Федеральные суды и их классификация

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СУДЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ



ВВЕДЕНИЕ

В данной работе в общих чертах будет рассмотрена одна из составных частей судебной системы РФ - федеральные суды.

Под судебной системой принято понимать совокупность судов, построенную в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Основополагающим актом, определяющим в общих чертах суть российской судебной системы, а в частности и суть федеральных судов, является Конституция РФ.

Для уяснения сложившейся к настоящему времени судебной системы важное значение имеют также положения ст.125 - 127 Конституции РФ, которые в частности определяют статус высших федеральных судов. Структура судебной системы в целом определяется также предписаниями Закона о судебной системе и ряда других законодательных актов: Закон о судоустройстве, Закон об арбитражных судах, Закон о военных судах, Закон о мировых судьях.

Актуальность работы обусловлена тем, что в настоящее время, как в России, так и в других странах в результате изменения политических и социально-экономических отношений в обществе особое внимание уделяется правам человека, их обеспечению различными государственными средствами, среди которых основное место принадлежит судебной власти.

Цель работы - дать общую характеристику федеральным судам в РФ.

Объектом являются федеральные суды РФ.

Предметом в работе являются структурные элементы строения федеральных судов в РФ.

Задачи:

1. Изучить учебную и научную литературу, раскрывающую содержание и сущность федеральных судов РФ.

2. Проанализировать общие положения федеральных судов и дать их классификацию.

3. Дать общую характеристику структурным элементам федеральных судов РФ.

4. Подвести итог результатов выполненной работы.



1. Федеральные суды и их классификация

Суды в Российской Федерации подразделяются на два вида -- суды федеральные и суды субъектов Российской Федерации. Сразу отметим, что исходя из названия работы, нас интересуют только федеральные суды и их классификация.

Переходя к классификации федеральных судов в РФ, следовало бы всю совокупность федеральных судов сгруппировать в три подсистемы (блока). В одну из них входит Конституционный Суд РФ, в другую - Верховный Суд РФ и суды, в отношении которых он осуществляет судебный надзор, а в третью - Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды.

Конституционный Суд РФ занимает обособленное положение среди федеральных судов. По сказанному в ст. 125 Конституции РФ видно, что у этого суда свои специфические задачи и что он не осуществляет надзора ни за какими федеральными судебными органами. Он также не надзирает ни в коей мере за конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

Стоит отметить, что Верховный Суд РФ, как одна из подсистем, включает в себя наибольшее количество федеральных судов. В ст. 126 Конституции РФ они именуются судами общей юрисдикции. В ведение этих судов передано рассмотрение подавляющего большинства дел, разрешаемых в судебном порядке. Их часто называют «гражданскими», «гражданскими (общими)» или «общими (гражданскими)» судами.

К ним наряду с Верховным Судом РФ причисляются, прежде всего, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городского федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), суды автономной области и автономных округов, районные суды.

Так же к этой подсистеме относятся и военные суды, образующие особую ветвь. Эти специализированные суды состоят из гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, а также Военной коллегии, составляющей одну из основных подразделений Верховного Суда РФ.

В третий блок федеральных Судов включены арбитражные суды. К этой категории судов относятся Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды субъектов РФ (арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, и автономных округов).

Сложившуюся к настоящему времени российскую судебную систему можно посмотреть в приложении.

При усвоении материала об устройстве судебной систем вообще, а не только российской, можно иметь четкое представление о некоторых общих понятиях. К понятиям такого рода относятся, прежде всего «звено судебной системы» и «судебная инстанция».

Звеном судебной системы можно считать суды, занимающие одинаковое положение в судебной системе. С учетом этого гражданские суды общей юрисдикции подразделяются на суды трех звеньев (уровней):

— основное звено -- районные суды;

— среднее звено -- верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

— высшее звено -- Верховный Суд РФ.

Подобным образом организованы и военные суды:

— основное звено -- гарнизонные военные суды;

— среднее звено -- окружные (флотские) военные суды;

— высшее звено -- Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Подсистема арбитражных судов 4 июля 2003 г., стала четырехзвенной (до этого момента она была трехзвенной). В ее состав входят:

— основное звено -- арбитражные суды субъектов РФ (они перечислены выше в данном параграфе учебника);

— первое промежуточное звено -- арбитражные апелляционные суды;

— второе промежуточное звено -- федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

— высшее звено -- Высший Арбитражный Суд РФ.

