4) порядок передачи персональных данных работника в пределах организации;

5) правила о мерах защиты персональных данных работника.

Первые четыре локальных акта следует принять с учетом мнения представительного органа работников, а пятый в соответствии с п. 10 ст. 86 ТК РФ входит в совместную компетенцию работодателя и работников в лице их представительного органа.

Целесообразно названные акты соединить в одном стандарте предприятия.

Итак, исходя из анализа норм ТК РФ, работодатель должен разработать и утвердить следующие локальные нормативные акты:

1) штатное расписание;

2) правила внутреннего трудового распорядка;

3) должностные инструкции;

4) инструкции по охране труда;

5) положение о комитетах (комиссиях) по охране труда;

6) правила о мерах защиты персональных данных работника.

Этот обязательный для каждой организации набор локальных нормативных актов необходимо закрепить в специальной статье ТК РФ.

Таким образом, разработчиками ТК РФ допущены серьезные противоречия и технические ошибки в вопросах разработки правового механизма принятия локальных нормативных актов. ТК РФ не предусматривает единого перечня локальных нормативных актов, утверждаемых работодателем с учетом мнения выборного представительного органа работников. Поэтому установление таких случаев вызывает значительные затруднения на практике. Необходимо расширить нормотворческие возможности работодателя и предусмотреть его обязанности по принятию отдельных локальных актов с указанием их перечня.

Роль судебной практики в регулировании трудовых отношений выражается в правовых актах - решениях судов, при рассмотрении трудовых споров. При этом основываясь фактами в правоприменительной практике проводится анализ возникающих трудовых правоотношений (ситуаций) на практике между работодателем и работником. Исходя из этого руководствуясь нормой права, Пленум Верховного суда выносит постановление, которое дает точное толкование законодательства для судов при рассмотрении трудовых споров

1. В силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ и статей 382, 391 Трудового кодекса РФ (далее - Кодекс, ТК РФ) дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции.

Учитывая это, при принятии искового заявления судье необходимо определить, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т.е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (статья 15 ТК РФ), а также подсудно ли дело данному суду.

Решая вопрос о подсудности дела, следует иметь в виду, что исходя из содержания пункта 6 части 1 статьи 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, возникшие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, независимо от цены иска. При этом необходимо учитывать, что трудовой спор, возникший в связи с отказом в приеме на работу, не является спором о восстановлении на работе, так как он возникает между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор (часть вторая статьи 381, часть третья статьи 391 ТК РФ), а не между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых отношениях.

Мировому судье подсудны также дела по искам работников о признании перевода на другую работу незаконным, поскольку в указанном случае трудовые отношения между работником и работодателем не прекращаются.

Все дела о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения трудового договора, включая и расторжение трудового договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом испытания (часть первая статьи 71 ТК РФ), подсудны районному суду. Дела по искам работников, трудовые отношения с которыми прекращены, о признании увольнения незаконным и об изменении формулировки причины увольнения также подлежат рассмотрению районным судом, поскольку по существу предметом проверки в этом случае является законность увольнения.

Если возник спор по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения), то, несмотря на то, что эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя и, следовательно, подсудность такого спора (районному суду или мировому судье) следует определять исходя из общих правил определения подсудности дел, установленных статьями 23 - 24 ГПК РФ.

Дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов (часть четвертая статьи 413 ТК РФ).

2. Учитывая, что статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением - в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (статья 382, часть вторая статьи 390, статья 391 ТК РФ).

При разрешении трудовых споров судам необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в постановлениях от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" и от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".

Решение задачи I

Для увольнения заведующей кафедры Задорновой по основаниям, предусмотренным п. 8 Статьи 81. Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

За совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

По сути, законодатель не предусматривает в этом случае наложение дисциплинарных взысканий, основанием которых последует увольнение.

При этом закон предусматривает право на увольнение работодателем при совершении аморальных поступков работника выполняющего воспитательные функции.

Необходимо обоснование таких фактов,

таким основанием может быть письменное заявление работников кафедры ректору экономического университета, с подробно излагаемым фактом и обстоятельствами произошедшего.

Ректор нарушил трудовое законодательство, соединив в одном приказе распоряжение об увольнении и о приеме на работу.

Ректор не имел права выносить приказ о приеме на работу Задорновой в качестве доцента кафедры.

Кроме этого, приказом об увольнении Задорнову обязаны были ознакомить в соответствии с ст.81ТК РФ с выдаче трудовой книжки и окончательного расчета в день увольнения.

