Уголовная ответственность несовершеннолетних лиц в Монголии, некоторые вопросы правового регулирования

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Уголовная ответственность несовершеннолетних лиц в Монголии, некоторые вопросы правового регулирования



Вопросы

1. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних лиц в Монголии, сущность, юридическое значение.

2. Необходимость и пути повышения уголовной ответственности несовершеннолетних лиц.



1. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних лиц в Монголии, сущность, юридическое значение

Преступность существовала во все времена общественного развития и субъектом является умственной развитый человек.

Преступление соврешают лица независимо от возраста, пола, должности, имущественного положения, социального происхождения и среди них совршение преступления несовершеннолетними лицами очень часто встречается.

В последние годы в Монголии хотя по статистическими показателям прсетупления, соврешаемые несовершеннолетними лицами значительно снизилось, но совершение преступления не уступающее по характеру преступления соврешаемое взрослыми людьми резко увеличилось и это дети которые являются будущим монгольской страны.

По состоянию на 2004 год в Монголии всего было зарегистрировано 18905 преступлений из них 1034 или 504% совершенны несовершеннолетними лицами, в 2005 году из 17411 зарегистрированных преступлений 891 или 5,1%, 2006 году из 18253 зарегистрированных преступлений 1049 или 5,7%, 2007 году из 21268 преступлений 1027 или 4,8%, 2008 году из 20704 преступлений 638 или 3%, 2009 году из 20373 преступлений 664 или 3,2%, 2010 году из 19825 преступлений 455 или 2,2% совершили несовершеннолетние лица /статистическая информация Центра исследования и информации при Главном управлении полиции за 2004-2010 года/.

В Монголии, где большую часть населения занимает молодежь и называется “страной детей и молодежи” необходимо воспитывать молодежь правильно, культурно, соблюдающих этику и предупреждать их от преступлений, различных правовых нарушений.

Из исследования видно, что 46,6% населения Монголии это лица до 18 лет, 20% лица от 14 до 17 лет¹ и дети в любых общественных отношениях должны воспитываться в условиях любви родителей, семьи, взрослых и общества, не терять права на обучение, развитие и применение своих прав.

В последние годы в структуру преступлений, признаки, движение произошли большие изменения и количество фактов совершения преступлений детьми более отчетливо видна, чем условие совершения преступления и без детального исследования реальных условий не возможно эффективно бороться и определить пути борьбы.

Неравноправие по имуществу в обществе, различие среды проживания, семейное давление, насилие, развод родителей, неправильные действия людей в отношении к друг другу, тенденция грубого нарушения прав, неправильное интерприрование информации полученные из средств массовой информации и другие реальные факторы, негативно влияющие на на воспитание и нравственность являются причиной совершения преступления.

Заранее планирование, подготовка к преступлению бывает очень редкой и в основном подвергаются негативному влиянию окружающих лиц, стремление помочь другу приводить к преступлению. Дети непонимают детальный смысл, сущность, ущерб действия, у них знание и опыт жизнедеятельности неполен, не имеют злого умысла, открытые и легкомысленные, наивные и доверчивые, любящие подражать других и из-за любопытства становятся причастным к преступлению².

В нынешнее время в действующем Уголовном законе за преступления несовершеннолетних лиц /далее “дети”/ уголовная ответственность отлична от ответственности совершеннолетних лиц, однако есть необходимость соответствия с международными договорами, конвенцией по правам детей, основными принципами по правам детей выдвинутые ООН.

Согласно статье 10 Конституции Монголии “Исходя из общепризнанных норм и принципов международного права, Монголия будет вести миролюбивую внешнеполитическую деятельность. Монголия будет честно выполнять все свои обязательства по международным договорам”

В соответствии пункту 2.2 “Отправления правосудия в отношении несовершеннолетних” утвержденной Генеральной Ассамблей ОО в 1985 году “несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому” в комментарии сказано “понятие «несовершеннолетний» охватывает широкий возрастной диапазон от 7 до 18 лет или старше”³. Согласно отправлению понятие возраста привлечения к уголовной ответственности в любых правовых системах при принятии запрещает установления ответственности минимальным возрастом исходя из интелекта, умственного развития. Уголовная ответственность несовершеннолетних лиц в соответствии Уголовному закону это неблагоприятная обязанность по воспитанию несовершеннолетних лиц, профилактике от повторного совершения и в конце концов в соответствии положению осуждение государством и принудительное содержание⁴.

Изучив и установив биологические, психологические особенности несовершеннолетних лиц возможно рациональным путем определить и реализовать пути их воспитания и обобществления.

