Пенсия по случаю потери кормильца

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Данная работа посвящена пенсиям по случаю потери кормильца. Актуальность темы связана с существенными изменениями в российском законодательстве о пенсионном обеспечении в связи с вступлением в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. (далее - Закон №173-ФЗ) и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. (далее - Закон №166-ФЗ). Рабочей гипотезой работы принимается то, право семьи на пенсию по случаю потери кормильца фактически является производным от права на пенсию самого кормильца. Некоторое исключение представляет собой действующий и со вступлением в силу указанных Законов порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению.

Цель работы состоит в анализе указанных Законов. Задачи работы предусматривают определение: пенсии по случаю потери кормильца как одного из видов трудовых пенсий; круга лиц, имеющих право на эту пенсию; условий назначения пенсии; структуры и размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Эти задачи относятся к двум первым частям работы: общая характеристика даётся в первой части; структура и размер - во второй; в обеих частях приводятся (условные) практические примеры. Третья часть посвящена государственному пенсионному обеспечению (в части назначения пенсий по случаю потери кормильца, в данном случае - семьям военнослужащих и лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и при ликвидации её последствий).

1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца

При определении права семьи на пенсию по случаю потери кормильца необходимо отметить следующее: в юридическом составе, влекущем возникновение правоотношения в связи с назначением этой пенсии, выделяются юридические факты, относящиеся соответственно к самому умершему кормильцу и к членам его семьи. Поэтому право семьи на пенсию по случаю потери кормильца является как бы производным от права на пенсию самого кормильца.

Под потерей кормильца понимается смерть или безвестное отсутствие кормильца, что подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемым органом загса, или устанавливается судом. Гражданин может быть объявлен судом умершим. В этом случае на основании решения суда органами загса выдаётся свидетельство о смерти. Безвестное отсутствие гражданина, установленное судом в соответствующем порядке, является основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца при представлении решения суда, вступившего в законную силу (свидетельство о смерти в этом случае не выдаётся).

Однако во избежание назначения пенсии по случаю потери кормильца при фактическом нахождении в живых гражданина, объявленного судом умершим или признанного безвестно отсутствующим, необходимо запрашивать из Информационного центра персонифицированного учёта Пенсионного фонда РФ сведения о лице, в отношении которого вынесен судебный акт.

Рассмотрим круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца; он указан в пп. 2, 8, 9 ст. 9 Закона №173 - ФЗ:

1. Дети, братья, сёстры и внуки умершего кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, братья, сёстры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов, независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет; или дети, братья, сёстры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сёстры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Усыновлённые дети пользуются правом на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации усыновлённые дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники - по отношению к усыновлённым детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Дети, в отношении которых родители лишены родительских прав, рассматриваются как имеющие трудоспособных родителей, поскольку в соответствии со ст. 71 Семейного кодекса лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей.

Если усыновление ребёнка состоялось до смерти родителя, то пенсия по случаю потери кормильца за счёт этого родителя не может быть назначена.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, если дети не достигли 18 лет и не являлись полностью дееспособными. В остальных случаях необходим документ об иждивении.

Факт иждивения подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта (п. 41 Постановления Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. №16/19 па).

Пасынки и падчерицы, т.е. дети одного из супругов, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если жили в семье и соответственно находились на воспитании и содержании отчима (мачехи). В качестве документов, подтверждающих факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего кормильца (отчима или мачехи), предъявляется: справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта (Постановление Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. №16/19 па). Документы об иждивении необходимы при назначении пенсии по случаю потери кормильца пасынку или падчерице независимо от возраста ребёнка. Пенсия за умершего отчима или мачеху назначается независимо от того, выплачивает ли настоящий отец или мать на ребёнка алименты (предоставляет денежное содержание и др.).

2. Один из родителей или супруг либо дедушка (бабушка) умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности; а также брат, сестра либо ребёнок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сёстрами и внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают.