В случае если Задорнова проявив собственную инициативу, написала новое заявление о приеме на работу в университет, в качестве доцента кафедры, то последовал бы новый приказ о назначении ее в этом качестве.

Федеральный Суд, в компетенцию которого входит рассмотрения трудовых споров о восстановлении работника к трудовой деятельности обязан исследовать все обстоятельства происшедшего, уточнив детали и факты трудовых правонарушений со стороны заведующей кафедры.

Исследуя все обстоятельства дела, заслушав свидетелей, выяснив отсутствие неприязненных отношений на различной почве со стороны работников кафедры и соответственно мотивацию оклеветать Задорнову. Выражу свое мнение, что, учитывая психологию человека, маловероятно возможность таких действий, со стороны заведующей кафедры учитывая, безусловно имеющуюся у нее как научную степень, так и общий уровень интеллекта.

Такие действия более характеризуют человека с низким уровнем воспитания прежде всего, интеллекта, а точнее я бы сказал просто девиантного поведения, в котором есть признаки заболевания как неврастении, так и эндогенного (психиатрического).

При отсутствии таких фактов принять решение оставить требовании Задорновой об восстановлении на работе без удовлетворения.

В ином случае если Федеральный суд в процессе выявит наличие умысла по причине возникших каких-либо личных неприязненных отношений (что вполне возможно и возникают как между починенными и руководителем, так и между коллегами-работниками), то Федеральный Суд вправе привлечь свидетелей со стороны оклеветавших заведующую кафедры к уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в суде.

Помимо этого вынести частное определение о передаче материала в следственные органы для возбуждения уголовного дела по признакам состава преступления по ст. 129 УК Рф. «Клевета»

Вынести постановление (решение) о удовлетворении исковых требований Задорновой, восстановлении на работе. Задорнова вправе обратиться в суд с гражданским иском к работникам кафедры в отдельном производстве, с требованием возмещения морального вреда в порядке ст. 151 Гражданского законодательства.

Решение задачи № II

Приказ руководителя (лица уполномоченного в соответствии с уставом предприятия) об увольнении электрослесаря правомерен т.к. в соответствии с п.6 Статьи 81.ТК РФ Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за прогул (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня) администрация предприятия вправе уволить работника. Ремонт станка осуществляемый электрослесарем Земцовым по просьбе работника предприятия Жаркова не является уважительной причиной, т.к. в этом случае существуют специалисты по ремонту станков и инициатива Земцова не имела производственной необходимости.

Решение № III

Прокуратура на заявление ПБЮЛ Потапова по поводу нарушенного (по его мнению) права государственным инспектором труда, оштрафовавшим предпринимателя за несоблюдение письменной формы трудовых договоров с работниками. Должна дать разъяснения о том, что на основании Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. N 78 "О федеральной инспекции труда" (с изменениями от 8 января 2003 г.) Положение о федеральной инспекции труда (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. N

9. Государственные инспекторы труда имеют право:

1) беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации любой организационно-правовой формы;

2) осуществлять в установленном порядке проверки и расследование причин нарушений законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

3) запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей (их представителей) документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления своих полномочий;

4) предъявлять работодателям (их представителям) обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о труде и охране труда, о восстановлении нарушенных прав граждан с предложениями о привлечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их в установленном порядке от должности;

5) привлекать к административной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

6) по результатам проверок передавать материалы по фактам нарушений законодательства Российской Федерации о труде и охране труда в правоохранительные органы о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности, а также предъявлять иски в суд.

6) приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений;

7) отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с указанными полномочиями государственный инспектор труда в порядке Статья 5.27. КОАП Нарушение законодательства о труде и об охране труда

1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Правомерно вынес постановление о привлечении Потапова к административной ответственности, с штрафом 10 МРОТ.

Руководствуясь выше излагаемым, государственный инспектор вправе проводить проверку с момента регистрации ПБЮЛ на соблюдение законодательства о труде.

Государственный инспектор труда не привлекает к ответственности за отсутствие регистрации договоров в органах местного самоуправления (муниципальной власти) т.к. это не требуется от предпринимателя.

Он обязан также соблюдать налоговое законодательство и платить налоги как НДС,(28 %) так и отчисления в ФПФ РФ,(14 %) Социальное страхование,(1%) заключить договор медицинского страхования для работников.

Литература

Г.В. Хныкин, кандидат юридических наук "Законодательство", N 11, ноябрь 2004 г.

Размещено на Allbest.ru