Характеризуя судебные инстанции, нужно сказать, что судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий (или выполняющее) конкретную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности, обоснованности и справедливости решения, вступившего или не вступившего в законную силу). К таким инстанциям относятся:

— Суд первой инстанции

— Суд второй (апелляционной или кассационной) инстанции

— Надзорная инстанция

— Высшая судебная инстанция

Судом первой инстанции называют суд, который уполномочен принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела.

В отношении гражданских и уголовных дел судами первой инстанции могут быть почти все суды в пределах предоставленных им полномочий, которые более или менее четко определены в законе. Исключение составляют федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) и арбитражные апелляционные суды: им не дано право быть судами первой инстанции.

Суд второй (апелляционной или кассационной) инстанции призван проверять законность, обоснованность и справедливость приговоров и других судебных решений, как правило, не вступивших в законную силу. В системе судов общей юрисдикции функция апелляционной инстанции возложена на районные суды при осуществлении ими контроля за законностью, обоснованностью и справедливостью не вступивших в законную силу приговоров и решений по гражданским делам, вынесенных мировыми судьями. В системе арбитражных судов такую функцию выполняют арбитражные апелляционные суды.

Одна из основных особенностей разбирательства судебных дел в апелляционной инстанции заключается в том, что оно может завершиться постановлением нового (апелляционного) приговора либо решения по гражданскому делу.

В системе судов общей юрисдикции (гражданских и военных) в качестве кассационных инстанций могут выступать все суды, кроме районных и гарнизонных военных судов, а точнее -- судебные коллегии судов среднего звена, Кассационная и судебные коллегии Верховного Суда РФ. В подсистеме арбитражных судов функции кассационных инстанций выполняют федеральные арбитражные суды округов.

Производство в кассационной инстанции, в отличие от производства в апелляционной инстанции, не является повторным рассмотрением дела. Решение кассационной инстанции (кассационное определение) не заменяет проверенные приговор или иное судебное решение, а может отменить его или исправить допущенную в нем нижестоящим судом ошибку.

Надзорная инстанция. В системе гражданских и военных судов общей юрисдикции в таком качестве могут выступать президиумы судов среднего звена, Кассационная и судебные коллегии Верховного Суда РФ и его Президиум, а в системе арбитражных судов -- Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Основная задача надзорных инстанций -- проверка приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. Именно этим существенно отличается проверка судебных решений в надзорных инстанциях от проверки в кассационных или апелляционных инстанциях, которые, как отмечено выше, имеют дело с приговорами и иными судебными решениями, не вступившими в законную силу.

Говоря о высшей судебной инстанции нужно заметить, что термин является синонимом наименований Верховного Суда РФ или Высшего Арбитражного Суда РФ, а иногда -- и Конституционного Суда РФ.

2. Общая характеристика Конституционного суда РФ

федеральный суд классификация

Конституционный Суд РФ - федеральный орган судебной власти, у которого нет никаких нижестоящих судебных органов. Как, например, у Верховного и Высшего Арбитражного судов.

В самой Конституции РФ в ст. 125 даются общие положения Конституционного суда РФ. Что касается задач Конституционного Суда РФ, то они вытекают из его полномочий (компетенции), общее представление о которых дают ч. 2 - 5 и 7 ст. 125 Конституции РФ и ст. 3 Закона о Конституционном Суде. Полномочия суда охватывают четыре основных направления, связанных с обеспечение верховенства Конституции РФ:

1) разрешение (по запросам перечисленных в Конституции РФ должностных лиц и органов) дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституции республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по ограниченному кругу вопросов (см. п. "б" ч.2 ст. 125 Конституции РФ), а также договоров, заключаемых органами государственной власти Российской Федерации или субъектов РФ, и не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2) разрешение споров о компетенции между органами государственной власти, как федеральными, так и на уровне субъектов РФ;

3) проверка (по жалобам граждан и Уполномоченного по правам человека, запросам судов) конституционности законов, применяемых или подлежащих применению при разбирательстве конкретных дел;

4) толкование Конституции РФ (по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ).

На Конституционный Суд РФ возлагаются также дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения импичмента, участие в совершенствовании законодательства путем реализации права законодательной инициативы.