Работающими считаются лица, состоящие в трудовых отношениях (ст. 10 Закона №173-ФЗ), а также зарегистрированные в качестве частных предпринимателей. Граждане, состоящие на учёте в службе занятости; учащиеся; а также лица, осуществляющие уход за инвалидом или престарелым, не являются работающими. В связи с этим в период ухода за детьми, братьями, сёстрами и внуками умершего, не достигшими 14 лет, им может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 9 Закона №173-ФЗ.

Согласно ст. 10 Семейного кодекса РФ права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах загса, поэтому юридическое значение имеет только зарегистрированный брак. Если родители ребёнка не состояли в зарегистрированном браке, то в случае смерти одного из них другой не пользуется правом на пенсию по случаю потери кормильца. При вступлении супруга умершего кормильца в новый брак сохраняется только ранее назначенная пенсия (п. 7 ст. 9 Закона №173-ФЗ), тогда как в случае, если пенсия ещё не была назначена, право на пенсию по случаю потери кормильца утрачивается после вступления в новый брак.

В качестве документов, которые подтверждают уход за ребёнком, не достигшим 14 лет, и то, что заявитель не работает, принимаются трудовые книжки, справки жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта (Постановление Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. №16/19 па).

Существенное отличие нового законодательства от прежнего заключается в том, что право на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 9 Закона №173-ФЗ имеют дети умершего, осуществляющие уход за своими братьями или сёстрами.

Пример: ребёнок умершего, достигший 18 лет, не работающий, осуществляющий уход за братом или сестрой, имеет право на пенсию по случаю потери кормильца. Однако пенсия ему в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 9 Закона №173-ФЗ может быть назначена только в том случае, если его брат (сестра) в возрасте до 14 лет имеет право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

До 1 января 2002 г. такая пенсия ребёнку, достигшему 18 лет, такая пенсия не могла быть назначена, поскольку дети умершего согласно ст. 50 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», не входили в круг лиц, имеющих право на пенсию.

Пример: умерший кормилец не являлся застрахованным, по этой причине ребёнку умершего, не достигшему возраста 14 лет, назначена социальная пенсия по Закону №166-ФЗ. В связи с этим не может быть назначена пенсия супруге умершего, хотя она и осуществляет уход за ребёнком, не достигшим возраста 14 лет.

На практике может возникнуть вопрос, имеет ли право на пенсию по случаю потери кормильца супруга, занятая уходом за пасынком (падчерицей) умершего. Право пасынка (падчерицы) на пенсию по случаю потери кормильца на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми (п. 9 ст. 9 Закона №173-ФЗ) не означает, что они признаются детьми умершего. Следовательно, назначая пенсию по случаю потери кормильца пасынку (падчерице), нельзя назначить пенсию другому лицу, занятому уходом за ними.

3. Родители и супруг, бабушка и дедушка умершего кормильца, достигшие пенсионного возраста (мужчины - 60 лет; женщины - 55 лет) либо являющиеся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. Пенсия назначается, если названные лица находились на иждивении умершего, а для бабушки либо дедушки - ещё и при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца. Главное, чтобы у кормильца был факт работы, указанный в ст. 10 Закона №173-ФЗ. При полном отсутствии страхового стажа у умершего кормильца трудовая пенсия нетрудоспособным членам семьи не может быть назначена (п. 11 ст. 9 Закона №173-ФЗ).

Причина смерти и время наступления смерти кормильца не влияют на право на указанную пенсию. Однако если смерть кормильца наступила вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, то нетрудоспособным членам семьи устанавливается лишь социальная пенсия (п. 11 ст. 9 Закона №173-ФЗ).

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти. При обращении за пенсией позднее она назначается на год раньше того дня, когда последовало обращение за ней (п. 4 ст. 19 Закона №173-ФЗ). Во всех случаях пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на неё.

Право на пенсию определяется на дату обращения за ней, а не на дату смерти кормильца.

