Управление социально-экономическим развитием в крупных городах на примере ЮАО г. Москвы

На рис. 2.5 представлено распределение числа выданных предложений для трудоустройства по административным округам г. Москвы в 2011 году.

Рис. 2.5. Распределение числа выданных предложений для трудоустройства по административным округам г. Москвы в 2011 году, % Рынок труда г. Москвы в графиках и диаграммах. - Режим доступа: http://trud.mos.ru/statistika_i_analitika/analiticheskie_otchety/

Из рис. 2.5 видно, что в Южном Административном округе было выдано 13,9% от общего числа предложений о вакансиях. Это меньше, чем в Юго-Западном (21,2%), но выше, чем во всех остальных округах.

На рис. 2.6 представлена численность незанятых граждан, нашедших работу в течение 10 дней с момента регистрации в службе занятости, по административным округам г. Москвы в 2011 году.



Рис. 2.6. Численность незанятых граждан, нашедших работу в течение 10 дней с момента регистрации в службе занятости, по административным округам г. Москвы в 2011 году, % Рынок труда г. Москвы в графиках и диаграммах. - Режим доступа: http://trud.mos.ru/statistika_i_analitika/analiticheskie_otchety/

Как видно из рис. 2.6, в Южном Административном округе г. Москвы в 2011 г. наблюдалось наименьшее число незанятых граждан, нашедших работу в течение 10 дней с момента регистрации в службе занятости - 494 чел. Это значительно ниже, чем в Восточном округе - 4315 чел.

Рис. 2.7. Распределение численности безработных граждан, проходивших профессиональное обучение, по административным округам г. Москвы в 2011 году Рынок труда г. Москвы в графиках и диаграммах. - Режим доступа: http://trud.mos.ru/statistika_i_analitika/analiticheskie_otchety/



На рис. 2.7 представлено распределение численности безработных граждан, проходивших профессиональное обучение, по административным округам г. Москвы в 2011 году.

Из рис. 2.7 видно, что в 2011 году в Южном Административном округе обучение прошло 2054 гражданина, это высокий показатель по сравнению с остальными Административными округами. По данному показателю ЮАО г. Москвы уступает только Восточному Административному Округу.

На рис. 2.8 представлено распределение численности безработных граждан по административным округам на 01.01.2012.

Рис.2.8. Распределение численности безработных граждан по административным округам на 01.01.2012. Рынок труда г. Москвы в графиках и диаграммах. - Режим доступа: http://trud.mos.ru/statistika_i_analitika/analiticheskie_otchety/

Из рис. 2.8 можно увидеть, что в ЮАО г. Москвы наблюдается высокая численность безработных по сравнению с другими Административными округами. Это обусловлено, прежде всего, наибольшей численностью населения. Доля безработных в общей численности населения ЮАО г. Москвы составила на конец 2011 г. 0,4%.

Динамика структуры состава безработных в 2011 г. представлена на рис. 2.9-2.11.

- по возрасту

Рис. 2.9. Динамика структуры состава безработных по возрасту в 2011 г. в ЮАО г. Москвы Рынок труда г. Москвы в графиках и диаграммах. - Режим доступа: http://trud.mos.ru/statistika_i_analitika/analiticheskie_otchety/

Из рис. 2.9 видно, что наибольшая численность безработных находится в трудоспособном возрасте старше 30, но меньше 50 лет.

- по основным категориям

Рис.2.10. Динамика структуры состава безработных по основным категориям в 2011 г. в ЮАО г. Москвы Рынок труда г. Москвы в графиках и диаграммах. - Режим доступа: http://trud.mos.ru/statistika_i_analitika/analiticheskie_otchety/

Из рис. 2.10 видно, что наибольшую долю в составе безработных на конец 2011 г. составляли служащие - 57,7%. Их доля за сократилась на 0,4%.

- по причинам незанятости

Рис. 2.11. Динамика структуры состава безработных по основным категориям в 2011 г. в ЮАО г. Москвы Рынок труда г. Москвы в графиках и диаграммах. - Режим доступа: http://trud.mos.ru/statistika_i_analitika/analiticheskie_otchety/

Из рис. 2.11 видно, что наибольшая доля безработных в 2011 г. приходилась на категорию уволившихся по собственному желанию - 42,4%, их доля за 2011 г. выросла на 0,2%. Наименьшую долю в 2011 г. составляли безработные- выпускники образовательных учреждений (1,7%).

Отклонение от среднего размера начисленного пособия по безработице по административным округам в 2011 году представлено на рис. 2.12.



