Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Ведение

1. Требования, предъявляемые лицу, назначаемому на должность судебного пристава исполнителя

2. Порядок оформления на должность судебного пристава

3. Управление государственной службы и кадров Федеральной службы судебных приставов.

4. Организационная структура службы судебных приставов Министерства юстиции России

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

За годы экономических и политических реформ в Российской Федерации, создана большая правовая база, регулирующая систему новых экономических и социальных отношений. С ростом числа законов и иных правовых актов на первый план выходит проблема реализации нового законодательства. Неразработанность и несовершенство процедур принудительного исполнения правовых норм существенно влияет на экономическую ситуацию в стране.

Таким образом, можно сделать вывод, что отсутствие возможностей принудительного исполнения правовых норм, в том числе подтвержденных в актах органов судебной власти и иных юрисдикционных органах приводит к ситуации, когда в отношениях гражданского оборота выгоднее быть должником, нежели кредитором.

Снижается уровень конкуренции и возможности выбора партнеров в экономическом обороте. Следовательно, это снижает эффективность экономики, а иногда приводит к криминализации отношений гражданского оборота.

На мой взгляд, плохая система принудительного исполнения значительно снижает эффективность и авторитет органов судебной власти, поскольку судебное решение, которое не может быть реализовано, не имеет реальной юридической ценности.

Исполнение по своему социальному предназначению и месту в системе органов государственной власти Российской Федерации предназначена: «обеспечить реальное действие правовых норм с помощью мер правового принуждения в действиях участников правовых отношений. Развитие службы судебных приставов в Российской Федерации в современных условиях является одной из главных задач, напрямую влияющей на ход и темпы проведения в нашей стране судебной реформы, совершенствование законодательства, прежде всего гражданского, на инвестиционную привлекательность российской экономики». Настольная книга судебного пристава-исполнителя под редакцией Яркова В.В.Издательство БЕК, 2002 г.

Именно Служба судебных приставов обеспечивает неотвратимость имущественной и иной юридической ответственности должников в гражданском обороте, что оказывает значительное влияние на решение экономических проблем современной России.

Приведенные мной факты, о службе судебных приставов дает представление о роли и назначении данной государственной службе.

В приложении №1 будет частично изложена обширная законодательная база, которая регулирует деятельность службы судебных приставов, а также гарантирует социальную и правовую защиту приставов.

Темой моей работы, является выяснение обстоятельств принятия на должность судебного пристав исполнителя, порядок поступления на государственную службу.

Мною обозначены условия поступления, а также принципы принятия на данную должность.

В приложении № 2 будет воспроизведен служебный контракт для прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации и замещение должности государственной гражданской службы судебных приставов.

Данный служебный контракт содержит в себе права и обязанности, ответственность и гарантии, условия и требования обоих сторон договора. Что позволяет достаточно четко ознакомиться, изучить и составит представления о данной службе.

Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность служебного пристава.

1. Требования, предъявляемые лицу, назначаемому на должность судебного пристава

Согласно Ф.З. на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Ф.З. « об исполнительном производстве ». Ф.З. « О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.

Закон предусматривает определенные возрастные и квалификационные требования к судебным приставам.

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее образование или профессиональное способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

Для занятия должности старшего судебного пристава необходимо иметь высшее юридическое образование.

Приставом не может быть лицо, имеющее судимость. Хочу отметить, что роль играет также судимость матери или отца, хотя прямо в законе это не указано, однако на практике имеет значение.

Судебные приставы должны проходить специальную профессиональную подготовку, в том числе с целью хранения и ношения огнестрельного оружия и специальных средств согласно Ф.З. Ф.З. ст. 4 «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.

При исполнении служебных обязанностей судебные приставы носят форменную одежду, имеют значки различия и эмблему, образцы, которые утверждаются Министерством Юстиции Российской Федерации. Приказ Министерства Юстиции Российской Федерации № 125 от 16 сентября 1998 г.

