Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Органы власти и молодежные организации в современной России
Органы власти и молодежные организации в современной России
Государственная молодежная политика. Молодежные организации в современной России. Органы власти и молодежные организации в Тюменской области. Мероприятия по повышению эффективности взаимодействия молодежных организаций с органами государственной власти.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.05.2013 |
| Размер файла | 68,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" (ТюмГУ)
ФИЛИАЛ В Г. НОЯБРЬСКЕ
Курсовая работа
по дисциплине: Система Государственного и Муниципального управления
на тему: "Органы власти и молодежные организации в современной России"
Выполнила: студентка 3 курса ГМУ ОДО
Т.А. Загороднова
Проверила: Г.Г. Гаврилюк
Ноябрьск 2013
Содержание
- Введение
- Глава 1. Теоретические аспекты молодежной политики
- 1.1 Государственная молодежная политика: понятие, особенности
- 1.2 Молодежные организации в современной России: формирование и становление
- Глава 2. Органы власти и молодежные организации в Тюменской области
- 2.1 Взаимодействие органов государственной власти и молодежных организаций
- 2.2 Формы и направления молодежных организаций в Тюменской области
- Глава 3. Мероприятия по повышению эффективности взаимодействия молодежных организаций с органами государственной власти
- Заключение
- Список использованных источников
Введение
В политической жизни общества важное место принадлежит молодежи, ее общественной деятельности, молодежным организациям. Государство и общество заинтересовано в молодежи как в активной социальной силе, как в таком поколении, которое, включаясь в общественную жизнь, является участником общественного прогресса.
Роль молодежи в современной России возрастает, а в некоторых областях, прежде всего в экономической сфере, велика (малое предпринимательство, новые технологии, банковские структуры).
Вместе с тем, в условиях модернизации российского общества и в сложившейся социально-экономической обстановке именно молодежь является наиболее незащищенной и подверженной радикальным различным и экстремистским идеям. Поэтому есть смысл говорить о необходимости воздействия государства на молодое поколение с целью формирования физически и морально развитого индивида, вовлечения молодежи в политическую и общественную деятельность, поддержке таких молодежных организаций, которые направляют свою деятельность в интересах России. Вышеизложенное и обуславливает актуальность выбранной темы.
Выдвигая на каждой ступени исторического развития определенные требования к подрастающему поколению, общество создает условия для интеграции молодежи в социальную структуру. Это осуществляется через государственную молодежную политику.
Объектом курсовой работы являются молодежные политические объединения в сфере гражданско-патриотического воспитания, Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Тюменской области.
Предмет курсовой работы - определение основных мер по становлению и совершенствованию взаимодействия государства и молодежных организаций в современной России.
государственная власть молодежная организация
Цель данной работы - дать представление о государственной молодежной политике, молодежи и молодежных организаций, показать взаимодействие органов государственной власти и молодежных организаций, разработка мероприятий по повышению их эффективности на примере Тюменской области.
Для достижения этих целей были поставлены задачи:
- изучить положения современной российской молодежи, ее жизненных позиций, стереотипов поведения, причин, влияющих на ее участие в той или иной организации (объединении)
- анализ молодежной политики Тюменской области
- выявить проблемы и определить направления по повышению эффективности взаимодействия молодежных организаций с органами государственной власти Российской Федерации.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников.
Глава 1. Теоретические аспекты молодежной политики
1.1 Государственная молодежная политика: понятие, особенности
Государство занимает особое место в политической системе общества, которая представляет собой совокупность государственного аппарата, социальных объединений и отдельных граждан, принимающих участие в политической жизни общества.
Особое внимание государства уделяется молодым гражданам и молодежным объединениям. Мировые сообщества, начиная с 1950-60-х годов, проводят целенаправленную политику по отношению к молодежи. Особая роль в этом процессе принадлежит Организации Объединенных Наций (ООН).
В 1965 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята "Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами". [14] Коряковцева, О.А. Молодежные общественные организации современной России: аналитический обзор Ярославль: ЯГПУ, 2009. - С. 219-227.
В 1985 г., объявленном Международным годом молодежи, были одобрены "Руководящие принципы для дальнейшего планирования и осуществления соответствующих последующих мер, касающихся молодежи: участие, развитие, мир"; согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1995 г. была принята Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период; резолюцией 54/120 от 20.01.2000 была одобрена Лиссабонская декларация по молодежной политике и программам. Там же
Государственная молодежная политика является системой мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для успешной реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей. [1]. Проект Федерального закона № 428343-4 "О государственной молодежной политике в Российской Федерации" "О государственной молодежной политике в Российской Федерации"
Представляется, что реализация эффективной молодежной политики в государстве невозможна без четкого уяснения, прежде всего субъектами реализации, самого понятия "молодежная политика". Само понятие "политика" в переводе с греческого означает "государственные дела", "искусство управления государством".