Рис. 2.12. Отклонение от среднего размера начисленного пособия по безработице по административным округам в 2011 году, рублей Рынок труда г. Москвы в графиках и диаграммах. - Режим доступа: http://trud.mos.ru/statistika_i_analitika/analiticheskie_otchety/

Средний размер начисленного пособия по безработице в 2011 году по городу Москве составил 2585,87 рубля.

Численность безработных граждан, получающих пособие по безработице в минимальном и максимальном размере, по административным округам г. Москвы по состоянию на 01.01.2012 представлена на рис. 2.13.

Рис. 2.13. Численность безработных граждан, получающих пособие по безработице в минимальном и максимальном размере, по административным округам г. Москвы по состоянию на 01.01.2012 Рынок труда г. Москвы в графиках и диаграммах. - Режим доступа: http://trud.mos.ru/statistika_i_analitika/analiticheskie_otchety/



Из рис. 2.13 можно сделать вывод, что в ЮАО г. Москвы значительно меньшее по сравнению с другими округами число граждан, получающих пособие по безработице в минимальном размере.

Средняя продолжительность безработицы граждан, состоящих на учете на 01.01.2012, по административным округам представлена на рис. 2.14.

Рис. 2.14. Средняя продолжительность безработицы граждан, состоящих на учете на 01.01.2012, по административным округам Рынок труда г. Москвы в графиках и диаграммах. - Режим доступа: http://trud.mos.ru/statistika_i_analitika/analiticheskie_otchety/

Средняя продолжительность безработицы граждан, состоящих на учете на 01.01.2012 в ЮАО г. Москвы составляла 6,3 месяца, это среднее значение по сравнению с другими округами.

Коэффициент регистрируемой безработицы от численности населения в трудоспособном возрасте по административным округам на 01.01.2012 представлен на рис. 2.15.

Из рис. 2.15 можно увидеть, что в ЮАО на конец 2011 г. был средний уровень безработицы по сравнению с остальными округами - 0,6. Самый низкий уровень безработицы наблюдался в Центральном Административном округе - 0,4, а самый высокий - в Зеленоградском Административном округе.

Рис. 2.15. Коэффициент регистрируемой безработицы от численности населения в трудоспособном возрасте по административным округам на 01.01.2012 Рынок труда г. Москвы в графиках и диаграммах. - Режим доступа: http://trud.mos.ru/statistika_i_analitika/analiticheskie_otchety/

То есть Центру занятости населения ЮАО г. Москвы можно рекомендовать ориентироваться на опыт работы других служб, демонстрирующие лучшие показатели по безработице.

Центр занятости населения Южного административного округа города Москвы (ЦЗН ЮАО) является структурным подразделением Департамента труда и занятости населения города Москвы. ЦЗН ЮАО осуществляет реализацию государственной политики по обеспечению государственных гарантий в области труда, занятости населения и трудовой миграции на территории Южного административного округа города Москвы.

В соответствии с Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации» Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 23.02.2013) «О занятости населения в Российской Федерации» граждане, обратившиеся в отделы трудоустройства центров занятости населения административных округов, могут бесплатно получить консультацию по законодательству о труде и занятости, возможностях трудоустройства, профессионального обучения, выбора профессии (специальности), открытия собственного дела, участия в общественных работах, о спросе и предложении на рынке труда, о распорядке и правилах работы отделов трудоустройства ЦЗН ЮАО; ознакомиться с наличием вакантных рабочих мест (должностей) с целью подбора вариантов трудоустройства.

Основными задачами центра занятости являются:

1) обеспечение государственных гарантий в области занятости населения;

2) оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции;

Функции ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы определены Уставом ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы

ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы осуществляет следующие полномочия:

в области содействия занятости населения и защиты от безработицы.

осуществляет реализацию единой государственной политики в области содействия занятости населения, направленной на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту районного рынка труда, поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду, реализацию мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы,

объединение усилий участников рынка труда и обеспечение согласованности их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения, координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики края, включая инвестиционно-структурную политику.

Также осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных и осуществляет регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

Организует, обеспечивает и контролирует оказание следующих государственных услуг - содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, организация мероприятий по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

В центре занятости проводится психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, социальная адаптация граждан к условиям рыночного труда.

Осуществляются социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, организовывается проведение оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Центр занятости организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их профессиональной предыдущей деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

Также ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы дает учреждениям профессионального образования информацию о востребованности кадров для обоснования открытия новых направлений, специальностей, а также увеличения набора по действующим направлениям, специальностям.