В 2002 году в утвержденном Уголовном законе Монголии уголовная ответственность несовершеннолетних лиц не имеет отдельной главы, части, однако основания привлечения к уголовной ответственности, правила подробно указаны в Уголовном кодексе. Например:

§ Если до достижения 18 лет впервые совершил престиупление малой и средней степени тяжести и суп постановил об отсутствия необходимости назначения наказания, то применяется принудительная воспитательная мера наказания.

§ Если суд исходя из признаков опасности обществу, рамок, личного состояния, условий совершения преступления установил об возможности воспитания не отделяя от общества, несовершеннлетнего лица впервые совершившего преступление и получившего наказание в виде лишения свободы, то постановление об наказании временно приостанавливается.

§ Детям не достигшим 18 лет не назначается наказание в виде лишения свободы свыше 15 лет.

§ Лицу совершившему преступление до 18 лет не назначается наказание в виде казни.

§ Лицу не достигшему 16 лет при издании судебного постановления не назначается наказание в виде ареста.

§ В соответствии статье 55.1.7 Уголовного закона “если лицо не достигшее 18 лет совершил преступление, то рассматриваются смягчающие обстоятельства”.

§ Процесс исполнения приговора детей имеет свои особенности. Например: тюрьма несовершеннолетних лиц делится на обчный и строгий режим и осужденный мальчик за преступление средней и тяжкой степени, также и кака осужденная девочка отбывают наказание в тюрьме обычного режима. Осужденный мальчик, ранее совершавший преступление или совершивший особо тяжкое преступление отбывает наказание в тюрьме строгого режима.

§ Если при установлении особо опасным преступником, не достиг совершеннолетия, то согласно статье 24 пункт 2 это к данным лицам не относится.

Однако в Уголовном законе Монголии возраст несовершеннолетия для привлечения к уголовной ответственности относится к лицам 14-18 лет и согласно статье 15 Гражданского закона Монголии “Полная дееспособность гражданского права, то есть гражданин по своим действиям получает право и обязанности наступает при достижении 18 и более лет”⁷.

Вообщем несовершеннолетное лицо это лицо не достигшее 18 лет и при установлении возраста исходять из “Свидетельства о рождении”, даты рождения данного лица. Также можно путем судебно-медицинской экспертизы установить возраст, если в заключении экспертизы указано верхний и нижний возраст, то придерживаются нижнего возраста.

Согласно статье 20.1 Уголовного закона Монголии: “виновность лица совершившего преступление, способного отвечать за свои действия и с установленным возрастом устанавливается судом и им же определяется вид наказания”. Также в статье 21 закона законрдательно установлен предел возраста.

Статья 21. Предел возраста привлечения к уголовной ответственности

21.1. Лицо совершившее преступление и достигшее 16 лет привлекается к уголовной ответственности.

21.2. Лица от 14 до 16 лет совершившие преступления указанные в специальной части закона статья 91 /преднамеренное убийство/, 96 /преднамеренное причинение тяжкого повреждения другим лицам/, 126 /изнасилование/, 145 /кража имущества/, 146 /ограбление/, 147 /разбой/, 153 /преднамеренное устранение имущества других лиц/, 181.3 /хулиганство с отягчающим обстоятельствами/ привлекается к уголовной ответственности.

Итак рассмотрим уголовные наказания несовершеннолетних лиц в Монголии и начнем с наказания “штраф”.

а/ Штраф: это денежная оплата установленная судом и является имущественным наказанием. Наложение судом путем постановления наказания отличается от административного наказания, в виде штрафа. Основной размер наказания штрафа равняется 5-500 раз увеличенным размерам тугрика нижней заработной платы.

Что касается штрафа особенности регулирования в отношении несовершеннолетних лиц нету. При тяжком виде уклонения от данного вида наказания, суд исходя из размера может поменять на арест или отбывание наказание сроком до 3-х лет. При этом наказание в виде принудительных работ, ареста и отбывание наказания не меняется на штраф.

В Постановлении Верховного суда сказано, что при определении наказания необходимо исходить из условий жизни, занятости работой и дохода. Однако на практике 80-90% детей имеют отметки что учатся или выбил из учебного заведения или не имеют присмотра. Из этого можно сделать вывод, что к детям данное наказание не подходить. Потому что, штраф ложится на спины родителей, семью и для оплаты штрафа ребёнок повторно совершает преступление. Также оплаты штрафа родителями, семьей означает, что виновное лицо сваливает вину на других лиц. Также принцип Уголовного права “виновное лицо сам отвечает за свои действия” нарушается.