Таким образом, понятие "политика" является родовым по отношению к понятию "молодежная политика". В свою очередь молодежная политика - это сложная, многогранная система отношений. Возникает еще один вопрос, касающийся понятия "молодежи".
В настоящее время понятие "молодежь", используемое в зарубежных странах, определяется, исходя из различных компонентов и подходов, не только возрастных рамок, но и характерных черт (ресурс или проблема). Современные возрастные границы понятия "молодежь", принятые в большинстве европейских стран, США и Японии, определяются в интервале от 13-14 до 29-30 лет. [17]. Коряковцева, О.А. О взаимоотношениях органов власти с молодежными общественно-политическими организациями - 2012. - С. 27 - 30.
Согласно федеральному закону "О государственной молодежной политике в Российской Федерации", молодежь - это граждане в возрасте от 14 до 30 лет включительно. [1]. Проект Федерального закона № 428343-4 "О государственной молодежной политике в Российской Федерации" "О государственной молодежной политике в Российской Федерации"
Нижняя возрастная граница определяется, тем, что с 14 лет наступает физическая зрелость и человек может заниматься трудовой деятельностью (период выбора учиться или работать). Верхняя граница определяется достижением экономической самостоятельности, профессиональной и личной стабильности.
При этом следует отметить, что молодежь - это не только социально-возрастная группа населения в возрасте 14-30 лет. Молодежь - это объект национально-государственных интересов, поскольку она является стратегическим ресурсом развития страны.
Государственная молодежная политика России имеет существенный ряд отличительных особенностей по сравнению с зарубежным опытом в данной области.
Молодежная политика в нашей стране насчитывает уже несколько десятков лет. Однако ранее она не была оформлена, вся работа с молодежью проводилась в рамках идеологии и реализовалась партией через все ее механизмы (прежде всего посредством воспитания). В связи с этим, появление понятия "молодежная политика" многие ученые связывают с распадом Советского союза.
Основными направлениями молодежной политики современной России являются: духовно-нравственное воспитание (в частности через развитие чувства патриотизма) и информирование молодежи о потенциальных возможностях развития.
Следует отметить, что такой подход к молодежной политике не охватывает все 100% молодого поколения страны. Он нацелен лишь на ее малую часть - наиболее активную и дееспособную, а также ограниченную возрастными рамками (в отличие от европейской молодежной политики, которая базируется на вовлечении молодежи с малых лет). Фактически незащищенные слои молодого поколения (лица с ограниченными возможностями), а также менее активные на своем этапе развития молодые люди - остаются в стороне, пополняя ряды маргинальных элементов.
Сложившаяся крайняя степень неравенства способна привести к нестабильности в обществе, социальным взрывам, разрушению производительных сил (и орудий труда) и даже гибели людей, как показывают беспорядки, произошедшие в Москве в 2011 году на Манежной площади. И как показывают проводимые соцопросы в обеих российских столицах и многих городах-миллионниках до 76% молодежи поддерживают в той или иной степени действия участников данных акций. [6] Зеленкова М.М. Особенности молодежной политики в России и зарубежных странах. // Современные научные исследования и инновации. - Март, 2012 [Электронный ресурс]
Поэтому опыт западных стран показывает, что необходимо смягчать социальное неравенство, создать условия для удовлетворения хотя бы минимальных материальных и духовных потребностей всех представителей данной части населения (по крайней мере, ее подавляющего большинства).
Отличительной особенностью молодежной политики западных стран является ее строение по отдельным направлениям (спорт, образование, здравоохранение и т.д.). Однако для России наилучшим вариантом действий в сложившихся условиях является комплексность проводимых действий. Государственная молодежная политика должна охватывать одновременно все возможные направления, посредством которых возможно влияние на молодежные структуры страны.
1.2 Молодежные организации в современной России: формирование и становление
Молодежная политика исходит из того, что молодежь имеет мощный инновационный потенциал. Вместе с тем, при определенных условиях и влиянии политических сил он может носить как конструктивную направленность, так и деструктивную, в ущерб государству и обществу, в том числе и самой молодежи. Мероприятия государственных органов призваны способствовать развитию созидательной, творческой деятельности молодежи, реализации ее инициатив во всех сферах жизнедеятельности при формировании ответственности за сегодняшний день общества и его будущее.
В тоже время следует отметить устойчивые взгляды на молодежь, как социально пассивную, находящуюся в переходном, маргинальном состоянии социальную группу, потребителя социальных услуг, различных видов безвозмездной помощи, поддержки со стороны государства, замкнутую в системе своих внутренних, подчас сугубо экономических, интересов и потребностей. [8] Иконнокова С.Н. Диалектика преемственности поколений/ Социология молодежи. Под ред.В.Т. Лисовского. Спб, 2012. - с. 220.
