Развитие предпринимательства в муниципальном образовании

Значение предпринимательства для развития муниципального сектора экономики. Система поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях. Анализ состояния предпринимательства в г. Саратове, создание благоприятного климата для его развития.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 12.03.2013
Размер файла 577,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

4 июня пройдет обсуждение законопроекта о выкупе малым предприятиями арендуемых помещений. Отметим, что данный документ уже одобрен правительством. Когда закон вступит в силу, то ситуация, когда арендованные помещения продают, по сути, вместе с бизнесменами и их успешным бизнесом, будет исчерпана. Главы муниципалитетов уже сейчас должны начать активно формировать список помещений, которые будут сдаваться на льготных условиях малым предприятиям.

Заключение

Проведенное в ходе написания дипломной работы исследование позволило нам сделать следующие выводы.

В рыночной экономике, как никогда раньше, необходима категория работников, которые в своих интересах осуществляют функции поиска и отбора возможностей наилучшего использования производственных ресурсов, организуют производство и обмен, идут на риск, извлекают выгоды и несут экономическую ответственность за принятые решения. Именно предпринимательство, как особый вид деятельности, может эффективно функционировать только в условиях рыночных отношений, так как они обеспечивают свободу выбора направлений и методов хозяйствования, а также принятие самостоятельных решений. Иными словами, предпринимательство является одним из самых мощных стимулов повышения эффективности производства.

Предпринимательство - это процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предприниматель - человек, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым.

Характерными чертами предпринимательской деятельности является самостоятельность (имущественная и хозяйственная), систематичность, получение прибыли (как цель деятельности), риск, легитимность (регистрация в установленном порядке), самостоятельная имущественная ответственность. Отсюда следует вывод, что не каждый занимающийся бизнесом может быть предпринимателем, хотя в обыденной жизни принято называть предпринимателями всех тех, кто занят бизнесом. Ими же являются лишь те деловые люди, чье поведение на рынке отличается поисковым характером. Предпринимательство - это особый вид бизнеса или же наивысшая стадия его развития Экономические реформы, осуществляемые в России, связаны с радикальной реструктуризацией народного хозяйства, с формированием новых предпринимательских структур. Развитие предпринимательства, и конкуренции, базирующееся на реальной реформе отношений собственности, представляет собой одно из стратегических направлений рыночного реформирования и реструктуризации любой экономики. Именно многообразие собственности и является обязательным и необходимым условием становления и развития рыночной экономики.

Решение этой проблемы непосредственно связано с развитием предпринимательства. Мировой опыт свидетельствует, что в экономике даже самых высокоразвитых стран, где имеются громадные предприятия и корпорации, казалось бы, монополизировавшие целые сектора общественного производства, основная масса валового продукта создается большим количеством малых и средних предприятий. Они являются гарантами гибкости и динамичности экономики, мощным средством постоянной корректировки и сохранения структуры воспроизводства, удовлетворения потребности населения в работе, заработной плате, социальных услугах.

Поддержка малого бизнеса в России подразумевает проведение соответствующих мероприятий на всех трех уровнях власти - федеральном, региональном и местном, причем, естественно, такая поддержка на каждом из этих уровней имеет свою специфику и соответствующие формы.

В целях дальнейшего подъема развития малого, а также среднего бизнеса в России с 1 января 2008 года вступил в действие федеральный закон N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Данный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

Необходимость принятия подобного закона назрела давно. Данный закон давно ждало не только бизнес-сообщество, но и региональные и местные органы власти.

Анализ развития предпринимательства в г. Саратове показал, что этот сектор экономики стал важным источником экономического роста и увеличения числа рабочих мест.

Малый бизнес в г. Саратове представлен во многих сферах. Большая часть данных предприятий приходится на сферу торговли и услуг (3294 предприятия), в промышленности работает 1491 предприятие, в строительстве - 998, на транспорте и связи - 498, в науке - 192 малых предприятия.

В 2007 году малыми предприятиями по всем видам деятельности произведено продукции, работ и услуг по оценке в действующих ценах на сумму 19359,1 млн. руб., что на 10% больше, чем за 2006 год, причем рост наблюдается во всех отраслях экономики.

Подводя итоги анализа результатов развития малого предпринимательства в г. Саратове, можно сделать вывод, что малый бизнес имеет важное значение в развитии экономики города, хотя мог бы иметь, учитывая имеющийся потенциал города (региона) куда большую роль. На сегодняшний день малые предприятия не достаточно представлены в таких приоритетных отраслях, как наука, ЖКХ, они, пока что, слабо содействуют внедрению новых технологий.