Поэтому суд при определении наказания должен тщательно изучить занятость работой, есть ли источник дохода.

б/ Принудительная работа: срок установленный Уголовным законом, и выполнение в месте определенной службой исполнения судебных решений полезных для общестав работ без предоставления оплаты называется принудительная работа. Основной срок состоит из 100-150 часов и принудительная работа продолжается сроком от 1 до 3 дней и применение данного наказания в отношении несовершеннолетних лиц происходит без всяких ограничений.

При применении принудительной работы необходимо учитывать содержание и статьи законодательств о труде, международных договоров, конвенций. Например: в законе Монголии О труде сказано, что с лицами не достигшими 16 лет заключение трудового договора, а в отношении детей в возрасте 14-15 лет с согласия родителей, опекунов и разрешения государственно-административного органа по трудовым вопросам заключается трудовой договор и запрещается принуждать делать работу противоречащим их здоровью и умственному развитию, однако в Уголовном законе нет специальных регулирований для несовершеннолетних лиц.

Хотя воспитание путем принудительной работы даёт цену работы, однако по вышеназванному вопросу имеет свои возрастные ограничения. Например, необходимо ввести в Уголовный закон изменение запрещающее применять в отношении детей не достигшим 16 лет данное наказание.

в/ Арест: В случаях указанных в Уголовном законе отделение от общества лица, совершившего преступление и содержание в специальных отдельных помещениях называется арест. Основной срок от 1 месяца до 6 месяцев и если при определении наказания лицо не достигло 16 лет, то данное наказание не применяется.

В соответствии Уголовному закону лицо наказанное арестом должен отделен от общества и содержаться в определенном режиме, в специальных отдельных помещениях. Это означает, что не будет получать передач, встречаться, звонить, иметь возможность ненадолго выйти из помещения и такие действия как, работать, учится, отдыхать, участвовать в культурно-воспитательных деятельностью будут временно ограничены.

Однако условие и режим отбывания данного наказания в законе “Об исполнении судебных решений” узаконено наряду с условием отбывания наказания в тюрьме обычного режима, это полное содержание ареста не отражено и приравнена к краткосрочному лишению свободы в тюрьме, тем самым утрачивает основной признак данного наказания. Таким образом в законе сказно, что к лицам не достигшие 16 лет не применяется данное наказание.

г/ Лишение свободы: Это государственное принудительное воспитательная мера с содержанием в специальном режиме, отделяя от общестав, с ограничением рав и свобод на определенный срок и установленное постановлением суда в отношении лиц совершивших преступление.

Срок отбывания наказания от 1 до 15 лет. За особо опасные преступления можно лишить свободы сроком до 25 лет. В статье 52.3 Уголовного закона сказано: “лицам не достигших 18 лет при совершении преступления запрещается устанавливать наказание в виде лишения свободы сроком до 15 лет”.

Лишение свободы, это прежде всего постановление суда, вынесенное от имени государства на определенный срок в соответствии закону. Данное понятие соответствует с понятием, указанном в международных документах “Лишение свободы это форма задержания, заключения в тюрьму пребывание в судебных или иных воспитательны органах”.

В нашей стране в Уголовном законе традиция применения данного наказания к детям в законах 1926, 1929, 1934, 1942, 1961 годов срок лишения свободы было от 6 месяцев до 10 лет, 1986 году в обновленном законе срок стал от 6 месяцев до 15 лет.

Лишение свободы это самое тяжелая форма наказания, поэтому в Уголовном законе суд в отношении несовершеннолетних лиц за преступления средней степени тяжести, тяжкие и особо тяжкие, а также за повторное совершение преступление назначает наказание.

Что касается условий содержания, то должны содержать в улучшенных помещениях и увеличить калории питания. Срок выхода на улицу должен быть 1 более часов (статья 31 закона о заключении под стражу подозреваемого, обвиняемого и выполнения решения о заключении под стражу).

Со стороны законодателей установление лишения свободы сроком до 15 лет было установлено в соответствии уголовной политике. Однако есть сомнение в дальнейшем исправлении, особенностях психики ребенка за столь долгий срок.

Из исторически сложившего традиции видно, что в новом законе 1986 года лишение свободы применялся сроком более 10 лет.. также из исследования уголовнох законов других стран, видно, что наказание свыше 10 лет не применялось.

