Краткий обзор истории правовой статистики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие статистики

2. Краткий обзор истории статистики

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Термин «статистика» возник во второй половине XVIII в. в связи с изучением государств, описанием их особенностей, достопримечательностей, как тогда принято было говорить. К тому времени относится и начало преподавания статистики в университетах Германии.

Как свидетельствует история человечества, без статистических данных невозможны управление государством как социальным организмом, развитие отдельных направлений его жизнедеятельности, разработка программ социально-экономического развития, в том числе и в области социального контроля над правонарушениями, и обеспечение оптимальных пропорций между ними.

Изучение статистической науки играет важную роль в подготовке высококвалифицированных юристов - как практиков (в особенности сотрудников правоохранительных органов), так и научных работников. Статистический метод исследования применяется практически во всех областях научного знания. Особенно широко пользуются статистическим методом социально-экономические науки. Он необходим для исследования общественной жизни, любых социальных явлений, имеющих массовый характер. Своими корнями статистика уходит в изучение массовых явлений, к числу которых относятся и правонарушения.

Специалист в области общественных наук, юридических в частности, должен овладеть основными вопросами теории статистики - статистической методологией как совокупностью приемов и методов, в определенной мере инвариантных к конкретному содержанию используемых статистических данных о ее предмете и методе, законе больших чисел, статистическом наблюдении, группировках, обобщающих показателях и статистическом анализе. Освоение этих вопросов расширяет кругозор, помогает глубже ориентироваться в сложных социально-экономических и правовых явлениях и процессах и способствует, как показывает опыт, лучшему усвоению студентами-правоведами многих юридических дисциплин.

Статистика имеет огромное значение: криминологическое, уголовно-правовое, уголовно-процессуальное, пенитенциарное, криминалистическое, административно-правовое. Ни одна из этих наук не может плодотворно развиваться вне данных как уголовной, так и других отраслей правовой статистики. Соответствующие ее показатели нужны специалистам по административному, гражданскому, налоговому, трудовому и другим отраслям права, судебным психиатрам и юридическим психологам. Без использования данных правовой статистики немыслимо совершенствование деятельности правоохранительных органов - судов, прокуратуры, органов юстиции и внутренних дел, адвокатуры.

Особое значение глубокое изучение правовой статистики как научной дисциплины приобрело в настоящее время в связи с исключением ее данных из числа государственных тайн, снятием ограничений на их публикацию. Это открывает новые возможности для правоведов и представителей других гуманитарных наук, изучающих негативные, аморальные, преступные проявления общественной жизни, имеющие массовый характер, и играет важную роль в государственной деятельности, связанной с применением юридических мер воздействия (принуждения и взыскания, регламентируемых законом), предупреждения и профилактики правонарушений.

Статистика преступности свидетельствует, что на протяжении последних лет в России сохраняется сложная криминогенная ситуация, характеризующаяся интенсивной криминализацией общества, которая распространяется даже на те общественные и экономические институты, которые до недавнего времени считались надежно защищенными от нее (финансовая, правоохранительная, внешнеэкономическая деятельность и др.).

За сравнительно непродолжительный в историческом плане период рост преступности превратился в одну из наиболее острых государственных проблем, приобрел общенациональное значение. Мониторинговые опросы общественного мнения практически повсеместно подтверждают тот факт, что возрастающее беспокойство населения за свою личную безопасность, жизнь и здоровье близких, Сохранность имущества становится важнейшим фактором, провоцирующим состояние нестабильности в массовом сознании. И если иметь в виду не менее распространенные и опасные посягательства на другие ценности, блага, интересы, общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, в сфере компьютерной информации, порядка управления и др., то можно убедиться, что этот процесс уже реально угрожает социально-экономическому развитию и внутренней безопасности страны.

Это обстоятельство обусловливает необходимость поиска и задействования всех резервов эффективного социального контроля над преступностью. Существенный потенциал в этом направлении содержит статистический метод, в частности правовая статистика.

В эпоху гласности, построения правового государства предназначение правовой статистики - не только информировать общество об истинном состоянии дел в сфере контроля над преступностью, но и выявлять связи и взаимозависимость правонарушений с политическим, социально-экономическим, нравственным положением в стране, уровнем ее развития. А это возможно лишь на основе добросовестного освоения всего арсенала методов и приемов статистической методологии.

1. Понятие статистики

«Статистика - искусство давать точные данные о том, чего не знаешь», - писал известный французский государственный деятель, историк А. Тьер (1797-1877).

«Статистика - это бюджет вещей, - сказал Наполеон, - или, скорее, каталог вещей, в который, в идеале, немедленно должны заноситься все новые приобретения и из которого должно вычеркиваться все, что пропадает».