Иные полномочия ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы:

1) разрабатывает дает предложения в проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также проекты районных окружных программ, участвует в их выполнении;

2) осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных, на него полномочий в установленной сфере деятельности;

3) издает информационные бюллетени, справочники и иные информационно-методические материалы;

4) ведет прием граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

5) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы;

6) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

7) выступает государственным заказчиком, проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для районных государственных нужд в установленных сферах деятельности;

9) организует переподготовку, повышение квалификации сотрудников;

10) разрабатывает для внесения в план социально-экономического развития предложения по прогнозным показателям численности и размещения трудовых ресурсов, обеспечения занятости населения;

11) организует проведение мониторинга по основным направлениям деятельности ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы имеет право:

организовывать проведение необходимых исследований в сфере занятости населения, а также осуществлять контроль за оказанием государственных услуг в установленных сферах деятельности;

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы, привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы;

давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы

в соответствии с действующим законодательством подготавливать и обеспечивать представление в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы принимать правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы;

Структура ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы представлена на рис.2.16.

Рис. 2.16 - Структура ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы

В целях реализации принципа информационной прозрачности деятельности ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы особое внимание уделено вопросам информационного обеспечения сотрудников. В учреждении уже не первый год функционирует информационное фойе - ресурсный центр, где вниманию посетителей представлена обширная информация по проблемам занятости населения, а именно: справочная система «Консультант» (из программного комплекса «КАТАРСИС»), включающая компьютерный банк вакансий; сведения о работодателях, перечень предприятий, организующих общественные работы и их виды, информацию о размере пособия или стипендии, юридическую информацию; анализ состояния рынка труда города и района; профессиограммы с указанием профессий, пользующихся повышенным спросом на рынке труда; сведения о возможности профессионального обучения, об учебно-курсовой сети города, области; информационно-справочный материал по трудовому законодательству, Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации; методические разработки по технологии трудоустройства (буклеты, памятки, рекомендации, образцы документов, используемых при найме на работу).

В ведении ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы находятся информационные системы, базы данных, реестров и регистров.

С 2012 г. в службе занятости населения внедрены в эксплуатацию информационные системы на базе программного комплекса "Катарсис" версии 8. Программный комплекс "КАТАРСИС" версия 8 - базовый программный продукт, многофункциональная система для регистрации государственных услуг в сфере занятости населения (содействия трудоустройству граждан, начисления и выплаты пособий по безработице, организации общественных и временных работы, профессиональной ориентации и др.) и формирования и ведения регионального сегмента регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения. Формирование и ведение данного регистра определено статьей 16.1 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года N 1032-1.

В ее составе имеются информационные ресурсы (базы данных): база вакансий, база клиентов. Содержит информацию о гражданах РФ и работодателях, обратившихся в государственную службу занятости населения и о предоставленных им государственных услугах, а также сведения об иностранных гражданах и работодателях, использующих иностранную рабочую силу, по обеспечению вакантных и создаваемых рабочих мест, на которые предусматривается привлечение иностранных работников, за счет использования трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации.

Для самостоятельного подбора вакансий в холле Центра занятости установлен компьютер. Информация о наличии вакансий, как в электронном варианте, так и на бумажном носителе в виде распечатанного списка вакансий на стендах с указанием конкретных условий и требований, заявленных работодателем, является доступной для всех граждан, ищущих работу, и обновляется ежемесячно.

Одной из проблем, связанной с трудоустройством граждан, остается несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

В настоящее время на рынке труда ГКУ ЦЗН ЮАО города Москвы устойчивым спросом пользуются высококвалифицированные рабочие следующих специальностей: электрогазосварщик, машинист автогрейдера, машинист бульдозера, водитель автомобиля.

Не спадает спрос на строительные специальности: арматурщик, бетонщик, каменщик, кровельщик, облицовщик-плиточник, плотник, столяр, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, маляр, штукатур, отделочник железобетонных изделий, сборщик стеклопакетов. Спрос на строительные специальности, как правило, превышает их предложение на рынке труда края.

Востребованы на рынке труда рабочие, выполняющие комплекс взаимосвязанных работ: слесарь-сантехник, слесарь-ремонтник, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, слесарь-монтажник, слесарь аварийно-восстановительных работ, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.

Значительную часть банка вакантных должностей для служащих занимают вакансии инженерно-технических работников. Среди различных инженерных специализаций можно выделить такие как инженер-механик, инженер-программист, инженер-проектировщик, инженер-технолог, инженер-конструктор и другие.

Очень быстро заполняются вакансии на товароведов, бухгалтеров, кассиров, секретарей-машинисток, инженерно-технический персонал, но их поступает ограниченное количество. Спрос на данные специальности среди безработных граждан значительно превышает поступающие заявки.

