Состояние прав человека в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Целью этой работы является рассмотрение современного состояния прав человека в России. Такое рассмотрение своевременно и актуально в силу того, что наше общество, находится в самом начале строительства действительно демократического общества.

Человек живет в обществе и «обречен» взаимодействовать с другими людьми и государством. Характер этого взаимодействия определятся государственным строем. Передовым государственным устройством следует считать демократическое устройство, то есть государство, в основу которого положены демократические ценности. Центральное место среди демократических ценностей занимают права и свободы человека. Каждый человек должен не только осознавать себя свободным, но знать и уметь защищать свои права и свободы. Демократический строй невозможен без высокой правовой и политической культуры населения. Поэтому сознательное формирование демократической политической культуры как современного (если не сказать единственно допустимого) способа совместного цивилизованного проживания людей в государстве - забота всего общества, непременное условие его благополучия.

В государствах развитой демократии гражданин может позволить себе социальную апатию (его так или иначе защищает устоявшаяся демократическая система независимо от его желания и активности), но в странах, где процессы демократизации только начались, таких, например, как Россия, это недопустимо и может иметь печальные последствия для будущего страны. Поэтому воспитание свободных граждан необходимо в любом возрасте. Успех такого воспитания базируется на знании и понимании основных ценностей, на которых основываются передовые демократические страны, на желании и способности людей осознанно защищать свои права и чувствовать, что есть что защищать и отстаивать. Демократия базируется на признании основных гуманистических ценностей и, прежде всего, свободы и достоинства каждой личности, на признании ее естественных, неотъемлемых прав. Эти знания и осознание их жизненной необходимости помогают гражданину правильно оценить соответствующий общественный строй, осознать свои место и роль в государстве и обществе. Основные задачи изучения вопроса о состоянии прав человека в современной России состоит в том, чтобы научиться, а затем научить других:

· адекватно ориентироваться в сложном и противоречивом современном мире;

· представлять и защищать свои интересы, уважая интересы и права других;

· коллективно решать общие проблемы;

· уважать демократический порядок и обеспечивать его через систему демократических институтов.

1. Понятие прав человека и история вопроса

1.1 История

право законодательство человек

Потребность в свободе заложена в человеке, по-видимому, изначально, но осознание ее было смутно и требовало развития. Человечество прошло долгий путь, потребовались века усилий величайших умов, чтобы неясные потребности явились в головах людей крепко осознанными, превратились в итоге, в ясное представление о свободе и праве.

Проблема прав человека, характера и способа взаимоотношений между государством и личностью развивалась параллельно с обществом. Первые представления о правах человека были сформированы в VI-V вв. д.н.э. в работах Мао-Цзы, софистов, Аристотель и др. Уже в древности мыслители признавали равенство людей от рождения и наделяли их одинаковыми, вытекающими из человеческой природы, правами. Одновременно допускалась изменчивость юридических установлений. Средние века, как и во многих других областях человеческой и общественной жизни, стали шагом назад в вопросе о правах человека, так как в это время всячески отрицалось негосударственное (естественное) происхождение человеческих прав. Права человека не имели приоритета над правами государства. Вновь заговорили о естественной природе человеческих прав только в эпоху Просвещения, когда и начали свое формирование современные представления о правах человека.

Демократические государства современного образца появились на исторической арене относительно недавно. Достаточно сказать, что равенство прав полов, без которого мы теперь не можем считать государство истинно демократическим, даже в таких развитых странах, как Швеция и Швейцария, было закреплено в законе совсем недавно, в конце XX в. (1974 и 1981 гг. соответственно). Рабство в двух самых передовых до недавнего времени странах, таких как США и Россия (СССР) было отменено только в конце XIX века (1865 и 1861 гг. соответственно), всего 150 лет назад, что по историческим меркам - совсем недавно. Трудности становления прав и свобод человека как общественного института, как основополагающих принципов строительства правовой системы общества, связаны, прежде всего, с реалиями фактического неравенства людей как в сфере обладания материальными ресурсами, так и в сфере психологического, физического и интеллектуального, то есть природной одаренности. Поэтому борьба за гражданские права, за равноправие рас и народов, мужчин и женщин всегда была связана с известным противоречием, а также наталкивалась на противодействие существующей власти, то есть тех, которые были высоко «одарены» материально, но не всегда в других смыслах.

