Органы внешних сношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Органы внешних сношений

Для осуществления официальных отношений с другими субъектами МП каждое государство имеет специальные органы внешних сношений в виде особых государственных учреждений и определенных лиц, уполномоченных государством представлять его в международных отношениях с другими государствами, выражать его волю и защищать интересы как государства, так и его граждан.

По месту расположения и по характеру деятельности органы внешних сношений подразделяются на:

- внутригосударственные или центральные;

- зарубежные.

Внутригосударственные органы - это органы, представляющие государство по всем аспектам его международных связей и выполняющие общеполитические функции в международных отношениях. Они действуют на основе конституции государства.

К ним относятся:

- глава государства, правительство и его глава, ведомство иностранных дел;

органы, представляющие государство в одной из областей его международных связей.

Зарубежные органы внешних сношений делятся на:

- постоянные:

- дипломатические представительства (посольства и миссии);

- консульские представительства;

- торговые представительства;

- постоянные представительства при международных организациях;

- временные:

- официальные представители, участвующие в мероприятиях политико-дипломатического характера;

- миссии, направленные в другие государства;

- делегации, участвующие в международных переговорах, конгрессах, конференциях.

Для поддержания, развития и укрепления политических, экономических и культурных отношений, защиты интересов своего государства и его граждан, информирования правительства, аккредитующего государства об условиях и событиях в стране, пребывания одними государствами на территории других, с согласия последних учреждаются дипломатические представительства.

Обязательным условием обмена дипломатическими представительствами являются:

· признание одного государства другим; установление дипломатических отношений между ними. В состав персонала дипломатического представительства входят: дипломатический персонал - сотрудники, имеющие дипломатические ранги;

· административно-технический персонал; обслуживающий персонал. Функции дипломатического представительства: представительство своего государства в стране пребывания; защита в государстве пребывания прав и интересов аккредитующего государства и его граждан;

· ведение переговоров с правительством принимающего государства;

· поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания;

· осуществление консульских функций.

На основании международных договоров дипломатическое представительство и его персонал пользуются в стране пребывания дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Объектами дипломатических привилегий и иммунитетов являются дипломатические представительства, главы государств и правительств, дипломаты, делегаты международных конференций.

Дипломатические представительства обладают:

1. неприкосновенностью помещений;

2. фискальным иммунитетом;

3. неприкосновенностью средств связи, почты, архивов, документов представительства;

4. свободой сношений представительства с аккредитующим государством;

5. правом пользования эмблемой и флагом.

Персонал дипломатического представительства обладает:

- неприкосновенностью личности и жилища;

- иммунитетом юрисдикции;

- фискальным иммунитетом;

- таможенными привилегиями;

- освобождением отличных повинностей.

Прекращение деятельности дипломатического представительства происходит в следующих случаях:

- прекращение или временное приостановление дипломатических отношений;

- война;

- когда одно из поддерживающих отношения государств прекращает свое самостоятельное существование в качества субъекта МП;

- если в аккредитующем государстве или стране пребывания происходит коренное изменение государственного строя и не последовало подтверждения о готовности поддерживать отношения с новым субъектом МП.

Консульские отношения представляют собой международные административно-правовые отношения, предназначенные для защиты прав и интересов физических и юридических лиц одного государства на территории другого. Консульские отношения устанавливаются и консульства учреждаются по соглашению государств.

Консульское учреждение - это государственный орган внешних сношений, находящийся на территории другого государства в силу международного договора и выполняющий консульские функции по защите интересов своего государства, его граждан и организаций в пределах консульского округа.

В настоящее время в мировой практике различают следующие классы консульских учреждений: генеральные консульства; консульства; вице-консульства; консульские агентства.

Соответственно им имеются и главы консульских учреждений, являющиеся должностными лицами государства. Практике известны также внештатные почетные консулы. Почетные консулы могут быть не гражданами назначающего государства, и не состоят у него на службе, они получают вознаграждения только за исполнение консульских функций.

Консульские учреждения выполняют три основных функции:

- защиту интересов своего государства, его физических и юридических лиц;

- содействие развитию дружественных отношений;

- информацию в области консульской деятельности, в том числе и сообщение сведений заинтересованным гражданам и организациям.

Функции консулов:

- сообщение находящимся в консульском округе соотечественникам сведений о законах страны пребывания;

- выдача документов своим гражданам и виз иностранцам, желающим посетить представляемое консулом государство;

- совершение актов бесспорной юрисдикции и консульской легализации;

- охрана интересов несовершеннолетних и иных не обладающих полной дееспособностью граждан своего государства, а также интересов граждан в случае смерти;

- представление или обеспечение представительства граждан своего государства в официальных учреждениях страны пребывания;

- выполнение поручений следственных и судебных органов своего государства;

- осуществление надзора и инспекции в отношении судов и самолетов своего государства и их экипажей, оказание им разного рода помощи и содействия;

- расследование любых происшествий на судне или самолете своего государства, имеющих место в пути, разрешение споров между капитаном и экипажем.

Объем консульских привилегий и иммунитетов в целом аналогичен дипломатическим, но имеет также свою специфику. Консульское должностное лицо может быть лишено свободы, но только по приговору суда за совершение тяжкого преступления. В отношении консульского работника государство пребывания вправе возбудить уголовное дело, и он обязан являться в компетентные органы. Персонал консульского учреждения может быть вызван в суд в качестве свидетеля. Отказ консулов отдачи показаний недопустим. Предъявление иска консульским должностным лицом лишает его права ссылаться на свой иммунитет в случае предъявления ему встречного иска. Государство может отказаться от иммунитета консульских работников.

Консульские отношения прекращаются только в исключительных случаях.

Список источников

1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с изм. На 25 марта 2004 г.) // Российская газета. - 1993. - 25 дек.

2. Бирюков, П.Н. Международное право/П.Н. Бирюк.-М.:Юристь, 2005.

3. Черниченко, С.В. Теория международного права/ С.В. Черниченко.-М.: НИМП, 199 г.

4. Международное право вопросы и ответы/ сост.: Р.А. Каламкарян, Ю.И. Мигачев.-М: Юрлитин-форм, 2005 г.

международный консул сношение дипломатический

Размещено на Allbest.ru