Ведущим структурным подразделением Администрации, занимающимся вопросами социально-экономического развития города, в том числе и развитие предпринимательства - является комитет по экономике города.

Основными задачами Комитета являются: определение направлений и разработка методов реализации политики города в сфере развития предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику города, в том числе для развития предпринимательской деятельности; координация разработки и реализации программ социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу, муниципальных целевых и ведомственных программ, в том числе разделов в них, затрагивающих развитие предпринимательства; формирование и реализация муниципальной политики, направленной на создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, развитие и совершенствование нормативной правовой базы в области регулирования отношений с малым бизнесом, эффективного использования муниципального имущества, ценовой и тарифной политики, в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Несмотря на эффективность работы существующей системы развития и поддержки малого предпринимательства, сохраняются определенные проблемы и трудности. Прежде всего, это недостаточно благоприятная система налогообложения. Сохраняются барьеры в развитии малого бизнеса, связанные с процедурами административного регулирования; сложность и несовершенство системы кредитования. И пока эти проблемы существуют, нельзя говорить о полной эффективности и совершенстве системы управления развития и поддержки малого предпринимательства. Эти проблемы необходимо решать, тщательно продумывая и анализируя необходимые мероприятия.

Анализ зарубежного опыта показывает, что малые предприятия пользуются государственной поддержкой в большинстве развитых стран мира. В современных условиях необходимо проведение мероприятий по улучшению, совершенствованию системы развития и поддержки малого предпринимательства.

Мы считаем, что политика органов местного самоуправления в области развития предпринимательства должна быть направлена в первую очередь на создание оптимальных правовых, экономических и социальных условий его функционирования. Развитие же предпринимательства, в свою очередь, позволит увеличить экономический потенциал территории, эффективно использовать имеющиеся трудовые, материально-технические и сырьевые ресурсы, привлечь к взаимовыгодному сотрудничеству инвесторов из других регионов России и зарубежных стран.

В настоящее время необходимо подготовить и начать реализовывать целенаправленные меры для раскрытия потенциала малого и среднего предпринимательства, инициированного развития научно-технической, инновационной его составляющей.

Важно, чтобы предпринимательство, профессиональное, законопослушное, востребованное экономикой территории и населением, развивалось гармонично по всем направлениям.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993 г.

Федеральный закон от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Федеральный закон от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Федеральный закон от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Федеральный закон №94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Закон Саратовской области от 1.10.2007 года N 200-ЗСО "Об областной целевой программе "Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы"".

Артюх К.Ю. Правовое регулирование кредитования малого предпринимательства РФ // Юрист. 2005. N 7.

Архипов А., Баткилина Г., Калинин В. Государство и малый бизнес: Финансирование, кредитование и налогообложение // Вопросы экономики. 1997. N 4.

Бабун Р.В., Муллагалеева З.З. Управление муниципальной экономикой: Пособие для муниципальных служащих. Новокузнецк: НФИ КемГУ, 1999

Багрова Н.Б. Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления - М., 2000

Бизнес: основа рыночной экономики. Учеб. пособие. Березин Н.В. Казань. 2001 г.

Борисов С. Малое предпринимательство: в какой поддержке оно нуждается? // Человек и труд. - 2005 г. - № 1.

Брюммлер Краус. Система поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в Германии // Проблемы теории и практики управления, 2002. №2.

Вакина М.Н. "Специалисты исследовали административные барьеры" // "Предприниматель", февраль 2004

Виленский А. Финансовая поддержка малого предпринимательства // Экономист. 1999. N 9

Влащевский А.Я. Возможности привлечения инвестиций субъектами малого предпринимательства. - Саратов, 2002 г.

Волгина Н.А., Кушлиа В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. - М., 2001 г.

Горфинкель В.Я., Швандер В.А. Курс предпринимательства. - М., 1997 г.

Дадашев А., Гловацкая Н. и другие. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики. 2005. N 7.

Демьяненко А.Н. Муниципальное управление: экономическая политика.М. 2006

Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2006 г. Информационно-аналитический доклад Подготовлен А.М. Шестоперовым НИСИПП, 2007 года М.

Игнатьев В.П. Правовое регулирование малого предпринимательства: Сравнительный анализ теории и практики. Кишинев, 2004.

Зарицкий Б.Е. "Экономика Германии: путь по лестнице, ведущей вниз". М.: Юрист, 2003.

Зотов В.Б. Система муниципального управления. СПб., 2005.

Костров А.В., Николаев В.В. Законы - о малом бизнесе // Журнал российского права. 2005. N 2.

