Исследование формы государства

1. Понятие формы государства. Форма правления: понятие и виды

2. Форма государственного устройства: понятие и виды

3. Политико-государственный режим: общая характеристика и виды

Заключение

Государство является всеохватывающей политической организацией общества, которая обладает специальным аппаратом управления, обладает суверенитетом, представляет интересы общества и осуществляет управление им в целях достижения общесоциальных интересов.

Изучение государства сложнейший процесс, так как государство является настолько многоликим социальным образованием, что невозможно рассматривать какой-либо из его элементов в отдельности. Государство целостное явление, его составляющие находятся в постоянной взаимосвязи и взаимозависимости. Именно эта система обеспечивает непрерывное функционирование механизма государства.

В процессе изучения какого-либо правового или государственного явления исследователь раскрывает сущность данного понятия, определяет его социальное назначение, выделяет главные признаки и дает основные характеристики. Но по отношению к государству на этом исследование не заканчивается. Только после изучения формы (устройства) государства можно утверждать, что сделан еще один шаг на пути постижения такого сложного социального института, каким является государство.

Вышеизложенное придает теоретическую и практическую значимость настоящему исследованию, обуславливает его актуальность, цели и задачи.

Цель работы состоит в комплексном теоретическом исследовании формы государства.

В теории права под формой государственного устройства понимается совокупность способов устройства государственной власти применительно к территории, внутреннее деление государства на части и взаимоотношения между этими частями Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. ? СПб.: Питер, 2010. ? С.76. .

Существующие в мире державы имеют различные виды государственного устройства, под которым понимается территориальная организация государственной власти, указывающая на характер взаимоотношений между государством как целым и его частями, между отдельными регионами и местными государственными органами, а также их взаимоотношение между собой.

В теории государства и права существуют различные подходы к градации политико-территориальной организации власти в государстве. Например, Л.В. Фрунза говорит об унитарной и федеративной форме государственного устройства Фрунза Л.В. Форма государственного устройства, ее эволюция и проблемы государственного суверенитета: Дис.... канд. юрид. наук. ? СПб., 2008. ? С.55. .

И.В. Лексин дополняет этот перечень конфедерацией и содружеством Лексин И.В. О понятии территориального устройства государства в конституционно-правовой науке // Конституционное и муниципальное право. 2011. №2. С.29. .

М.Н. Марченко выделяет два вида территориальной организации государств: простые (унитарные) и сложные (империи, федерации конфедерации) Марченко М.Н. Форма государства // Теория государства и права. ? 3-е изд., расширен. и доп. ? М.: Зерцало-М, 2011. ? С.189..

Федерация - это форма политико-территориального устройства государства, при которой государственная власть разделена между государством и составляющими его субъектами (государствами, государственными образованиями) путем конституционного и иного нормативно-правового закрепления: определенных объемов государственной власти за разными ее уровнями, процедуры сотрудничества и согласования их интересов при принятии решений, представительства субъектов в законодательных (представительных) органах государства, единства и целостности государства Нурмагамбетов Р.Г. Понятие и юридическая природа федерализма // Проблемы права. 2009. №1. С.35. .

Под империей в теории государства и права понимают исторически сложившуюся сложную форму государственного единства, занимающего огромную территорию, состоящую из политико-территориальных единиц (провинций, автономий, протекторатов и т.д.), обладающих разным правовым статусом и подчиняющихся единой верховной власти, осуществляемой в рамках и на основе имперского правосознания государственно-образующего народа.

История знает множество примеров монархических империй: Германская империя, Российская империя, Византийская империя, Британская империя и т.д. Как правило, их образование проходило не сиюминутно, а занимало значительный промежуток времени Теория государства и права / Под ред. Л.В.Смирнова. ? М.: Прогресс, 2010. ? С.71..

Конфедерация это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов Азаров С.О.Конфедерация как особая форма государственного устройства // Социология и право. 2011. №2. С.36..

Участники конфедерации остаются субъектами международного права; суверенитет сохраняется за каждым субъектом конфедерации и не распространяется на объединение в целом. Они сохраняют за собой собственное гражданство, систему органов власти, управления, правосудия, собственную конституцию, самостоятельные источники дохода.

Обычно конфедерации имеют переходный характер; они либо распадаются, либо преобразовываются в федерации, либо, наоборот, ведут от федерации к полной независимости и суверенитету.

Например, штаты Северной Америки с 1776 по 1787 г. были объединены в конфедерацию, которая стала ступенькой на пути создания США.

«Унитарное государство» в переводе с латинского слова unitas, означает один, единственный, единство.