Пример: в июле 2002 г. умер гр-н. Н.; за пенсией по случаю потери кормильца обратилась его дочь в возрасте 18 лет. По июнь 2002 г. она обучалась в 11-м классе общеобразовательной школы. Поскольку на дату обращения за пенсией дочь умершего не обучается на очном отделении общеобразовательного учреждения, пенсия по случаю потери кормильца ей не может быть назначена.

Право на пенсию по случаю потери кормильца в случае признания гражданина безвестно отсутствующим возникает не ранее даты вступления в силу решения суда по этому вопросу.

В тех случаях, когда факт иждивения устанавливался в судебном порядке и в решении суда не указан срок нахождения на иждивении, то пенсия по случаю потери кормильца назначается не ранее вступления решения суда в законную силу.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно (подп. 3 п. 6 ст. 19 Закона №173-ФЗ). Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, в котором лицо приобрело трудоспособность либо истёк срок инвалидности (подп. 3 п. 1 ст. 22 Закона №173-ФЗ). Восстановление пенсии возможно со сроков, предусмотренных подп. 2 п. 2 ст. 22 Закона №173-ФЗ, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получено заявление со всеми необходимыми документами.

2. Структура и размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Размеры пенсий по случаю потери кормильца определяются в соответствии со ст. 16 и 30 Закона №173-ФЗ.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит только из двух частей - базовой и страховой.

Базовая часть пенсии устанавливается в размере 225 руб. в месяц на каждого члена семьи (сумма по состоянию на 1 января 2002 г.). Круглым сиротам (детям, потерявшим обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки) базовая часть пенсии установлена в двойном размере - 450 руб. (по состоянию на 1 января 2002 г.). Для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца по нормам круглых сирот необходим факт работы (наличие страхового стажа) у одного из умерших родителей. Указанные требования не распространяются на другого родителя. В качестве документа, подтверждающего, что умершая являлась матерью-одиночкой, принимается свидетельство о рождении её ребёнка, в котором отсутствует запись об отце ребёнка, или справка органов загса о том, что в свидетельстве о рождении ребёнка сведения об отце ребёнка внесены по указанию матери (п. 34 Постановления Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. №16/19 па).

Страховая часть пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ=ПК/(Т*К)/КН, где:

СЧ - страховая часть пенсии по случаю потери кормильца;

ПК - сумма расчётного пенсионного капитала умершего кормильца, учтённого по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (п. 5 ст. 14 Закона №173-ФЗ);

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца на каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю смерти кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Расчётный пенсионный капитал умершего кормильца определяется в общем порядке, установленном для определения пенсий по старости (так как право семьи на пенсию по случаю потери кормильца является производным от права на пенсию самого кормильца). Стажевый коэффициент устанавливается 0.55 при наличии страхового стажа на 1 января 2002 г. у мужчин не менее 25 лет, у женщин - не менее 20 лет и повышается на 0.01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 (женщинам - 20) лет, но он не может быть выше 0.75). С 1 января 2002 г. и до дня смерти кормильца учитываются уплаченные страховые взносы на финансирование страховой части пенсии.

Пример: 20 мая 2002 г. умер мужчина в возрасте 41 года. На 1 января 2002 г. продолжительность его стажа составила 23 года и 6 месяцев. Отношение заработков за 2000-2001 гг. - 1.435 (максимум 1.2). На иждивении умершего находился ребёнок в возрасте 17 лет. Сумма страховых взносов за период с 1 января до 19 мая 2002 г. составила 3486 руб. Пенсия по случаю потери кормильца исчисляется по формуле:

ПК =(РП-БЧ)*ТК*К*СТ/СТполный*1.065+ страховые взносы за 2002 г.

(0.55*1.2*1671 руб. - 450 руб.)*144 мес.*(108/180)*(282 мес./300 мес.)*1.065+

+3486 руб. = 59954 руб. 05 коп.

СЧ=ПК/(Т*К)= 59954 руб. 05 коп./(14 мес.*108/180) = 693 руб. 91 коп.

