Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие советского трудового права периода НЭПа

Суслов А.А.

В науке отечественного трудового права по сей день обсуждаемы и представляются важными общетеоретические вопросы о понятии непосредственно самого трудового права России. Некоторые из этих научных дискуссий, особенно ортодоксальных цивилистов Подробнее см. Лушников А.М., Лушникова М.В. Очерки теории трудового права. СПб, 2006. можно рассматривать как претензии на недостаточность и несамостоятельность отрасли трудового права. Напротив, работ, посвященных понятию советского трудового права почти нет. А если и встречаются, то они носят сравнительно-описательный характер Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., 2003. и редко проблемно-методологический как у Лушникова Лушников М.Л. Проблемы общей части российского трудового права: научное наследие, современное состояние и перспективы исследований.. М., 2004. . Сейчас в условиях реформирования трудового законодательства необходимо изучить опыт прошлого, сохранить все то ценное, что создавалось десятилетиями. Ситуацию усложняет не всегда понятная и научно-оправданная позиция законодателя искусственно сужающего сферу распространения норм трудового законодательства и соответственно принижающего роль трудового права.

Между тем генезис отрасли трудового права прошел длительный период. В настоящее время чрезвычайно важно обратиться к проблеме понятия трудового права исторически. Особенно интересным и поучительным в этой сложной задаче будет обращение к колоссальному научному наследию ученых-трудовиков периода НЭПа: Войтинского И.С., Варшавского И.С., Каминской П.Д., Трапезникова В. В этот период отчасти действовали рыночные механизмы правового регулирования рынка. Либеральный и весьма противоречивый большевистской идеологии КЗОТ 1922 года внес свои коррективы и в понятие самого трудового права. Кодифицированный закон о трудовых правах советского общества "представлял собой компромисс различных сил в партии и государстве, по разному представляющих себе будущее страны" Киселев И.Я. Указ. соч.С. 24. .

В годы НЭПа трудовое право не рассматривалось как отрасль права, но это вовсе не позволяло утверждать ученым-трудовикам о самостоятельности и некоторой обособленности норм, регулирующих трудовую деятельность. Авторы, анализируя сферу действия норм трудового права и используя предыдущие наработки (а это в годы НЭПа было очень популярно) В 1920-х годах среди советских ученых были распространены исследования вопросов труда как в самой России, так и в других государствах. Очень популярным было официальное периодическое издание «Вопросы труда" под редакцией прокурора РСФСР по трудовым делам Стопани А.М. представили собственные понятийные концепции. Заслуживает особого внимания и изучения понятия трудового права, сформулированное Войтинским И.С.: "Современное советское трудовое право охватывает правовую организацию двух параллельно существующих в CCCР общественных форм несамостоятельного труда: а) правовую организацию труда в советских предприятиях, учреждениях и хозяйствах (социалистический труд, принявший при новой экономической политике форму социалистического наемного труда); б) правовую организацию наемного труда в частных предприятиях и хозяйствах (наемно-капиталистический труд и вообще частный наемный труд)". Войтинский И.С. Трудовое право СССР. М.,1925.С. 12-13. Кроме того, Войтинский И.С. определил предмет трудового права как совершенно уникального явления: "Предметом трудового права является правовая организация несамостоятельного труда или, иначе говоря, правовое регулирование несамостоятельного труда и, прежде всего, правовое регулирование трудового отношения" Там же.С. 11-12. .

Более узкой смысловой концепции придерживался Варшавский К.М. Ученый-цивилист сознательно не отводил трудовому праву столь значительной роли как Войтинский И.С. С его позиции предметом трудового права "… является исключительно наемный труд - труд, предоставляемый по договору личного найма или, что то же, трудовому договору". Варшавский К.М. Трудовое право СССР. М.,1924.С. 9-10. Позицию Варшавского К.М. подвергли резкой критике за непринятие в качестве обязательной составляющей трудового права трудовой повинности, "…имеющей при НЭП сравнительно узкую сферу применения". Воитинский И.С. Указ. Соч.С. 13. Но не вызывает сомнения очевидный постулат: наемный несамостоятельный труд - это обязательный компонент трудового права, и он стал веским аргументом в отстаивании учеными трудовиками самодостаточности отрасли трудового права.

Другой исследователь Каминская П.Д. определяла трудовое право как "…совокупность правовых норм, имеющих своим содержанием нормирование отношений, вытекающих из применения наемного труда и преследующих единую цель - защиту интересов работающих по найму в советском государстве, т.е. все отношения, возникающие на почве применения наемного труда и вытекающие из него (наем, рабочее время, вознаграждение, охрана труда, социальное страхование и т.д.)". Каминская П.Д. Советское трудовое законодательство. М.,1928.С. 35.

Интересной представляется позиция Трапезникова В., который рассматривал трудовое законодательство периода НЭПа как планомерный процесс либерализации трудовых отношений в рамках господствующего социалистического хозяйства. Он методологически подошел к изучению "…переходного периода общественного развития, когда народное рабочее законодательство в области организации труда действует в частно-правовом секторе, когда совместно существуют и социалистические частно-правовые формы. " Трапезников В. Основы трудового права. М., 1925.С. 7. Многоукладность экономики, демократические принципы управления трудовыми ресурсами обусловили сложность и многоуровневость трудовых отношений, определение которых КЗоТ 1922 года не закрепил, как, впрочем, и все последующие советские кодексы законов о труде. Трапезников отметил социалистический характер трудового права исходя из задач советских бирж труда. Их роль: "…распределение рабочей силы между предприятиями в интересах осуществления государственного принципа - дать всем работу и никого не оставить в праздности. " Там же С. 22. Следовательно советскому трудовому праву не свойственен принцип свободы труда в его общеюридическом значении, труд - это долг, призвание и почетная обязанность советского общества.

Таким образом работы по трудовому праву периода НЭПа можно условно поделить на две основные группы. Первая группа ученых (Войтинский И.С., Каминская П.Д. и др.) отстаивали широкую концепцию трудового права. Вторая группа (Трапезников В., Варшавский К. С.) сосредоточилась на выявлении существенных признаков, свойственных только трудовому праву, как зарождающейся новой отрасли советского права. Процесс планомерного и закономерного становления отрасли и генезиса предмета трудового права в период активных экономических преобразований - это неопровержимое доказательство и веский аргумент в пользу самостоятельности и особой социальной роли трудового права. Богатое научное наследие ученых-трудовиков периода НЭПа актуально и важно на современном этапе реформирования трудового законодательства.

советское трудовое право

Литература

1. Варшавский К.М. Трудовое право СССР. М.: Юридическое издательство НКЮ РСФСР, 1925.

2. Войтинский И.С. Трудовое право. М.: Юридическое издательство НКЮ РСФСР, 1928.

3. Каминская П.Д. Советское трудовое право. М.: Вопросы труда, 1928.

4. Киселев И. А Трудовое право в тоталитарном обществе. М., 2003.

5. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., 2003.

6. Лушников А.М., Лушникова М.В. Очерки теории трудового права. СПб, 2006.

7. Лушников М.Л. Проблемы общей части российского трудового права: научное наследие, современное состояние и перспективы исследований. М., 2004.

8. Трапезников В. Основы трудового права. М.: Гос. изд-во, 1925.

Размещено на Allbest.ru