С периода распада СССР и до недавнего времени со стороны государства и основных политических партий отсутствовал запрос на систематическое гражданско-политическое воспитание подрастающего поколения, формирование преемственности носителей определенной системы ценностей.
Следствием социально-экономической нестабильности и неопределенности 1990-х гг. стало дистанцирование части молодежи от политической жизни, рост аполитичности. Нынешнее молодое российское поколение очень неоднородно. Исследователи отмечают, что сложно выделить группу, ценности и практики которой являлись бы доминирующими.
Вместе с тем, специалисты считают, что можно выделить следующие условные "идеальные типы" жизненных стратегий молодежи, наиболее четко отраженные сегодня в СМИ, литературе, кинематографе - те, на которые реально молодежь ориентируется. Это три типа жизненных стратегий:
1) стратегии, ориентированные на достижение успеха в рамках социальных норм;
2) "размытые" стратегии;
3) протестные стратегии. [15] Коряковцева, О.А. Молодежь как психологический феномен Материалы III Всероссийской научно-практической конференции «Системогенез учебной и профессиональной деятельности». - Ярославль: Канцлер, 2012. - C. 276-279.
Рассмотрим эти типы.
К первому специалисты относят следующие группы:
"молодые профессионалы" - высокооплачиваемые наемные специалисты крупных российских и международных компаний, а также молодые владельцы бизнеса, которые радикально отличаются от своих предшественников 1990-х годов;
"молодые бюрократы" - государственные и муниципальные служащие и участники молодежных политических организаций, ориентирующихся на власть;
"золотая" ("гламурная") молодежь" - стандарт задают дети представителей предпринимательских кругов, шоу-бизнеса, политиков, крупных чиновников, вошедших в элиту и сформировавших свои состояния в 1990-е гг. Там же
Если говорить о формировании объединений или организаций из числа молодых людей, представляющих данные группы, то следует выделить вторую группу - "молодые бюрократы", поскольку жизненная стратегия первой и третьей групп, по нашему мнению, менее подвержена к формальным объединениям в силу, в основном, занятости в бизнесе и безразличия к политике. Эксперты считают, что можно выявить несколько важных мотиваторов. [7] Коряковцева, О.А. Вовлечение молодежи в жизнь общества как проблема науки и управления, 2012. - С. 203-227
Во-первых, это ориентация на индивидуальный успех - карьерный рост, обучение, доступ к материальным благам, самореализацию (движение своими задачами ставит "модернизацию правящей элиты", "смену у руля управления страной поколения пораженцев новым поколением лидеров").
Во-вторых, близость организации к власти, чувство своей причастности к чему-то по-настоящему значимому (в данном случае к политике президента страны и его курсу), возможность "творить историю".
В-третьих, расширение круга своего общения, установка полезных в будущем дружеских и деловых контактов - своеобразного "трамплина", внешняя эффектность (массовые шествия, митинги, ношение унифицированных символов принадлежности к организации, внимание СМИ).
Молодежь продолжает оставаться по большей степени аполитичной, что влечет за собой проблемы ее мобилизации.
В целом для анализа существующих сегодня в России молодежных организаций можно использовать специальную систему координат, где учитываются два фактора: отношение к власти и политическая "окраска". Всего получается четыре вида молодежных организаций:
- работающие в интересах власти, среди которых условно говоря консервативные движения - "Молодая гвардия", "Наши", "Россия молодая";
- работающие в интересах власти "патриоты", чья идеология национал-патриотическая или левая.
- оппозиционные молодежные организации - левые (СКМ, АКМ) и правые "Оборона", "Да!" и множество других.
- организации, которые создаются как бизнес-проекты ("Пора", московское отделение "Идущих без Путина", "Мы"). [9] Становая Т. Молодёжные организации в современной России [Электронное издание]
Согласно социологическим опросам, проводимым в разных странам мира с завидной регулярностью, то за последние 15 лет политикой стали увлекаться на 30% больше молодых людей, чем во второй половине двадцатого века. Там же Связано, говорят эксперты и психологи, это может быть с несколькими причинами:
Первая и самая глобальная - "бесплатный сыр" в формате фитнес-клубов, кинотеатров и наличных денег за участие в акциях госдвижений.
Вторая - революционная - объясняется неиссякаемым желанием молодых людей идти против течения. Установка у них обычно следующая: если на пикеты "Молодой гвардии" приходят 2000 человек поддержать антикризисные программы Правительства, то молодежь соберется всемером, но скажет, что против. Это либералы. С каждым днем их становится все больше.
Последняя тривиальная причина - скука, любопытство.
Но, как показывает практика, впоследствии они присоединяются к одному из двух первых лагерей.