Только в конце XVIII века в 1776 году в Вирджинской Декларации происходит юридическое закрепление прав человека, впоследствии ставшей основой Билля о правах человека в США и Декларации Прав Человека и Гражданина Французской Республики 1789 года.

В современном послевоенном мире права человека закреплены в следующих документах:

· Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.);

· Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека (1969 г.);

· Всеобщая Декларация прав человека и гражданина (1948 г.);

· Европейская конвенция о защите прав и свобод человека (1950 г.);

· Декларация прав ребенка (1959 г.);

· Конвенция против пыток и других бесчеловечных видов обращения и наказания (1984 г.);

· Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации (1981 г.);

1.2 Определение прав человека

Философской основой института прав и свобод является представление о свободе как о естественном состоянии человека и высшей ценности после жизни. В Декларации независимости США, принятой в 1776 году, сказано: «Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они одарены своим Создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежит: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых».

Всеобщая декларация прав человека провозглашает:

«Статья 1. Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.

Статья 2. Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете.

Статья 3. Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность».

Несмотря на то, что единого общепризнанного определения прав человека нет, наиболее полным определением я считаю, определение, из опубликованного ООН сборника «Права человека. Вопросы и ответы»: «В общих чертах права человека можно определить как права, присущие природе человека, без которых он не может существовать как человеческое существо. Права человека и основные свободы дают нам возможность полного развития и использования наших человеческих качеств, нашего интеллекта, наших талантов и совести и удовлетворять наши духовные и иные запросы. Они основаны на растущей потребности человечества в такой жизни, при которой неотъемлемое достоинство и ценность каждой человеческой личности пользовались бы уважением и защитой».

1.3 Классификация прав человека

право законодательство человек

Любая классификация прав человека не полна, тем не менее, она необходима, так как помогает лучше понять их. Выделяют: гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права;

Ниже следует перечень прав, провозглашенных Всеобщей Декларацией прав человека (Ст. 2 - 19). Итак, любой человек имеет:

· право на жизнь, свободу и безопасность личности;

· право на свободу от рабства и подневольного состояния;

· право на свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего его достоинство обращения и наказания;

· право на признание правосубъектности;

· право на равенство перед законом;

· право на эффективное восстановление в правах в случае нарушения прав человека;

· право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания;

· право на гласное и с соблюдением всех требований справедливости рассмотрение дела независимым и беспристрастным судом;

· право на презумпцию невиновности до тех пор, пока виновность не будет установлена;

· право на запрещение осуждения за деяние, которое во время его совершения не составляло преступления;

· право на свободу от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь, произвольного посягательства на неприкосновенность жилища, или тайну корреспонденции;

· право на свободу передвижения и выбора места жительства, в том числе право покидать любую страну и возвращаться в свою страну;

· право на убежище в других странах;

· право на гражданство;

· право на вступление в брак и создание семьи;

· право на владение имуществом;

· право на свободу мысли, совести и религии;

· право на свободу убеждений и на свободное выражение их;

· право на свободу мирных собраний и ассоциаций;

· право на участие в управлении своей страной;

· право на равный доступ к государственной службе в своей стране;

· право на социальное обеспечение;

· право на труд и свободный выбор работы;

· право на равную оплату за равный труд;

· право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование;

· право создавать профессиональные союзы;

· право на отдых и досуг;

· право на жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход);

· право на социальное обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от человека обстоятельствам;

· право на защиту материнства и детства;

· право на образование, причем родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих детей;

· право на участие в культурной жизни общества;

· право на защиту моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов автора.

2. Права человека в современной России

Права человека в нашей стране закреплены в ее Конституции (Гл. 2, Ст. 17-64). В частности, Конституция декларирует:

«Статья 17.

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19.

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации» и т.д.

В Конституции четко прописана система прав и свобод личности. Конституция является основой для всех остальных законов и правовых актов, которые регулируют правовой статус личности. Законы декларируют наличие у граждан прав, реализация их в конкретных условиях зависит от правовой системы, отношения людей к своей и чужой свободе.