Цель уголовной ответственности должна отличаться от цели ответственности совершеннолетних лиц. иначе говоря должна быть направлена исправление, воспитание, возможность придти обратно в общество, профилактики повторного преступления.

В случаях отделения детей от общества возможность исправления бывает ничтожной. Поэтому вместо лишения свободы, необходимо применять принудительно воспитательные меры. Для решений семеных проблем лишение свободы не дасть ни какого результата, наоборот станет стимулом для совершения преступления и возвращения в тюрьму. Например, 50-80% детей отбывших наказание в виде лишения свободы после выхода в течении 5 лет повторно совершают преступление.

Из исследований видно, что дети отбывших наказание в виде лишения свободы проявляют вражду обществу. Однако когда силами сообщества проводятся работы по возврату детей в общество, они осознают ответственность за свои деяния и становятся людьми соблюдающие закон.

Поэтому не в места лишения свободы, где затрат больше, а в массовые общественные работы по воспитанию нужно направить силы и реализовывать программы и тогда можно достичв конкретных результатов и такие примеры есть.

В дальнейшем в международной тенденции все чаще ставят вопрос снижения судимости и считают более результативным воспитания среди родителей, семьи и общества.

Принудительные меры воспитания: Если суд посчитает допустимым не применение судимости к лицам совершившим впервые преступление легкой и средней степени тяжести, то применяется принудительные меры воспитания /далее ПМВ/.

Принудительные меры воспитания имеет следующие особенности:

1. ПМВ применяется только в отношении детей.

2. Устанавливает ограничение в свободе детей.

3. Суд при применении ПМВ классификацию преступления делить на легкие и средние степени тяжести, тем самым учитывает общественную опасность.

4. Также учитывая личное положение определенные обязательства возлагает на него и прочих лиц.

5. Посредством ПВМ оказывает воспитательное действие.

6. Размер ПВМ основывается на следующих принципах: уголовно-правовой, милосердие, дифференциальное применение уголовной ответственности.

7. если лицо при издании постановления суда не достиг 18 лет, это является основанием применения принудительно-воспитательных мер.

8. ПВМ содержить признак обязательного выполнения и системазирована от легкой к тяжелой.

Уровень ПВМ выражает следующее:

- В соответствии основаниям и положениям Уголовного закона применяется к лицам совершившим преступление и признаных виновным.

- Суд от имени Монгольского государства выносить решение.

- Совершенное преступление и негативную оценку по отношению преступнику.

Применение принудительно-воспитательных мер к несовершеннолетним лицам играет важную роль, это уважение прав ребенка, воспитания без судимости, повышение роли родителей, опекунов, школы и коллектива.

Международное сообщество ищет пути рационального решения данного вопроса, не применения судимости, не подготовки будущего рецидивиста и на эти вопросы необходимо в каждой ступени внимательно изучить.

Применение принудительно-воспитательных мер к лицам впервые совершившим преступление деление на легкие и средние даёт возможность осознания в совершенном преступлении и не применения судимости, по просьбе родителей, опекунов, учебного заведения, коллектива и на основании личного положения исправить в обществе данного ребенка и это является целью данной меры.

В некоторых случаях применяемые к детям ПВМ путают с пунктом Уголовного закона “о отсрочке выполнения решения суда, условное наказание”.

Сравним ПВМ и отсрочку выполнения постановления суда: Отсрочка выполнения решений суда применяется только после вынесения решения, а ПВМ применяется если суд посчитает необязательным лишение свободы, как один видов ответственности.

Если лицо, получившее отсрочку совершить повторно преступление, то лично отбывает наказание, а в соответствии Уголовному закону Монголии “Лицо имеющее ПВМ не исправляется, то суд данное наказание может поменять на проведение данной меры в специальных исправительных органах”.

Однако ранее в Монголии существовал такой орган, а ныне уже отсутствует.

2. Необходимость и пути повышения уголовной ответственности несовершеннолетних лиц

По сравнению старого закона с новым Уголовным законом Монголии, закон стал более совершенен, однако сказать, что идеальный тоже нельзя.

Новый Уголовный закон Монголии полностью соответствует концепции международного права, включает тенденцию государственной уголовной политики, достижения уголовно-правовой науки.

Однако в редакции, смысл, формулировки, повторения, признаки пробелов существуют и необходимость оперативного и повторного рассмотрения существует. Для этого работу по сисследованию состояния выполнения необходимо выполнить организованно.

В правовом-техническом смысле нормы права должны иметь единый стандарт, помимо правил языковедения и признана обществом, иметь единую форму.