Итого, молодежные движения современной России можно классифицировать следующим образом. Значительный блок занимают правительственные молодежные организации. Следом за ними следуют демократические (самоорганизовывающиеся или организованные демократическими партиями). Религиозные и скаутинговые объединения - особый вид пристрастий молодежи. Их осталось не так много.
В первой главе мы рассмотрели понятие государственной молодежной политики, рассмотрели хронологию молодежного становления. Молодежная политика в нашей стране насчитывает уже несколько десятков лет, однако, ранее она не была оформлена, вся работа проводилась и реализовалась партией через все ее механизмы, в связи с этим, появление понятия "молодежная политика" многие ученные связываю с распадом Советского союза.
Так же рассмотрели молодежные организации в современной России. Существует четыре вида молодежных организаций, это работающие в интересах власти, работающие в интересах власти "патриоты", оппозиционные молодежные организации, организации которые создаются как бизнес-проекты.
Глава 2. Органы власти и молодежные организации в Тюменской области
2.1 Взаимодействие органов государственной власти и молодежных организаций
В России насчитывается 38 миллионов граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет свыше четверти населения страны. Тюменская область - одна из самых "молодых" субъектов Российской Федерации.
Численность населения Тюменской области наконец 2012 года составила 3459,438 тысячи человек, молодежи в Тюменской области - 622,69 тысячи, или 18,2 процента. [22] http: //ru. wikipedia.org/wiki/Население_Тюменской_области
Наибольшую группу среди них представляют молодые люди самого активного возраста - 25-30 лет. Молодёжная политика в Тюменской области рассматривается как составная часть работы по обеспечению безопасности, конкурентоспособности и устойчивого развития страны. [21] http: //vmo. rgub.ru/policy/act/strategy. php На заседании комитета областной Думы по социальной политике 04.09.2012 депутатами в соответствии с Планом работы Тюменской областной Думы на 2012 год в порядке осуществления контрольной деятельности был рассмотрен вопрос: "Об информации Правительства Тюменской области о реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области". [23] http: //www.duma72.ru/
В соответствии с информацией, представленной Правительством Тюменской области комитетом было отмечено следующее.
Целями долгосрочной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) являются развитие физкультурно-спортивной активности, здорового образа жизни населения и обеспечение подготовки областных сборных команд по видам спорта, а также содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений.
На реализацию программных мероприятий в 2011 году в областном бюджете было предусмотрено выделение 5 млрд. 245 млн. 618 тыс. рублей, фактическое финансирование мероприятий Программы составило 5 млрд. 187 млн. 505 тыс. рублей, или 98,9 % от годового плана. [23] http: //www.duma72.ru/
Уточненный объем финансирования Программы на 2012 год составляет 6 млрд. 146 млн. 261 тыс. рублей, за первое полугодие 2012 года освоено 1 млрд. 489 млн. 271 тыс. рублей, что составляет 24,2 % от годового объема. Остаток неизрасходованных средств подлежит плановому исполнению во втором полугодии 2012 года. Там же
В первом полугодии 2012 года в центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства регулярно занимались физической культурой и спортом 126,6 тыс. человек (2011 год - 129 тыс. человек). Особое внимание при организации физкультурно-оздоровительной работы уделяется инвалидам и социально неблагополучным подросткам.
Действенным средством пропаганды здорового образа жизни и повышения интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом является сформированная в Тюменской области система спортивно-массовых мероприятий, включающая: соревнования по месту жительства и внутри организаций; районные (городские) соревнования; областные соревнования.
В 2011 году в рамках 16 комплексных спортивно-массовых мероприятий проведено 157 соревнований, в которых приняли участие 12,9 тыс. человек.
В первом полугодии 2012 года было проведено более 7 тысяч спортивных мероприятий различного уровня, в том числе массовые спортивные мероприятия, в которых приняли участие более 500 тыс. человек (с учетом неоднократного участия). [23] http: //www.duma72.ru/
В целях привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом детей, подростков и студенческой молодежи организована работа по проведению областных спортивных соревнований и конкурсов с последующим формированием сборных команд области для участия в соревнованиях всероссийского и международного уровней. В первом полугодии 2012 года доля занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования составила 82,3% от общего количества обучающихся в данных учреждениях (2011 год - 87,2 тыс. человек).
В первом полугодии 2012 года численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом составила 5,3 тыс. человек, или 5 % от общей численности населения данной категории (2011 год - 4,6 тыс. человек, или 4,3 %).
Продолжена организационная работа по открытию на базе спортивных школ, детско-юношеских центров и клубов отделений по видам спорта для детей и молодежи с ограниченными физическими возможностями. В настоящее время в 15 муниципальных образованиях области на базе 28 учреждений дополнительного образования проводится учебно-тренировочный процесс для 717 детей и подростков с ограниченными физическими возможностями.
