Таможенные операции и декларация таможенной стоимости

Размещено на http://www.allbest.ru/

НОУ ВПО «Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права»

Юридический факультет

Дисциплина «Таможенное право»

Контрольная работа

Вариант №16

Студентки 5-го курса

заочной формы обучения

по специальности «Юриспруденция»

Проверил преподаватель:

Шурупов С.Е.

Санкт-Петербург, 2012г.

План

Введение

1. Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

2. Декларация таможенной стоимости

Заключение

Список использованной литературы

Задача 1. Определите схему перемещения товаров и дайте описание таможенных операций

Введение

таможенная операция стоимость декларация

Понятие международного почтового отправления в федеральном законе было впервые закреплено и представлено в статье 291 Таможенного кодекса РФ 2003г., но принятие Федерального Закона №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»ФЗ от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О таможенном регулировании в РФ» // РГ. N 269, 29.11.2010; СПС Консультант. отменило данную статью, заменив ее на 312 Таможенного Кодекса Таможенного СоюзаТаможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // СЗ РФ. 13.12.2010, N 50, ст. 6615. (далее ТК ТС). Требование о получении разрешения у таможенного органа на отправку или получение международного почтового отправления обусловлено необходимостью исключения самопроизвольного их изъятия из оборота организациями почтовой связи и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги почтовой связи. Кроме того, данное полномочие возложено на таможенные органы в соответствии с выполняемой ими согласно ст.315 ТК ТС функцией по обеспечению соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Декларация таможенной стоимости - документ, которым заявляется таможенная стоимость товара. Таможенная стоимость является основой для начисления таможенных платежей. Таможенные платежи составляют значительную часть федерального бюджета, поэтому для таможенных органов, выполняющих фискальную функцию, особо важным является правильное определение таможенной стоимости.

Целью исследования является определение понятия международные почтовые отправления, требования к их оформлению, методы таможенного контроля и рассмотреть декларацию таможенной стоимости. Необходимо решить следующие задачи: определить понятие международных почтовых отправлений, их разновидности, особенности декларирования и уплаты пошлин; определить понятие и особенности декларации таможенной стоимости.

1. Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

В подп. 16 п. 1 ст. 4 ТК ТС под Международным почтовым отправлением понимаются почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы территории Таможенного союза, поступающие на ее территорию из третьих стран или следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза.

К международным почтовым отправлениям относятся посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза. Пересылка международных почтовых отправлений должна сопровождаться документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза. Международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа (ст. 312 ТК ТС).

Статья 313 ТК ТС посвящена особенностям пересылки товаров в МПО. К пересылке в МПО не допускаются товары, запрещенные к ввозу на территорию Таможенного союза или вывозу с этой территории («Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами »(утв. решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 19Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 19 (ред. от 19.12.2011) «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» // РГ. N 227/1, 30.11.2009., решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132); товары, в отношении которых применяются ограничения в соответствии с решениями Комиссии Таможенного союза (решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования»Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 (ред. от 18.10.2012) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» // СПС Консультант); а также товары, запрещенные к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза. К последней категории относятся товары, перечень которых установлен в ст. 15 Всемирной почтовой конвенцииВсемирная почтовая конвенция (Вместе с «Заключительным протоколом...») (Заключена в г. Бухаресте 05.10.2004) // СПС Консультант:

- наркотики и психотропные вещества;

- предметы непристойного или безнравственного характера;

- предметы, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников или обычного населения, пачкать или портить другие отправления, почтовое оборудование или собственность третьей стороны;

- взрывчатые, воспламеняющиеся или радиоактивные, а также другие опасные вещества;

- живые животные (в исключительном порядке допускаются к пересылке пчелы, пиявки, шелковичные черви; паразиты и истребители вредных насекомых, предназначенные для исследования этих насекомых и обмениваемые между официально признанными учреждениями; мушки семейства дрозофил для медико-биологических исследований для официально признанных учреждений);

- монеты, банковские билеты и другие драгоценные предметы в отправлениях письменной корреспонденции и посылках без объявленной ценности.