Унитарное государство это единое государство, разделенное на административно-территориальные единицы, включающие в состав области, провинции и т.д., не раздробленные на более мелкие государственные образования. Лишь некоторые очень мелкие государства, преимущественно в Океании, Карибском бассейне, не делятся на административно-территориальные единицы (Науру в Океании, Бахрейн в Азии, Мальта в Средиземном море, Аруба в Карибском бассейне и др.). Большинство из них мизерные островные государства Марченко М.Н. Указ. соч. ? С.190. .

Конкретный выбор формы территориального устройства зависит от ряда многочисленных внутренних (в большей степени) и внешних факторов. Например, все государства мира с многочисленным и многонациональным составом населения, а также большими территориями являются федерациями. Нередко федеративное государство практически является унитарным. В основе такого несоответствия чаще всего лежит политический фактор. Посредством присвоения себе ряда важнейших полномочий федеральными органами государственной власти, и в первую очередь экономических, фактически федерация превращается в унитарное государство.

3. Политико-государственный режим: общая характеристика и виды

государство правление политический режим

Режим (от латинского regimen - правление, руководство, reger - направлять, руководить) означает комплекс правил, институтов и ценностей, который регулирует функционирование власти и установление политических отношений внутри общества Цит. по: Курскова Г.Ю. Политический режим как правовая категория // Образование. Наука. Научные кадры. 2009. №2. С. 14..

В настоящее время понятие «режим» используется, прежде всего, для различения двух категорий: демократические режимы и авторитарные, или недемократические режимы. В рамках этого деления на основе самых различных характеристик выделены многочисленные типы режимов: парламентарные, президентские, полупрезидентские, гражданские, военные, преторианские, тоталитарные и, далее, технократические, бюрократические, церковные и теократические режимы Цит. по: Кудрявцев Ю. А. Политические режимы: критерии классификации и основные виды // Правоведение. 2002. №1. С. 11..

Необходимо разобраться и в том, что такое политический режим. Политический режим - совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, применяемых властями средств и методов, сложившихся отношений государственной власти и общества, господствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношений, состояния политической культуры.

Таким образом, различаются демократические, авторитарные, тоталитарные и другие режимы. В более частном смысле различаются режимы государственного правления - либеральный, диктаторский, жесткий, жестокий, особо жестокий. С точки зрения форм правления, различаются режимы парламентского типа, президентского правления, монархические, республиканские, режим чрезвычайного правления и т.п. Оценки политического режима обычно имеют символический смысл и потому позволяют создавать образ страны, государства, тип правления без их конкретного анализа (абсолютный, царский, «прежний» режим; нередко просто в персонифицированной форме, по имени главы государства - режим Хусейна, гитлеровский режим и т.п.). Поэтому политический режим - типологическая, стилистическая и образная характеристика государства и общества Лубнин Д.А. Современные взгляды на сущность политического режима // Власть. 2008. №7. С. 90. .

Обычно в литературе различают понятия «политический режим» и «государственный режим» и под государственным режимом понимают приемы и способы осуществления государственной власти, а под политическим - приемы и способы осуществления политической власти

Однако ни первое, ни второе определение не удовлетворяют в полной мере требованиям настоящего исследования.

«Политический режим, - пишет В.Е. Чиркин, - явление гораздо более многогранное, чем лишь элемент государственной формы. Он складывается в стране не только в результате деятельности его органов, но и различных общественных объединений, непосредственных массовых политических выступлений народа, влияния определенной идеологии. Главное в нем - содержательная характеристика, он не может быть сведен только к элементу формы. Политический режим характеризует состояние демократии в стране, осуществление в ее внутренней политике общечеловеческих ценностей, «политический климат». Это гораздо более широкое понятие, чем государственный режим»Цит. по: Тирских М.Г. Соотношение политического, государственного и государственно-правового режимов // Сибирский юридический вестник. 2005. №1. С. 8. .

Вместе с тем следует отметить, что и термин «государственный режим» не в полной мере отражает суть формы государства, концентрируясь лишь на осуществлении государственной власти, и оставляет вне поля зрения огромную массу отношений, складывающихся в политической системе. Государственная власть не самоцель и не может существовать без обратных связей с теми субъектами отношений, на поведение которых она оказывает влияние, поэтому рассмотрение только способов осуществления государственной власти необоснованно сужает предмет исследования и не дает полной картины особенностей сложившегося режима.

С другой стороны, если все разнообразные политические отношения будут входить в понятие политического режима, то это чрезмерно расширит предмет исследования. Поэтому определим для настоящей работы круг отношений, включаемых в указанное понятие.