Длительно невостребованными (более 3-х месяцев) остаются вакансии по профессиям и специальностям, требующим высокой квалификации и достаточного опыта работы (главные бухгалтеры, водители, имеющие все категории, рабочие самых высоких разрядов), или с низкой заработной платой (в основном это относится к предприятиям бюджетной сферы - младший медицинский персонал, преподаватели, воспитатели, рабочие низких разрядов, младший обслуживающий персонал)

Профессиональное обучение безработных граждан одна из самых эффективных мер по сокращению роста безработицы, так как дает возможность скорректировать ситуацию, сложившуюся на рынке труда на текущий период, в разрезе профессиональной востребованности.

Специалисты центра занятости осуществляют профориентационное сопровождение и психологическую поддержку профобучения граждан, обучающихся по направлению службы занятости. В период профобучения по программе выделяется время на психологический минимум. На занятиях рассматриваются вопросы по состоянию рынка труда, возможности трудоустройства, проводятся практические занятия, которые включают в себя деловые игры, "беседы с кадровиком", "поисковый телефонный звонок", написание резюме, тренинги на стрессоустойчивость, повышение самооценки и т.д.

Большая работа проводится на базе образовательных учреждений. Служба занятости заинтересована в том, чтобы предупредить возможные просчеты молодежи в выборе своего профессионального пути. Профориентация подростков является важной составляющей превентивных мер по профилактике безработицы среди молодежи. При этом ориентирование молодых людей в реалиях рынка труда необходимо осуществлять уже со школьной скамьи. Чем раньше они сумеют выбрать верный профессиональный путь, тем безопаснее пройдет его адаптация на рынке труда.

По-прежнему популярны у школьников профессии:

экономической сферы (экономисты, бухгалтеры);

сферы управления (менеджеры, коммерсанты, программисты);

юридическая сфера (юристы, правоведы);

силовые структуры (военные, милиционеры);

медицинские работники (врачи, медсестры, фармацевты, фельдшеры, массажисты, зубные техники);

работники сферы обслуживания (продавцы, повара, парикмахеры, стилисты-визажисты, ж/д кассир);

профессии сельского производства (ветврачи, зоотехники, механизаторы, автомеханики);

строительные специальности (штукатуры - маляры, столяры - плотники, укладчики паркета, специалисты по новым технологиям домашнего и офисного ремонта, автокрановщики, электрогазосварщики, электрики).

Профессии интересны, и популярны, но малая обеспеченность рабочими местами вызывает сомнения, стоит ли поступать в учебные заведения, обеспечивающие приобретение данных профессий.

Кризис, начавшийся как банковский, постепенно проникает во все сферы экономики. В условиях мирового финансового кризиса многие предприятия пересматривают свои бюджеты и стараются сократить издержки. Одни приостанавливают поиск персонала до лучших времен, другим приходится увольнять часть персонала. Кризис оказывает существенное влияние на рынок труда, создавая напряженность.

Проблемы занятости явно выражены и носят конкретный характер, в связи с чем и потребовалась специальная программа, позволяющая обеспечить комплексное их решение с использованием программно-целевых методов, увязкой реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям, а также организовать управление процессами и контроль за выполнением мероприятий.

Одним из приоритетных направлений социального развития обозначены меры по обеспечению эффективной занятости, расширению рынка труда, активизации человеческого потенциала.

Город по своей сути сложная социально-экономическая система общества, в связи, с чем стратегия изменения ситуации в сфере занятости во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем развития городской инфраструктуры, развития производства и поддержания предпринимательства.

Неблагоприятные условия труда и быта, низкие заработная плата, кризисные явления и эффективность производства обостряют проблему сохранения и развития кадрового потенциала. Многие руководители вынуждены сохранять избыточную численность работников для поддержания социальной стабильности, что еще более обостряет существующие проблемы.

На фоне снижения уровня занятости имеет место дефицит специалистов, одной из причин которого является отсутствие стимулирующих факторов и льгот для привлечения подготовленных специалистов, в том числе выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования соответствующей специализации. В последние годы после окончания таких образовательных учреждений в организациях ежегодно трудоустраиваются не более 10-15% выпускников. Доля выпускников, трудоустраивающихся по специальности, еще меньше.

Проблема трудоустройства высвобождающейся рабочей силы является приоритетной задачей государственной политики, особенно в условиях кризиса и посткризисного периода. Еще внедрение более современной высокопроизводительной техники, технологии, без которых невозможно повышение конкурентоспособности в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.

2.2 Динамика социально-экономического развития ЮАО г. Москвы

управление мегаполис предпринимательство социальный

Южный административный округ занимает площадь 12856 га - это 12% территории Москвы. С севера он ограничен Ленинским проспектом, с юга - МКАД, с востока - долиной реки Москвы, с запада - долиной реки Котловки и массивом Битцевского леса. В составе округа -16 районов.