Напротив, знаменитый английский писатель, по происхождению шотландец, Т. Карлейль (1795-1881), считал, что статистика подобна извозчику, который везет тебя, куда прикажешь.

А его не менее известный земляк - бывший премьер-министр Великобритании (1868 и 1874-1880), писатель Б. Дизраэли (1804-1881) еще хлеще употребил слово «статистика»: «Имеются три рода лжи: ложь, наглая ложь и статистика». Однако ему же принадлежит следующее утверждение: «В жизни, как правило, преуспевает больше тот, кто располагает лучшей информацией».

Любопытно и высказывание американского экономиста и статистика У.К. Митчелла (1874-1948): «Статистика - солома, которую я, как и всякий экономист, должен спрессовать, чтобы получить брикеты».

Эти и многочисленные иные нелестные эпитеты, адресованные статистике, не затрагивают ее как науку, исследующую ту или иную конкретную совокупность массовых явлений общественной жизни, выводы которой непроверяемы. «Не считаясь с выводами статистики, - писал немецкий экономист А. Вагнер (1835-1917), - вы уподобляетесь страусу, который зарывает голову в песок при виде опасности».

Наугад раскрыв любой статистический сборник, содержащий данные за ряд последовательных лет, мы легко обнаружим, что многие из чисел повторяются от года к году с незначительными изменениями. И это касается всех сфер жизни - экономики, демографии, здравоохранения, правонарушений, быта и др. «... В этих толстых скучных книгах, - писал в рассказе «Четверть лошади» наш великий соотечественник Г.И. Успенский (1843-1902), - и сказана цифрами та «сущая» правда нашей жизни, о которой мы совершенно отвыкли говорить человеческим языком, и нужно только раз получить интерес к этим дробям, нулям, нуликам, к этой вообще цифровой крупе, которой усеяны статистические книги и таблицы, как все они, вся эта крупа цифр начнет принимать человеческие образы и облекаться в картины ежедневной жизни, т. е. начнет получать значение не мертвых и скучных знаков, а, напротив, значение самого разностороннейшего изображения жизни».

«Законы статистики везде одинаковы, - продолжал Николай Петрович солидно. - Утром, например, гостей бывает меньше, потому что публика еще исправна; но чем больше солнце поднимается к зениту, тем наплыв делается сильнее. И, наконец, ночью, по выходе из театров - это почти целая оргия!

- И заметьте, - пояснил Семен Иваныч,- каждый день, в одни и те же промежутки времени, цифры всегда одинаковые. Колебаний - никаких! Такова незыблемость законов статистики!» - восклицал «сатиры смелый властелин» Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин (1826-1889) устами своего литературного героя в одной из великих русских книг о Западе «За рубежом».

Великий русский статистик Д.М. Журавский (1810-1856), работу которого «Статистическое описание Киевской губернии» (т. 1-3, 1852) Н.Г. Чернышевский (1828-1889) охарактеризовал как одно из самых ценных приобретений русской науки XIX в., определял статистику как «категорическое исчисление», т.е. как науку, сущность которой состоит в том, что объекты своего познания она распределяет по установленным категориям, разрядам и затем их считает.

В.И. Ленин с предельной четкостью определял статистику как одно «из самых могущественных орудий социального познания».

Можно было бы продолжить подобные высказывания, но и приведенные убедительно подтверждают многомерность как термина «статистика», так и ее сущности.

Заметим, что в настоящее время насчитывается около тысячи определений понятия «статистика». Едва ли найдется еще хоть одна наука, представление о которой вызывает столь горячие споры. Дать определение статистики как науки пытались философы, математики, экономисты, социологи, государство веды и, конечно, статистики. Да и само слово «статистика» многолико, употребляется в самых разных значениях.

А.С. Пушкин в 1831 г. в заметке «Обозрение обозрений» процитировал положение французского философа Р. Декарта (1596- 1650): «Определяйте значение слов и вы избавите свет от половины заблуждений». При этом А.С. Пушкин подчеркивал, что соразмерное и сообразное словоупотребление имеет прямое отношение к «управлению общим мнением русской публики». И действительно, каждому слову в языке в окружении других слов свойственна многозначность, что свидетельствует о неисчерпаемой возможности языка.

Многие считают, что впервые термин «статистика» был введен в обиход в 1749 г. немецким статистиком, профессором философии и права Г. Ахенваллем (1719-1772), выпустившим книгу о государствоведении, отраслью которого он считал статистику. По мнению Е.В. Петровой и Р.А. Шмойловой, с 1746 г. Г. Ахенвалль впервые в Марбургском, а затем в Геттингенском университете начал читать новую учебную дисциплину, которую он назвал статистикой. Однако это не так. Его учитель М. Шмейцер уже с 1723 г. в Йенском университете читал курс «Collegium politico statisticum» (публичные лекции по политической статистике).