Нынешнее состояние принудительно-воспитательных мер, применяемых к несовершеннолетним лицам, пути усовершенствования правового регулирования

Ныне действующий Уголовный закон рассматривает вопрос применения ПВМ только в отношении лиц совершивших легкое и среднее преступление. ПВМ не различает классификацию преступлений и при применении нынешнее ПВМ в соответствии международным договорам, особенно международным примерам не отвечает требованиям и не исполняется на практике, что связано с видом, формой. Например: юристы участвовавшие в исследовании поддержали следующие виды ПВМ и вопрос внесения изменения в Уголовный закон:

- Принудительное привлечение оздоровительным, трудовым, спортивным, культурным программам /секция, кружки, курсы/ 281 или 55,5%

- Общественные работы 45 или 28,6%

- Общественно полезные умственные и физические работы 41 или 8,1%

- Привлечение к разговору о психике 88 или 16%

- По разрешению родителей, официальных опекунов выбрать благоприятную среду воспитания 40 или 7,3%

- Не общаться с конкретными людьми 52 или 10,2%

- Не выезд на определенный срок 38 или 735%

- Выбор прочих воспитательных мер, непредусмотренных законом и установленных судом 85 или 16,7%

- Извинение к конкретному субъекту 44 или 7,3%

Из вышеизложенной оценки видно, что юристы поддерживают применение ПВМ, а заключение под стражу и лишение свободы считают последнее мера, с другой стороны увеличение видов ПВМ, воспитание ребенка нарушившего закон считают обязательной мерой.

Пункты Уголовного закона применения ПВМ узаконены при решении уголовного дела как мера к несовершеннолетним лицам и поэтому если не достиг 18 лет во время совершения преступления, а достиг совершенолетия во время следствия, рассмотрения уголовного дела, необходимо смягчить наказание, чем указанное в Уголовном законе, так считаю 79% судей, 77,9% прокуроров, 77,7% адвокатов и 62,2% дознавателей, следователей.

За последние 10 лет в Монголии 7,3% приговоренных судом занимают дети и малому проценту детей было применено ПВМ. Приведем один пример, суд района Чингэлтэй /г. Улан-Батор/ с 2003 года данную меру вообще не применил, что показывает не применение судвями ПВМ по отношению к несовершеннолетним лицам.

Отсрочка исполнения приговрра суда о лишении свободы несовершеннолетних лиц, необходимость и пути усовершенствования правового регулирования

Данный вопрос академик С. Нарангэрэл считает особой формой освобождения от наказания, отсрочкой исполнения наказания, а профессор, доктор юридических наук Г. Совд считает, что отсрочка приговора суда, это хотя кажется формой освобождение преступника от наказания, но при нарушении конкретных условий преступник лично отбывает наказание и поэтому является не формой освобождения от наказания, а принудительной мерой уголовной ответственности. Но все же при отсрочке исполнения приговора суда должны быть следующие основания:

1. Несовершеннолетний, то есть не достиг 18 лет при вынесении приговора.

2. Впервые совершил преступление.

1. Из исследованных 300 материалов в 229 случаях было отсрочено исполнение судебного приговора и поручено определенным лицам. Из этих детей 12 или 4% было поручено за определенный срок вступить в учебное заведение или поступить на работу, 18 или 6% возмещение ущерба, 135 или 45% отданы на поруки родителям, опекунам, но на деле никто не нес ответственности за этих детей.

Это хорошо, что процент отсрочки исполнения приговора суда в отношении детей высок и со стороны юристов уважают права детей, стремление применить наказание в виде лишения свободы, как окончательный вариант, поэтому судьям нужно при отсрочке исполнения приговора должны обратить внимание на результативность поручений. Однако это все зависит от доступности рабочего места, семейное положение, уровень умственности родителей, нахождения без присмотра, ответственности поручителя, контроля со стороны полицейских органов, не проведения определенных работ со стороны полиции, рабочей нагрузки полицейских и других факторов.

2. Кроме того, при отсрочке приговора, ребенок изменивший адрес проживания, учебное заведение, место работы должен сообщить об этом полиции, но на деле такое обязательство оставляется без должного внимания. Нет единого понятия как реализовывать, какими методами возлагать данное обязательство, а некоторые юристы до сих пор не отстали от прежних порядков.

3. С другой стороны согласно статье 62.2 Уголовного закона по разрешению или просьбе родителей, опекунов, коллектива, негосударственных организаций можно передать на поруки определенному гражуданину, родственнику, однако на практике такие заявления не предоставляются. На практике суд при отсрочке приговора и передача другим лицам без разрешения родителей, опекунов является серьезным нарушением закона.

