Нормативно-правовой акт и его виды
Основные формы права, его источники и их видовое разнообразие. Понятие и признаки нормативно-правовых актов, особенности их классификации. Федеральные конституционные законы, акты Президента Российской Федерации. Специфические черты Конституции.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.04.2013 |
| Размер файла | 27,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
"Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы при Президенте Российской Федерации"
Сибирский институт управления
Кафедра теории и истории государства и права
Контрольная работа
по дисциплине "Основы права":
"Нормативно-правовой акт и его виды"
Выполнил:
студент 1 курса, группы 12111
Чугунова Анна
Научный руководитель:
старший преподаватель кафедры
Ряховская Т.И.
Новосибирск, 2013
Содержание
- Введение
- Формы права, источники права и их видовое разнообразие
- Понятие и признаки нормативно-правовых актов
- Классификация нормативно-правовых актов
- Конституция
- Федеральные конституционные законы
- Акты Президента РФ
- Список источников и использованной литературы
Введение
Актуальность данной работы заключается в том, что нормативно - правовой акт является основным источником права в Российской Федерации, который содержит правовые нормы, регулирующие важные с точки зрения личности, ее интересов и потребностей общественные отношения. Следовательно, бакалавру, обучающемуся на специальности ГМУ, важно знать, что такое нормативно - правовой акт, какую силу он имеет, на какие виды он делится, дабы грамотно апеллировать этим в жизни.
Отсюда вытекает цель моей контрольной работы: рассмотреть понятие нормативно - правового акта и его виды.
Задачи, необходимые для достижения цели:
1) Изучить формы права, источники права и их видовое разнообразие;
2) Рассмотреть понятие и признаки нормативно-правовых актов;
3) Рассмотреть классификацию нормативно - правовых актов.
Объект исследования: нормативно-правовые акты.
Предмет исследования: нормативно-правовой акт как источник права и его виды.
Формы права, источники права и их видовое разнообразие
Одним из признаков права, которые отличают его от других социальных регуляторов (норм морали, традиций, обычаев, религиозных норм), является формальная определенность.
Потребность в праве была обусловлена тем, что прежние социальные регуляторы не могли успешно согласовывать столь различающиеся и даже противоположные интересы. Упорядочить взаимоотношения людей - носителей разнородных интересов можно было только с помощью четких правил поведения, закрепленных в официальных действующих документах государства (законах, указах, постановлениях). При этом право закрепляет не единичные, а типичные, многократно повторяющиеся явления и процессы в различных сферах жизни человека.
Дело в том, что незнание законе не освобождает от юридической ответственности. Поэтому важно знать, где может содержаться информация о правилах поведения, обязательных для всех. Источник права отвечает на вопрос: "Кто и как придает правилам поведения значение правовых норм, т.е. обеспечивает их обязательность?"
Понятие "источник (форма) права" имеет несколько значений.
Первое определяет его как источник познания, т.е. то, откуда люди черпают свои знания о праве.
Второе значение понятия "источник (форма) права" выражает материальные условия жизни общества, обуславливающие содержание правовых норм.
Третье значение понятия в юридическом смысле отражает то, какими путями образуется право и что сообщает правилу поведения качество правовой нормы, т.е. общеобязательную силу, опирающуюся на возможность применения государственного принуждения. Именно в юридическом смысле и используется чаще всего понятие "источник (форма) права".
В этом контексте данное понятие состоит из двух частей: "источник права" и "форма права". Обычно они используются как тождественные понятия различными авторами, которые акцентируют внимание на различных сторонах единого понятия: одни имеют в виду процесс правотворческой деятельности государства как источник образования норм (склонны использовать понятие "источник права"), другие - результат этой деятельности, т.е. различные нормативно - правовые акты государства: законы, указы, декреты и т.п. (предпочитают использовать понятие "форма права").
Таким образом, источник (форма) права есть способ, внешняя форма выражения и закрепления содержания правил поведения, которые сообщают им качество правовой нормы, т.е. становятся определенными, постоянными и обязательными. Мухаев Р.Т. Правоведение: учебник для студентов, обучающихся по неюридическим специальностям. 2-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ - Дана, 2007. - 124 - 125с.
Более четкое определение дает В.Д. Перевалов: "Все современные источники права - это официальные документы, содержащие общеобязательную информацию о правах, обязанностях либо ответственности физических или юридических лиц. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. - М. Издательство Юрайт, Юрайт-Издат, 2010. - 379 с.
Обычно в теории государства и права указывают на четыре вида источника права: нормативно - правовой акт, судебный прецедент, санкционированный обычай и нормативный договор.