Однако не секрет, что Конституция «работает» только тогда, когда существуют и эффективно функционируют механизмы реализации конституционных прав и свобод. Конституция - необходимое, но не достаточное условие осуществления прав и свобод человека.

Важнейшими механизмами, обеспечивающими реализацию на практике закрепленных в Конституции прав и свобод, являются, прежде всего, авторитетная, независимая судебная власть, свободная пресса и, последний по порядку, но не по значению, механизм воспитания высокого уровня правосознания каждого члена общества - высокой правовой культуры.

Согласно докладу международной правовой организации «Фридом Хаус»: Россия с 2004 года (впервые с 1989 года) получает правовой статус «несвободная» (при выборе из «свободная», «частично свободная»), чем ставится в один ряд с такими странами, как Туркмения и КНДР. Рейтинг свободы в России - по мнению этой организации - 5,5, что рядом с рейтингом свободы КНДР. Также как с оценкой организации «Репортеры без границ», которая ставит нашу страну на 141 место, из 173 возможных, в рейтинге свободы прессы, это даже ниже такой неблагополучной страны, как Афганистан. С этим трудно согласиться. Несомненно, данные оценки претенциозны и делаются под влиянием политического заказа и дискредитируют в глазах широких масс населения многие общественные правозащитные организации бездумно размахивающими такими рейтингами, как флагами.

Безусловно, не следует сбрасывать со счетов наличие свободы слова в Интернете, работу радио «Эхо Москвы», возможность смотреть выпуски «Еuronews» и другие международные новостные каналы. В нашей стране существуют традиции правозащитной деятельности еще со времен СССР (Московская Хельсинская группа, диссиденты (прежде всего, А.Д. Сахаров и А.И. Солженицын)), которые имеют своих последователей и сегодня. В России действуют в настоящее время 3000 правозащитных организаций, также не стоит забывать о существовании института Уполномоченного по правам человека. Все эти факты не позволяют приравнивать Россию к КНДР и Афганистану.

Как это ни печально, но говорить о том, что вопрос о правах человека в нашей стране нет никаких оснований. Вспомним хотя бы разгон последних Маршей Несогласных в Санкт-Петербурге, точнее действия и слова прапорщика милиции - государственного служащего - обращенные к гражданам государства, к гражданам, на защите прав которых он должен стоять, а именно: «Хорьки, б…! Кто еще?» и дубинкой по лицу. Безусловно, в каждой бочке меда есть ложка дегтя, но что делать с данными Союза журналистов России, что за последние 15 лет в России был убит 261 журналист.

«Уполномоченный видит свою задачу в том, чтобы обратить внимание общества и государства на реальные проблемы соблюдения прав человека, выявленные в процессе работы за год. Задача эта особенно актуальна, ибо значительное число нарушений прав человека в отчетном году имело, как представляется, системный и комплексный характер».

Понятно, что уровень свободы слова может считаться высоким только при равном доступе к СМИ, «свобода слова без возможности донести его до общества - не более чем красивая иллюзия». Главное условие здесь: невмешательство государства в редакционную политику СМИ. Доклад говорит по этому поводу: «Формально говоря, именно так и работают российские СМИ. При этом, однако, по странному стечению обстоятельств все общенациональные каналы телевидения, равно как и большинство центральных газет и журналов, проявляют удивительное единодушие, самостоятельно решая вопрос о том, чье мнение распространять, а чье - игнорировать. Жалоб в этой связи поступает к Уполномоченному немного. Все они декларативны: ведь документальных доказательств того, что центральные СМИ действуют по чьей-то указке, никому пока представить не удалось».

