Таможенно-тарифное регулирование в Республике Казахстан

Решение о применении стороной ставок таможенных пошлин, отличных от ставок ЕТТ принимается Комиссией Таможенного союза.

- Протокол о предоставлении тарифных льгот (данный протокол ратифицирован Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2009 года № 204-IV).

Данным Протоколом предусматривается, что в случае предоставления тарифных льгот, не предусмотренных Соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании, такие решения принимаются консенсусом. Кроме того, предполагается проведение анализа предоставляемых сторонами льгот.

Протоколом также устанавливается компетенция Комиссии Таможенного союза на принятие решений о применении тарифных льгот.

- Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот (данное соглашение ратифицировано Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2009 года № 203-IV).

Указанным Соглашением определяется единый порядок применения на таможенной территории Таможенного союза такого механизма регулирования импортных потоков сельскохозяйственных товаров, как тарифная квота.

- Протокол о единой системе тарифных преференций таможенного союза (данное соглашение ратифицировано Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2009 года № 201-IV).

Данным Протоколом предусмотрено применение Таможенным союзом Единой системы тарифных преференций. Следует отметить, что ранее нашими странами применялась практически идентичная система тарифных преференций, когда в отношении импорта определенного перечня товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, применяются нулевые либо пониженные ставки таможенных пошлин.

В рамках таможенного союза в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран также предполагается предоставление тарифных преференций указанным группам стран.

В документе предусмотрены критерии отнесения стран к развивающимся и наименее развитым, а также определены функции наднационального органа - Комиссии Таможенного союза на предоставление тарифных преференций.

Единый таможенный тариф Таможенного союза, представляющий собой свод единых импортных таможенных пошлин, применяемых в отношении импорта из третьих стран и не охватывающий экспортные пошлины.

На сегодня предполагается, что стороны самостоятельно определяют перечни товаров, которые будут облагаться экспортными пошлинами и информируют Комиссию Таможенного союза и друг друга.

Ставки вывозных таможенных пошлин Республики Казахстан утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 июня 2010 года № 520.

Кроме того, в отношении сырой нефти и товаров, выработанных из нефти, ставки вывозных таможенных пошлин установлены постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2005 года № 1036.

В Таможенном кодексе РК определены следующие виды таможенных платежей: таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость; акцизы; таможенные сборы за таможенное оформление; таможенные сборы за хранение товаров; таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров; плата за информирование и консультирование; плата за принятие предварительного решения; плата за участие в таможенных аукционах; сборы за выдачу лицензий таможенными органами РК и возобновление действия лицензий; сборы за выдачу квалификационного аттестата по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата.

Подробнее рассмотрим характеристики таможенных пошлин, существующих в развитых государствах и в Казахстане.

Таможенные пошлины - косвенные налоги на импортные, экспортные и транзитные товары, поступающие в доход государственного бюджета. В настоящее время в развитых странах преобладают таможенные пошлины на товары, ввозимые в страну.

Взимаются таможенные пошлины по ставкам, предусмотренным в таможенном тарифе, который содержит наименование ввозимых иностранных или вывозимых национальных товаров, единицы обложения товаров и ставки пошлин. Ставки устанавливаются чаще в определенном проценте к стоимости товара (адвалорная таможенная пошлина) и реже в твердой сумме с единицы измерения товара

(специфическая таможенная пошлина).

По адвалорным ставкам облагаются сырье, продовольствие, по специфическим ставкам - готовые изделия. В некоторых странах сочетаются обе ставки. Обычно в таможенном тарифе предусматривается несколько ставок для одного и того же товара (двухколонные, трехколонные тарифы): минимальные, максимальные и льготные. Минимальные применяются к сырью и некоторым другим товарам; максимальные - к готовым изделиям обрабатывающей промышленности, а также ко многим видам сельскохозяйственной продукции; льготные - к отдельным товарам или странам на основе межправительственных соглашений.