4. Статья 62.4 Уголовного закона, иначе говоря если несовершеннолетнее лицо показавщий исправление во время отсрочки приговра на основании предложения полиции суд исследует возможности освобождения от наказания. Согласно исследованиям не было ни одного случая, когда несовершеннолетнее лицо показал свою исправленность и суд полностью освободил его от ответственности.

5. Отсрочка исполнения судебного постановления о лишении свободы применяется судом только в случае совершения средней степени тяжести преступления и принудительные меры воспитания не может применятся. А в тяжких /особо тяжких/ преступлениях данная отсрочка не применяется. Согласно статье 62 Уголовного закона Монголии несовершеннолетним лицам без учёта классификации преступлений и исходя из общественной опасности, личного положения лица совершившего преступление применяется отсрочка исполнения судебного постановления, однако на практике данная статья не выполняется.

6. В дальнейшем в случае отсрочки исполнения судебного постановления можно обязательства поручительства расширить. Согласно статье 62.2 Уголовного закона обязательства поручительства указаны в форме открытого списка.

Столичный суд составил список по каждому делу осужденных несовершеннолетних лиц, совершивших преступление и так как не было возрастной классификации, было трудно составить список.

Прокуратура, Государственное следственное управление, Управление дознания тоже не составляют список преступлений, связанных с несовершеннолетними лицами по возрастной классификации и поэтому нет возможности составления детального списка.

Условное осуждение несовершеннолетних лиц, пути усовершенствования правового регулирования

1. В соответствии Уголовному закону условное осуждение в отношении несовершеннолетних лиц применяется одинаково наряду со совершеннолетними лицами.

Из исследованных 300 уголовных дел из всех несовершеннолетних лиц 14 или 4.6% впервые совершили преступление средней степени тяжести и были условно осуждены.

Предусмотрение законом условного осуждения за преступление средней степени тяжести на сегодняшний день как и в отношении несовершеннолетних лиц, так и в отношении совершеннолетних лиц применяется одинаково, чем недовольный большинство участников опроса и они считают, что в отношении несовершеннолетних лиц необходимо применять без учёта классификации преступления, так считают 80,5% прокуроров, 75% адвокатов, 78% судей, 72,7% дознавателей и следователей. Поэтому основание, порядок условного осуждения необходимо применять в соответствии возрасту детей, однократность совершения преступления и если ущерб полностью возместил, то лишение свободы необязательно применять, а можно дать условное осуждение, вот такое регулирование нужно внести в законодательство.

2. В соответствии Уголовному законодательству в отношении лица, которое во время совершения преступления не достиг совершеннолетия, а достиг во время дознания, следствия, судебных разбирательств не применяется отсрочка исполнения решений суда или принудительно-воспитательные меры, так как отсутствует правовое основание, поэтому в отношении таких лиц, необходим особое правовое регулирование, дающее право на условное осуждение, исходя из несовершеннолетия во время совершения преступления, общественной опасности и личного положения.

Лишение свободы несовершеннолетних лиц

1. Цель уголовной ответственности применяемое в отношении детей состоит в особой обособленности от взрослых лиц. Иначе говоря многие страны уделяют внимание на направление воспитания, возможности возвращение в общество, профилактики повторного преступления.

Юристы, участвовавшие в исследовании на вопрос “если осудить ребенка лишением свободы, обеспечиться ли полностью цель воспитания уголовной ответственности” 69 или 13,6% ответили “эта цель выполнится”, 175 или 34,5% “не полностью, так как наказание носит более карательный характер”, 262 или 51,7% “не выполнится , так как окажет ещё больше негативное влияние”, таким образом определяется необходимость применения согласно международному стандарту как последняя мера, применения других видов наказания и если взглянуть поглубже можно сделдать заключение, что в отношении детей совершивших преступление необходимо применять принудительно-воспитательные меры, тогда это дасть результаты.

2. Юристы, участвовавшие в исследовании поддержали необходимость различия уголовной ответственности детей от взрослых лиц, для выполнения цели воспитания уголовной ответственности в определенных случаях назначать более мягкого наказания, чем предусмотренно в Уголовном законе.