Им и середине XVIII в. стали обозначать совокупность разного рода фактических сведений о государствах, т.е. определяли статистику как государствоведение (описание достопримечательностей государств. Сам термин «статистика» происходит от латинского слова status (статус), которое означает «положение, состояние вещей». От корня этого слова образовались слова stato - государство и statista - знаток государства. От того же корня образовалось и существительное statistica.

Первоначально под статистикой понимали совокупность знаний о государстве, затем статистикой стали называть сбор и обработку данных о массовых явлениях и, наконец, особую отрасль науки. Статистика как совокупность сведений, статистика как параметр совокупности, статистика как род деятельности, наконец, статистика как наука о массовых явлениях - вот вехи зарождения, становления и развития статистики.

Сегодня статистика - это отрасль науки, которая с помощью присущих ей приемов и методов изучает количественную сторону (в неразрывной связи с качественной стороной) массовых явлений и процессов и дает числовое выражение тенденций и закономерностей их развития.

Многочисленные определения статистики как науки можно свести к двум вариантам: узкому и широкому.

В широком смысле статистика, как это явствует из данного определения, - наука, изучающая все массовые явления, т.е. явления, протекающие в совокупностях объектов, к какой бы области они ни относились. В этом можно видеть универсальное значение статистики как науки.

В более специальном, узком смысле статистика определяется как наука, исследующая с количественной стороны массовые общественные явления.

Как отрасль общественной науки и практической деятельности по получению, обработке, анализу и публикации информации она исследует количественное выражение закономерностей жизни общества в конкретных условиях места и времени. Сюда относятся, например, закономерности роста или снижения экономических, демографических, правовых и других данных, характеризующих жизнь общества за определенный период времени. Эти закономерности статистика выражает с помощью статистических показателей, из чего следует, что статистика - вместе с тем и учение о системе показателей, т.е. количественных характеристик, определяющих состояние (уровень) тех или иных явлений.

Статистикой называют также различного рода числовые, или цифровые, данные, характеризующие различные стороны жизни государства: экономику, население, преступность, т.е. с точки зрения сведений к ней относят только то, что получает количественное выражение. Так, штатная численность войск всех силовых структур России составляла на 7 февраля 1997 г. 2 млн. 401 тыс. 127 человек при укомплектованности 83,9%. Штатная численность Водруженных Сил РФ составляла 1,7 млн человек, а по состоянию на 1 января 1998 г. - 1,5 млн человек. Штатная численность войск МВД составляла 251 тыс. 543 человека, они укомплектованы на 85%. Штатная численность войск Федеральной пограничной службы составляла 205 тыс. 154 человека при укомплектованности 94%. Та же самая статистика свидетельствовала, что в России в 1991 г. еще в составе СССР было 3 тыс. 863 генерала, в 1992 г. -- 3 тыс. 159, в 1996 г. - 2 тыс. 865 генералов (в Вооруженных Силах России по состоянию на 7 февраля 1997 г. насчитывалось 1928 генералов). Для сравнения, в вооруженных силах США служат 1025 генералов. Еще 554 находятся в резерве.

Другим примером такой совокупности фактов может служить сборник, содержащий данные о преступности и судимости в России, ее регионах и других государствах СНГ, об отдельных видах преступлений, а также сведения, характеризующие безопасность дорожного движения и пожарную безопасность за указанный период .

В третьем случае беспристрастная статистика свидетельствует о демографическом взрыве во многих частях света. Если в начале века на Земле жили 1 млрд 650 млн человек, то сейчас - более 6 млрд. Из них, по состоянию на 1 января 1997 г., в России - 147,5 млн человек. Та же статистика свидетельствует, что мужчины в России живут в среднем 58 лет, а женщины - 71 год. Статистика позволяет судить, насколько населенным будет наш мир через 30 лет, например, и насколько обострятся проблемы охраны окружающей среды и конкуренции за источники природных ресурсов. XXI век на Земле будет веком борьбы за выживание.

Или еще пример. Организация Объединенных Наций уже четверть века ведет огромную работу по сбору статистических данных о преступности. В результате подготовлены четыре обзора, каждый из которых охватывает период в пять лет: 1970-1975, 1976-1980, 1980-1985, 1985-1990 гг. Несмотря на то что далеко не все государства представляют статистические данные, а полученные показатели не всегда сопоставимы, кроме того, велика латентная преступность, эти обзоры позволяют достаточно четко составить представление о криминогенной обстановке в глобальном масштабе и на уровне отдельных регионов.