Необходимым условием привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является модернизация и развитие материально-спортивной базы, повышение эффективности использования сети существующих спортивных сооружений.
Региональная материально-спортивная база на первое полугодие 2012 года представлена 3 124 сооружениями. В первом полугодии 2012 года в рамках реализации Программы осуществлялось строительство 19 и реконструкция 2 спортивных объектов, введены в эксплуатацию спортивные комплексы в городах Ишим и Заводоуковск.
Продолжается реализация мероприятий в рамках задачи "Подготовка спортивного резерва и развитие спорта высших достижений".
Согласно стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года плановое значение показателя "Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет" в 2015 году должно составить 35%. В первом полугодии 2012 года в Тюменской области данный показатель составил 21,8 %, или 28,5 тыс. человек.
В Тюменской области развитием спорта высших достижений занимается шесть физкультурно-спортивных учреждений, в которых в текущем году повышают уровень спортивного мастерства 426 спортсменов (2011 год - 580 спортсменов) по олимпийским видам спорта (футбол, мини-футбол, хоккей, волейбол, лыжные гонки, биатлон, плавание, бокс, легкая атлетика, дзюдо)
Физкультурно-оздоровительную работу и подготовку спортивного резерва осуществляет 71 учреждение дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, из них подготовку спортивного резерва осуществляют 45 учреждений. В учреждениях дополнительного образования детей культивируется 46 видов спорта, которыми в первом полугодии 2012 года занималось более 43 тыс. человек. Важное значение для подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва Тюменской области имеет увеличение численности детей в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (ДЮСШ и СДЮСШОР).
Ведущими спортсменами Тюменской области в первом полугодии 2012 года завоевано 903 медали различного достоинства, в том числе на международных соревнованиях 122 медали, на соревнованиях всероссийского уровня 781 медаль (2011 год - 1 349 медалей).
Продолжается работа в рамках задачи "Создание системы информационной, аналитической, научной и методической поддержки; обеспечение технических, организационных и кадровых условий программной деятельности в сфере физической культуры и спорта".
Основными направлениями информационного сопровождения являются освещение мероприятий в соответствии с единым календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий Тюменской области, а также успехов спортсменов области на соревнованиях различного уровня, пропаганда здорового образа жизни, привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением в 2011 году вели 3 647 специалистов сферы физической культуры и спорта.
Проводится ряд областных мероприятий для обеспечения организаций сферы физической культуры и спорта квалифицированными кадрами, а также повышения профессиональной подготовки специалистов.
В результате реализации программных мероприятий достигнуты следующие плановые показатели долгосрочной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области":
значение показателя "Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (% от общей численности населения)" в 2011 году составило - 26,9 % (366,2 тыс. человек) при плановом значении 26 %. Достигнутое значение данного показателя существенно превышает значение аналогичного показателя за 2011 год в целом по Российской Федерации - 20%. В первом полугодии 2012 года значение данного показателя составило - 27 % (367,6 тыс. человек) при плановом значении в 2012 году - 28 %. Достижение планового значения показателя ожидается во втором полугодии 2012 года;
значение показателя "Удельный вес детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополнительного образования (% от общей численности детей и молодежи в возрасте 5-24 лет)" в 2011 году составило - 77,5 % (268,9 тыс. человек) при плановом значении, утвержденном на 2011 год, - 67,2%. В первом полугодии 2012 года значение данного показателя составило - 73 % (253,4 тыс. человек) при плановом значении на 2012 год - 72,5 %.
В соответствии с рассмотренной информацией, комитет рекомендовал депутатам областной Думы информацию Правительства Тюменской области принять к сведению. Правительству Тюменской области и органам местного самоуправления Тюменской области (в рамках своей компетенции) было предложено продолжить проведение мероприятий по эффективному исполнению долгосрочной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодёжной политики в Тюменской области", уделив особое внимание следующим направлениям деятельности:
развитие массового спорта и общественного физкультурно-оздоровительного движения, привлечение населения, в том числе детей и молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
совершенствование системы физического, патриотического и духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи;
повышение доступности и качества услуг в сфере физической культуры и спорта. [23] http: //www.duma72.ru/
2.2 Формы и направления молодежных организаций в Тюменской области
Основными направлениями работы в сфере молодежной политики в Тюменской области являются:
патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;
формирование гражданской позиции, обеспечение взаимодействия с политическими институтами, развитие социальной активности молодежи;
социально востребованная профессиональная ориентация, организация временной занятости несовершеннолетних, развитие деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов;
создание условий для интеллектуальной и творческой самореализации детей и молодежи, выявление и поддержка талантливых молодых людей. [20] http: //old. duma72.ru/Files/izd/molod-pos-1. pdf
В Тюменской области развиваются традиционные направления патриотического воспитания детей и молодежи. В культурно-массовых мероприятиях патриотической тематики в первом полугодии 2012 года приняло участие более 160 тыс. человек (за весь 2011 год - 172 тыс. человек). Там же
Более 15 лет в Тюменской области действует система допризывной подготовки молодых граждан к военной службе, центральным элементом которой является деятельность кадетских классов на базе общеобразовательных школ.