Кроме того, национальными законодательствами государств - членов Таможенного союза могут устанавливаться дополнительные ограничения.

При этом в отношении товаров личного пользования, пересылаемых в МПО в адрес физических лиц, меры нетарифного и технического регулирования не применяются. Пересылка данной группы товаров регулируется в соответствии с главой 49 ТК.

Актами Международного почтового союза предусмотрен различный порядок действия с отправлениями, ошибочно принятыми в нарушение установленных запретов и ограничений (вручение адресату при соблюдении определенных условий, возвращение администрации подачи и др.). Однако отправления, содержащие наркотики и психотропные вещества, взрывчатые, воспламеняющиеся и другие опасные вещества, радиоактивные вещества, предметы непристойного или безнравственного характера, ни при каких обстоятельствах не пересылаются в место назначения, не выдаются адресату и не возвращаются отправителю. С такими отправлениями поступают согласно законодательству той страны, которая обнаружила их наличие.Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: Проспект, 2011.

Распоряжение товарами, запрещенными и (или) ограниченными к пересылке в международных почтовых отправлениях, производится в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 314 ТК ТС таможенные операции в отношении указанной группы товаров производятся в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом. Места (учреждения) международного почтового обмена определяются законодательством государств - членов таможенного союза (например: Приказ ФТС России N 2099, Минкомсвязи РФ N 258 от 13.10.2011 «О местах международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории РФ»). В соответствии с Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 годаМеждународная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // СЗ РФ. 08.08.2011. N 32. Ст. 4810. для МПО предусмотрены кратчайшие сроки таможенного оформления.

Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих международные почтовые отправления, либо декларации на товары.

Товары, пересылаемые в МПО, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в случаях, если:

1) подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

2) в отношении товаров применяются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и соблюдаются запреты и ограничения;

3) фактический вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;

4) товары помещаются под таможенную процедуру иную, чем таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления (п.3 ст.314 ТК ТС).

При этом таможенное декларирование товаров, вывозимых с территории Таможенного союза, осуществляется до их передачи операторам почтовой связи для отправки.

Транзит МПО по таможенной территории Таможенного союза, в том числе с перегрузкой (перевалкой) по пути следования, регулируется главой 32 ТК ТС.

В соответствии со ст. 315 ТК таможенные органы осуществляют контроль над МПО, поступающими на таможенную территорию Таможенного союза, а также принимаемыми для пересылки за ее пределы. В отношении ввозимых почтовых отправлений таможенные органы не требуют для предъявления: аэрограммы; почтовые карточки; секограммы.

Однако в случае наличия достаточных оснований полагать, что в указанных почтовых отправлениях содержатся товары, запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, таможенные органы вправе требовать предъявления указанных почтовых отправлений. Кроме того, за таможенными органами сохраняется право выборочных или случайных проверок.Совершение операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отношениях // Таможенный брокер

Международные почтовые отправления, поступившие в место международного почтового обмена в поврежденном виде, с расхождением в весе, с испорченным вложением или без необходимых сопроводительных документов, предъявляются таможенным органам с приложением акта, оформленного оператором почтовой связи. При расхождении в количестве и при несоответствии вложений, выявленных при таможенном досмотре международного почтового отправления, работник оператора почтовой связи совместно с должностным лицом таможенного органа подписывает акт таможенного досмотра.Совершение операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отношениях // Таможенный брокер

При пересылке МПО с подачей декларации на товары применение таможенных пошлин и налогов регулируется на общих основаниях в соответствии с главой 10 ТК ТС. Если в качестве декларации на товары применяются декларации CN 22 или CN 23, то в таком случае таможенные пошлины и налоги исчисляются таможенным органом в месте международного почтового обмена с использованием приходного таможенного ордена и формы (решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 288 «О форме таможенного приходного ордера и порядке заполнения и применения таможенного приходного ордера»Решение КТС от 18.06.2010 N 288 (ред. от 23.08.2012) «О форме таможенного приходного ордера и порядке заполнения и применения таможенного приходного ордера» // СПС Консультант.). При этом исчисление сумм таможенных пошлин, налогов производится на основании сведений, указанных в данных документах. Исключением является исчисление таможенных пошлин, налогов в отношении МПО с объявленной ценностью, если объявленная ценность превышает стоимость, указанную в декларации. В таком случае исчисление таможенных пошлин, налогов осуществляется исходя из этой объявленной ценности.

