Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Российский государственный профессионально-педагогический университет

Институт социологии и права

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Экологическое право»

на тему: «Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления»

Выполнила:

студентка группы Вт 333 Уп

Новикова Н.В.

Екатеринбург 2009

Задача 1

В ходе проверки на заводе «Полимер» государственный инспектор министерства природных ресурсов установил, что на данном предприятии: не заведен и, следовательно, не ведется экологический паспорт; не установлена вокруг завода санитарно-защитная зона, хотя она должна быть; не ведется автоматизированный учет сбросов и выбросов загрязняющих веществ; занижаются фактические сбросы и выбросы загрязняющих веществ в отчетных документах; не означено ответственное лицо за соблюдением норм и правил на предприятии.

Нормы, каких законов в этом случае нарушены?

Заводом «Полимер» нарушены статьи 51 и 52 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Статья 51. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления

1. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

2. Запрещаются:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания.

3. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Требования в области охраны окружающей среды при установлении защитных и охранных зон

1. В целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.

2. В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

3. Порядок установления и создания защитных и охранных зон регулируется законодательством.

Согласно ст 6.4 за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений на завод «Полимер» может быть наложен административный штраф от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.8.5 КоАП сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, - влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Статьей 237 УК РФ за сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

отходы производство нормативный

Задача 2

В результате проверки, проведенной в областной больнице, установлено: для диагностики заболеваний и их лечения широко применяются источники ионизирующего излучения, однако паспорта на их использование компетентными органами не выдавались, учет источников ионизирующего излучения не ведется; место хранения и последующего захоронения отработанных источников ионизирующего излучения не определено; инструкций, регулирующих учета использования, хранения и захоронения указанных источников и их отходов не разработано.

Какой орган выдает разрешение на право пользования источниками ионизирующих излучений и на какой срок? Какие меры и каким органом могут быть применены к больнице в связи с выявленными нарушениями законодательства о радиационной безопасности?

Пунктами 3 и 12 Постановления от 25.02.2004 г. № 107 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения» установлено, что выдача разрешений (лицензий) работникам на право ведения работ в области использования источников ионизирующего излучения осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в определяемом ею порядке.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)

Лицензия предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии, если за истекший период не произошло каких-либо изменений лицензионных требований и условий.

Согласно статье 28 Федерального закона от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», лица, виновные в невыполнении или в нарушении требований к обеспечению радиационной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 28 данного закона гласит: Штрафы за административные правонарушения в области обеспечения радиационной безопасности могут налагаться должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор и контроль в области радиационной безопасности, в пределах их полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Наложение штрафа не освобождает виновных лиц от обязанностей устранения допущенных нарушений, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, и (или) причиненных им убытков, а также от возмещения убытков, причиненных юридическим лицам в результате радиационной аварии.( ст.28, п.3)

Согласно статье 8.2. КоАП за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами на областную больницу может быть наложен административный штраф от ста до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Литература

1. Федеральный закон РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

2. Федеральный закон от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях

4. Уголовный Кодекс РФ

5. Постановления от 25.02.2004 г. № 107 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения»

Размещено на Allbest.ru