Сегодня на базе общеобразовательных учреждений созданы 210 классов допризывной подготовки молодых граждан к военной службе, где проходят обучение 4,1 тыс. кадетов. Там же
В регионе получило развитие поисковое и историко-краеведческое движение. Продолжают работу областной поисковый центр, объединяющий 19 отрядов, краеведческие и военно-мемориальные молодежные формирования.
Расширяется молодежное добровольческое социально-благотворительное движение, в котором задействованы более 12 тыс. человек.
Тюменская область известна своими мерами по профилактике и снижению рисков наркотизации, в том числе массовым тестированием учащихся старших классов школ и студентов учреждений профессионального образования на злоупотребление психоактивными веществами. Эти меры находят все большее понимание и поддержку в обществе, в том числе среди родительской общественности и самой молодежи.
В рамках тестирования проводится и информационно-разъяснительная профилактическая работа среди учащихся. Кроме того, в 2009 году разработаны и распространяются на родительских собраниях специальные информационно - разъяснительные буклеты для родителей учащихся школ, содержащие информацию о признаках употребления детьми наркотиков и способах выявления таких фактов в домашних условиях, а также информацию о службах помощи. В данные буклеты вложены экспресс - тесты.
Большое внимание уделяется развитию волонтерского профилактического движения, направленного на формирование в детской и молодежной среде по принципу "Сверстник - сверстнику" установок на отказ от употребления психоактивных веществ и осознание ценностей здорового образа жизни. Сегодня число участников движения насчитывает более 4 тыс. человек. В регионе получили развитие новые методики и технологии реабилитационной работы: проекты "Ступени", "Феникс" и др., комплексный профилактический проект "Это тебя касается".
Формирование активной гражданской позиции молодых людей, их социально-экономическая интеграция являются важными составляющими молодежной политики в Тюменской области. Ключевая составляющая системы развития общественной активности молодежи - деятельность детских и молодежных общественных объединений.
Ученическое и студенческое самоуправление предоставляет возможности молодым активистам развить организаторские способности, расширить правовой и экономический кругозор. Работает Общественная молодежная палата при Тюменской областной Думе. Действуют ученический и студенческий советы Тюменской области. Формируется Совет молодых ученых и специалистов Тюменской области с целью объединения усилий в разработке актуальных научных проблем и решении приоритетных задач инновационного развития региона.
Успешно развивается просветительский общественно-политический проект "Молодежное движение "Дебаты", создающий благоприятную среду для развития лидерских качеств, коммуникативных способностей, общественно - политической компетенции его участников.
Ежегодно проводится конкурс грантов Губернатора области в сфере молодежной политики, в рамках которого детские и молодежные общественные организации получают финансовые средства на реализацию социально значимых проектов (в 2012 году поддержку получил 21 проект). [20] http: //old. duma72.ru/Files/izd/molod-pos-1. pdf Кроме того, с 2009 года в ежеквартальном режиме проводится областной конкурс поддержки молодежных инициатив.
Ежегодно проводится открытый форум молодежи Тюменской области, являющийся диалоговой площадкой для обсуждения многих актуальных вопросов жизнедеятельности молодежи и реализации региональной молодежной политики.
Ежегодно во всех образовательных учреждениях проводится День молодого избирателя в целях повышения уровня информированности молодых избирателей о выборах, создания условий для осознанного участия в голосовании.
Областной конкурс лучших проектов по формированию и деятельности органа ученического самоуправления в образовательных учреждениях способствует развитию активной жизненной позиции, воспитанию неравнодушного отношения к социальным проблемам.
В современных условиях большое значение имеет социально - экономическая адаптация и интеграция молодежи в систему трудовых отношений. При содействии государственного учреждения "Молодежная биржа труда" в Тюменской области реализуется ряд программ:
- "Трудовое лето" - организация временных рабочих мест для подростков от 14 до 18 лет в период летних каникул;
- "Молодой специалист на рынке труда" - трудоустройство выпускников учебных заведений профессионального образования;
- "Мир профессий" - профессиональная ориентация молодежи, повышение престижа рабочих профессий;
- "Ритм" - обеспечение занятости ресоциализированной молодежи;
- "Трудовой семестр" - развитие студенческого молодежного отрядного движения. [20] http: //old. duma72.ru/Files/izd/molod-pos-1. pdf
Получило широкое распространение молодежное отрядное движение, так, ведется работа по участию представителей Тюменской области в строительстве олимпийских объектов Сочи-2014.
