Размещено на http://www.allbest.ru/

Конституционные основы судебной власти в РФ

Идея изменения приоритетов в социальных ценностях в пользу конкретного человека, а не государства получила поддержку и дальнейшее развитие, после того как в ст. 2 Конституции РФ было отражено: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". В связи с этим перед российскими правоведами встала актуальная задача - определить степень осуществления этого конституционного положения, разработать и реализовать новую для нашего государства правовую концепцию, суть которой заключается в признании прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов.

Особая роль в обеспечении государственной защиты прав и свобод человека и гражданина отводится судебной власти. Необходимость создания и укрепления судебной власти в России обусловила ускоренное реформирование правоохранительных структур, судебной системы, конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства с целью обеспечения прав и свобод граждан, повышения ответственности государства перед гражданами, а в целом - для обеспечения результативности судебной защиты. "Судебная власть должна обладать высоким статусом, быть сильной и независимой, хорошо подготовленной профессионально, организационно оформленной и действующей в процессуальном порядке, отвечающем требованиям справедливости".

Основу наметившихся в стране судебных преобразований составило не только огромное историко-правовое наследие России, но и опыт западноевропейских государств. Распространенная в демократических странах идея замены карательного правосудия восстановительным правосудием нашла своих сторонников в нашей стране и начала активно реализовываться применительно к российским условиям. Наиболее важными направлениями в правотворческой деятельности были выбраны изменение процедур, обеспечивающих более эффективную защиту прав личности и доступность правосудия, ликвидацию конфликтных ситуаций путем достижения примирения сторон, расширение диспозитивности, состязательности в уголовном процессе, использование дифференциации форм судопроизводства.

Федеральными органами судебной власти являются Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд. КС РФ, ВС РФ и ВАС РФ представляют собой своеобразную подсистему высших судов. ВС РФ и ВАС РФ являются соответственно высшими судебными органами России. Между ними имеются определенные различия, обусловленные спецификой осуществляемого ими вида правосудия: конституционного, общей юрисдикции, арбитражного.

Судьи КС, ВС и ВАС назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Конституционный Суд - судебный орган конституционного надзора, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Решает вопросы исключительного права. Состоит из 19 судей. Судья - гражданин РФ не моложе 40 лет безупречной репутации, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет, обладающий признанной высшей квалификацией в юридической науке.

Полномочия:

по запросам Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, ВС, ВАС и органов законодательной власти субъектов решает дела о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства; конституций и уставов субъектов РФ; договоров между федеральными органами государственной власти и субъектами; не вступивших в законную силу международных договоров.

Решает споры о компетенции между федеральными органами власти, между федеральными органами власти и субъектами, между высшими государственными органами субъекта.

Проверяет конституционность закона примененного или подлежащего применению по вопросам судов.

Рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод.

Дает толкование Конституции по запросам высших федеральных органов власти и органов власти субъектов.

Верховный Суд - суд первой инстанции для судов общей юрисдикции.

Состоит из Пленума, Президиума и коллегий (уголовной, гражданской, военной).

Пленум - большое собрание судей 1-2 раза в год. 1) дает разъяснения в виде постановлений. 2) утверждает состав коллегий, др. организационная деятельность. Не обладает судебными полномочиями.

Президиум - Председатель, его заместитель и 11 судей. 1) рассматривает дела в порядке надзора по уголовным и гражданским делам. 2) возобновляет уголовные и гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам. 3) организует работу судебных коллегий.

Судебные Коллегии 1) рассматривают уголовные и гражданские дела как суды 1 инстанции. 2) рассматривает дела как суд кассационной инстанции до вступления в силу приговора. 3) возобновляет дела.

Высший Арбитражный Суд - высший судебный орган по разрешению экономических споров. Основная задача - защита нарушенных прав предпринимателей, организаций, учреждений, граждан в сфере экономической и предпринимательской деятельности.

Состоит из Пленума, Президиума и Судебных коллегий (административная, гражданско-правовая). Коллегии рассматривают дела как суды 1 инстанции, изучают и обобщают практику, дают разъяснения законодательства.

Конституция РФ гласит

Статья 10. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны

ГЛАВА 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 118

Конституция регламентирует эти вопросы частично. Развернутое регламентирование характера, задач, функций, полномочий, видов судов и их специфики содержится в:

- ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 31.12.1996 N 1- ФКЗ (ред. от 05.04.2005) "О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

- ЗАКОН РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 05.04.2005) "О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

- "УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 18.12.2001 N 174-ФЗ. Устанавливает порядок уголовного судопроизводства в России и является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания.

Общие начала правосудия и судов:

1 Принципы правосудия, определяющие права и свободы человека и гражданина (равенство всех перед законом и судом, право граждан на судебную защиту, презумпция невиновности, обеспечение обвиняемому права на защиту, неприкосновенность личности, охрану чести и достоинства личности, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища.) Эти моменты закреплены в конституции, Всеобщей декларации прав человека, Декларации прав и свобод человека и гражданина, в законе РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

2 Принципы правосудия, определяющие порядок деятельности суда и правоохранительных органов - законность, гласность, состязательность и равноправие сторон, национальный язык судопроизводства, непосредственность и устность судебного разбирательства.

3 Принципы правосудия определяющие правовой статус судей и порядок наделения их полномочиями.

Для формирования судебной системы:

Президент РФ:

1-представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного Суда РФ; назначает судей других федеральных судов.

2-передает на рассмотрение соответствующего суда разрешение споров между органами государственной власти РФ, органами гос власти субъектов РФ.

3-вправе приостанавливать действие актов органов исполн власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции, ФЗ, международным обязательствам.