Также участники исследования ответили на вопрос о прочих основаниях освобождения детей от уголовной ответственности, наказания:

· 280 или 55,3% в случай совершения легкого степени преступления вследствии неострожности,

· 221 или 4,6% впервые совершил преступление легкой и средней степени тяжести, явка с повинной, полностью возместил ущерб или устранил вред,

· 170 или 33,5% подвергся насилию или угрозе со стороны возрослого лица, имущественно или иным положением находится под влиянием при совершении преступления,

· 129 или 25,5% если преступление средней тяжести или тяжкое совершил впервые и общественная опасность, размер, личное положение несовершеннолетнего лица, пооностью возместил ущерб или устранил вред, то исходя из из этих факторов если суд посчитает, что нет необходимости лишения свободы, то можно назначить условное осуждени.

3. 350 или 69,1% участников исследования посчитали, что если во время совершения преступления ребенок не достиг совершеннолетия, а достиг во время судебных разбирательств, то необходимо назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено Уголовным законом, а 137 или 27% считают, что нет такой необходимости, 3,7% опрошенных не ответили на вопрос.

266 или 83% несовершеннолетних лиц вое время совершения преступления и судебного разбирательства не достгли совершеннолетия, 29 или 17% достигли совершеннолетия и получили судимость, 17 или 58% получили судимость после достижения совершенолетия, 4 или 13,7% наказаны арестом, 8 или 27,4% получили прочие наказания. Из этого видно, что когда лицо совершившее преступление не достиг совершеннолетия, а достиг во время судебного разбирательства нет положительно влияющих пунктов на смягчение уголовной ответственности, правовое положение, которые могли быть указаны в Уголовном законе. Также из исследования видно, что по отношению к несовершеннолетним лицам принудительно-воспитательные меры практически не применяются, когда видно, что они совершают преступления вследствии легкомысленности, не возможности дать правильной оценки положению, не могут осмыслить правильность своих деяний, общественную опасность и за это в большинстве случаев получают судимость или получают отсрочку исполнения судебного решения, что показытает практика.

Реализация постановлений суда

359 или 71% юристов, участвоваших в исследованиисчитают, что после условного осуждения или отсрочки исполнения судебных решений, освобождения от уголовной ответственности, применения принудительно-воспитательных мер необходимо принять воспитательные и профилактические меры, создать организацию “Комитет по делам несовершеннолетних лиц”, которые реализовывал бы эти мероприятия, а 95 или 18,7% посчитали что нет такой необходимости. Особенно 229 или 75% дознавателей, следователей поддержали предложение создании комитета по делам детей.

В случае принятия решений об отсрочке исполнения судебных решений, условного осуждения, также принудительно-воспитательных мер, то их эффективность, особенно влияющих на детей цели уголовной ответственности между собой в на практике не соответствуют друг другу, что сказывается на нагруженность работниколв полиции.

Согласно закону О исполнении судебных решений осужденные несовершеннолетние лица, должны быть содержатся в тюрьмах соответствующему их возрасту, и дети содержащие в тюрьмах обчного режима имеют право получения посылков, неограниченное количество временных встреч, в год 8 раз иметь продолжительные встречи, а дети строго режима имеют право 1 раз в месяц временно встречатся, 1 раз в 2 месяца иметь продолжительную встречу, в месяц один раз получать посылки. Также сказано, что несовершеннолетние лица должны содержатся по-отдельности, в дисциплинарных камерах содержатся не более 15 дней, а в особых случаях не более 30 дней.

Министр Юстиции Монголии в 1997 году издал приказ “О положении и условиях дисциплинарных камер, помещений изоляции” под номером 325. Однако на практике дисциплинарные камеры, помещения изоляции нечем ни отличаются от взрослых и находятся на одинаковых уровнях, что может оказать негативное влияние на здоровье, бзопасность ребенка.

Также тюрьма несовершеннолетних лиц руководствуется правилами соблюдающихся в тюрьмах совершеннолетних лиц, что не соответствует международным договорам, конвенциям. По данному вопросу составлен проект внесения изменения в закон “О защите прав ребенка”, который звучит так, “Правила ареста, содержания под стражу, тюрьм несовершеннолетних лиц утверждает член Правительства министерства Юстиции и внутренних дел” и тэо является правильным решением.