В целом прослеживается тревожная тенденция. За последние 40 лет преступность на земном шаре увеличилась в среднем в 3-4 раза, в том числе на территории бывшего СССР - в 6-8 раз, в США - в 7-8 раз, в Великобритании и Швеции - в 6-7 раз, во Франции - в 5-6 раз, в Германии - в 3-4 раза, в Японии - в 1,5-2 раза и т.д. По данным обзора ООН, в 1985-1990 гг. ежегодный прирост преступности в мире составляет в среднем 5%.

По статистике, в России каждый год регистрируется в среднем 60 млн. административных правонарушений, в том числе и дорожно-транспортных.

Однако статистика - это не только зеркальное отражение явлений и фактов природы, общества и сознания. Статистика - это эффективное орудие, инструмент познания, используемый в естественных и общественных науках для установления тех специфических закономерностей, которые действуют в конкретных массовых явлениях, изучаемых данной наукой. Криминализация населения, которое будет жить в 2000 г., началась реально, исходя из средней продолжительности жизни, после Второй мировой войны, т.е. со времени, когда преступность стала международной проблемой. Расчеты демографов показывают, что численность населения в конце века будет расти примерно на 100 млн. человек в год, что в 3-5 раз меньше, чем предполагаемый рост преступности. Это полностью соответствует современному положению: общий прирост населения Земли составляет 1-1,5%, а преступности, как отмечалось, - 5% в год.

Статистика констатирует и количественно измеряет определенные социальные закономерности и на этой основе обнаруживает и изучает взаимосвязь общественных явлений, тесноту их связи, показывает, например, социальные причины преступности, т.е. то, как влияют на нее экономические, политические, демографические и иные условия жизни общества.

Так, уголовно-правовая статистика свидетельствует, что в 1988 г. в бывшем СССР зарегистрировано 1,9 млн. преступлений (коэффициент на 100 тыс. человек населения - 600,9), из них 1220,3 тыс. - в РСФСР. В США - 13 923 100 преступлений (коэффициент - 5664,2),

Конечно, приведенные цифры могут вызвать (и вполне обоснованно) ряд вопросов, связанных с терпимостью и чувствительностью населения к преступлениям, с особенностями регистрации и учета данных, сопоставимости показателей различных стран, со спецификой и эффективностью деятельности системы уголовной юстиции, с несовпадением норм и положений уголовного права в разных странах и т.д. Но при всех условностях мы исходим из того, что уголовное законодательство, например, защищает общечеловеческие ценности (жизнь, свободу, достоинство, собственность), и поэтому статистические сведения о посягательстве на них при соответствующей корректировке вполне сопоставимы. Из этих соображений, кстати, Интерпол (Международная организация уголовной полиции) при составлении уголовной статистики изначально (с 1954 г.) запрашивал данные национальных уголовных статистик и обобщал их по шести группам преступлений: умышленным убийствам, половым преступлениям, ограблениям, мошенничеству, фальшивомонетничеству и преступлениям, связанным с оборотом наркотиков.

С учетом этих соображений можно продолжить приводить примеры. В 1988 г. было совершено: убийств (в СССР - 16 702, США - 20675); изнасилований (в СССР - 17658, США - 92 490); грабежей и разбоев (в СССР - 79 030), ограблений (в США - 542 968); краж (в СССР - 732 396, в США - 7 705 872). В последующие годы статистика преступности по Российской Федерации выглядела следующим образом: в 1989 г. - 1619 тыс., в 1991 - 2173 тыс., в 1992 - 2760,7 тыс., в 1994 - 2632,7 тыс., в 1995 - 2755,8 тыс., в 1996 - 2625,1 тыс., в 1997 - 2400 тыс. преступлений. Преступность США за указанный период количественно практически не изменялась.

Под статистикой, кроме того, понимают также процесс «ведения», т.е. процесс собирания и обработки сведений о фактах, необходимых для получения статистики в рассмотренном выше смысле. Кроме того, статистика - это отрасль (форма) практической деятельности, цель которой - результат указанного процесса «ведения». Когда мы говорим: государственная ведомственная статистика России, организация статистики в РФ, то имеем в виду особую отрасль (форму) практической деятельности людей. О людях, собирающих и обрабатывающих статистические сведения, данные или статистическую информацию, говорят, что они занимаются статистикой, ведут статистику (например, медицинскую, уровня жизни, преступности и др.). И тот, для кого она род деятельности, - это статистик, а не статист, как иногда, к сожалению, можно прочитать или услышать в средствах массовой информации. Наконец (и это самое важное), статистика (в широком смысле) - наука, изучающая все массовые явления, к какой бы области они ни относились, обладающие признаками совокупности. В более специальном (узком) смысле статистика - наука, исследующая с количественной стороны массовые общественные явления, и в то же время - метод изучения каждой конкретной совокупности. Таковым она является для каждой общественной науки, поскольку в результате исследования обнаруживает присущие их природе последовательности, повторяемости, тенденции, закономерности, направления развития и измеряет их действие. Констатированные статистическим методом, они сразу становятся достоянием той конкретной науки, к кругу объектов исследования которой принадлежит это массовое общественное явление. Практически нет науки, в поле зрения которой не попадали бы массовые процессы. Соответственно, все они (науки) используют статистический метод. А исследовать явление методами статистики - значит, исследовать его как массовое.