ЮАО - это 1 729,7 тыс. жителей (в т.ч.: муж. - 781,1 тыс., жен. - 948,6 тыс.). При этом крупные районы - Орехово-Борисово Южное, Бирюлево Восточное, Чертаново Южное и другие, традиционно причисляемые к «спальным», - соседствуют с промышленными районами.

Возникновение промышленного производства на юге Москвы относится к началу XVII века. Многие предприятия перешагнули столетний рубеж. В настоящее время в округе осуществляют свою деятельность свыше 16,5 тыс. малых и средних предприятий, 16 тыс. индивидуальных предпринимателей, 186 предприятий и организаций научно-промышленного комплекса. В области предпринимательства в округе заняты свыше 246 тыс. чел., в области науки и промышленного производства - 47,5 тыс. человек Официальный сайт Префектуры Южного административного округа г. Москвы. - Режим доступа: http://uao.mos.ru/our-district/about-the-district/.

В округе действует развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, совместно с префектурой ЮАО деятельность в данном направлении осуществляют: Некоммерческое партнерство «Центр развития предпринимательства ЮАО», Муниципальный фонд поддержки предпринимательства, Территориальное агентство по развитию предпринимательства. В области развития промышленной деятельности префектура взаимодействует с Территориальным объединением работодателей ЮАО.

В целях развития инновационной системы в Южном административном округе префектурой совместно с Государственной академией инноваций обеспечено создание и функционирование Окружного экспертного совета по инновациям и Центра трансферта технологий.

Комплекс потребительского рынка на территории округа состоит из 6116 предприятий: 1709 предприятий торговли, 894 предприятий общественного питания, в том числе 507 - предприятия открытой сети, 1095 - предприятия бытового обслуживания, 2403 - объекты мелкорозничной торговли. В 2011 году открыто дополнительно 169 предприятий, в том числе: торговли - 74, общественного питания - 31, бытового обслуживания - 64 (рис. 2.17).

В 2011 году открыто 3 крупных торговых комплекса: ТЦ «Армада» ООО «Каренфор», ул. Кировоградская, д.11, стр.1; ТК «Ключевой» ЗАО «Борисовские пруды», ул. Борисовские пруды, д.26; ТЦ «Гагаринский» ООО «Ашан», ул. Вавилова, д.3.

Рис. 2.17. Структура потребительского рынка на территории Южного Административного Округа г. Москвы, %



Проведена реконструкция и модернизация 60 предприятий потребительского рынка и услуг. В округе разработана и реализована программа строительства объектов шаговой доступности. В настоящее время на территории округа работает 305 предприятий шаговой доступности, из них 72 находятся в отдельно стоящих зданиях, остальные расположены во встроено-пристроенных нежилых помещениях. Программа размещения предприятий шаговой доступности округом выполнена полностью, закрыта 71 проблемная зона, освоено дополнительно 117005 кв. метров торговых площадей.

Одним из важнейших направлений развития сферы потребительского рынка в округе является развитие и совершенствование системы социально-ориентированных магазинов:

- 94 аккредитованных Департаментом торговли и услуг магазинов по обслуживанию инвалидов и участников ВОВ, в том числе 10 магазинов аккредитовано в 2011 году;

- 76 магазинов-дискаунтов, из них 5 открылось в 2011 году;

- 58 магазинов предоставляют скидки на товары в утренние и вечерние часы от 5% до 10%;

- присвоен статус «социальное предприятие»: 16 предприятиям общественного питания, в том числе 2-м в 2011 году и 220 предприятиям бытового обслуживания, в том числе 32-м в 2011 году;

- в 346 предприятиях потребительского рынка внедрена социальная карта москвича, по которой при расчетах с населением держателям карты предоставляются скидки.

Во исполнение Программы Правительства Москвы по социальной интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в округе адаптировано 1663 предприятия потребительского рынка, в 2011 году 210 предприятий потребительского рынка оборудованы приспособлениями для инвалидов с ограниченными возможностями. За счет осуществления поставок из городского резерва на продовольственные рынки города осуществляется сдерживание роста цен на продовольственные товары. По фиксированным ценам реализуется картофель, капуста, морковь, свекла, лук, сахар-песок, масло растительное, крупа гречневая и т.д.

На 16 площадках еженедельно проводятся «ярмарки выходного дня», где реализуются товары фермерских хозяйств по ценам на 10-15% ниже среднегородских.