П=СЧ+БЧ

693 руб. 91 коп. - страховая часть пенсии.

239 руб. 63 коп. - базовая часть пенсии с учётом индекса 6.5% с 1 февраля 2002 г.

Всего 933 руб. 54 коп.

Сумма базовой и страховой частей пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее 660 руб. в месяц.

В случае, если трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена часть трудовой пенсии по инвалидности, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ=СЧп/КН, где

СЧ - размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца;

СЧп - размер страховой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности, установленной умершему кормильцу по состоянию на день его смерти;

КН - количество иждивенцев.

Пример: в мае 2002 г. умер мужчина, получавший трудовую пенсию по II группе инвалидности в сумме 1174 руб. 55 коп. (695 руб. 30 коп. - страховая часть пенсии и 479 руб. 25 коп. - базовая часть пенсии). За пенсией по случаю потери кормильца обратился сын умершего в возрасте 16 лет. Пенсия ему будет установлена в сумме 934 руб. 93 коп. (695 руб. 30 коп. - страховая часть пенсии, т.к. число иждивенцев КН=1; 239 руб. 63 коп. - базовая часть пенсии).

Однако в случае смерти инвалида, имеющего ограничение способности к трудовой деятельности I степени (III группа инвалидности), может быть рассмотрен вопрос об установлении страховой части пенсии по случаю потери кормильца в том же порядке, как в случае смерти застрахованного лица - не пенсионера. Это объясняется тем, что у умершего инвалида была учтена не вся сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а только 30%.

Пример: пенсия инвалиду III группы от общего заболевания назначена в декабре 2001 г. в сумме 660 руб. В январе 2002 г. пенсионер представил документы о наличии на его иждивении двух нетрудоспособных членов семьи. Пенсия по инвалидности была увеличена до 735 руб. в месяц, в том числе:

- 210 руб. - страховая часть пенсии;

- 525 - базовая часть пенсии.

С 1 февраля 2002 г. она увеличена на 6.5%. В марте 2002 г. инвалид умер.

При определении страховой части пенсии по случаю потери кормильца выгоднее заново определить пенсионный капитал умершего с учётом имевшегося у него трудового стажа и величины его среднемесячного заработка, применив ст. 16 и п. 2 ст. 30 Закона №173-ФЗ.

При изменении количества иждивенцев страховая часть пенсии по случаю потери кормильца не пересматривается (п. 2 ст. 16 Закона №173-ФЗ). В связи с этим при назначении пенсии целесообразно уточнять сведения обо всех нетрудоспособных членах семьи с тем, чтобы обеспечить одновременное установление им пенсии по случаю потери кормильца.

Размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части пенсии, которая была первоначально назначена другим членам семьи в связи со смертью того же самого кормильца.

При определении страховой части пенсии по случаю потери кормильца круглому сироте (ранее имевшему обоих родителей, т.е. не ребёнку умершей матери-одиночки) может быть учтена сумма расчётного пенсионного капитала обоих родителей.

3. Пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона №166-ФЗ право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:

1) семьи военнослужащих;

2) семьи граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.

Круг лиц, имеющих право на установление пенсии по случаю потери кормильца по Закону №166-ФЗ, в основном схож с кругом лиц, имеющих право на этот вид пенсии по Закону №173-Ф. Исключение составляют родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины). Таким образом, они имеют право на назначение пенсии на 5 лет ранее общеустановленного возраста.

Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих. Для семей военнослужащих пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца регулируется двумя законами - Законом №166-ФЗ и Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. №4468-1 (далее - Закон 1993 г.).

В этих законах схожие условия назначения пенсии семье военнослужащего:

1) наступление смерти военнослужащих в период прохождения военной службы или не позднее трёх месяцев со дня увольнения с военной службы;

2) наступление смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

К семьям военнослужащих, которые обеспечиваются пенсией согласно Закону 1993 г., относятся семьи граждан, проходивших военную службу в качестве офицеров и прапорщиков (мичманов) или военную службу в качестве солдат (матросов), сержантов и старшин. Не имеет значения, когда и в каких войсках и воинских формированиях, в том числе в СССР или в России, проходила военная служба.