2. Краткий обзор истории статистики

Приступая к исследованию любого вопроса, надо изучить его историю. Историзм - один из основных принципов диалектического подхода к изучению природы и общества, обязывающий рассматривать явления и события в их возникновении и развитии, в связи с породившими их конкретными историческими условиями. Это в полной мере касается статистики вообще и правовой в частности.

Статистика, как уже отмечалось, имеет многовековую историю, уходя своими корнями в глубокую древность. Как и другие науки, она возникла из практических потребностей людей. И, естественно, как практическая деятельность она имела место задолго до возникновения статистической науки. Еще до новой эры собирали данные о численности населения, в частности пригодного к военной службе, его имущественном положении, о хозяйственной жизни государства. Появились описания государств. Большая заслуга в этом принадлежит греческому философу Аристотелю (384-322 до н. э.); он составил описание 157 городов и государств своего времени. С образованием государств потребность в статистическом учете обусловливалась необходимостью стимулирования роста народонаселения, усилением конкуренции. Средневековье оставило уникальный памятник - «Книгу Страшного Суда» («Domesdau Book»), Это свод материалов всеобщей переписи населения Англии (1086 г.) и его имущества (включая данные о 240 тыс. дворов). Со временем собирание данных о массовых общественных явлениях приобрело регулярный характер. Конечно, говорить о научном подходе в то время не приходится.

На Руси первыми и основными учетно-статистическими источниками были летописи. В них уже в IX-XI вв. упоминается о сборе сведений, приводятся учетные данные о возникновении и развитии городских поселений, расположенных на водных путях, о наличии в них храмов, церквей, монастырей, жилых строений.

Позже, в XV-XVII вв. основным источником сведений о социально-экономическом положении были писцовые и переписные книги, затем приказное делопроизводство.

В XVIII в. делаются первые шаги в организации учета естественного движения населения. На протяжении почти полутора веков проведение переписей или ревизий было основной формой общегосударственного учета в России. Переписные листы, именуемые «сказками», являлись основой для составления обшей перечневой ведомости. Основным недостатком «ревизских сказок» как источника данных о населении было то, что они охватывали не все население. Причем некоторый недоучет населения происходил из-за уклонения от ревизий вследствие их фискального характера. Собственно, они и возникли в начале XVIII в. в связи с переходом с подворного обложения на подушное. В «ревизские сказки» поименно записывались только лица мужского пола («ревизские души»). Каждая такая приписная душа считалась наличной до следующей ревизии (они проводились в среднем раз в 20 лет) даже в случае смерти человека (отсюда - «мертвые души»). Именно эту особенность ревизий Н.В. Гоголь (1809-1852) положил в основу одноименной поэмы-романа. Записи в «ревизских сказках» производились по состоянию на время их составления. Следовательно, нельзя было установить численность.

Гораздо ближе к современному пониманию статистики была английская школа политических арифметиков, которая возникла на 100 лет раньше немецкой описательной школы.

В 1662 г. в Лондоне была опубликована книга «Естественные и политические наблюдения, сделанные над бюллетенями смертности», авторство которой приписывают английскому торговцу, исследователю Дж. Граунту (1620-1674). Это исследование было непосредственно связано с зарождением буржуазной политэкономии в форме «политической арифметики», которая вместе с тем положила начало количественному изучению массовых явлений, развивавшемуся, главным образом, на материалах народонаселения. Принято считать, что с этого года и с этой работы начинается история статистики как науки.

В трудах английского астронома и математика Э. Галлея (1656-1742) и особенно в работе «Политическая арифметика» (1661-1676) его земляка У. Петти (1623-1687), которого К. Маркс считал отцом политической экономии и в некотором роде изобретателем статистики, также было обосновано положение о том, что статистика - это не только собирание и подытоживание сведений, но и совокупность методов их обработки, позволяющих числами выразить определенные закономерности, сущностный порядок развития общественных явлений и процессов. Направление У. Петти - числовой анализ; основная идея - числа и пропорции. «...Вместо того чтобы употреблять слова только в сравнительной и превосходной степени и прибегать к умозрительным аргументам, - писал У. Петти, - я вступил на путь выражения своих мнений на языке чисел, весов и мер (я уже стремился давно пойти по этому пути, чтобы показать пример политической арифметики), употребляя только аргументы, идущие от чувственного опыта, и рассматривая только причины, имеющие видимое основание в природе. Те же, которые зависят от непостоянства умов, мнений, желаний и страстей отдельных людей, я оставляю другим. Замечания или положения, выражаемые посредством числа, весов и мер, на которых я основывал нижеследующие рассуждения, являются или верными, или не явно ложными».