Деятельность Конституционного Суда способствует обеспечению демократического характера Российского государства. Особенно хотелось бы подчеркнуть роль Конституционного Суда в отстаивании основных прав и свобод человека и гражданина. Суд справедливо видит в этом главный смысл демократии и свое основное назначение. Эта позиция Суда абсолютно верна, ибо нарушение прав и свобод человека опасны не только для тех, кто ими затронут, а для всего общества, подрывают и размывают его устои, отталкивают людей от государства.

Конституционный Суд активно и непосредственно участвует в развитии конституционного права. Судебные решения все больше признаются источниками права даже теми, кто раньше считал, что суд не творит, а только применяет право. Судебную практику изучают в исследовательских центрах, преподают в высших учебных заведениях

При этом Конституционный Суд не замыкается в рамках только конституционного права. Его решения оказывают воздействие на другие отрасли права, в том числе на гражданское, уголовное, налоговое. Суд руководствуется основным законом страны Конституцией РФ и Законом о Конституционном Суде. Являясь равноправной и самостоятельной ветвью судебной власти, Конституционный Суд РФ решает общую задачу правосудия и обеспечивает беспробельность судебной защиты прав граждан от неправовых (незаконных) ненормативных и нормативных актов подзаконного уровня.

Конституционный Суд уполномочен лишать юридической силы нормы закона, не соответствующие Конституции Российской Федерации. Суд не вправе вторгаться в компетенцию других судебных органов. Однако его решения, признавшие норму закона неконституционной, могут свидетельствовать о судебной ошибке, если применение этой нормы судом в конкретном деле имело решающее значение. В этом смысле решения Конституционного Суда являются правовым ориентиром для всех судебных органов, применяющих закон.

Он имеет исключительную компетенцию оценивать закон на соответствие Конституции и закрепить эту оценку в своем решении. Все остальные суды вправе только усомниться в конституционности закона и направить соответствующий запрос в Конституционный Суд. В связи с этим прямое применение Конституции РФ при разрешении дел всеми судами (кроме Конституционного) ограничено законами, еще не проверенными Конституционным Судом. Такой подход, сформулированный самим Конституционным Судом, нашел закрепление в процессуальных законах (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации).

Важно отметить, что Конституционный Суд РФ не вершит правосудия по конкретным гражданским или уголовным делам. У него другая задача. Он осуществляет принципиально иную функцию (полномочие) -- конституционный контроль ( ст. 1 Закона о Конституционном Суде). Здесь нет обвиняемых, подсудимых и их защитников, нет истцов и ответчиков, их представителей, нет граждан (иностранцев или лиц без гражданства) или организаций, спорящих с физическими или юридическими лицами, конкретными государственными органами. Гражданин участвует в конституционном судопроизводстве в крайне ограниченных пределах. Он может оказаться лишь в роли лица, поддерживающего свою жалобу на то, что по его конкретному делу (гражданскому, арбитражному, административному или уголовному), рассматриваемому в соответствующем суде или ином правоохранительном органе, применен или может быть применен закон, противоречащий Конституции РФ и ущемляющий его конституционные права и свободы.



3. Общая характеристика Верховного Суда РФ

«Верховный Суд Российской Федерации, - говориться в ст. 126 Конституции РФ, - является высший судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельность и дает разъяснения по вопросам судебной практики». Другими словами, данный суд призван выполнять по меньшей мере три основные социальные функции, реализация которых определяет его роль и место в судебной системе Российской Федерации и системе других органов государственной власти. Задачи, которые призван решать Верховный Суд РФ, вытекают из его функций, к которым относятся:

1) рассматривает по первой инстанции наиболее сложные и важные уголовные и гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции; 2) проверяет законность и обоснованность приговоров, определений, решений и постановлений судов общей юрисдикции в порядке кассации и надзора; 3) дает разъяснения по вопросам судебной практики в форме постановлений Пленума Верховного Суда РФ.

Указанные постановления не имеют статуса нормативно-правовых актов, однако обязательны для исполнения всеми судами общей юрисдикции.

4) обладает правом законодательной инициативы, а также вправе обращаться в Конституционный Суд РФ с запросами о соответствии Конституции РФ федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.

Каждая из этих функций имеет конкретное содержание, выраженное в полномочиях Верховного Суда РФ.

Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции: 1) уголовные дела, указанные в ст. 452 УПК РФ (дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда), а также иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом к его подсудности; 2)гражданские дела о: а) оспаривании ненормативных актов Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ; б) оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан; в) оспаривании постановлений о прекращении полномочии судей; г) приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений; о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектом РФ; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территориях двух и более субъектов РФ; д) оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РФ и ее должностных лиц (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, а также на решения избирательных комиссий субъектов РФ в случаях, предусмотренных федеральным законодательством); е) по разрешению споров, переданных Верховному Суду РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ; Верховный Суд РФ проверяет в кассационном порядке законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений судов обшей юрисдикции (в т. ч. и военных) среднего звена. Верховный Суд РФ проверяет в надзорном порядке законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений судов общей юрисдикции (в т. ч. военных) основного и среднего звена, а также приговоров и иных судебных решений судебных коллегий Верховного Суда РФ. Верховный Суд РФ осуществляет пересмотр определенных приговоров и иных судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Верховный Суд РФ -- один из органов, который располагает обширной информацией о том, как действуют законы, в чем трудности и недостатки их применения. Опираясь на такую информацию, он способен активно содействовать законотворчеству, привлекая внимание к пробелам и иным недостаткам действующего законодательства. Влиять на содержание действующего законодательства ему дает возможность и предоставленное ст. 125 Конституции РФ право обращаться в Конституционный Суд РФ с запросами о соответствии конституционным предписаниям федеральных законов и иных нормативных актов.

Как ранее говорилось Верховный Суд РФ, как часть системы федеральных судов, включает в себя прежде всего, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городского федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), суды автономной области и автономных округов, районные суды, а так же и военные суды, состоящие из гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ. Кратко рассмотрим компетенцию этих судов.

Районные суды

В подсистеме гражданских судов общей юрисдикции районный суд* является основным звеном. Это обусловлено прежде всего широкой его компетенцией по осуществлению правосудия, а также тем объемом работы, который фактически им выполняется. В связи с этим и принято считать его основным звеном гражданских судов общей юрисдикции: население обращается со своими проблемами, как правило, именно в этот суд, там оно и находит чаще всего необходимый ответ.

Суд этого уровня действует в каждом районе или иной аналогичной административно-территориальной единицы, а равно в городе, не имеющем районного деления. В районе (городе) создается один суд, но возможно создание одного суда на район и город или на район и города, расположенные на территории данного района. Возможна организация межрайонных судов с учетом объема работы и других факторов. Порядок создания и упразднения судов этого уровня определен Законом о судебной системе.

Судебный надзор за деятельностью районных судов осуществляют суды среднего звена.

Районные суды уполномочены выполнять функции трех судебных инстанций - первой инстанции, второй (апелляционной) инстанции и инстанции, проверяющей законность, обоснованность и справедливость вступивших в силу приговоров и иных судебных решений в случаях выявления новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Главным полномочием районного суда является разбирательство гражданских, уголовных и дел об административных правонарушениях, подведомственных судам общей юрисдикции по первой инстанции, т.е., принятие решений по существу тех основных вопросов, которые ставятся по конкретным делам.

Полномочия второй (апеллляционной0 инстанции выполняются районными судами, которые получили возможность реально осуществлять контроль за законностью, обоснованностью и справедливостью приговоров и иных решений мировых судей, не вступивших и иногда - и вступивших в законную силу.

Функцию инстанции, проверяющей законность, обоснованность и справедливость вступивших в законную силу судебных решений с соблюдением, процедуры, установленной для случаев выявления вновь открывшихся или новых обстоятельств, районные суды выполняют как по гражданским, так и по уголовным делам. По гражданским делам, они соблюдая такую процедуру, проверяют свои собственные решения., а по уголовным - приговоры мировых судей.

Для характеристики полномочий районного суда важно иметь представление прежде всего о содержании выполняемой им работы в качестве суда первой инстанции при разбирательстве уголовных, граждански дел и дел об административных правонарушениях.

Более подробно компетенция районного суда определяется ст. 34 Закона о судах общей юрисдикции в Российской Федерации.

1. Районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов.

2. В случаях, установленных федеральным законом, районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях.

3. Районный суд вправе обратиться на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

4. Районный суд рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.

5. Районный суд в соответствии с федеральным законом рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Суды среднего звена

Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городского федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), суды автономной области и автономных округов занимают в системе общих (гражданских) судов положение судов среднего звена. Они являются непосредственно вышестоящими для районных судов и нижестоящими по отношению к Верховному Суду РФ. Кратко рассмотрим компетенцию этих судов.

Суды среднего звена равнозначны по компетенции и положению в судебной системе, имеют широкие права по рассмотрению уголовных и гражданских дел: они рассматривают дела в качестве судов первой, кассационной и надзорной инстанций.