Приказ Министерства Юстиции содержит №125 от 16 сентября 1998 г. в себе описание образцов формы одежды сотрудников службы судебных приставов, имеющиеся классные чины, а также знаков различия, эмблем и шитья на форменной одежде.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Государственная должность является учрежденная в установленном порядке первичная структурная единица, которая отражает содержание и объем полномочий занимающего ее лица и содержится за счет финансовых средств государственного бюджета. Ф.З. ст.22 «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.

При вступлении в должность, судебный пристав произносит присягу следующего содержания: « Клянусь при осуществлении своих полномочий соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, честно и добросовестно исполнять обязанности судебного пристава». Ф.З. ст. 3. ч. 2 «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.

С целью обеспечения заинтересованности судебных приставов предусмотрены определенные гарантии их правовой и социальной защиты.

Такого рода меры содержатся в обоих федеральных законах: «о судебных приставах» и «Об исполнительном производстве».

Данная служба находится на федеральном бюджете, установлены меры материального обеспечения и социальной защиты судебных приставов, в том числе, обязательное государственное страхование их жизни и здоровья.

Из выше изложенного следует, что для поступления на государственную гражданскую службу судебных приставов, закон устанавливает вполне выполнимые требования, а также не нарушает Конституцию Российской Федерации Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., о том, что не должно быть никакой дискриминации по расы, полу, вероисповедания.

Служба судебных приставов является одной из немногих организационных структур, в которую может попасть обычный человек «с улицы», без знакомств и «связей», что делает данную службу доступной. Однако большим минусом, на мой взгляд, является маленькая заработная плата. Естественно это приводит к нехватке кадров. Следовательно, нагрузка увеличивается на существующих судебных приставов, что приводит к замедлению и ухудшению качества выполняемой работы.

2. Порядок оформления на должность судебного пристава

Для поступления на работу необходимо написать заявление на имя Главного судебного пристава А.Н. Комарова в отдел или в управление службы судебных приставов (зависит от места поступления на работу). На заявлении Главный пристав А.Н. Комаров должен поставит резолюцию.

В отделе кадров заполняется анкета, которая содержит себе вопросы, позволяющие получить необходимую информацию о человеке претендующему на должность судебного пристава (ФИО, дата и место рождения, какие учебные заведения были окончены, место жительство, адрес проживания, родители, владение иностранного языка и ПК, цели поступления на работу, увлечения и т.п.).

После чего отдел кадров выдает список необходимых справок и документов. К ним относятся: Ф.З. «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.

- паспорт;

- военный билет или прописное свидетельство;

- страховое свидетельство пенсионного фонда;

- трудовая книжка;

- диплом;

- справка 2 НДФЛ;

- характеристика с последнего места работы;

- справка из наркологии;

- медицинская справка формы № 086:

а) отоларинголог;

б) хирург;

в) невропатолог;

г) терапевт;

д) окулист.

Все необходимые документы сдаются в отдел кадров. Проверку предоставленных сведений осуществляет Управление государственной службы и кадрами (о работе которой будет описано далее). Если Службу судебных приставов устраивает кандидат, тогда издается приказ о зачисление его на службу.

Эта процедура занимает от одного месяца до трех. После приказа, начинается стажировка (испытательный срок) в течение трех месяцев. Во время стажировки за стажером закрепляется наставник, который вводит в его в курс дела, учит и объясняет смысл работы.

По истечении испытательного срока, стажер проходит аттестацию, которую координирует и организует Управление государственной службы и кадров судебных приставов.

После чего (если кандидат прошел аттестацию) по письменному представлению начальника подразделения присваивается звание и произносится присяга, содержание которой было изложено ранее. Настольная книга судебного пристава - исполнителя под редакцией Яркова В.В. Издательство БЕК, 2002 г. № 119 .

Такая процедура оформления на работу свойственна всем государственным структурам, существуют, конечно, различия в количестве предоставляемых документов и справок, однако принцип и порядок остается единым. судебный пристав государственный должность

Хочу, отметит, что оформление в данную службу можно назвать более упрощенной, если сравнивать, процедуру устройства, например в УВД, МВД, ФСБ и т. д. можно сделать вывод, что существуют большие расхождения в сроках проверки предоставленных сведений гражданином и в ожидании приказа, количестве предоставляемых документов и прохождение медицинской комиссии.

