентных государственных органов. Причем вмешательство обычно осуществляется в устной форме путем просьб, намеков, уговоров, требований, советов, обещаниях оказать услугу. Это может быть сделано в личной беседе, в ходе процессуальных действий, когда адвокат-защитник участвует в них, а также через третьих лиц - коллег, родственников, друзей и т.д.

Существуют различные виды препятствования деятельности защитника, но наиболее существенное значение имеет такой вид, как препятствование участию адвоката-защитника в доказывании.

К такому виду относят: незаконное устранение адвоката-защитника от участия в уголовном деле со ссылкой на ст. 72 УПК РФ; отказ представителей органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в предоставлении по запросу адвоката справок, характеристик и иных документов, которые в соответствии с ч. 3 ст. 86 УПК РФ могут использоваться адвокатом-защитником в доказывании; отказ в удовлетворении обоснованных ходатайств адвоката-защитника в связи с их участием в доказывании; отказ от допроса лица, вызванного в суд стороной защиты в качестве специалиста.

Кроме того, из п. 2.3.1 Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского Сообщества также следует, что особенность профессии адвоката заключается в том, что он получает от клиента сведения, которые тот не станет сообщать какому-либо другому лицу, а также другую информацию, которую ему следует сохранять в тайне. Доверие к адвокату может возникать лишь при условии обязательного соблюдения им принципа конфиденциальности. Таким образом, конфиденциальность является первостепенным и фундаментальным правом и обязанностью адвоката.

Указ Президента РФ от 6 марта 1997 года N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" к сведениям, связанным с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, относит, в частности, и адвокатскую тайну.

2.2 Адвокатская тайна

При оказании юридической помощи адвокат обязан сохранять адвокатскую тайну, попытки истребовать сведения, связанные с оказанием данной помощи не допускаются Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63 - ФЗ. Ст. 18. ч. 3. Адвокатская тайна - любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63 - ФЗ. Ст. 8 ч. 1.

Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает, что доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. Профессиональная тайна адвоката обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией РФ. Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Срок хранения тайны не ограничен во времени. Существуют определенные правила сохранения профессиональной тайны Кодекс профессиональной этики адвоката. Принят Всероссийским съездом Адвокатов 31.01.2003 (в ред. от 5.04.2007 г.). Ст.6 ч. 5.

Существуют две точки зрения о возможности раскрытия адвокатом профессиональной тайны. Одни считают, что в исключительных случаях она может быть раскрыта. К таковым относят, в частности, случаи, если доверитель сообщает адвокату о готовящемся преступлении, которое можно предотвратить. По мнению других, адвокатская тайна не может быть раскрыта ни при каких обстоятельствах.

Адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя. Без согласия доверителя адвокат может использовать сообщенные ему сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу.

Адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей.

Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность совместно на основании партнерского договора, при оказании юридической помощи должны руководствоваться правилом о распространении тайны на всех партнеров.

Информация об адвокате и адвокатском образовании допустима, если она не содержит:

- оценочных характеристик адвоката;

- отзывов других лиц о работе адвоката;

- сравнений с другими адвокатами и критики других адвокатов;

- заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей или вызывать у них безосновательные надежды.

Если адвокату стало известно о распространении без его ведома рекламы его деятельности, не отвечающей настоящим требованиям, он обязан сообщить об этом совету.

Таким образом, доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении тайны. Профессиональная тайна является всеобщей и не имеющей сроков давности. Адвокат не может быть избавлен от нее ни своим доверителем, ни представителями власти, ни кем бы то ни было.

2.3 Экономическая независимость

Адвокатская деятельность не является предпринимательской Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63 - ФЗ. Ст. 1 п. 2, а осуществляется в целях защиты прав, свобод и интересов физических и юридических лиц специальными субъектами на основании их профессионального признака. В связи с чем ее результаты не могут расцениваться как продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Такими субъектами могут быть только адвокаты - лица, получившие в установленном Законом об адвокатской деятельности порядке статус адвоката Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63 - ФЗ. Глава 3 и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской, кроме того, адвокат не имеет права вступать в трудовые отношения, исключением являются только случаи научной, преподавательской и иной творческой деятельности, государственные должности. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

Процесс осуществления защиты прав и свобод чрезвычайно важен для российского гражданского общества: человек, его права и свободы являются высшей ценностью Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Ст. 2. Так же гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Ст. 45. Право на квалифицированную юридическую помощь Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Ст. 48 подразумевает право лица на помощь, оказываемую специалистом, имеющим необходимые познания в области юриспруденции, позволяющие эффективно защищать свои права и свободы. Наличие юридического образования у такого человека не всегда достаточно и не является решающим фактором при определении его способности предоставлять юридические услуги. Существует и ряд других критериев. Например, в рамках уголовного процесса в качестве защитников допускаются лица, имеющие статус адвоката Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 177 - ФЗ. Ст. 49.