В рамках работы форума молодежи Уральского федерального округа была организована тематическая площадка "Молодежное предпринимательство", где были обсуждены наиболее актуальные проблемы. По результатам работы данной площадки было принято решение создать сообщество молодых предпринимателей Уральского федерального округа, в настоящее время идет процесс регистрации общественной организации "Деловая инициатива".
Ведется комплексная работа, способствующая трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования.
Сформирован региональный оперативный штаб по содействию в трудоустройстве выпускников. Проведена работа по формированию электронного регионального банка данных выпускников профессиональных образовательных учреждений с целью подбора вакансий для трудоустройства выпускников и координации этой работы. Во всех образовательных учреждениях работают службы содействия трудоустройству выпускников. Образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования заключают долгосрочные договоры о сотрудничестве с работодателями, в том числе по вопросам трудоустройства выпускников. Для выпускников учреждений профессионального образования совместно с работодателями организуются места с целью прохождения стажировки.
В качестве перспективного направления сейчас изучается возможность организации работы по созданию малых предприятий при учреждениях профессионального образования, где могли бы быть трудоустроены по специальности выпускники этих учреждений.
Совершенствуется система государственной поддержки социально активной и талантливой молодежи, созданы региональная общественная организация "Ассоциация детских и молодёжных общественных объединений Тюменской области" и ресурсный центр по поддержке деятельности данных объединений.
На встрече Губернатора Тюменской области с профсоюзным активом в октябре нынешнего года прозвучало предложение о включении в региональное трехстороннее соглашение раздела "Работа с молодежью". [24] http: //admtyumen.ru/
Во второй главе мы рассмотрели взаимодействие органов государственной власти и молодежных организаций, а так основные направления молодежных организаций в Тюменской области. В сентябре 2012 года была разработана и реализована долгосрочная программа "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области" целью которой являются развитие физкультурно-спортивной активности, здорового образа жизни населения и обеспечение подготовки областных сборных команд по видам спорта.
Так же выяснили, что в Тюменской области развиваются традиционные направления патриотического воспитания детей и молодежи, поисковое и историко-краеведческое движение, расширяется молодежное добровольческое социально-благотворительное движение, развивается волонтерское профилактическое движение и многое другое. Там же
Глава 3. Мероприятия по повышению эффективности взаимодействия молодежных организаций с органами государственной власти
Прежде всего, для реализации основных направлений молодежной политики необходимо создание эффективной системы управления. Построение эффективной системы управления требует регламентации взаимоотношений федеральных органов, регулирующих вопросы государственной молодежной политики, и соответствующих органов субъектов Российской Федерации в части разграничения полномочий, межведомственной координации.
Сложившаяся практика требует также разграничения полномочий органов управления по организационно-правовым подходам к реализации государственной молодежной политики как межотраслевой сферы, с одной стороны, и как самостоятельной отрасли, имеющей свои институты, организационно-финансовые механизмы, систему соподчиненности, собственные кадровое, информационное, научно-методическое обеспечение, стандарты деятельности.
Особое внимание в новой системе управления государственной молодежной политикой должно быть уделено координации деятельности всех государственных структур и взаимодействию с органами образования, здравоохранения, труда, физической культуры и спорта, обороны, внутренних дел, иными социальными, политическими, общественными образованиями по работе с молодежью.
Вторым аспектом, является совершенствование нормативной правовой базы. В целях существенного совершенствования федеральных нормативных правовых актов в области государственной молодежной политики было бы целесообразно системно осуществить следующие меры:
1. Проработать вопрос об утверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации Концепции и основных направлений реализации государственной молодежной политики Президентом Российской Федерации.
2. В соответствии с основными обозначенными приоритетами подготовить проект базового федерального закона о государственной поддержке молодежи в Российской Федерации, устанавливающего приоритетные направления и основные механизмы государственной поддержки молодых граждан на этапе социального становления и вхождения в самостоятельную жизнедеятельность.
Специальная правовая регламентация должна быть проведена в вопросах, недостаточно отработанных в федеральном законодательстве (вопросы кредитования молодых семей, социальной службы для молодежи, поддержки молодежного предпринимательства и др.).
Законодательством должно предусматриваться решение вопросов, связанных с привлечением внебюджетных источников, созданием благоприятных условий для организаций, реализующих программы поддержки молодежи, способствующие формированию здорового образа жизни; спонсоров и инвесторов, направляющих свои средства на развитие молодого поколения. Одним из приоритетных направлений в реализации государственной молодежной политики можно назвать государственную поддержка молодых граждан в сфере образования, воспитания и развития для этого необходимо расширить доступность образования, повысить его качество и эффективность, разработать долгосрочные меры по обеспечению занятости выпускников профессиональных образовательных учреждений, по поддержке их стабильной, полноценной трудовой деятельности. Следует сформировать и реализовать целевые программы и проекты по поддержке общественных объединений, действующих в образовательных учреждениях.