Не обошел Уполномоченный по правам человека и судебную систему, согласно его докладу: «В процессе работы с поступающими обращениями Уполномоченному приходится сталкиваться с некоторыми, мягко говоря, не вполне понятными «особенностями» отечественной судебной практики. Одной из них является нежелание или неумение судей опираться на положения международных договоров Российской Федерации, а также на нормы нашей Конституции имеющие, как известно, во-первых, прямое действие, а во-вторых, приоритет перед законами и иными нормативными правовыми актами». Также там говорится о том, что: «Следует признать, что нарушения права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство давно стали в нашей стране чем-то вполне обыденным. В гражданском процессе такие нарушения встречаются практически на всех его стадиях. На досудебной стадии они выражаются в отказе принять исковое заявление. Здесь также применяются некие тонкие «технологии». Суд общей юрисдикции отказывается принять исковое заявление, ссылаясь на то, что рассмотрение конкретного спора находится в компетенции мирового судьи либо арбитражного суда. Те же, в свою очередь, утверждая прямо противоположное, отправляют истца в суд общей юрисдикции. Оказавшись в таком замкнутом круге, заявитель должен обжаловать решения судей сразу в двух судебных инстанциях, каждая из которых обычно подтверждает правомерность ранее принятого решения. В результате обе судебные инстанции отказывают заявителю в защите. И обе при этом правы.

Объясняется этот абсурд только одним - правовой неопределенностью норм процессуального законодательства, об устранении которой следовало бы подумать в самое ближайшее время». Мое личное мнение на этот счет, что положение с независимостью и объективностью судов совершенно объяснимо.

Естественно, Уполномоченный в своем докладе коснулся и свободы собраний: «В отчетном году заметно усилилась тенденция к подмене установленного Конституцией и действующим законодательством Российской Федерации уведомительного порядка проведения мирных собраний на фактически разрешительный». Далее Уполномоченный рассматривает механизмы лишения граждан свободы собраний, то есть, по сути способов попрания их. В частности, применяются такие «технологии» отказа в проведении неугодных массовых мероприятий, как «несогласование» под предлогом проведения на том же месте спортивных соревнований, которые действительно проводились под охраной ОМОНа. На Северном Кавказе места проведения митингов неожиданно объявляются зонами проведения «контртеррористической операции». Уполномоченный по правам человека говорит: «Достоин пера М.Е. Салтыкова-Щедрина прием, все чаще применяемый в Москве для беззаконного пресечения одиночных пикетов, проведение которых не требует предварительного уведомления властей. Суть провокации в том, что рядом с одиночным пикетчиком неожиданно встает неизвестный человек. В результате пикет перестает быть одиночным, а его участники немедленно задерживаются милицией. Провокатор затем отпускается, а одиночный пикетчик привлекается к ответственности. После многочисленных протестов граждан провокаторы начали скрывать свои лица под масками. Факты привлечения подобных провокаторов к ответственности за умышленное воспрепятствование реализации конституционного права на свободу собраний Уполномоченному неизвестны. Зато известны факты их тесных контактов с органами милиции в ходе подобных «мероприятий».

Понятно, что все эти «фокусы» не самодеятельность отдельных лиц, если учесть твердость властной вертикали, которая в нашей стране утверждается на ментальном уровне, то есть нижестоящий действует в русле часто даже не высказанных, а только подразумеваемых мнений вышестоящих, по «сигналам сверху».

Одним из самых серьезных факторов, негативно влияющих на состояние прав и свобод, следует считать коррупцию. Ее уровень в нашей стране традиционно высок. Коррупция - параллельный, теневой механизм «решения вопросов», обеспечения прав и свобод отдельных лиц, в ущерб правам и свободам других людей. Факт наличия высокого уровня коррупции, о котором говорят с самых высоких трибун, очевидно, не способствует улучшению ситуации. Учесть «вклад» коррупции в общую картину трудно. Приведу только отдельные цифры.

Следует говорить и о коррупции власти. Вместе с тем, осторожно относясь к оценкам извне, следует привести такой факт: Российские власти, ратифицировав Конвенцию по борьбе с коррупцией 2006 года, вместе с тем сделали существенную оговорку и, в соответствии с федеральным законом, не признали преступным, предусмотренное Ст. 20 Конвенции, незаконное обогащение в его международном определении (незаконным обогащением следует признать значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать).

Заключение

В вопросе о соблюдении прав человека в современной России наблюдается некоторая двойственность.