В понятие политического режима мы, прежде всего, будем включать сами способы осуществления государственной власти - то, что составляет суть государственного режима. Однако государственная власть, например, в России в соответствии с законодательством «заканчивается» на уровне субъектов Российской Федерации, поэтому в настоящее время в нашей стране имеет место четкое отделение государственной власти от власти муниципальной. Правомерно ли в связи с этим будет включение иной, не государственной власти, в понятие политического режима?

По нашему мнению, в категорию «политический режим» подлежат включению способы осуществления любой наличествующей в государстве публичной власти. Такое включение обосновано тем, что именно публичная власть, распространяясь на определенную территорию и обладая легитимным принуждением, определяет суть политического режима, а также определяет «правила игры» других субъектов политических отношений.

Итак, под политическим режимом мы будем понимать особое состояние общественных отношений, которое складывается в результате применения определенных способов осуществления публичной власти и характеризуется уровнем развитости и гарантированности прав и свобод человека.

Заключение

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Форма государства - это сложное общественное явление, выражающееся в характере политических взаимоотношений между государством и людьми в процессе управления (политический режим), в способах организации высших органов власти (форма правления) и в административно-территориальном делении государства (форма территориального устройства).

Форма правления представляет собой ведущий элемент формы государства, характеризующий способ организации верховной государственной власти, включающий порядок образования и деятельности высших и местных государственных органов, порядок взаимоотношения их друг с другом и с населением, степень участия населения в формировании указанных органов.

Формы правления различаются в зависимости от того, принадлежит ли верховная власть в государстве одному лицу, которое одновременно является символом государства, или же она осуществляется при помощи различных демократических институтов (представительные органы власти, референдумы и т.д.). В связи с этим все государства по форме правления делятся на монархии и республики.

Монархия ? это исторически сложившаяся форма правления, при которой во главе государства стоит, как правило, единоличный монарх (король, султан, эмир), являющийся источником верховной власти, либо наделенный другими органами государства или гражданами, властью соразмерной верховной, и, занимающий престол в соответствии с наследственным или выборным принципом, юридически не отвечающий за свои действия и осуществляющий функции государственного управления в рамках и на основе монархического правосознания народа.

Республика это форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Формы территориального устройства представляют собой административно-территориальное и национальное строение государства, раскрывающее характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государства.

В теории и практике государственного строительства различают следующие формы территориального устройства: империи, унитарные, федеративные и конфедеративные.

Политическим режим это состояние общественных отношений, которое складывается в результате применения определенных способов осуществления публичной власти и характеризуется уровнем развитости и гарантированности прав и свобод человека.

Различают демократические, авторитарные, тоталитарные и другие режимы. В более частном смысле различаются режимы государственного правления - либеральный, диктаторский, жесткий, жестокий, особо жестокий. С точки зрения форм правления, различаются режимы парламентского типа, президентского правления, монархические, республиканские, режим чрезвычайного правления и т.п.

Форма каждого конкретного государства как единство указанных элементов складывается исторически под влиянием целого ряда факторов. Несомненное воздействие на нее оказывает уровень экономического развития, достигнутый обществом на определенном этапе своего развития, и отношения между основными политическими силами в обществе.

Список использованной литературы

1. Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. ? СПб.: Питер, 2010. ? С.70-76.

2. Азаров С.О.Конфедерация как особая форма государственного устройства // Социология и право. 2011. №2. С.36.

3. Зазнаев О.И. Типология форм правления// Полис. ? 2009. ? №1. - С.10-14.

4. Кудрявцев Ю. А. Политические режимы: критерии классификации и основные виды // Правоведение. 2002. №1. С. 11.

5. Курскова Г.Ю. Политический режим как правовая категория // Образование. Наука. Научные кадры. 2009. №2. С. 14.

6. Лексин И.В. О понятии территориального устройства государства в конституционно-правовой науке // Конституционное и муниципальное право. 2011. №2. С.29.

7. Лубнин Д.А. Современные взгляды на сущность политического режима // Власть. 2008. №7. С. 90.

8. Марченко М.Н. Форма государства // Теория государства и права. ? 3-е изд., расширен. и доп. ? М.: Зерцало-М, 2011. ? С.189-190.

9. Нурмагамбетов Р.Г. Понятие и юридическая природа федерализма // Проблемы права. 2009. №1. С.35.

10. Теория государства и права / Под ред. Л.В.Смирнова. ? М.: Прогресс, 2010. ? С.63-71.

11. Тирских М.Г. Соотношение политического, государственного и государственно-правового режимов // Сибирский юридический вестник. 2005. №1. С. 8.

12. Фрунза Л.В. Форма государственного устройства, ее эволюция и проблемы государственного суверенитета: Дис.... канд. юрид. наук. ? СПб., 2008. ? С.55.

Размещено на Allbest.ru