Наиболее древняя форма права - правовой обычай, т.е. правило поведения, вошедшее в привычку народа вследствие его повторения в течение длительного времени.
Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда высокой инстанции по конкретному делу (распространен в Великобритании, США, Австралии и др.)
Нормативный договор как источник права - соглашение двух или более субъектов, в котором содержатся юридические нормы, определяющие права и обязанности сторон (межгосударственные договоры и др.)
Понятие и признаки нормативно-правовых актов
Наиболее распространенным источником права является нормативно - правовой акт - официальный документ, созданный уполномоченным на это государственным органом и принятый в установленном порядке, содержащий общеобязательные правила поведения. Мухаев Р.Т. Правоведение: учебник для студентов, обучающихся по неюридическим специальностям. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - Дана, 2007. - 127с.
По определению М.М. Рассолова, нормативно-правовой акт - это акт, устанавливающий нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего характера. Рассолов М.М. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. - 342с. Этим нормативно - правовой акт отличается от актов применений права и от остальных индивидуальных актов, которые ориентированы на однократное действие, призваны к определенным субъектам и к конкретным обстоятельствам места и времени.
Важно подчеркнуть, что нормативно - правовые акты самые многочисленные и они обладают рядом существенных признаков, которые отличают их от иных актов, в частности, и от указанных правоприменительных, и носящих индивидуальный характер. Вот этот ряд неоспоримых преимуществ: Ряховская Т.И. Основы права: учеб. пособие/ Т.И. Ряховская, В.К. кузнецов; СибАГС. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2012. - 26с.
1. Нормативные акты могут быть изданы оперативно, в любой своей части изменены, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные процессы.
2. Нормативные акты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации.
3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования применения норм.
4. Нормативные акты поддерживаются государством, им охраняются. В случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и наказываются на основании закона.
Для полной характеристики нормативно - правового акта важна и его юридическая сила, под которой понимается обязательное требование соответствия актов нижестоящих органов государства актам вышестоящих органов, актов одного вида актам другого вида. Рассолов М.М. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. - 343-344с. Иными словами, с помощью понятия "юридическая сила акта" здесь можно установить его соотносимость и соподчиненность с другими актами, выразить те существенные связи и зависимости, которые присущи законодательству, его отраслям и правовой системе в целом.
Юридическая сила нормативно-правового акта выражается:
ѕ В обязательном соответствии каждого акта принципам и нормам Конституции РФ;
ѕ В строгом соответствии установленной Конституции РФ и законом официальной классификации правовых актов;
ѕ В определении оснований и рамок понятия того или иного акта, его основного содержания. Формулы "на основе и во исполнении закона", "в соответствии с указом, постановлением правительства" выражают эту важнейшую правовую связь;
ѕ В признании правового акта, игнорирующего установленные юридические зависимости, нарушающим законность и теряющим юридическую силу. Для этого существует набор специальных средств - приостановление действия акта, оспаривания акта, отмена акта, признание акта недействительным, признание утратившим юридическую силу самого акта и связанных с ним других актов и порожденных ими юридических последствий.
Классификация нормативно-правовых актов
В первую очередь нормативно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.
Для начала рассмотрим понятие "закон". Закон - это нормативно - правовой акт, который принимается в особом порядке законодательным органом власти и выражает волю государства по наиболее важным вопросам общественного развития. Мухаев Р.Т. Правоведение: учебник для студентов, обучающихся по неюридическим специальностям. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - Дана, 2007. - 128с.
Законы (официальные источники норм) - это форма выражения, объективирование права вовне. В нем интегрируется сущность определенной законодательной системы, конкретное содержание требований (или дозволений), соответствующим образом структурно организованное и выраженное в конкретной внешней форме. Также, под законом понимается норма права, исходящая непосредственно от государственной власти в установленном заранее порядке. Расолов М.М. Теория государства и права. Курс лекций. Часть 1. Теория государства/М.М. Рассолов. - М.: РПА, 2007. - с. 75.
Основными признаками законов являются:
ѕ Закон принимается только высшими представительными органами государственной власти - парламентом страны или референдумом;
ѕ Закон регулирует основополагающие, наиболее значимые, важнейшие общественные отношения, определяемы исключительно компетенцией высшего органа государственной власти. При правовом регулировании общественных отношений, осуществляемых в форме закона, последний должен быть исчерпывающе точным и ясным;
ѕ Закон является нормативным актом, то есть устанавливающим общие правила поведения (нормы), обязательные для всех подданных государства, государственных органов, должностных лиц, физических и юридических лиц, указанных в самом законе;
ѕ Регулируя соответствующие общественные отношения, закон наиболее устойчив и стабилен;
ѕ Закон принимается в особом порядке, предусмотренном конституцией и регламентом парламента;
ѕ Закон всегда должен быть правовым, иначе его нельзя считать правом.