Идеи Дж. Граунта, Э. Галлея и У. Петти имели своих последователей как в Англии, гак и в других европейских государствах. В Германии под влиянием идей Дж. Граунта и других «политических арифметиков» находился теолог, бывший капелланом в армии Фридриха II, И. Зюссмильх (1707-1767) - автор труда «Божественный порядок изменений в роде человеческом, подтверждаемый данными о происходящих в нем процессах рождаемости, смертности, размножения». Собрав и проанализировав обширный материал, связанный с количественным изучением народонаселения, И. Зюссмильх показал, что при наблюдении динамики народонаселения за длительный период в масштабе целых государств можно установить определенные соотношения в составе населения по полу и возрасту, в его воспроизводстве.

Наибольшее развитие эта школа получила в XVII и XVIII вв. в Англии, Голландии, Франции. Имела она своих последователей и в России.

Политические арифметики путем обобщения и анализа фактов стремились цифрами охарактеризовать состояние и развитие общества, показать закономерности развития общественных явлений, проявляющиеся в массе. Цели и задачи, которые ставили перед собой представители этой школы, близки к современному пониманию сущности статистики.

В первой половине XIX в. возникло третье направление статистической науки - статистико-математическое. Наиболее заметной фигурой этого направления был А. Кетле (1796-1874) - немецкий ученый с энциклопедическими знаниями в области математики, физики, астрономии и особенно статистики, библиография по которой насчитывает 65 сочинений. В отличие от «политических арифметиков» А. Кетле рассматривал наблюдаемые статистикой единичные явления в жизни людей как проявления законов и считал исследование этих законов, их причинной зависимости единственной задачей, достойной статистики как науки. Так, он установил, что такие массовые общественные явления, как рождаемость, смертность, преступность и др., подчиняются определенным закономерностям. Но вскрыть природу таких закономерностей он не смог. Его концепция «среднего человека» как среднестатистического показателя, характеризующего то или иное общество, его современниками была встречена с интересом, но затем подверглась критике.

А. Кетле применил статистический метод к исследованиям явлений духовно-нравственной жизни - нравственной статистики, по его определению. Важнейшей заслугой А. Кетле является обоснование идеи использования закономерностей, выявленных из массы случаев, в качестве важнейшего инструмента познания объективного мира. Учение А. Кетле о статистической закономерности имело значительное влияние на современников. Многие из его последователей пошли дальше своего учителя.

Так, английский психолог и антрополог Ф. Гальтон (1822-1911), родственник Ч. Дарвина, один из создателей евгеники, исследователь дактилоскопии и антропологических измерений в их приложении к криминалистике, серьезно заинтересовался проблемой наследственности, к анализу которой он применял статистический метод. Немало плодотворных исследований в области статистики провел также его земляк К. Пирсон (1857--1936), в частности, в развитии теории корреляции, величин признаков в рядах распределения (перцентиль).

Наиболее известным ученым XX в. в области статистики Запада является Р. Фишер (1890-1962), многие исследования которого оказали существенное воздействие на современную статистику.

Представители статистико-математического направления считают основой статистики теорию вероятностей, составляющую одну из отраслей прикладной статистики. Становление статистической науки в России не обнаруживает столь четкого обособления школ и направлений, и тем не менее можно отметить русскую описательную школу, русскую школу политических арифметиков, статистическую мысль революционеров-демократов русской социологической школы, различные технологии в русской академической статистике.

Среди ярких представителей русской описательной школы статистики выделяется один из первых просветителей в России В.Н. Татищев (1686-1750), который поставил вопрос о едином текущем учете населения, указал на недостатки ревизий, разработал конкретные предложения по их проведению; рост народонаселения он рассматривал в неразрывной связи с развитием экономики и культуры России.

К представителям этого направления относят и ученого энциклопедических знаний М.В. Ломоносова (1711-1765), хотя его работы, в частности «Слово похвальное императору Петру Великому», где дана оценка Петровской ревизии, не носили чисто описательного характера, а содержали и элементы анализа.

Заметной фигурой этого направления был историк, сын курского купца И.И. Голиков (1735-1801). В 1788-1789 гг. он издал книгу «Деяния Петра Великого, мудрого преобразователя России, собранные из достоверных источников и расположенных по годам». Успех книги побудил автора выпустить в 1790-1797 гг. 18 томов «Дополнений». Для своего времени книги имели громадное значение как первый подробный свод фактов и попытка систематизировать их; на них воспиталось не одно поколение русских людей, они служили единственным серьезным источником почти для всех историков Петровского царствования.