уголовная ответственность несовершеннолетний монголия



Использованные материалы

Юридические документы

1. Конституция Монголии, УБ, 1992

2. Судебный документ. 1926

3. Судебный документ. 1929

4. Судебный документ. 1934

5. Уголовный закон МНР. 1942

6. Уголовный закон МНР 1961

7. Уголовный закон МНР. 1986 /новая редакция/

8. Уголовный закон Монголии. 2002

9. Закон о защите прав ребенка. УБ, 1996

10. Закон о труде. УБ, 1999

11. Гражданский закон Монголии. УБ, 2002

12. Сборник постановления Верховного суда Монголии. Книга 1. УБ.,1999

Международные договора, конвенции, программы

1. Конвенция ООН “О правах ребенка”. 1989

2. Основной принцип ООН о профилактике от преступлений несовершеннолетних лиц. /принцип Эл-Рияда/. 1990

3. Детский фонд ООН. Документы ООН по вопросам несовершеннолетних лиц.УБ.,2002

4. Сборник международных договоров “Права человека”.УБ

5. Правительство Монголии “Национальная программа предупреждения детей от преступления”.УБ.,1999

6. Правительство Монголии. “Национальная программа улучшения защиты и развития ребенка”. /2002-2010/.

Материалы исследований

1. Представительство Детского фонда ООН в Монголии, минмистерство Юстиции и внутренних дел “Уголовная ответственность детей” отчёт исследования.УБ.,2005

2. Результат госпроверки по вопросам нищеты. МСЗиТ.УБ.,2002

3. Столичное Управление статистики. “Экономико-общественное положение столицы”. Отчёт за январь 2006 года

4. Правительство Монголии “Доклад о развитии человека в Монголии”.УБ.,2000

5. “Заключение о состоянии детей и женщин в Монголии”.УБ.,2000., Юнисеф

6. Национальный центр против насилия.”Детская преступность, причиный и условия” отчёт исследований.УБ.,2002

7. Национальный центр защиты детей.”Монгольские дети вместе с родителями” открытое обсуждение.УБ.,2007

8. Материал исследования “Нынешнее состояние работы полиции м несовершеннолетними лицами с отсроченными сроками исполнения судебных решений”, проведенной исследовательской командой при МЮВД, по финансированию Детского фонда ООН

Учебники, пособия, средства массовой информации

1. Ж. Авхиа, Б. Ганболд ”Пояснения Уголовного закона Монголии”.УБ.,2002

2. Д. Адвяабазар “Историческое развитие уголовного законодательства Монголии с 1921 года”.УБ.,1998

3. Т. Алтангэрэл “Монголо-Ойрадский закон, его исследование”.УБ.,1998

4. Т. Алтангэрэл “Законы монголии XII-XVII веков”.УБ.,1999

5. Ж. Амарсанаа “Права человека”.УБ.,1997

6. Ж.Болдбаатар, Д. Л?ндээжанцан “Историческая традиция законодательств Монгольского государства”.УБ.,1997

7. Ж.Болдбаатар “Понятия уголовного права Монголии”.УБ.,2002

8. Ж.Болдбаатар “Вопросы изучения причин преступности несовершеннолетних лиц”.УБ.,2004

9. Б. Батзориг, Б.Болдбаатар “Методика проведения криминологического исследования среди несовершеннолетних лиц”.УБ.,2004

10. Г. Гант?м?р “Общаят теория состава преступлений”.УБ.,2003

11. С. Жанцан “Уголовное право Монголии” общая часть /схемное пояснение/.УБ.,2003

12. С. Жанцан “Уголовное право Монголии” специальная часть /схемное пояснение/.УБ.,2003

13. С. Жанцан “Уголовное право Монголии” /схемное пояснение, вопросы классификации/.УБ.,2004

14. Н. Жанцан “Криминология”.УБ.,1995

15. С. Жанцан “Криминология”.УБ.,2004

16. Н. Жанцан “Причины преступности несовершеннолетних лиц, пути профилактики”.УБ.,1984

17. Н. Жанцан, Ю. Цэвээннамжил.”Профилактика несовершеннолетних лиц от преступлений”.УБ.,1975

18. С. Нарангэрэл “”“Уголовное право Монголии” общая часть.УБ.,1999

19. Г. Совд “Пояснения Уголовного закона Монголии”.УБ.,2003

20. О. Ганбат “Некоторые вопросы усовершенствования уголовной ответственности несовершеннолетних лиц”.дипломная работа магистра.УБ.,2006

21. “Некоторые вопросы правового регулирования уголовной ответственности несовершеннолетних лиц”.дипломная работа магистра.УБ.,2006

22. Номера газет “?н??д?р”, “?дрийн сонин”, “Зар мэдээ”, “Зууны мэдээ”, “Ардын эрх”, “Монголын мэдээ”, “Болсон явдал” за 2000-2010 года

23. Журнал “Вопросы борьбы с преступностью”.УБ., номера 2003-2010 годов

24. Журнал “Т?рийн мэдээлэл” за 2000-2010 года

Размещено на Allbest.ru