В качестве суда первой инстанции суды данного уровня рассматривают уголовные дела о преступлениях против государственной власти, против мира и безопасности человечества, об умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах, изнасиловании при особо отягчающих обстоятельствах и некоторых других тяжких и особо тяжких преступлениях, а также подсудные нижестоящим судам дела, в материалах которых содержатся сведения, содержащие государственную тайну.

Они проверяют законность и обоснованность постановлений районных судов, в которых дается согласие на производство особо перечисленных в законе следственных действий (контроль телефонных переговоров, обыск или осмотр жилых помещений и д.р.).

В Качестве первой инстанции рассматриваемые суды могут разбирать, как правило, те категории гражданских дел, которые перечислены в ст. 26 ГПК.

Суды данного уровня, будучи вышестоящими по отношению к районным судам, уполномочены осуществлять в кассационном порядке проверку законности и обоснованности вынесенных этими судами приговоров и иных судебных решений.

Они обладают полномочием не только отменить или изменить ошибочное решение районного суда по гражданскому делу, но и принять новое решение по существу любого вопроса, составляющего предмет спора, если обстоятельства, имеющие значение для дела признаны установленными судом среднего звена на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Значительный объем работы судов среднего уровня составляет рассмотрение жалоб на решения по делам об административных правонарушениях. Проверка гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях в кассационном порядке имеет важное значение, так как позволяет предупреждать вступление в силу незаконных и необоснованных решений, приговоров, определений и постановлений, исправлять судебные и следственные ошибки, способствовать тому, чтобы такие ошибки больше не повторялись, а тем самым обеспечивает осуществление целей и задач правосудия.

В качестве надзорной инстанции краевой, областной и приравненный к нему суд уполномочен проверять законность и обоснованность приговоров и других решений районных судов, а также своих кассационных определений, которые вступили в законную силу. Эта функция тоже призвана способствовать не только исправлению ошибок по конкретным делам, но и надлежащему направлению судебной практики в пределах края, области и т.п.

Суды этого уровня вправе также проверять законность и обоснованность вступивших в законную силу приговоров и иных судебных решений с соблюдением процедуры, установленной для случаев выявления новых и вновь открывшимся обстоятельств. Обычно в этом порядке эти суды проверяют свои "собственные" решения по гражданским делам, а также приговоры по уголовным делам нижестоящих судов.

Военные суды

У современных российских военных и гражданских судов много общего. Подобно всем правоохранительным органам и иным судам, в соответствии со ст. 1 Закона о безопасности, военные суды призваны участвовать в охране личности -- ее прав и свобод, общества-- его материальных и духовных ценностей, а также государства -- его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности.

Эта общая идея положена в основу Закона о военных судах, о чем свидетельствует сказанное в его ст. 4: «Основными задачами военных судов при рассмотрении дел являются обеспечение и защита:

1) нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;

2) нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов местного самоуправления;

3) нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

На них возложены отправление правосудия, проверка правомерности решений и действий должностных лиц, затрагивающих права и свободы военнослужащих и граждан, приравненных к ним, обеспечение исполнения приговоров и других судебных решений, участие в формировании судейского корпуса (военных судей) и содействие органам судейского сообщества в подсистеме военных судов.

Важно подчеркнуть и то, что по закону военные суды, как и гражданские, самостоятельны и никому не подотчетны. Об этом недвусмысленно сказано в ч. 2--4 ст. 5 Закона о военных судах. Их деятельность по проверке правомерности действий и решений государственных органов и должностных лиц ограничена сравнительно узкими рамками -- она распространяется лишь на органы военного давления и соответствующих должностных лиц. Особенностью полномочий военных судов является то, что только они могут рассматривать и разрешать уголовные дела о преступлениях против военной службы.

Российские военные суды являются неотъемлемой частью судов общей юрисдикции. Предусмотренный ст. 126 Конституции РФ судебный надзор за деятельностью военных судов, в конечном счете, осуществляет Верховный Суд РФ, который также надзирает за деятельностью гражданских судов. Это позволяет обеспечивать единообразное, а значит, и справедливое, применение закона как к обычным гражданам, так и к тем, которые одеты в военную форму. Далее рассмотрим юрисдикцию различных звеньев военных судов.

Гарнизонные военные суды

Основное звено образуют гарнизонные военные суды. Им подсудно по первой инстанции подавляющее большинство уголовных, гражданских и административных дел, подведомственных военным судам.