Превращению статистики из науки описательной в науку теоретическую, формированию статистики как науки положили начало представители русской школы политических арифметиков, которые изучали общественные явления с использованием меры, веса и числа. В числе представителей школы политических арифметиков в России были Д. Бернулли (1700-1782), а также статистик-государствовед, создатель и редактор «Статистического журнала» (1806-1808) К.Ф.Герман (1767-1838). В 1811-1838 гг. он руководил организованным им Статистическим отделением Министерства полиции, а затем Министерства внутренних дел. Однако К. Герман не отрицал необходимости разработки теории статистики. Свои идеи он развил в книге «Всеобщая теория статистики». При этом под теорией статистики он понимал не только рассуждения о содержании ее как науки, но и учение о той системе, которой нужно следовать, располагая материал при статистическом описании.

Большое значение в развитии статистики имели работы русского статистика, историка и географа К.И. Арсеньева (1789-1865) «Начертание статистики Российского государства» и «Статистические очерки России». Попечитель Петербургского университета, где К. Арсеньев читал лекции по статистике, нашел, что они составляют «обдуманную систему неверия и правил зловредных и разрушительных в отношении к нравственности, образу мыслей и духу учащихся». Удаленный из университета, Арсеньев тем не менее вскоре был назначен редактором комиссии составления законов (1824 г.), а затем, по собственному желанию императора Николая, ему было поручено преподавание статистики и истории наследнику престола. А так как печатные материалы по статистике России были тогда в крайне печальном состоянии, то тотчас же по назначении Арсеньева состоялось Высочайшее повеление о доставлении ему «из всех министерств сведений, нужных к составлению статистики Российской Империи для преподавания наследнику престола». Такое исключительное положение доставило Арсеньеву возможность обогатить нашу историческую науку статистическими данными, пролить свет на эпохи, бывшие в то время для науки заповедными. Когда были опубликованы государственные акты, положившие начало освобождению крестьян от крепостного права, товарищи Арсеньева по академии приветствовали его как одного из тех, кто заронил в душу государя мысль о необходимости отмены крепостного права. С 1832 по 1853 г. Арсеньев в звании члена совета Министерства внутренних дел заведовал работами статистического комитета, учрежденного при министерстве по его мысли, и много сделал для организации русской статистики.

Крупным событием в истории отечественной статистики было появление в 1846 г. работы статистика и демографа Д.П. Журавского (1810-1856) «Об источниках и употреблении статистических сведений». Он, как уже упоминалось, обосновал понимание статистики как науки «категорического исчисления», что означало ее разрыв с государствоведением и создавало основу для развития современной статистики. Журавский дал системное изложение основ теоретической базы статистики как науки, определение статистической науки, уделил большое внимание вопросу достоверности данных, методу группировок, раскрыл принцип единства количественного и качественного анализа.

Значительное влияние на развитие теории и практики русской статистики оказали русские революционеры -демократы А.Н. Радищев (1749-1802), А.И. Герцен (1812-1870), Н.П. Огарев (1813-1877). Ими разработаны программные вопросы экономической статистики, делались попытки определить средние величины, поставлен вопрос о социально-экономическом значении метода группировок и высказан ряд важных мыслей в отношении принципов классификации. А.Н. Радищев внес особый вклад в развитие судебной статистики.

Важное место в развитии статистики и в преподавании этой дисциплины принадлежит профессору Московского университета А.И. Чупрову (1842-1908), издавшему «Курс статистики», и его сыну, члену-корреспонденту РАН с 1917 г., теоретику статистики А. А. Чупрову (1874-1926). Они, а также русский статистик и демограф Ю.Э. Янсон (1835-1893), профессор Н.А. Каблуков (1849-1919) и историк статистики, демограф А.А. Кауфман (1864-1919) - представители академической статистики, характерной особенностью которой было стремление заменить изучение государства изучением общества.

А.И. Чупров стремился дать философские обоснования положениям и методам статистики. Этот выдающийся статистик был представителем математической школы в статистике. Большое влияние на развитие математического направления в статистике России оказали работы русских математиков П.П. Чебышева (1821-1694), А.А. Маркова (1856-1922), А.М. Ляпунова (1857-1910).

К началу XX в. Россия была одним из признанных центров научной статистической мысли. Большой заслугой А.И. Чупрова перед отечественной наукой является его многолетнее руководство организацией земской статистики, реанимация которой - актуальная проблема современности.

Земская статистика возникла из потребности земств в сборе материалов о ценности и доходности земель и другой недвижимости, служивших главным объектом земского обложения.