Адвокат сам вправе выбирать форму адвокатского образования и место осуществления своей профессиональной деятельности. Это право он широко использует.

Исключительным статус адвоката делает право совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования. Данная возможность делает правовое положение адвоката уникальным. Адвокатура не только не входит в систему органов государственной власти, но создает собственную систему адвокатских образований. Большинство таких адвокатских образований являются юридическими лицами.

Возможность учреждать юридическое лицо делает адвоката непосредственным участником экономических и правовых отношений, связанных с оказанием юридических услуг, дополняя его компетенцию правом быть учредителем, а значит участвовать в управлении этим лицом. Несмотря на то, что юридическое лицо является самостоятельным участником правоотношений, сохраняется неразрывная связь между ним и его учредителями. При помощи этой связи адвокат получает дополнительную, наряду с имеющимися у него возможностями, способность вступать во множество различных правоотношений.

Следствием правового положения адвоката является его экономическая самостоятельность. Экономическая самостоятельность адвокатуры - один из важнейших факторов, который обеспечивает эффективную адвокатскую деятельность по предоставлению лицам квалифицированной юридической помощи. Возможность адвоката быть участником экономических отношений сегодня компенсирует неспособность государства в ближайшей перспективе материально обеспечивать функции адвокатуры. В частности, оказание бесплатной юридической помощи населению в случаях, предусмотренных законодательством, является по Конституции РФ обязанностью государства, однако целиком реализуется за счет негосударственной организации адвокатуры.

На наш взгляд, способность адвоката становиться участником экономических отношений посредством учреждения юридического лица с точки зрения экономических реалий вполне оправдана. Тем более что речь не идет об экономических отношениях с целью получения прибыли. В соответствии с законом мы говорим о деятельности адвокатов в некоммерческих партнерствах и адвокатских кабинетах. При этом единственной целью существования адвокатских образований является оказание содействия адвокату в выполнении последним своей основной функции - квалифицированной юридической помощи населению.

Благодаря такому устройству экономическая независимость, как принцип оказания адвокатом правовых услуг, имеет собственный оттенок и собственное звучание.

2.4 Процессуальные гарантии независимости адвоката

Принятием и введением в действие с 18 декабря 2001 года Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации, содержащего указания об особом порядке судопроизводства в отношении адвоката, и Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", закреплены процессуальные требования о гарантиях независимости адвокатов.

Эти гарантии воплощены в Уголовно-процессуальном кодексе России в пункте 10 части первой статьи 448. В УПК Российской Федерации регламентирован особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении адвоката.

В УПК РФ закреплено правило об обязанности следователей Следственного комитета при прокуратуре производить предварительное расследование преступлений, совершенных адвокатом, а также преступлений, совершенных в отношении адвоката в связи с его профессиональной деятельностью Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 177 - ФЗ. Ст. 133 ч. 2 п3,4Ст. 151 ч. 2 п. б.

В УПК РФ также предусмотрены основания отказа в возбуждении уголовного дела, обязанность прекращения уголовного дела и уголовного преследования в случае отсутствия заключения суда о наличии признаков преступления в действиях адвоката Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 177 - ФЗ. Ст. 133 ч. 2 п3,4Ст. 24 ч. 1 п. б; Ст. 27 ч. 1 п. 2; Ст. 226 ч. 1 п. 3; Ст. 239 ч. 1; Ст. 254 п. 1.

Статья 302 часть 8 УПК РФ предусматривает обязанность суда прекратить уголовное дело, постановив оправдательный приговор, если установлены обстоятельства нарушения норм УПК об особом порядке судопроизводства в отношении адвоката, допущенные в ходе его уголовного преследования.

В УПК РФ установлено, что прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой статьи 27 УПК является процессуальным условием возникновения права на реабилитацию обвиняемого или осужденного Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 177 - ФЗ. Ст. 133 ч. 2 п3,4.

При этом во всех случаях условием прекращения дела и уголовного преследования является установление фактов нарушения правоприменителем особого порядка уголовного судопроизводства в отношении адвоката.

Введением в действие положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об особом порядке осуществления уголовного преследования адвоката, а также пункта 5 статьи 6, пункта 3 статьи 8, пункта 5 статьи 18 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" государство сделало важный шаг в выполнении своих обязательств и законодательным путем обеспечило уголовно-правовые гарантии процессуальной независимости адвокатов.