3. Управление Государственной службы и кадров Федеральной службы судебных приставов

Управление государственной службы и кадров Федеральной службы Судебных приставов (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов (далее ФССП России), организующим и осуществляющим реализацию государственной кадровой политики в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах ФССП России.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе судебных приставов, приказами и распоряжениями службы, а также Положением. Положение об» Управлении государственной службы и кадров Федеральной службы судебных приставов», № 26 от 22.02.2005 г.

Управление исполняет положения законодательства о федеральной государственной гражданской службе в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах ФССП России.

Одной из главных задач Управления, является своевременное и качественное обеспечение специалистами необходимой квалификации государственных должностей государственной гражданской службы в структурных подразделениях центрального аппарата, должностей номенклатуры ФССП России в территориальных органах.

Данное управление организует и координирует работу по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников структурных подразделений Центрального аппарата, территориальных органов ФССП России.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. Подбор кандидатов для комплектования государственных должностей государственной гражданской службы структурных подразделений центрального аппарата, должностей номенклатуры ФССП России в территориальных органах в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями.

2. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов.

3. Организация стажировки работников территориальных подразделений ФССП России.

4. Организация целевой контрактной подготовки специалистов с высшим юридическим образованием в образовательных учреждениях.

5. Организация проведения конкурса при размещении государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих ФССП России.

6. Формирование резерва кадров для выдвижение на руководящие должности государственной гражданской службы центрального аппарата, должностей номенклатуры ФССП России территориальных органов. Ведение учета резерва кадров, контроль подготовки кадров в резерве.

7. Организация и координация работы по аттестации государственных гражданских служащих центрального аппарата и номенклатуры ФССП России территориальных органов. Положение об» Управлении государственной службы и кадров Федеральной службы судебных приставов», № 26 от 22.02.2005 г. Раздел № 2 п. 1,2,3,4,5, 6,7.

Управление осуществляет проверку указанных сведений, предоставленные лицом желающим поступить на государственную гражданскую службу. Запрашивает в правоохранительных органах, и иных уполномоченных федеральных государственных органах, а также в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Учет, ведение и хранение личных дел, трудовых книжек на государственных гражданских служащих центрального аппарата и осуществление персонального учета, относится к компетенции Управления государственной службы и кадров Федеральной службы судебных приставов.

Таким образом, можно сделать вывод, что на Управление возложена задача предоставления и обеспечения кадров их профессиональная подготовка, проверка предоставленных сведений лицом, поступающим на государственную гражданскую службу. А также проведение аттестации по истечению испытального срока.

Перечисленные функции Управления государственной службы кадров Федеральной службы судебных приставов не являются исчерпывающими.

В моей работе указанны лишь те, которые непосредственного относятся к кандидатам поступления на службу. Управление государственной службы кадров Федеральной службы судебных приставов играет важную роль в данной структуре т.к. именно ей отведена роль отбора граждан поступающих на государственную гражданскую службу.

4. Организационная структура Службы судебных приставов Министерства юстиции России

Для более правильного представления о Службе судебных приставах, на мой взгляд, будет правильно изобразить ее структуру схематично. Это позволит наглядно понять и осмыслить масштаб действия данной службы.

Схематично организационная структура Службы судебных приставов Министерства юстиции России, установленная Федеральным законом Ф.З. «о судебных приставах» от 21 июля 1997 г., представлена следующим образом:

Служба судебных приставов

Министерства юстиции Российской Федерации

Федеральный уровень

Уровень субъектов Российской Федерации

Служба судебных приставов

Органа юстиции субъекта

Уровень субъектов местного самоуправления

Территориальное подразделение

Судебных приставов

Заключение

Назначением службы судебных приставов, согласно Ф.З Ф.З. « О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.. является обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Ф.З. Ф.З. « Об исполнительном производстве».