В зависимости от цели таможенные пошлины подразделяются на:

. фискальные, выступающие в качестве средства пополнения бюджетных доходов;

. протекционистские и сверхпротекционистские, защищающие внутренний рынок от проникновения иностранных товаров;

. антидемпинговые (разновидность протекционистских), применяемые к импортным товарам, которые продаются внутри страны по более низким ценам, чем аналогичные национальные товары;

. преференциальные - льготные, устанавливаемые на определенный товар или на весь импорт по договору и др.

Заключение

Исторически динамика государственного регулирования степени открытости или закрытости экономики (таможенная политика) движется от свободной торговли к протекционизму и наоборот. Однако, как известно, протекционистские барьеры эффективны в краткосрочном периоде, они создают временный эффект, приводящий затем к существенным провалам, будь то таможенная политика, экспорт и импорт товаров, инвестиции.

Целями таможенной политики являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РК, участие в реализации торгово- политических задач по защите казахстанского рынка, стимулирование развития национальной экономики, содействие проведению структурной перестройки и других задач экономической политики.

В целях совершенствования фискальной и регулирующей функций таможенной системы необходимо: последовательно снижать средневзвешенную и максимальную импортную пошлину; максимально укрупнить товарные группы; отказаться от прямых и косвенных форм квотирования экспорта и импорта; ликвидировать все существующие льготы в максимально короткие сроки; исключить регулятивные функции из компетенции таможенных органов.

Плательщики, порядок исчисления и уплаты налогов определяются налоговым законодательством Республики Казахстан.

При перемещении товаров физическими лицами в упрощенном порядке таможенные платежи и налоги могут уплачиваться в виде совокупного таможенного платежа, устанавливаемого Правительством Республики Казахстан .

При выпуске отдельных видов подакцизных товаров для свободного обращения на таможенную территорию Республики Казахстан таможенная пошлина и акциз могут уплачиваться в виде суммарного платежа в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

С начала года Комитет таможенного контроля обеспечил поступление в бюджет таможенных платежей и налогов на сумму 642,8 млрд тенге. Об этом сегодня на брифинге в ведомстве сообщила заместитель начальника Управления таможенных доходов Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК Айнагуль Ильясова.

В Таможенном кодексе РК определены следующие виды таможенных платежей: таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость; акцизы; таможенные сборы за таможенное оформление; таможенные сборы за хранение товаров; таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров; плата за информирование и консультирование; плата за принятие предварительного решения; плата за участие в таможенных аукционах; сборы за выдачу лицензий таможенными органами РК и возобновление действия лицензий; сборы за выдачу квалификационного аттестата по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата.

Список использованной литературы

1. Сулейменов М.А. "Роль таможенной службы РК в правовом регулировании внешнеэкономической деятельности в условиях рынка". Автореферат: Алматы 2010 г.С. 34

2. Сарсембаев М.А. Таможенное право РК. Учебник Алматы, 2011 г.

3. Айтпаев К.Становление национальной таможенной политики в РК в переходный период. Автореферат, Алматы, 2009г.С 15.

4. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. Учебное и практическое пособие - Алматы: Гылым, 2011 г.С 7.

5. Гребенщикова Л.В., Кубасова И.А., Сарсембаев М.А. Таможенное законодательство Казахстана и международные таможенные конвенции. Алматы: Даникер, 2011 г.

6. Жуйриков К.К. "Таможенный союз: его роль в укреплении свободной торговли и установлении таможенного тарифа" С. 48.

7. Мадиярова Д.М. Стратегия формирования внешнеэкономической политики. Алматы 2011г.С. 64- 72.

8. Таможенное право РК (сборник документов). Сост. П.В. Дивиденко, М.Б. Кудайбергенов. Алматы, 2010 г.

9. Сборник нормативных актов РК по таможенному оформлению: таможня и внешнеэкономическая деятельность в РК. Алматы, 2010 г

10. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Вступила в силу 2009 января г.

11. Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от15 апреля 2010г.

12. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.Учебное и практическое пособие - Алматы: Гылым, 2011 г.

13. Абсеметов М.О.Таможенное дело Казахстана (История, опыт, перспективы),Астана, 2011г.

14. Инструкция по таможенному оформлению и таможенным платежам в РК. Алматы 2011г.

15. Таможенный кодекс РК от 05.04.2012 года

Размещено на Allbest.ru