Из числа уголовных дел такого рода они должны рассматривать по первой инстанции все дела, кроме тех, которые подсудны военным, судам среднего звена и тех, которые при определенных условиях могут быть приняты к рассмотрению Военной коллегии Верховного Суда РФ. Им также приходится принимать решения по большинству вопросов, возникающих при производстве по уголовным делам на досудебных стадиях процесса.

Гарнизонные суды уполномочены пересматривать свои вступившие в силу решения по гражданским делам ввиду новых и вновь открывшимся обстоятельствам.

Окружные (флотские) военные суды

Среднее звено военных судов образуют окружные (флотские) военные суды. Их общее количество зависит в основном от числа соответствующих военных структурных образований этого уровня (военных округов, флотов), каждое из которых располагается на территории одного или нескольких субъектов Федерации. На них возлагается выполнение функций первой, второй (кассационной) судебных инстанций, а также судебной инстанции, призванной осуществлять проверку законности и обоснованности приговоров и иных судебных решений в порядке надзора и ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Окружные (флотские) военные суды уполномочены рассматривать:

По первой инстанции -- уголовные дела о преступлениях, которые отнесены к ведению верховных судов республик, краевых, областных и приравненных к ним гражданских судов, и воинских преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни (ч. 1 ст. 14 Законы о военных судах и ч. 3 и 6ст. 31 УПК), а также гражданские дела, связанные с государственной тайной.

В качестве второй (кассационной) инстанции -- дела по кассационным жалобам и (или) по представлениям государственных обвинителей или вышестоящих прокуроров на не вступившие в силу решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции (ч. 2 ст. 14 Закона и ч.4 ст. 335 УПК).

Дела по проверке в надзорном порядке законности, обоснованности и справедливости вступивших в законную силу приговоров, рений по гражданским делам, определений и постановлений гарнизонных военных судов., а также определений и постановлений, принятых окружным (флотским) военным судом во второй инстанции (ч. 3 ст. 14 Закона, п. 3 ч. 2 ст. 402 УПК, ч. 2 ст. 377 ГПК).

Дела о проверке ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств вступивших в законную силу приговоров военных гарнизонных судов, а также вынесенных самими окружными (флотскими) судами решений по гражданским делам (ч. 4 ст. 14 Закона, п. 6 ч. 1 ст. 417 УПК и ст. 393 ГПК).

Военная коллегия

Высшей судебной инстанцией по отношению ко всем военным судам является Верховный Суд РФ, в составе которого образуется, как отмечалось выше, Военная коллегия. Эта коллегия тоже уполномочена выполнять функции всех судебных инстанций.

В качестве суда первой инстанции она рассматривает:

1) гражданские дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в тех случаях, когда такие акты касаются прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

2) уголовные дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда или состоящий на военной службе депутат Федерального Собрания, если им заявлено соответствующее ходатайство, а также иные уголовные дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе принять к своему производству при наличии ходатайства обвиняемого (подсудимого).

В роли суда второй (кассационной) инстанции она выступает по отношению к военным судам среднего звена, а в роли инстанции, проверяющей законность и обоснованность вступивших в законную силу приговоров и иных судебных решений, -- по отношению ко всем военным судам. Она вправе также проверять свои вступившие в силу приговоры и решения ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

4. Высший Арбитражный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ в соответствии со ст. 127 Конституции РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

В состав Высшего Арбитражного Суда РФ входят Председатель, заместители Председателя, председатели коллегий и судьи -- члены Высшего Арбитражного Суда.

Всей работой Высшего Арбитражного Суда РФ руководит его Председатель, являющийся по закону судьей, осуществляющим многие другие полномочия.

К общим полномочиям Высшего Арбитражного Суда РФ относится:

1) рассмотрение дел в первой инстанции (рассматриваются дела о признании недействительными -- полностью или частично -- не нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, если они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы организаций и граждан, а также экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, между субъектами Российской Федерации);

2) рассмотрение дел в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты всех арбитражных судов;

3) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых Высшим Арбитражным Судом и вступивших в законную силу судебных актов;

4) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст.125 Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;

5) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

6) изучение и обобщение практики применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дача разъяснений по вопросам судебной практики;

7) разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

8) ведение судебной статистики и организация работы по ее ведению в арбитражных судах;

9) осуществление мер по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иному обеспечению;

10) решение в пределах своей компетенции вопросов, вытекающих из международных договоров Российской Федерации;

11) осуществление других полномочий, предоставленных ему Конституцией РФ, Законом об арбитражных судах и другими федеральными законами.