Международные почтовые отправления выдаются оператором почтовой связи их получателям при условии уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в МПО. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возлагается на оператора почтовой связи в случае утраты МПО или выдачи их получателю без разрешения таможенного органа.

2. Декларация таможенной стоимости

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана определен Решением комиссии ТС от 20.09.2010 года № 376Решение КТС от 20.09.2010 №376 (ред. от 09.12.2011) «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза. Данным решением также утвержден и порядки контроля и корректировки таможенной стоимости. К статье приложен образец ДТС-1 с подсказками.

На территории Таможенного Союза данное решение в полном объеме действует с 1 января 2011 года. Данный порядок был разработан на основании ранее принятого ТК ТС и соглашения по определению таможенной стоимость товаровСоглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 (ред. от 23.04.2012) «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» // СЗ РФ. 06.08.2012, N 32, ст. 4471..

Обязанность по определению таможенной стоимости возложена на декларанта или таможенного представителя и должна производиться при таможенном декларировании. Должностное лицо таможенного органа может заполнять ДТС только при проведении корректировки таможенной стоимости.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Данные сведения являются необходимыми для таможенных целей.

ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

Если декларация таможенной стоимости в случаях, установленных решением Комиссии таможенного союза, не заполняется, сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров заявляются в декларации на товары.

При выявлении признаков, указывающих на то, что заявленные в декларации на товары сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, таможенный орган вправе мотивированно потребовать представления декларации таможенной стоимости.

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

ДТС вместе с ее электронной копией должна быть предоставлена таможенному органу, в котором происходит таможенное оформление. Кроме ДТС в таможню также должны быть предоставлены документы, послужившие основанием для ее заполнения.

ТК ТС определяет полный перечень документов, которые должны быть предоставлены совместно с ДТС. Однако на усмотрении национальных законодателей отдана возможность его сокращения.Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. - М.: Юрайт издат, 2012.

ДТС составляется в двух экземплярах. Один экземпляр предназначен для таможенного органа, другой - для лица, заполнившего ДТС. ДТС-1 заполняется в случае определения таможенной стоимости товаров по 1 методу, то есть по стоимости внешнеторговой сделки. При применении остальных методом определения таможенной стоимости форма и порядок заполнения ДТС определяется национальным законодательством страны - члена ТС.

Существуют случаи, когда ДТС не заполняется:

-если товары помещены под таможенную процедуру, которая не предусматривает уплату пошлин или налогов;

-если величина таможенной стоимость настолько мала, что обязанность по уплате пошлин и налогов не возникает;

-в случае если суммарная таможенная стоимость ввозимых в одной партии не превышает максимального значения в 10 тысяч долларов США. Исключение составляет многоразовые поставки, осуществляемые в рамках одного договора или повторяющиеся поставки от одного отправителя одному получателю;

-если при изменении таможенной процедуры таможенная стоимость товаров уже ранее была принята таможенным органом и не подвергалась корректировке,

-в случае, если товары, помещаемые под таможенные процедуры освобождены от обложения пошлинами и налогами.

Во всех случаях, когда не установлено обязательное заполнение ДТС, таможенный орган при выявлении признаков, указывающих на то, что заявленные в декларации на товары сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, также вправе письменно мотивированно в произвольной форме потребовать представления ДТС.Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. - М.: Юрайт издат, 2012.

ДТС - 1 состоит из двух основных и необходимого числа дополнительных листов. Первый основной лист содержит сведения, заявляемые в декларации на товары, во втором листе указываются сведения, используемые при определении таможенной стоимости декларируемых товаров, и расчет величины таможенной стоимости. Все листы ДТС, начиная с третьего, являются дополнительными.