2.5 Страхование риска ответственности адвоката

Такой вопрос как страхование адвокатами своей профессиональной ответственности приковывает внимание в последнее время адвокатского сообщества, т. к. данный вопрос касается каждого адвоката. Любая профессиональная деятельность связана с риском причинения вреда вследствие каких-либо ошибок, и адвокатская деятельность не исключение. Надёжным и эффективным способом, позволяющим защитить адвоката от последствий подобного рода случайностей и способствовать разрешению конфликтных ситуаций, является страхование его профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63 - ФЗ. Ст. 19.

В случае профессиональной необходимости адвокат вправе добровольно страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63 - ФЗ. Ст. 45 п. 3, заключая договоры страхования на приемлемых для них условиях. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет корпоративную (дисциплинарную) и гражданско-правовую (имущественную) ответственность. Вопросы дисциплинарной ответственности адвоката перед адвокатской палатой регулирует кодекс профессиональной этики. Условия гражданско-правовой ответственности определяет Гражданский кодекс, согласно которому нарушение договорных обязательств может обернуться для адвоката необходимостью возместить причиненные убытки: реальный ущерб и упущенную выгоду.

Страхование риска профессиональной имущественной ответственности предусмотрено для адвоката по тем же основаниям, по которым такая обязанность возложена на нотариусов, аудиторов, арбитражных управляющих, профессиональных оценщиков и других лиц, чье независимое от государства положение создает зону повышенного риска вокруг услуг публичного характера, ими оказываемых. У данного страхования имеются частная и социальная функции. Оно призвано, с одной стороны, защищать интересы страхователя от риска предъявления к нему требований возместить убытки, а с другой - гарантировать законные имущественные интересы лиц, чаще всего безвинно терпящих убытки от нарушения исполнителями услуг своих профессиональных обязанностей.

Страхование риска профессиональной имущественной ответственности относится к обязательному страхованию. Его общую юридическую базу образует Гражданский кодекс РФ, который предусматривает страхование гражданской ответственности лиц, обязанных в силу закона страховать свою ответственность перед другими лицами Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009). Ст 927. Согласно ФЗ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования Федеральный закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации". Ст. 3 ч. 4.

Страхование риска профессиональной ответственности адвоката осуществляется на основании договоров имущественного страхования, заключаемого лично адвокатом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

По договору имущественного страхования страховая организация (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить адвокату (страхователю) или иному лицу (доверителю), в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Объектом страхования является риск гражданской (имущественной) ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. Это не означает, что нарушение адвокатом каких-либо обязанностей, прямо не предусмотренных заключенным соглашением, не подпадает под действие страхования риска профессиональной ответственности адвоката. Текст соглашений адвоката, заключаемых с клиентом, на практике, как правило, не дает оснований полагать, что клиент может привлечь к ответственности нарушителя какой-либо конкретной, указанной в соглашении обязанности, а лишь упоминает об ответственности адвоката в самой общей форме. Но последняя как раз является формальным подтверждением возможности применения к отношениям между клиентом и адвокатом положений об ответственности, обусловленных природой заключенного между ними соглашения. Это означает, что ответственность адвоката перед клиентом может наступать за нарушение обязанностей, не только прямо предусмотренных соглашением между ними, но и предусмотренных действующим законодательством для данного вида обязательств, а также вытекающих из содержания данного соглашения в соответствии с его юридической природой

независимость адвокат профессиональный ответственность



Заключение

В проделанной нами работе удалось проанализировать и раскрыть такую важную тему для современного общества как “Независимость адвокатуры”. Независимость предполагает политическую самостоятельность, отсутствие подчиненности, суверенитет. Так и адвокатура как независимый институт предусматривает невмешательство в адвокатскую деятельность. Мы изучили и проанализировали тему “Независимость адвокатуры”, используя нормативно-правовые источники; проанализировали научные источники, материалы средств массовой информации; изучили учебную литературу, осветили адвокатуру, ее становление с разных исторических периодов.

Проанализировав источники, приходишь к выводу, что такой институт как адвокатура находится в процессе развития, совершенствования. И важным шагом в этом направлении является принятие в 2002 году действующего Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”. Именно в нем утверждены и окончательно закреплены принципы независимости адвокатуры. Защита прав и обязанностей, юридическая консультация - вот важные и основополагающие функции адвоката. Важным является дальнейшее совершенствование правомочий адвокатуры в сфере защиты конституционных прав и свобод, законных интересов граждан, учитывая рост нарушений законности в суде и со стороны отдельных сотрудников государственных органов власти и органов местного самоуправления.

Исследовав историческую сторону нашей темы, выясняется, что такой институт как адвокатура зародился еще в Древнее время. Отличием является то, что адвокат назывался не защитником, а “стряпчим” и ”поручником”, “ходотаем по делам”. Это все свидетельствовало о наличии судебной культуры и в те века, хоть и слабо развитой.