В соответствии с утвержденным графиком проводятся межрегиональные ярмарки липецких, курских и белорусских товаропроизводителей. В 2011 году проведено 10 ярмарок «Липецк - 2011», 24 ярмарки «Минск- 2011», 22 ярмарки «Курск - 2011». Организация таких ярмарок решает ряд вопросов, таких как привлечение отечественных производителей, контроль за качеством реализуемой продукции, обеспечение уровня цен ниже среднегородских.

Ежегодно в октябре, в рамках проведения Агропромышленной недели, на территории округа организована расширенная ярмарка по реализации сельскохозяйственной продукции «Золотая осень».

Южный административный округ - это 106 лечебно-профилактических учреждений, в том числе 74 - окружного, 15 - городского, 17 - федерального подчинения. В сфере здравоохранения занято более 19 тыс. медицинских работников.

На территории Южного административного округа расположены 6 крупных спортивных сооружений:

- конноспортивный комплекс «Битца» (Балаклавский пр-т, д.33); -универсальный спортивный центр «Труд» (Варшавское шоссе, д.14);

- спортивный парк (горные лыжи и экстремальные виды спорта) «Московские Альпы» (Электролитный пр-д, д.76);

- стадион «Торпедо» имени Э. Стрельцова (ул. Восточная, д.4);

- спортивный комплекс «Чертаново» (Сев. Чертаново, д.806);

- Московский центр боевых искусств (Варшавское ш., д.118, корп.1).

Всего в ЮАО функционируют:

- 5 сооружений для стрелковых видов спорта;

- 285 спортивных залов;

- 481 дворовая спортивная площадка;

- 2 ледовых дворца спорта;

- один (50-метровый) и одиннадцать (25-метровых) бассейнов;

- 25 стадионов, из них: 21 межшкольный стадион. На 2013 год планируется провести работы по:

- обустройству горнолыжного склона по адресу: Шипиловский пр-д, вл.61 (район Орехово-Борисово Южное);

-завершить строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном по адресу: ул. Ереванская, вл.16-18 (район Царицыно) и первого в городе Москве специализированного спортивного объекта для лиц с ограниченными физическими возможностями по адресу: Коломенский пр-д, вл.13 (район Нагатино-Садовники)

Общее количество общеобразовательных учреждений в ЮАО - 192 ед. Наполняемость классов - 90%. Количество школ довоенной постройки - 5 ед. Количество школ, требующих капитального ремонта - 11 ед. Всего в школах округа обучается 102 206 ученика. Количество посещающих детские дошкольные учреждения-48 960 чел. Количество учащихся в школах - 100 500 чел.

Количество учреждений среднего профессионального образования в ЮАО составляет 28 ед. (42 здания). Наполняемость классов/групп - 85,7% Программа развития Южного административного округа в 2012 году. - Режим доступа: http://s.mos.ru/common/upload/Programma_kompleksnogo_razvitiya_UAO_2012-2016_gg.pdf.

Количество новостроек - 4; школы - 3 (Даниловский район: №494 по адресу: 1-й Автозаводский пр-д, д.2, №527 по адресу: ул. Дербеневская, д. 13; Донской район: №566 по адресу: Загородное ш., д.2); детский сад-1 (район Чертаново Центральное: №706 по адресу: ул. Красного Маяка, д.9А).

На территории округа располагаются 99 учреждений культуры различной подчиненности, из которых учреждений, подведомственных Управлению культуры ЮАО - 84, зданий и помещений - 111 общей площадью 118 413,1 кв.м. 55 публичных библиотек входят в состав 3-х Централизованных библиотечных систем ЮАО, из них: 28 - взрослых; 20 - детских; 7 - семейного чтения; 21 - информационный Интеллект - центр (на базе библиотек).

В округе расположено 14 Государственных домов культуры, 5 выставочных залов, 10 учреждений дополнительного образования для детей города Москвы (Детских школ искусств и Детских музыкальных школ) из них: детских школ искусств - 2, детских музыкальных школ - 8. В музыкальных школах занимаются - 5 422 чел., на 37 отделениях и специальностях. Осуществляют кинопоказ на постоянной основе-5кинотеатров: «Орбита» по адресу: Андропова пр., д. 27; «Мечта» по адресу: Каширское ш., д. 42; «Алмаз» по адресу: Шаболовка ул., д. 56; «Керчь» по адресу: Бирюлевская ул., д. 17; «Ашхабад» по адресу: Чертановская ул., д. 17а.

Природный комплекс округа включает в себя лесопарки, парки, скверы, озелененные территории, долины рек. На территории ЮАО находятся 72 водоёма (в том числе: малых рек, ручьев - 22; прудов - 50) площадью 222,57 гектаров, что составляет порядка 24% общей площади водных поверхностей Москвы.

