Правові підстави та процедури реєстрації суден на території України

В диссертации приведено теоретическое обобщение и новое решение научной проблемы, которая находит свое выражение в несовершенстве административно-правового обеспечения осуществления компетентными органами государственной исполнительной власти Украины определенных действий и процедур, которые направлены на рассмотрение и разрешение индивидуально-конкретных дел, касающихся предоставления торговым судам права плавания под Государственным флагом Украины (предоставления судам украинской „национальности”) и регистрации судов, которым предоставлено такое право, путем выделения регистрации торговых судов, которые приобретают украинскую „национальность” в соответствии с требованиями Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 г. (т. е. это должно касаться только торговых судов, которые будут осуществлять плавание за пределами территориальных вод Украины (независимо от типа, назначения и размера судов, как это предусмотрено в действующем законодательстве).

Утверждается, что процедуры регистрации судов обладают признаками регистрационных и разрешительных административных процедур, поскольку осуществляются с целью внесения данных о судне в специально определенные реестры и предоставления разрешения судну поднимать Государственный флаг Украины, что выражается в выдаче по результатам разрешительно-регистрационных процедур соответствующего документа -- Свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Украины. Доказано, что регистрация судов является самостоятельным (особым) видом административных процедур.

Исследование историко-правовых основ регистрации судов дало возможность получить научно обоснованное положение, которое касается периодизации деятельности государств-обладателей флота по нормативному регулированию предоставления судам права плавания под государственным флагом и регистрации таких судов; выявлены цель, содержание и процедуры этой деятельности на каждом из этапов.

Специальное внимание обращено на положение, касающееся особой важности периода, который начался с принятием Конвенции 1982 года, в частности с момента вступления в законную силу этой конвенции для Украины. Этот юридический факт дает возможность усовершенствовать определение состава (видов) „источников административного права” отнесением к ним Конвенции 1982 г. как такой, которая содержит нормы административного права и является частью национального законодательства Украины.

Высказано общее негативное отношение касательно цели и содержания регистрации судов в так называемых „удобных” и международных реестрах,
в целом, создания Украинского международного реестра судов „как части Государственного судового реестра Украины” (как это предлагается в Решении СНБО Украины), в частности, а также касательно существующей в Украине системы регистрации судов и ее оценки как чрезмерно интегральной (смешанной) по целям, содержанию и процедурам.

Ключевые слова: „национальность” судна, регистрация судов, административно-правовые основания регистрации судов, административно-правовые процедуры регистрации судов (общие и специальные), административно-процедурный статус, „удобные” реестры судов, международные реестры судов.

Nykytyuk M. Legal Grounds and Procedures of the Ships' Registration
in the Territory of Ukraine. -- Manuscript.

Dissertation for Candidate Degree in Law. Specialty 12.00.07 -- Administrative Law and Process; Finance Law; Information Law. -- National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine. -- Kyiv, 2009.

The theoretic generalization and a new solving of scientific problem of imperfect administrative law ensuring of the activity for fulfilling same legal actions and procedures of examination and resolving individual-single cases which are connected with the conceding to the merchant ships a right to fly the State flag of Ukraine (the conceding of Ukrainian „nationality”) by competent state executive power bodies of Ukraine and with the registration of ships which have conceded
the right, are given in the dissertation.

It is proved, that the registration of vessels is an independent (special) kind of administrative law procedures.

The negative opinion as to the purpose and the content of ships' registration in so called „convenient” and international registers, at a whole, and as to the creation of Ukrainian international ships' register „as a part of State ships' register of Ukraine” (in the way proposed by the CNSD of Ukraine decision), in particular, is expressed.

Key words: ship's „nationality”, ships' registration, administrative law grounds of ships' registration, administrative law procedures of ships' registration (general and special), administrative law procedure statute, „convenient” ships' registers, international ships' registers.

Размещено на www.allbest.ru