Как уже отмечалось, пенсия по случаю потери кормильца назначается семьям, если кормилец умер (погиб) во время прохождения военной службы или не позднее трёх месяцев со дня увольнения с военной службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. Семьи военнослужащих, умерших во время пребывания в плену, и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

В Законе 1993 г. круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, несколько шире, чем круг лиц по Законам №173-ФЗ и №166-ФЗ.

Так, независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается:

1) нетрудоспособным детям;

2) нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию;

3) нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (п. «а» ст. 21);

4) супругу, одному из родителей или другому члену семьи, если они заняты уходом за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работают (п. «в» ст. 29).

Следующее отличие состоит в предоставлении права выхода на пенсию по случаю потери кормильца на пять лет раньше установленного возраста, т.е. по достижении 50-летнего возраста, жёнам лиц, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» ст. 21. А те из них, которые заняты уходом за детьми умерших, не достигших 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и того, работают они или нет.

Для родителей лиц, умерших (погибших) вследствие этих же причин (п. «а» ст. 21), также на пять лет снижен возраст выхода на пенсию по случаю потери кормильца, т.е. по достижении ими возраста 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет и независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). И ещё одно отличие от обычных пенсий по случаю потери кормильца - это то, что пенсия устанавливается каждому из родителей.

Пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, назначаемые по Закону 1993 г., исчисляются на основе заработка кормильца (денежного довольствия). Размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи равен 40% денежного довольствия, если смерть наступила вследствие военной травмы, и 30% - если смерть наступила вследствие заболевания (травмы), полученного в период военной службы, но не связанного с исполнением обязанностей военной службы. По более высоким нормам (40, а не 30%) определяется пенсия на детей - круглых сирот.

Законом 1993 г. предусмотрены также минимальные размеры пенсий по случаю потери кормильца. В расчёте на каждого нетрудоспособного члена семьи пенсия не может быть ниже 15% (при военной травме) и 100% (при заболевании, полученном в период военной службы) минимального размера пенсии по старости. Они определяются исходя из минимального размера пенсии по старости (185 руб. 32 коп.), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий Законом №173-ФЗ.

К пенсии по случаю потери кормильца согласно Закону 1993 г. (так же, как и к пенсиям по инвалидности) устанавливаются надбавки на уход, если пенсионер является инвалидом I группы или достиг 80 лет либо по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе. Размер надбавки соответственно 100% или ²/₃ минимального размера пенсии по старости, индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий Законом №173-ФЗ.

Согласно Закону №166-ФЗ пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих устанавливаются в следующих размерах.

Если смерть кормильца наступила вследствие военной травмы, то на каждого нетрудоспособного члена семьи назначается 200% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом №173-ФЗ для граждан, достигших возраста 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет.

Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (подп. 1 п. 2 ст. 15).

Если смерть кормильца наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, то на каждого нетрудоспособного члена семьи назначается 150% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом №173-ФЗ для граждан, достигших возраста 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет.

Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается его смерть, наступившая вследствие несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (подп. 2 п. 2 ст. 15).

Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах (местностях), где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). Если установлены разные коэффициенты, то применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей. При выезде из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учёта районного коэффициента.

Пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. В соответствии с Законом №166-ФЗ пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца, если кормилец относится к следующим категориям граждан:

· получившим или перенёсшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы (подп. 1 п. 1 ст. 10);

· ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подп. 2 п. 1 ст. 10);

· принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (подп. 3 п. 1 ст. 10).

Круг нетрудоспособных членов семьи определён в п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 г. Согласно этому Закону к нетрудоспособным членам семьи относятся нетрудоспособные родители независимо от нахождения их на иждивении умершего (погибшего) кормильца; учащиеся дети до окончания ими среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения ими 25-летнего возраста; супруг (жена, муж) в случае занятия уходом за детьми умершего (погибшего) кормильца, независимо от того, работает он или нет; супруг (жена, муж) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении 55 лет (мужчиной) или 50 лет (женщиной) или до наступления инвалидности.