С одной стороны, вместе с основными принципами демократии и рыночной экономики права человека стали составной частью «официальной идеологии» постсоветского государства. Рассуждения о правах человека заняли прочное место в российской политической риторике. Всеобщая декларация прав человека полностью вошла в российскую Конституцию. Подписаны и ратифицированы Россией многие международные конвенции в области прав человека. Федеральное Собрание приняло соответствующие европейским стандартам Гражданский, Уголовный, Уголовно-исполнительный кодексы. В новейших российских законах, в той или иной степени регламентирующих деятельность государственных органов, в обязательном порядке присутствуют нормы, запрещающие дискриминацию граждан при исполнении должностными лицами своих обязанностей. Фактически отменена смертная казнь.

Но с другой стороны, несмотря на перечисленные политические успехи прав человека в России, реальная жизнь большинства граждан по-прежнему представляет собой сплошную череду больших и малых покушений на их свободу и человеческое достоинство. Созданная в ходе реформ государственная система гарантий соблюдения прав человека пока малоэффективна, а зачастую и просто беспомощна. В России по-прежнему и незаметно для самих себя все не уважают права всех, а человеческое достоинство и свобода, несмотря на очевидную и формально признаваемую моральную ценность, остаются на периферии «российской ментальности». Права человека в России даже не нарушают, их просто не замечают.

К сожалению, следует признать, что главными факторами, тормозящими становление правового государства в России, являются инертность и низкая правовая культура населения. Нежелание защищать свои права, традиции и привычки тоталитарных и монархических режимов, засевшие в умах, а порой и полная правовая безграмотность, толкает нас идти «в обход» (т.е. коррупционным путем, так дешевле и быстрее).

Если для жителей большинства развитых стран, очевидно, что, Конституция - основной закон и имеет прямое действие, и что, обратившись к ней человек, может защитить свои права, то для России такое положение вещей пока еще несвойственно. Наши граждане еще не осознали значимость Основного Закона на практике. Знать и защищать свои права, такое положение должно стать нормальным для каждого гражданина РФ, если мы хотим жить по демократическим законам.

Главное в решении проблемы защиты прав человека на данный момент - не только и не столько теоретическая разработка и закрепление прав и свобод, а создание необходимых условий, гарантий и механизмов для их реализации. Важно также устранить прямые нарушения прав, причины их порождающие; поставить силу закона на пути злоупотреблений и произвола в отношении граждан; упрочить их защиту, ее организационное обеспечение.

Хочется верить, что все небезнадежно. Тем более, что правовая активность граждан имеет место быть. Вспомним Марши Несогласных, акцию «синих ведерок» и другие. В заключение приведу эпиграф к докладу Уполномоченного по правам человека за 2009 год.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М, 2008 г. - 48 с.

2. Баглай М.В. Конституционное право РФ./М.В. Баглай. - М.: НОРМА-ИНФРА, 2005 г. - 230 с.

3. Глушакова С.И. Права человека в России./С.И. Глушакова - М.: Юристъ, 2005 г. - 494 с.

4. Головастикова А.Н. Права человека./А.Н. Головастикова. - М.: Эксмо, 2006 г. - 448 с.

5. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации./В.О. Лучин.- М.: Юнити-Дана, 2002 г. - 365 с.

6. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права./Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2005 г. - 541 с.

7. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2009 году. М.: Юриспруденция, 2010 г. - 219 с.

8. www.consultant.ru - Закон РФ «О средствах массовой информации».

9. www.law.edu.ru Юридическая Россия - Федеральный правовой портал. Декларация прав и свобод человека и гражданина.

10. www.law.edu.ru Юридическая Россия - Федеральный правовой портал. Закон РФ «О праве граждан на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах территории Российской Федерации».

11. www.ombudsmanrf.ru - сайт Уполномоченного по правам человека в РФ.

12. www.pgpalata.ru - Пермская гражданская палата. Аверкиев И.В. Как выглядят права человека в России и в мире? // Альманах «Будущее прав человека в России».

13. www.pravo.ru - ПравоRU.

14. www.rusrand.ru - Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования.

15. www.un.org - Всеобщая декларация прав человека.

16. www.un.org - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

17. www.vestnikcivitas.ru - CIVITAS вестник гражданского общества.

Размещено на Allbest.ru