Чтобы в полном объеме адвокат мог предоставить лицам свои услуги нужно юридически и, соответственно, практически обеспечить все возможные гарантии его независимости. Адвокатура должна стать сильной, независимой, обеспечивающей защиту прав и свобод граждан, оказание права всесторонней юридической помощи. Федеральный закон закрепил юридически гарантии независимости адвоката.

Что касается практической стороны поставленной проблемы, в современном обществе выявляются различные обсуждения, выслушиваются точки зрения известных юристов. И вот некоторые из них.

По мнению Гасана Мирзоева (известный адвокат) адвокаты все более утрачивают свою независимость, а структура самоуправления сообщества становится бюрократической. Не обеспечена независимость участников процесса, в том числе адвокатов. От адвокатов приходят жалобы - местные чиновники ставят их под свой контроль. Но ведь никто не вправе контролировать деятельность адвоката, кроме самих адвокатов. Контроль и надзор за адвокатурой недопустимы. Мирзоев считает, что адвокаты должны выйти на новый виток реформы, сделать закон более демократичным. Пусть представители органов государства присутствуют при решении судьбы адвоката, но только с совещательным голосом. Мирзоев стоял и стоит на позиции: адвокатура - это независимый институт гражданского общества. Она не может входить ни в какие структуры власти, быть подопытной или подконтрольной. Чтобы поднять престиж адвокатской профессии адвокатам нужно помогать всем миром, ведь они защищают права человека. Но гарантии адвокатской деятельности обеспечиваются недостаточно эффективно. Наоборот, стараются умалить даже полученные ранее права. Главный минус заключается в том, что у адвоката как стороны защиты все меньше шансов быть услышанным и понятым следователями, прокурорами и судьями.

Заметим, что институт адвокатуры имеет свою практическую реализацию, однако и проблемы тоже имеются. И чтобы помощь адвокатов была поистине квалифицированной не надо препятствовать законному ее развитию, а наоборот оказывать благоприятное воздействие на все сферы ее деятельности!



Список использованной литературы

1. Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского Сообщества, принятых 28 октября 1988 года Советом Коллегии Адвокатов и Юридических Обществ Европейского Союза в Страсбурге (Франция).

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

3. Кодекс профессиональной этики адвоката, принят Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 (в ред. от 5.04.2007)

4. Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” от 31.05.2002 № 63 - ФЗ принят ГД 26.04.2002

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 177 - ФЗ

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995).

7. Федеральный закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

8. Журнал “Российская газета” - Федеральный выпуск №5003 (179) от 24.09.2009 г.

9. Журнал “Российская газета” - Центральный выпуск №4540 от 11.12. 2007 г.

10. Закон СССР “Об адвокатуре в СССР” от 30.11.1979 (не действует)

11. Конституция РСФСР от 12.04.1978 (не действует)

12. Адвокатская деятельность и адвокатура в России: введение в специальность ЧАСТЬ I / О. Е. Кутафин, И. Л. Трунов, Е. В. Семеняко [и др.] - М.: Изд-во “ЭКСМО”, 2006. - 553 с.

13. Ануфриева О.Н. Правовые проблемы экономических отношений в сфере адвокатуры. // Юстиция. - М. 2005 г. С. 85.

14. Бойков А. Д. Адвокатура России: учеб. пособие А. Д. Бойков, Н. И. Капинус, Е. Г. Тарло - 3-е изд., доп. - М.: Издательский дои “Камерон”, 2004. 528 с.

15. Васьковский Е. В. Адвокатура. Судебные уставы 20 ноября 1864 г. за 20 лет. / Е. В. Васьковский - СПб., 1914. Ч. 2.

16. Власов А. А. Адвокатура в России: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности “Юриспруденция” / А. А. Власов, О. В. Исаенкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. - 303 с.

17. Демидова Л. А. Адвокатура в России / Л. А. Демидова. М.: Юридический дом “Юстицинформ”, 2006. - 274 с.

18. Кутафин О. Е. Адвокатская деятельность и адвокатура в России / О. Е. Кутафин, И. Л. Трунов. М., 2006.

19. Пилипенко Ю. С. Адвокатская тайна / Ю. С. Пилипенко // Закон и право. - 2006 г. - №1. С.54-56

20. Семеняко Е. В. Российская адвокатура: проблемы и перспективы / Е. В. Семеняко // Закон и право. 2005. - №9. С.7-10.

21. Смоленский М. Б. Адвокатская деятельность в России / М. Б. Смоленский. - М.: ИКЦ “Март”, 2004. - 448 с.

22. Трунов И. Л. Обеспечение безопасности и независимости адвоката / И. Л. Трунов // Политика и право. 2006. - №1

Размещено на Allbest.ru