Помимо этого Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит право законодательной инициативы по вопросам, относящимся к его ведению.

Внутренняя деятельность арбитражных судов и взаимоотношения между ними регулируются принимаемым Высшим Арбитражным Судом РФ Регламентом, обязательным для всех арбитражных судов.

Осуществление основного процессуального полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ -- рассмотрение дел по существу -- происходит в судебных коллегиях.

Организационная работа в Высшем Арбитражном Суде проводится по тем же направлениям, что и в других арбитражных судах.

Высший Арбитражный Суд РФ изучает и обобщает практику применения законодательства арбитражными судами, подготавливает и осуществляет предложения по ее совершенствованию и унификации, анализирует положительный опыт применения законодательства с целью его распространения.

На основе изучения и обобщения практики применения законодательства и с учетом предложений арбитражных судов разрабатываются и в установленном порядке вносятся предложения по совершенствованию законодательства. К этой работе привлекаются по согласованию с руководителями соответствующих организаций их специалисты и ученые.

Арбитражные суды могут осуществлять иные мероприятия, связанные с проведением научно-исследовательских работ по проблемам правового регулирования экономических отношений, организации и деятельности арбитражных судов и с внедрением в практику результатов этих работ.

Как ранее говорилось, что к данной категории судов относятся Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды субъектов РФ (арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, и автономных округов). Нужно кратко рассмотреть основные полномочия данных судов.

Арбитражные суды основного звена

Арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях городах федерального значения, автономной области, автономных округах называются арбитражными судами субъектов РФ. По предложению Высшего Арбитражного Суда РФ допустимо формирование арбитражных судов безотносительно к национально-государственному и административно-территориальному устройству: на территории нескольких субъектов РФ может действовать один арбитражный суд, и, наоборот, на территории одного субъекта РФ могут быть образованы несколько арбитражных судов.

По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых арбитражными судами основного звена, в их составе могут быть образованы постоянные присутствия, которые располагаются вне места его пребывания. Такие присутствия осуществляют полномочия арбитражного суда основного звена.

Федеральное законодательство не предусматривает создания арбитражных судов на районном уровне. Поэтому арбитражными судами основного звена и считаются арбитражные суды субъектов РФ. Из чего следует, что деятельность арбитражных судов основного звена занимает центральное место. Поскольку именно здесь в первую очередь реализуются задачи, поставленные законно перед арбитражным судопроизводством.

В арбитражных судах основного звена могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров. Обязанности по разрешению арбитражных дел в коллегии распределяются между судьями председателем этой коллегии с использованием территориального (зонального), предметного (функционального) и предметно-зонального принципа распределения дел.

К полномочиям арбитражного суда субъекта Российской Федерации относится:

1) рассмотрение в первой инстанции всех дел, подведомственных арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) рассмотрение в апелляционной инстанции повторно дел, рассмотренных в этом суде в первой инстанции;

3) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

4) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

5) изучение и обобщение судебной практики;

6) подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

7) анализ судебной статистики.

В целях улучшения деятельности арбитражных судов в них постоянно проводятся обобщения судебно-арбитражной практики. С учетом результатов таких обобщений организуется работа по изучению законодательства, повышению квалификации сотрудников, а все по подготовке предложений об изменении и дополнении действующего законодательства.

Арбитражные суды первого промежуточного звена

Следующим уже первым промежуточным звеном является арбитражный апелляционный суд.

До образования судов такого рода проверка законности и обоснованности судебных актов в апелляционном порядке осуществлялась с соблюдением соответствующей процедуры арбитражными судами основного звена.

Апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия арбитражным судом решения по существу и рассматривается в месячный срок со дня ее поступления в апелляционный суд. Апелляционная жалоба рассматривается коллегиально судом в составе трех судей. Такой суд вправе:

1) Оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;

2) Отменит или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

3) Отменить решение полностью или в части прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Для организации подобных судов законодатель воспользовался уже существующей системой деления территории нашего государства на десять округов, в которых действую окружные федеральные арбитражные суды. Апелляционные суды создаются из расчета два суда на одни судебный округ. Всего в РФ должно функционировать двадцать апелляционных судов.