ДТС -2 состоит из двух основных листов: первого листа, содержащего сведения, распространяемые на все товары, декларируемые в декларации на товары, и второго листа, в котором указываются сведения, используемые при определении таможенной стоимости декларируемых товаров, и расчет величины таможенной стоимости. Если по одной декларации на товары декларируется более трех наименований товаров, то для декларирования таможенной стоимости товаров используются дополнительные листы.

В ДТС допустимы исправления только в тех графах, которые не влияют на величину таможенной стоимости. Вносить исправление имеет право только лицо, составившее ДТС, посредством вычеркивания неправильных сведений и надпечатывания или внесения правильных записей от руки и должно заверяться подписью лица, которое заполнило ДТС.

В случае, если в какой-либо графе ДТС не хватило места для сведений, то в данной графе проставляется надпись должна быть сделана отсылка и данная информация может быть перенесена в графу «Дополнительные данные», или на дополнительный лист формата А4, который также будет являться неотъемлемой частью ДТС.

Сотрудники таможни не имеют право ни по своей инициативе, ни по просьбе лица, которое составило ДТС заносить в ее графы какие-либо сведения или изменения, исправления или дополнения.

Любая отметка сотрудника таможенного органа на ДТС должна датироваться и заверяться его подписью, и оттиском личной печати.

Декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: Проспект, 2011.

Заключение

Итак, настоящей работой рассмотрены и исследованы следующие вопросы: таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях и декларация таможенной стоимости.

Под международными почтовыми отправлениями понимаются посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

Таможенный контроль и таможенное оформление международных почтовых отправлений производятся в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Таможенным кодексом Таможенного союза, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по таможенному делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Полная обработка входящих, исходящих и пересылаемых открытым транзитом международных почтовых отправлений, их контроль таможенными органами РФ, а также отправка по назначению осуществляются в местах международного почтового обмена.

Обобщая и анализируя действующие нормы таможенного законодательства, можно сделать вывод о том, что в современных условиях у представителей коммерческих структур и таможенных операторов появляется больше возможностей для реализации своего права отстаивать заявленную таможенную стоимость. При этом для таможенных органов при осуществлении контроля таможенной стоимости таможенным законодательством установлены более четкие требования - необходимость корректировки таможенной стоимости таможенный орган должен обосновать. Декларация таможенной стоимости (ДТС) является обязательным приложением к грузовой таможенной декларации (ГТД), которая сейчас называется декларацией на товары (ДТ), сюда вносятся таможенная стоимость товара, с указанием метода ее расчета.

Список использованной литературы

Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: Проспект, 2011.

Болдарь Л. Новации таможенной стоимости. // «Таможенное регулирование. Таможенный контроль». №3. 2012.

Всемирная почтовая конвенция (Вместе с «Заключительным протоколом...») (Заключена в г. Бухаресте 05.10.2004) // СПС Консультант.

Комментарий к ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (постатейный) / Под ред. С.А. Овсянникова, Г.Н. Комковой. - М.: Юстицинформ, 2012.

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // СЗ РФ. 08.08.2011. N 32. Ст. 4810.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 (ред. от 18.10.2012) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» // СПС Консультант.

Решение КТС от 17.08.2010 № 338 (ред. от 16.08.2012) «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях» // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза

Решение КТС от 18.06.2010 N 288 (ред. от 23.08.2012) «О форме таможенного приходного ордера и порядке заполнения и применения таможенного приходного ордера» // СПС Консультант.

Решение КТС от 20.09.2010 №376 (ред. от 09.12.2011) «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза

Совершение операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отношениях // Таможенный брокер

Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 (ред. 23.04.2012) «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС» // СЗ РФ. 06.08.2012, N 32, ст. 4471.

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о ТК ТС, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // СЗ РФ. 2010, N 50, ст. 6615.

ФЗ от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О таможенном регулировании в РФ» // РГ. N 269, 29.11.2010; СПС Консультант.

Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. - М.: Юрайт издат, 2012.

Задача 1. Определите схему перемещения товаров и дайте описание таможенных операций

Товары, ранее вывезенные с территории РФ, ввозятся на таможенную территорию РФ морским транспортом. В пункте пропуска через Государственную границу РФ к товарам применяется таможенная процедура реимпорта.

Размещено на Allbest.ru