К ведению Совета Федерации относятся назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, ВС РФ, ВАС РФ. Полномочия, порядок образования и деятельности КС, ВС, ВАС и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

К наиболее существенным особенностям судебной власти относятся следующие:

1) Судебная власть может осуществляться исключительно судом;

2) Правосудие как власть суда - это непосредственное соединение вла-сти и права.

Правосудие - это властное, осуществляемое от имени государства и в установленных законом процессуальных формах, и разрешение судом реального конфликта или спора путем объективной оценки истоков и сущности этого конфликта или спора, позиций сторон и представленных суду доказательств, сложившейся вследствие конфликта или спора ситуации и ее последствий, вынесение в строгом соответствии с действующим законодательством властного, а потому обязательного для исполнения вердикта (приговора, решения) с восстановлением законности и справедливости, с наказанием виновного и возмещением ущерба потерпевшему.

3.Осуществление правосудия возможно лишь при неукоснительном соблюдении установленных законом процессуальных норм - судопроизводства, соответственно конституционного, гражданского, административного и уголовного.

4. Судебная власть - власть системная и в этом одна из её основных качественных особенностей, отличающих судебную власть от других ветвей государственной власти. Каждый из судов, составляющих отдельные звенья общей судебной системы, самостоятелен и независим в осуществлении правосудия от кого бы ни было, исключая закон, в том числе и от других судов, в том числе судов вышестоящих. Но результат осуществления этой власти - решение или приговор суда - может быть отменен или изменен судом вышестоящим

В отправлении правосудия, чего нет ни в одной из других отраслей государственной власти, имеют право принимать участие непосредственно граждане.

Совокупность судов и судебных учреждений, должностных лиц с их компетенцией и полномочиями составляет судебную систему:

I Конституционный суд РФ

II Верховный суд

- верховные суды республик, краевые, областн., городские и окружные суды

- районные, городские и межмуниципальные суды

-военные суды округов, видов Вооруженных сил, флотов, групп

- военные суды армий, соединений, флотилий и гарнизонов

III Высший арбитражный суд РФ

- федеральные арбитражные суды округов (всего 10 округов)

- арбитражные суды субъектов РФ

Конституционный суд РФ- судебный орган, осуществляющий контроль за соответствием законов и иных нормативных актов действующей Конституции. Создан в 1991г. Регулируется ФЗ «О конституционном Суде РФ»

Основная функция - проверка соответствия конституции РФ:

1. федеральных законов и нормативных актов высших органов гос власти.

2. конституций, уставов, иных нормативных актов субъектов РФ

3. договоров между органами госуд. власти РФ и субъектов

4. международных договоров РФ, еще не вступивших в силу.

Вторая функция - разрешение споров о компетенции между федеральными органами гос. власти (споры по горизонтали), споров м/у этими органами и органами гос. власти субъектов РФ (споры по вертикали), споров м/у высшими госуд. органами двух или нескольких субъектов РФ.

Может рассматривать вопросы только в случае обращения к нему уполномоченного гос органа или иного лица, это т.н. принцип связанной инициативы.

Не имеет системы нижестоящих судов.

В составе 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента. Судья назначается на длительный срок по принципу несменяемости, но предельный возраст 70 лет.

Председатель суда, его заместитель, судья-секретарь избираются на пленарном заседании большинством голосов от общего числа судей сроком на три года и могут переизбираться еще на один срок. Дела рассматриваются на пленарных заседаниях, в кот участвуют все судьи, или на заседаниях палат.

Этот суд решает только вопросы права. Решения не обжалуются, не отменяются и не подтверждаются. Вступают в силу немедленно после провозглашения. Акты, признанные неконституционными, утрачивают силу и не могут быть приняты вторично.

Верховный суд РФ - высшая судебная инстанция по окончательному разрешению гражданских, уголовных, административных и иных дел, подсудных судам общей юрисдикции. Осуществляет в предусмотренных ФЗ процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.(ст 126 Конституции)

В пределах своих полномочий рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Действует в составе:

-Пленума ВС

-Судебной коллегии по гражданским делам

-Судебной коллегии по уголовным делам

-Военной коллегии

В составе также действует Президиум. Судьи назначаются Советом Федерации по представлению Президента. Судами субъектов РФ в пределах их компетенции рассматриваются дела: а) в качестве суда первой инстанции, б) в кассационном порядке, в) в порядке надзора. Судьи назначаются Президентом по представлению Председателя ВС.

Рассмотрение дел в кассационном порядке и в порядке надзора осуществляется коллегиально 3мя судьями. Рассмотрение дел в первой инстанции в уголовном и гражданском судопроизводстве осуществляется с участием присяжных заседателей либо 3х народных заседателей, либо 3х профессиональных судей. Законом допускается и единоличное судопроизводство.

Городские (районные) суды - суды первой инстанции по уголовным, гражданским и административным делам. Судьи назначаются президентом по представлению Председателя ВС.

Высший арбитражный суд РФ (ВАС) - судебный орган по разрешению экономических и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами; осуществляет в предусмотренных процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Арбитраж от фр. третейский, т.е. объективный, беспристрастный.

Статус определен Конституцией, ФКЗ Об арбитражных судах в РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Действует в составе: Пленума ВАС, Президиума ВАС, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Суд первой инстанции - суд, уполномоченный принимать решения по существу основных для данного дела вопросов. Исключение составляют арбитражные суды округов: они не могут быть судами первой инстанции.

Суд второй инстанции проверяет законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу. В системе общих и военных судов в этом качестве могут выступать все суды, кроме судов основного звена.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) М.: Проспект, 2009 - 192 с.

2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации М.: Норма, 2004 - 800 с.

3. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2006 - 480 с.

4. Конституция Российской Федерации: комментарий / под общей редакцией Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. М.: «Юридическая литература», 2008 - 624 с.

Размещено на Allbest.ru