Комментарий к законодательству о малых предприятиях. Власов В.И., Крапивин О.М.М., 2001.

Лазарев Г.И. Малый бизнес и государство. М.: Луч, 1996.

Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права.М., 2006.

Лапуста М.Г., Поршнев А.Г., Старостин Ю.Л., Скамай Л.Г. Предпринимательство: Учебник/Под ред. М.Г. Лапусты.2-е изд., испр. и доп. М.: ИНФРА-М, 2004.

Малое предпринимательство в реформируемой экономике: роль и значение. Л.В. Давыдова, Л.А. Будовская // Финансы и кредит. 2007. N 4

Муниципальное управление и поддержка предпринимательства: Учеб. пособие / Ю.П. Алексеев, А.Н. Алисов, Н.Б. Багрова. М.: Логос, 2001

Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / А.И. Иванов. М.: Инфра-М, 2002

Местное самоуправление. Гринев С.Н. Минск. 2004.

Местное самоуправление / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. - Изд.3-е перераб и доп. Ростов на Дону Феникс, 2005.

Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 2005. N 7.

Орлов А.В., Супатаев М.А., Правовое регулирование малого предпринимательства. Состояние и перспективы.М., 2005.

Положение о совете по развитию предпринимательства при Губернаторе Саратовской области (Приложение № 1 к постановлению Губернатора Саратовской области от 24 апреля 2006 года № 77).

Понятие предпринимательской деятельности, ее экономическая и правовая сущность.Л.И. Шевченко // Законодательство № 11, 2006.

Российская газета N 5 2008 г.

Рагимов С.Н., Петров Б.В. Современные проблемы развития малого предпринимательства в России // Финансы. 2001. N 11.

Рунова А.В. Системы поддержки и развития малого бизнеса за рубежом/Под ред. А.В. Рунова. М.: Уникум Пресс, 2005

Рутковский А.Е. Инфраструктура поддержки предпринимательского сектора в рыночной и транзитивной экономике // Экономика и право. № 1, 2006.

Сажина М.А., Чибриков Г.Г. "Экономическая теория". Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2003.

Семенова Ю.А. "Развитие малого предпринимательства в условиях формирующегося местного самоуправления современной России". Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук, Саратов, 2005г.

Современный экономический словарь 3-е изд. Райзберг Б.А. Лозовский Л. Ш, Стародубцева Е.Б. М.: ИНФРА-М, 2000.

"Состояние и перспективы развития малого предпринимательства в Саратовской области" // "Саратовский предприниматель", май 2005г.

Смирнов И.Е. Малый бизнес требует внесения корректив в законодательство // Аудитор. 2005. N 6.

Супатаев М.А., Андреев В.К. Малый бизнес на этапе обновления законодательства о предпринимательстве М., 2004.

Тарусина Н.Н. Малое предпринимательство как социально-экономическое и юридическое понятие/Юридические записки Ярославского государственного университета им.П.Г. Демидова. Вып.2. Ярославль, 1998.

Чепуренко А., Обыденнова Т. Развитие малого предпринимательства в России.М., 1999.

Экономика муниципального сектора. А.В. Пикулькин. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

Юсупова Н. Поддержка малого предпринимательства в США // Мировая экономика и международные отношения, 2001.

http://saratov.gov.ru

http://www.sarbs.ru/

Приложения

Приложение 1

Основные характеристики малого и среднего бизнеса

Развитые страны (США, Германия, Великобритания и др.)

Развивающиеся страны (Чехия, Венгрия,

Польша, Китай и Россия)

Существуют на протяжении многих лет, иногда целых поколений, и являются двигателем экономики

Существуют недавно, не имеют или имеют очень ограниченную историю прошлой деятельности, делают первые шаги в рыночной экономике (в первую очередь это относится к малому бизнесу).

Большинство предприятий имеют узкую направленность

Большинство предприятий имеет широкий спектр деятельности с целью нахождения клиентов и рыночных ниш;

Существуют хорошо функционирующие структуры поддержки и финансовые схемы

Структуры поддержки недавно созданы, а потому слабые, схемы финансирования недостаточно развиты

Большая конкурентоспособность и возможности выхода на международные рынки

Процесс наращивания конкурентных преимуществ пока не закончен, по многим позициям пока что им сложно конкурировать с бизнес-сообществами развитых стран

Нужна высококвалифицированная поддержка в развитии инфомационно-коммуникационных технологий

Нуждаются: в базовой поддержке на этапе создания, включая финансирование, в поддержке при выход на местные рынки и в обучении ведения бизнеса

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.