В соответствии со ст. 13 Закона №166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по указанному Закону 1992 г. применяются нормы Закона №173-ФЗ в части определения порядка и условий назначения пенсии.

Право на одновременное получение двух пенсий имеют нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подп. 1, 2, 3 п. 1 ст. 10 Закона №166-ФЗ. Им могут устанавливаться:

· пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пп. 3 и 4 ст. 17 Закона №166-ФЗ, и трудовая пенсия по старости или по инвалидности;

· или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пп. 3 и 4 ст. 17 Закона №166-ФЗ, и социальная пенсия, предусмотренная ст. 18 того же Закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).

Размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи составляет 250% базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом №173-ФЗ.

Гражданам, проживающим в районах (местностях), где установлены районные коэффициенты к заработной плате, пенсии по случаю потери кормильца определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При выезде из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учёта районного коэффициента.

Заключение

пенсия кормилец потеря трудовой

Из данной работы следует, что:

1. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеет семья умершего кормильца. В состав семьи входят лица:

· имеющие установленную в законе степень родства;

· нетрудоспособные;

· как правило, находившиеся на иждивении умершего.

2. Понятие нетрудоспособности в законодательстве толкуется широко. Под нею понимается не только состояние здоровья (инвалидность I, II, III групп), но учитываются и возрастные особенности (престарелые и малолетние), а также некоторые семейные обстоятельства (например, уход за детьми до 14-летнего возраста).

3. Пенсия по случаю потери кормильца назначается только тем членам семьи, которые указаны в законе. Необходимым условием для возникновения права на пенсию является нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении кормильца. Член семьи может быть признан иждивенцем в двух случаях:

- он находился на полном содержании кормильца;

- он получал от кормильца помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Семьи безвестно отсутствующих граждан приравниваются к семьям умерших, если безвестное отсутствие кормильца установлено в судебном порядке.

4. Порядок исчисления размеров пенсий по случаю потери кормильца изменён и установлен сходным с исчислением размеров трудовой пенсии по старости, но данная пенсия состоит только из двух частей - базовой и страховой. Особый порядок исчисления размера этих пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Особенности назначения пенсий по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению следующие:

· в Законе 1993 г. круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, несколько шире, чем круг лиц по Законам №173-ФЗ и №166-ФЗ;

· право выхода на пенсию по случаю потери кормильца на пять лет раньше установленного возраста, а в случае ухода за детьми умерших, не достигших 8-летнего возраста, право на указанную пенсию предоставляется независимо от возраста, трудоспособности и факта работы. При назначении пенсии по случаю потери кормильца его родителям пенсия устанавливается каждому из родителей.

5. Пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.

Литература

1. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ.

2. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ.

3. Семейный кодекс Российской Федерации. / Полный сборник кодексов Российской Федерации, М.: ЗАО «Славянский дом книги», 2002 - 800 с., с. 288 -305.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. / Полный сборник кодексов Российской Федерации, М.: ЗАО «Славянский дом книги», 2002 - 800 с., с. 9 - 158.

5. Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. №4468-1.

6. Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 г.

7. Постановление Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. №16/19 па.

8. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. «Право социального обеспечения» М.: БЕК, 2002 - 414 с.

9. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. «Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»)». М.: ТК «Велби», 2003 - 576 с.

10. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. «Пенсионная реформа в России» М.: «Р-ВАЛЕНТ», 2002 - 348 с.

11. Мачульская Е.Е., Горбачёва Ж.А. «Право социального обеспечения» М.: «Книжный мир», 2000 - 388 с.

12. «Право социального обеспечения России» / под ред. К.Н. Гусова и М.О. Буяновой. М.: «Проспект», 2004 - 488 с.

Размещено на Allbest.ru