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Следовательно, имеет социальные и государственные защиту и гарантии по защите своих законных прав и интересов, а также несет определенные обязанности и ответственность.

Права, обязанности, защита, порядок и условия прохождения государственной гражданской службы на должности судебного пристава исполнителя оговорено в трудовом договоре контракте, который заключается между гражданином, поступающим на службу и Службой судебных приставов.

Подводя итоги данной работы, я могу сделать следующие выводы:

- Прежде, чем устраиваться на государственную гражданскую должность судебного пристава, необходимо взвесить все «за» и «против». Это объясняется тем, что данная служба требует полной самоотдачи, трудолюбия, ответственности, а также хороших познаний нормативной базы.

-Из выше изложенного следует, что для поступления на государственную гражданскую службу судебных приставов, закон устанавливает вполне выполнимые требования, а также не нарушает Конституцию Российской Федерации Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., о том, что не должно быть никакой дискриминации по расы, полу, вероисповедания.

- Служба судебных приставов является одной из немногих организационных структур, в которую может попасть обычный человек «с улицы», без знакомств и «связей», что делает данную службу доступной. Однако большим минусом, на мой взгляд, является маленькая заработная плата. Естественно это приводит к нехватке кадров. Следовательно, нагрузка увеличивается на существующих судебных приставов, что приводит к замедлению и ухудшению качества выполняемой работы.

- Такая процедура оформления на работу свойственна всем государственным структурам, существуют, конечно, различия в количестве предоставляемых документов и справок, однако принцип и порядок остается единым.

- Хочу, отметит, что оформление в данную службу можно назвать более упрощенной, если сравнивать, процедуру устройства, например в УВД, МВД, ФСБ и т. д. можно сделать вывод, что существуют большие расхождения в сроках проверки предоставленных сведений гражданином и в ожидании приказа, количестве предоставляемых документов и прохождение медицинской комиссии.

- Таким образом, можно сделать вывод, что на Управление возложена задача предоставления и обеспечения кадров их профессиональная подготовка, проверка предоставленных сведений лицом, поступающим на государственную гражданскую службу. А также проведение аттестации по истечению испытального срока.

Управления государственной службы кадров Федеральной службы судебных приставов не являются исчерпывающими.

В моей работе указанны лишь те, которые непосредственного относятся к кандидатам поступления на службу. Управление государственной службы кадров Федеральной службы судебных приставов играет важную роль в данной структуре т.к. именно ей отведена роль отбора граждан поступающих на государственную гражданскую службу.

Процедура принятия и оформления на государственную гражданскую службу в проделанной работе описана и раскрыта достаточно полно, обозначены требования, гарантии и условия прохождения данной службы.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2. Настольная книга судебного пристава - исполнителя под редакцией Яркова В.В. Издательства БЕК, 2002 г.

3. Комментарий к Ф.З. « Об исполнительным производстве» и к Ф.З. « О судебных приставов исполнителях», Москва Юристь 2004 г.

4. Судебные приставы и исполнительное производство в законодательстве Российской Федерации сборник нормативных актов и сборник документов том 1 издательство «Мир безопасности», Москва 1999 г.

5. Ф.З. « О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.

Приложение № 1

Международные и Европейские соглашения

1. Уставные документы Совета Европы - Российская Федерация присоединилась к Уставу в форме федерального закона от 21 февраля 1996 г.

2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск. 22 января 1993г.) - ратифицирована 4августа 1994 г. Федеральным законом Российской Федерации № 16-ФЗ.

3. Протокол объединенных органов стран СНГ от 28 марта 1997г.

4. Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы, Париж, 2 сентября 1949г.

Другие документы

1. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 31 декабря 1996г. № 1-ФЗК «О судебной системе Российской Федерации».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. «Концепция реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. № 1206 «О размерах доплат к должностным окладам за классные чины работникам юстиции и государственного нотариата».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации».

6. Указ Президента Российской Федерации 22 сентября 1998 г. № 1142«О структуре федеральных органов исполнительной власти »

Размещено на Allbest.ru