К полномочиям суда данного звена относятся:

1) проверка в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, путем повторного рассмотрения дела;

2) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им самим вступивших в законную силу судебных актов;

3) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

4) изучение и обобщение судебной практики;

5) подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6) анализ судебной статистики.

В арбитражных апелляционных судах могут быть образованы по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ постоянные судебные присутствия. Условия и порядок их образования в принципе те, которые соблюдаются при создании постоянных присутствий арбитражных судов субъектов РФ.

Арбитражные суды второго промежуточного звена

Федеральные арбитражные суды округов называют арбитражными кассационными судами. Они являются судами по проверке в кассационном порядке законности решений арбитражных судов первой и апелляционной инстанций.

Было решено образовать десять федеральных арбитражных судов округов. К ним относятся Волго-Вятский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Западно-Сибирский, Московский, Поволжский, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Уральский и Центральный. Состав округов может быть изменен только федеральным законом.

Каждый из них охватывает своей деятельностью территории нескольких субъектов РФ -- от двух и более. К примеру, Федеральный арбитражный суд Московского округа, осуществляет проверку решений, принятых арбитражными судами города Москвы и Московской области. Находятся суды каждого из округов в административном центре одного из субъектов РФ, входящих в состав соответствующего округа.

В своей деятельности федеральный арбитражный суд округа осуществляет следующие полномочия:

1) проверяет в кассационном порядке законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами первой и апелляционной инстанций;

2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

3) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

4) изучает и обобщает судебную практику;

5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6) анализирует судебную статистику.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Моя работа посвящена раскрытию содержания и сущности федеральных судов Российской Федерации. Для этого мною была изучена учебная и научная литературу, раскрывающая данный вопрос. Проанализировав общие положения федеральных судов и классифицировав их, можно сделать следующее заключение.

Суды в Российской Федерации подразделяются на два вида -- суды федеральные и суды субъектов Российской Федерации. Моя работа посвящена федеральным судам, поэтому стоит отметить, что в Российской Федерации федеральные суды главным образом делятся на три составляющих: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ и суды, в отношении которых он осуществляет судебный надзор; Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды. Для более наглядной их классификации можно обратиться к приложению данной работы.

Что касается Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, то у них есть свои подсистемы судов.

Также суды можно подразделять по звеньям, где звеном судебной системы принято считать суды, занимающие одинаковое положение в судебной системе. Так гражданские и военные суды общей юрисдикции, подчиненные Верховному Суду РФ, подразделяются на суды трех звеньев: основное звено, среднее звено и высшее звено. В ведение этих судов передано рассмотрение подавляющего большинства дел, разрешаемых в судебном порядке.

Подсистема арбитражных судов стала четырехзвенной: основное звено, первое и второе промежуточные звенья и высшее звено.

Конституционный Суд РФ занимает обособленное положение среди федеральных судов. Ему напрямую не подчиняются никакие суды. У этого суда свои специфические задачи. Он не осуществляет надзора ни за какими федеральными судебными органами и ни в коей мере за конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

В соответствии с выполняемыми функциями суды можно подразделять на инстанции. Судебной инстанцией считается суд, выполняющий конкретную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел. Перечислим их: суд первой инстанции, суд второй (апелляционной или кассационной) инстанции, надзорная инстанции и высшая судебная инстанция. Для обеспечения единства судебной системы принципиальное значение имеет порядок создания и упразднения конкретных судов. Высшие судебные органы (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ), созданные на основании предписаний Конституции РФ, могут быть упразднены только путем внесения поправок в нее.

Таким образом, федеральные суды, как и вся судебная система Российской Федерации, осуществляют свои полномочия как единое целое.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации, 1993 г.

2. Комментарии к Конституции РФ. Окуньков, 1997 г.

3. Правоохранительные органы. В.П. Божьев. - М., 1996 г.

4. Закон о судебной системе РФ (в ред. от 15 декабря 2001 г.)

5. Закон о статусе судей в РФ (в ред. от 15 декабря 2001 г.)

6. Правоохранительные органы. К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. - М., 2007

Интернет ресурсы

7. http://dip-ref.ru/kursovye/3620.htm

8. http://opokar.peterlife.ru/law-enforcement-organ/Index16.htm

9. http://www.webkursovik.ru/kartgotrab.asp?id=-43910

10. http://www.proza.ru/2012/07/15/1263

11. http://base.garant.ru/12182692/4/

Размещено на Allbest.ru