Нормативно - правовые акты, изданные на основе и во исполнение законов, именуются подзаконными актами. Их отличие от законов сводится к следующим основным моментам. Во-первых, если законы являются актами высших органов представительных органов государственной власти, то подзаконные акты принимаются органами или должностными лицами исполнительной власти. Во-вторых, если законы регулируют наиболее значимые, важнейшие общественные отношения, то подзаконные акты регулируют и все другие общественные отношения, которые нуждаются в правовом опосредовании, а также развивают, конкретизируют, детализируют законы.
Подзаконные акты можно также классифицировать на: акты главы государства (в частности, в России - нормативные указы Президента РФ); акты высшего исполнительного органа государства (в России - нормативные постановления Правительства РФ); акты (приказы, инструкции, положения) иных органов исполнительной власти (общих, региональных и местных); акты муниципальных (негосударственных) органов; локальные акты, принимаемые в пределах полномочий конкретных организаций, учреждений или предприятий.
Иерархическую систему нормативно - правовых актов России можно представить следующим образом: Ряховская Т.И. Основы права: учеб. пособие/ Т.И. Ряховская, В.К. кузнецов; СибАГС. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2012. - 27с.
1. Конституция (Основной закон).
2. Федеральные конституционные законы.
3. Федеральные законы.
4. Указы Президента РФ.
5. Постановления Правительства.
6. Нормативные акты министерств, служб, агентств.
Особую группу образуют:
а) международные договоры России;
б) нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации.
Согласно ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ст.90). Постановления и распоряжения Правительства РФ издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ (ст.115). Далее, в конституциях республик в составе РФ установлена соподчиненность актов правительства, министерств, конституции и законам республики, актов местного самоуправления - законам. В уставах краев и областей закреплена аналогичная зависимость актов. Во внутрифедеральных отношениях отмеченная соподчиненность актов определена Конституцией РФ. Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. унив. изд - во, 2011. - 32 с. - (Кодексы. Законы. Нормы).
Самое большое значение среди нормативных актов всегда отводится Конституции, законам и подзаконным актам.
Конституция
Современная Конституция РФ была принята путем референдума 12 декабря 1993 года.
Конституция - нормативный правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий основы государственного и общественного строя, правовой статус личности, разделение властей, и иные важнейшие общегосударственные положения. Рассолов М.М. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. - 345с.
Специфические черты Конституции РФ:
ѕ Конституция переходного периода;
ѕ Обладает высшей юридической силой;
ѕ Имеет прямое действие;
ѕ Верховенство;
ѕ Многоцелевой характер (суть отражена в преамбуле Конституции РФ);
ѕ Многофункциональный характер.
Принцип верховенства ее в системе нормативных актов определяется следующим:
1) Конституция принята на референдуме в результате свободного волеизъявления всего народа;
2) Конституция устанавливает основные начала, принципы, нормы общественного и государственного строя;
3) Конституция содержит перечень основных прав человека и фиксируют структуру и компетенцию высших органов государственной власти и управления;
4) Конституция принимается, изменяется в результате соблюдения усложненной процедуры правотворчества.
Контроль над соблюдением данного принципа возложен на высший судебный орган - Конституционный суд.
По степени возрастания легитимности, то есть одобрения народом конституционных положений, Конституции можно различать как принятые:
ѕ непосредственно народом на референдуме;
ѕ парламентом, то есть высшим законодательным органом государства;
ѕ учредительным (конституционным) собранием, депутаты которого избираются путем всеобщего голосования;
ѕ путем октроирования, то есть жалования монархом основного закона своему народу.
По форме закрепления положений конституции могут быть:
ѕ едиными, представленными одним официальным документом;
ѕ комплексными, состоящими из группы конституционных законов;
ѕ комбинированными, складывающимися из различных частей.
По возможности внесения конституционных изменений основные законы могут быть:
ѕ гибкие, меняющиеся на основе принятия обычных законов;
ѕ жесткие, требующие референдума по данному вопросу или принятия специальных законов о поправках в конституции.
Федеральные конституционные законы
Конституционные законы - это законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию, а также законы, необходимость издания которых предусмотрена непосредственно Конституцией.
Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, к их числу, в частности, относятся:
ѕ Чрезвычайное положение;
ѕ Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта;
ѕ Изменение статуса субъекта Российской Федерации;
ѕ Описание и порядок официального использования Государственного флага, герба и гимна Российской Федерации;
Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
Федеральные законы
Федеральные законы составляют основную массу законодательства, они развивают, конкретизируют общие положения, установленные Конституцией и федеральными конституционными законами.
Федеральные законы подразделяются на две группы - кодифицированные законы (кодексы, основы законодательства) и текущее законодательство.
Кодифицированные законодательные акты обладают преимуществом по сравнению с текущим законодательством, так как являются основополагающими актами в той или иной отрасли права.
Федеральные законы принимаются в Российской Федерации Государственной Думой, после чего передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения. Закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. Роль Президента РФ в деле принятия законов заключается в его подписании в течение четырнадцати дней и обнародовании.
Акты Президента РФ
В качестве предмета регулирования указов выступают основные направления внутренней и внешней политики. В случае противоречия указа Президента Конституции и законам России на основании заключения Конституционного суда Российской Федерации указ утрачивает силу. По сравнению с законами указы относительно быстро принимаются и вступают в силу. Кроме того, перечень субъектов подготовки проектов указов законодательно не установлен, и по обыкновению они подготавливаются заинтересованными ведомствами или Правительством.
нормативный правовой акт конституция
Список источников и использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. унив. изд - во, 2011. - 32 с. - (Кодексы. Законы. Нормы).
2. Мухаев Р.Т. Правоведение: учебник для студентов, обучающихся по неюридическим специальностям/ Р.Т. Мухаев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - Дана, 2007. - 415с.
3. Рассолов М.М. Теория государства и права: учебник для вузов / М.М. Рассолов. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. - 635с.
4. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. - М. Издательство Юрайт, Юрайт-Издат, 2010. - 379с.
5. Ряховская Т.И. Основы права: учеб. пособие/ Т.И. Ряховская, В.К. кузнецов; СибАГС. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2012. - 198с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Внешние формы права. Понятие формы права. Источники права и их видовое многообразие. Нормативный правовой акт как источник права. Нормативно-правовые акты Российского права. Систематизация нормативно-правовых актов.
курсовая работа [48,6 K], добавлен 22.05.2006Понятие нормативно-правового акта, признаки и действия. Законы и подзаконные акты. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Иерархическая система нормативно-правовых актов РФ. Примеры нормативно-правовых актов.
курсовая работа [676,9 K], добавлен 07.10.2010Понятие формы права. Соотношение типов, форм права. Правовой обычай, судебный прецедент, нормативно-правовой акт, нормативный договор. Система нормативных правовых актов в Российской Федерации. Закон и подзаконные акты в системе нормативно-правовых актов.
курсовая работа [76,3 K], добавлен 24.11.2016Понятие нормативно-правового акта, его особенности и отличие от других источников права. Основные виды нормативно-правовых актов. Анализ механизма реализации индивидуально-правовых актов. Общие черты нормативно-правовых и индивидуально-правовых актов.
курсовая работа [58,9 K], добавлен 01.03.2015Общее понятие и виды источников права. Виды и характерные признаки нормативно-правовых актов, их особенности как источников права. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды. Правовые обычаи как особая разновидность общегражданских обычаев.
курсовая работа [44,9 K], добавлен 17.02.2015Конституция и Федеральные нормативно-правовые акты в системе источников налогового права. Источники регулирования налоговых правоотношений субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Обзор индивидуальных нормативно-правовых актов.
курсовая работа [65,7 K], добавлен 06.05.2016Понятие, признаки, основные специфические черты и классификация нормативно-правовых актов. Степень их юридической силы. Важнейшие признаки закона как основного источника права. Правотворческие акты различных компетентных органов исполнительной власти.
курсовая работа [27,8 K], добавлен 13.12.2015Понятие и признаки нормативно-правового акта как официального документа. Виды нормативных правовых актов. Особенности закона и его основные виды. Значение подзаконных актов. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
курсовая работа [78,4 K], добавлен 07.05.2014Понятие и основные виды источников права. Раскрытие социальной обусловленности и анализ юридического смысла правовых актов. Общая характеристика нормативно-правовой базы Российской Федерации. Определение сущности различий между источником и формой права.
реферат [78,0 K], добавлен 24.06.2015Основные признаки нормативного правового акта. Система нормативных правовых актов в Российской Федерации. Виды нормативно-правовых и подзаконных актов, особенности порядка их вступления в силу. Высшая юридическая сила закона. Характеристика видов законов.
презентация [2,4 M], добавлен 09.02.2014