Крайне важны разработка и реализация федеральных, региональных, местных целевых программ по гражданскому становлению молодежи, ее культурному и физическому развитию, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, а также координация и поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений в области военно-патриотического, духовно-нравственного, экологического воспитания, профориентационной работы, потребительского образования, введение в практику конкурсов программ и проектов в данной области.
Для поддержки вышеперечисленного необходимо проведение конкурсов, олимпиад и фестивалей по различным направлениям творческой реализации детей и молодежи, в том числе в области профессиональной, предпринимательской деятельности, а также поддержка и развитие различных форм воспитательной работы в специализированных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования, в подростковых и молодежных клубах по месту жительства. В области охраны здоровья молодых граждан, в профилактике опасных заболеваний и формировании здорового образа жизни необходима со стороны государства реализация следующих мер: совершенствование мер государственной поддержки и помощи молодым гражданам, в том числе оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обеспечение здорового образа жизни молодых граждан, активизация мер по профилактике наркомании и зависимости от наркотических средств и психотропных веществ, по лечению и реабилитации молодых граждан, больных наркоманией, по сохранению психического здоровья молодежи. стимулирование мер по пропаганде здорового образа жизни, по развитию у молодых граждан потребности и обеспечению активных занятий физической культурой и спортом, развитие практики проведения всероссийских, межрегиональных и региональных спортивных соревнований, турниров молодежи по массовым видам спорта.
Необходимо расширить систему учреждений социального обслуживания для молодежи и сформировать меры поддержки деятельности детских оздоровительных, образовательных учреждений, экспериментальных площадок в целях внедрения инновационных технологий и методик в области формирования здорового образа жизни, полноценного детского, молодежного, семейного отдыха, досуга, творческого развития.
Следующим положением направления государственной молодежной политики является обеспечение экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их трудовых прав и обязанностей - а это прежде всего создание условий для занятости молодежи в том числе разработка и принятие мер по квотированию рабочих мест для молодежи, формирование программ содействия социальной адаптации, повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда и поддержка молодежного предпринимательства.
Подобные документы
Характеристика системы государственной власти Российской Федерации. Понятие органов государственной власти, их основные признаки и виды. Органы законодательной и исполнительной власти. Деятельность в России самостоятельной и независимой судебной власти.
курсовая работа [328,1 K], добавлен 21.01.2013Субъекты государственной молодежной политики Российской Федерации: органы власти и самоуправления, политические партии, профсоюзы, бизнес-структуры, молодежные организации. Перспективы молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
курсовая работа [63,4 K], добавлен 04.02.2014Общее понятие органа государственной власти, его основные черты. Система государственных органов. Законодательные органы государственной власти Республики Беларусь. Органы исполнительной и судебной власти. Прокуратура. Комитет государственного контроля.
контрольная работа [29,7 K], добавлен 03.04.2009Понятие и классификация органов государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной. Основные функции судебной власти. Общие признаки, которыми обладают органы государственной власти в России. Принцип разграничения предметов полномочий.
курсовая работа [41,9 K], добавлен 21.02.2013Административный статус Армении. Основные принципы государственного управления: президент, премьер-министр, парламент и их функции. Молодежные организации, работающие в сфере культуры. Взаимодействие молодёжных организаций с Правительством Армении.
доклад [15,3 K], добавлен 24.09.2011Понятие, признаки и особенности государственного механизма и органа государства. Принципы организации и деятельности органов государственной власти. Классификация органов государственной власти, органы исполнительной, законодательной и судебной власти.
курсовая работа [520,3 K], добавлен 03.04.2010Характеристика основ организации и деятельности государственной власти. Ветви власти как единый механизм взаимодействия в структуре государства. Законодательная, исполнительная, судебная власть-их организация и структура. Контрольно-надзорные органы.
курсовая работа [46,2 K], добавлен 02.12.2007Система органов государственной власти в современной России. Роль Президента РФ в системе государственного управления. Федеральное Собрание как высший законодательный орган государства. Правительство РФ и система федеральных органов исполнительной власти.
курсовая работа [41,4 K], добавлен 19.06.2014Общие принципы организации государственной власти в субъектах РФ. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: порядок формирования, структура и компетенция. Правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ.
реферат [25,2 K], добавлен 16.07.2008Общие принципы и основы деятельности органов государственной власти в субъектах РФ. Органы власти, функционирующие на территории Тверской области, но не входящие в структуру органов власти субъекта федерации. Полномочия и функции губернатора области.
курсовая работа [55,7 K], добавлен 21.12.2014