193 природных объекта на территории округа являются памятниками природы местного значения, такие как долина реки Городни, Аршиновский парк, усадьба «Загорье», Шмелевский и Царицынский ручьи с долинами.

Царицынский парк занимает площадь свыше 100 гектаров - от района Царицыно до города Видное. На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.02.2004 №260-Р Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник «Царицыно» преобразован в учреждение культуры города Москвы (с тем же наименованием) и передан в государственную собственность города Москвы. Также на территории округа расположены: Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник, территория Коломенское (МГОМЗ (Коломенское) по адресу: Андропова пр., д.39. - Музей «Русские валенки» по адресу: Кожевнический 2-й пер., д.12.

Другие достопримечательности округа: ансамбль историко-архитектурных памятников XVI-XIX вв. «Донской монастырь»; историко-архитектурный ансамбль XVI-XVIII вв. «Симонов монастырь».

Из года в год округ принимает активное участие в городском конкурсе «Московский дворик» и занимает призовые места. Отрадно, что при активном участии населения все больше дворов в округе становится красивыми и ухоженными. Много полезной информации о деятельности префектуры и управ районов публикуется в 16 районных и окружной газете «Южные горизонты». На территории округа работает студия кабельного телевидения. Система окружного телевещания осуществляется на базе телекомпании «Экран-5».

Жилищно-коммунальное хозяйство в административном округе - это 3087 строения, в том числе: 576 - городской фонд, 75 - ведомственный фонд, 279 - ЖСК, 1539 - ТСЖ (в 2157 домах). Округ имеет разветвленную улично-дорожную сеть: 338 улиц и магистралей общей протяженностью 326,2 километра.

Общая площадь жилищного фонда ЮАО - 27 438,7 тыс. кв.м. Обеспеченность населения общей площадью жилых помещений - 16, 051 кв.м/чел. Количество очередников на предоставление жилья 63 989 человек (20 029 семей) Программа развития Южного административного округа в 2012 году. - Режим доступа: http://s.mos.ru/common/upload/Programma_kompleksnogo_razvitiya_UAO_2012-2016_gg.pdf.

В сфере международных связей Южный административный округ развивает партнерские связи с городами: Варна (Республика Болгария), Елгава (Республика Латвия), Ханоем и Хошимином (Вьетнам), Паралимни (Кипр). В рамках проведения шефской работы округ осуществляет шефство над кораблями ВМФ: Черноморский флот - БДК «Орск», Северный флот - АПЛ «Святой Даниил Московский», Балтийский флот - Учебный Центр береговых войск Балтийского флота. Обширны межрегиональные связи округа с российскими регионами - Курской, Липецкой, Тульской областями и Республикой Татарстан: с государствами СНГ: Азербайджаном (Баку) и Белоруссией (Минск).

Южный административный округ - лидер в Москве по развитию малого предпринимательства. На 16 500 предприятиях малого бизнеса заняты свыше 247 тыс. человек. В ЮАО в последние годы уделяется большое внимание развитию научно-технического потенциала институтов и предприятий, многие из которых являются флагманами в своих отраслях.

Разработки ученых, а также проекты малых инновационных предприятий - технопарка МИФИ, НПО «Итэлма», ООО «ЕВРААС», ООО ПФ «Логос» - стали визитной карточкой Южного административного округа не только в России, но и за рубежом. В округе ведется грандиозный эксперимент по реорганизации промзон. Убыточные предприятия уступают место наукоемким и высокотехнологичным компактным производствам, которые в будущем станут ядром столичной промышленности. На высвобождаемых территориях строится жилье и социально значимые объекты. Развитие экономических и культурных связей, обмен опытом работы учреждений образования, здравоохранения и социальной сферы - важные составляющие программы регионального сотрудничества и международных связей Южного административного округа.

Таким образом, в результате исследования социально-экономического развития ЮАО г. Москвы можно сделать следующие выводы. В последние годы в ЮАО г. Москвы наметились положительные тенденции в работе округа с промышленными предприятиями, выразившиеся в реанимировании многих производств после кризиса. Постоянно увеличивающееся количество прибыльных предприятий, с растущим числом занятых на них и стабильной заработной платой, техническое перевооружение и реконструкция многих производств, внедрение инноваций, способствующих увеличению ассортимента и объемов выпускаемой продукции также свидетельствует о положительных сдвигах в работе округа в сфере промышленности.



3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ЮАО Г. МОСКВЫ

3.1 Стратегические направления социально-экономического развития ЮАО г. Москвы

Программой развития Южного административного округа в 2013 году предусмотрены комплексы мероприятий в области развития образования, здравоохранения, культуры, спорта, общественного транспорта, торговли и сферы услуг, жилищной политики, благоустройства территорий.