Высоко оценивал материалы земской статистики В.И. Ленин, который в своих трудах уделял большое внимание вопросам статистики: он дал определение предмета статистики, указал на взаимосвязь статистики и политической экономии, нашел научное применение методу группировок и сравнений, способам наблюдения и т. д.

Уже в начале XVIII в. в России возникла необходимость организации центральной службы статистики. Эта идея была реализована в начале XIX в. путем выделения из состава Министерства внутренних дел группы в 10 человек для обобщения сведений о положении губерний. Затем эта группа перешла в Министерство полиции и была преобразована в статистическое отделение. В функции отделения входило, наряду со сбором сведений о населении и хозяйстве страны, составление на их основе сводных статистических показателей. В 30-х годах статистика была поделена между тремя ведомствами: Министерством внутренних дел, Министерством финансов и Министерством государственных имуществ. В 1852 г. статистическое отделение было переименовано в статистический комитет, а в 1857 г. вслед за реорганизацией органов управления, повлекшей изменения и в организации административной статистики, комитет получил название Центрального статистического комитета (ЦСК). С 1864 г. ЦСК возглавил великий русский географ П.П. Семенов-Тян-Шанский (1827--1914; до 1906 г. - Семенов) и руководил им в течение 33 лет. Он отдал много сил налаживанию практической статистики в стране.

К концу 60-х годов прошлого столетия статистическая наука в России уже настолько окрепла, что в 1872 г. в Петербурге был проведен Международный статистический конгресс. Участие представителей отечественной науки в международных статистических конгрессах способствовало изучению опыта зарубежной статистики.

Центральный статистический комитет состоял из двух отделов: статистического и земского. Административная статистика, осуществляющая наблюдение за вопросами, касающимися населения и хозяйства (в основном сельского), была представлена Центральным статистическим комитетом Министерства внутренних дел. Земская статистика осуществляла свои задачи (изучение экономики крестьянского хозяйства, его доходности, учета земли, домов, получение других данных об экономическом положении крестьянства, изучение культурного уровня населения, здравоохранения и др.) через специальные статистические органы при земских управах. Кроме того, была и ведомственная статистика, составляющая часть административной статистики, которая находилась в ведении различных министерств и ведомств и занималась изучением вопросов хозяйственной жизни страны.

К началу XX в. с активным участием отечественных ученых был выработан основной арсенал методов статистики: статистического наблюдения; своднотабличный и графический; группировок; обобщающих показателей.

Исторический опыт советской статистики как науки был обобщен в трудах А.Я. Боярского (1906-1985), Л.В. Некраша (1886-1946), В.С. Немчинова (1894-1964), М.И. Птухи (1884-1961), В.Н. Старовского (1905-1975), В.И. Хотимского (1892-1937), Б.С. Ястремского (1877-1962) и других ученых. Совершенствование методологии статистического изучения социально-экономических явлений нашло отражение в работах видных российских ученых В.Е. Адамова, Н.М. Виноградовой, А.И. Гозулова, П.П. Маслова, А.И. Ротштейна, Т.В. Рябушкина, Д.В. Савинского и др.

статистика наука описательный

Заключение

В заключение истории статистики обратим внимание на то, что для развития теории статистики большое значение имеют издания специальных журналов, статистических сборников, другой научной литературы. С 1914 по 1917 г. регулярно издавался «Статистический журнал». Ранее вопросы статистической методологии и практики освещались в других периодических изданиях, например в журналах «Вестник Императорского Географического Общества», «Юридический вестник» и др. С 1919 по 1929 г. издавался журнал «Вестник статистики», в 1949 г. его издание возобновилось, а в 1995 г. он получил название «Вопросы статистики». В 50-х годах начали выходить «Ученые записки по статистике» АН СССР.

В настоящее время издаются учебники, монографии и научные труды по статистике, а также статистические сборники, в частности «Российский статистический ежегодник», информационные статистические бюллетени, в том числе и о преступности и правонарушениях.

Ведется работа по совершенствованию статистической методологии и переходу России на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. Действующая система учета устарела, она не обеспечивает необходимой информацией ни управляющих, ни собственников. «Разговоры о переходе на международные стандарты бухгалтерского учета ведутся уже пять лет, но до сих пор результатов нет. Правительство, как отмечено в Послании Президента РФ Федеральному Собранию, обязано до I сентября текущего года разработать программу и необходимые нормативные документы для перехода с 1998 г. на новые принципы бухгалтерского учета».

Список использованной литературы:

1. Остроумов С.С. Правовая статистика. М., 1986.

2. Савюк Л.К. Правовая статистика. М., 1999.

3. Савюк Л.К. Правовая статистика. М., 2003.

4. Савюк Л.К. Правовая статистика. М., 2004.

Размещено на Allbest.ru