В 2013 году в ЮАО г. Москвы планируется:

-строительство 5 детских садов (11,3 тыс. кв. м) на общую сумму 384 700 тыс. рублей;

- ремонт 260 детских садов (558,6 тыс. кв.м) на общую сумму 490 024,5 тыс. рублей;

- благоустройство территорий при ДДУ - 72 объекта на общую сумму 281 610 тыс. рублей.

Очередность в ДДУ на начало 2013 года отсутствует. На конец года - также не ожидается.

Мероприятия, направленные на сокращение очередности в ДДУ:

- строительство новых детских дошкольных учреждений - 5 ед.

- перепрофилирование учреждений и групп - 3 ед. в 2013 году запланирована передача в собственность города Москвы помещений ДДУ, используемых не по назначению - 3 ед.

Обеспеченность местами в общеобразовательных учреждениях на конец 2013 года по сравнению с началом года вырастет с 1 110 до 1 124 мест на тыс. чел. контингента.

В 2013 году планируется:

- проектирование 1 школы (9,98 тыс. кв.м.) на общую сумму 5 000 тыс. рублей;

- ввод в эксплуатацию 1 школы на 550 мест (№494);

- капитальный ремонт - 134 школы (415,4 тыс. кв.м) на общую сумму 564 796,2 тыс. рублей;

- благоустройство 66 школ на общую сумму 601 630 тыс. рублей.

Также в 2013 году планируется:

- ремонт 22 учреждений (25,75 тыс. кв. м) на общую сумму 120 990 тыс. рублей;

- благоустройство территорий при учреждениях среднего профильного образования - 11 шт. на общую сумму 70 765 тыс. рублей.

В перспективе развития сети учреждений здравоохранения в округе на 2013-2014 гг. предусмотрено строительство и реконструкция следующих объектов здравоохранения районного уровня:

- взрослая поликлиника с женской консультацией в районе Бирюлево Западное по адресу: ул. Харьковская, д. 36;

- пристройки к Дому ребенка №25 в районе Орехово-Борисово Южное, ул. Елецкая,

В 2013 году планируется:

- завершение работ по устранению аварийной ситуации в наркологической клинической больнице №17 (Варшавское ш., д.170 г, корп.1);

- ремонт 13 объектов (70,52 тыс. кв.м.) на общую сумму 1 929 735,5 тыс. рублей;

- реконструкция 1 объекта (2 160 тыс. кв.м.) на общую сумму 50 000,0 тыс. рублей;

- закупка 15 единиц оборудования для КДЦ на сумму 27 139,2 тыс. рублей.

В области развития культуры в 2013 году в ЮАО г. Москвы планируется:

- реконструкция и строительство 4 объектов культуры на общую сумму 257 942,1 тыс. рублей;

- капитальный ремонт 6 объектов и текущий ремонт 18 объектов культуры на общую сумму 223 428,6 тыс. рублей. общая сумма инвестиций в учреждения культуры округа в 2012 году составит 481 370,7 тыс. рублей.

Также в ЮАО г. Москвы в 2013 году планируется:

- строительство/реконструкция 4 фоков;

- текущий ремонт 18 объектов на сумму 90 929,5 тыс. рублей;

- капитальный ремонт 3 объектов на сумму 172 121,7 тыс. рублей;

- закупка 4 ед. оборудования на сумму 11 260 тыс. рублей; в 2013 году объем инвестиций в отрасль спорта в округе составит 274 311,2 тыс. рублей.

В ЮАО г. Москвы в 2013 году планируется:

- снос 4 домов площадью 17,4 тыс. кв.м.

- строительство и ввод в эксплуатацию 13 домов площадью 379,4 тыс. кв. м.

Политика в сфере малого предпринимательства в Южном административном округе заслуживает пристального внимания и изучения со стороны других административных округов в плане обмена опытом и возможностью применения достигнутых положительных результатов в других округах Москвы. Помощь начинающим предпринимателям в вопросах получения первоначального финансирования для реализации бизнес-идей и информационно-консалтинговой поддержки являет собой пример реального содействия развитию предпринимательства в округе и представлена в виде развитой и эффективной системы поддержки предпринимательства в округе, которая включает в себя: Территориальное агентство по развитию предпринимательства, Муниципальный Фонд поддержки и развития малого предпринимательства и Центр малого предпринимательства. Структура поддержки предпринимательства в округе являет собой стройную, хорошо организованную систему, включающую оказание консалтинговых услуг по ведению бизнеса, выделение на безвозмездной основе финансовых средств в виде субсидий и субвенций, и предоставление офисных и производственных площадей на льготных условиях.

Размещено на Allbest.ru