Прокурорский надзор

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава І. Общие положения о прокуратуре

§1. Понятие прокуратуры, ее цели и задачи

Глава II. Прокурорский надзор

§1. Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры

§2. Характеристика отдельных отраслей прокурорского надзора (предмет надзора, полномочия прокурора, формы Прокурорского реагирования)

§3. Основные акты прокурорского надзора

§4. Основные показатели прокурорского надзора прокуратуры

Вологодской области за 9 месяца 2012 года

Заключение

Библиография

ВВЕДЕНИЕ

Прокурорский надзор - самостоятельный, специфический вид государственной деятельности. Эту деятельность не могут осуществлять кроме прокуратуры никакие другие государственные, общественные, самодеятельные или иные органы, организации, учреждения, должностные или физические лица.

Прокурорский надзор как отрасль юридической науки представляет собой систему теоретических основ, изучающих:

- закономерности развития общественных отношений, складывающихся в сфере прокурорского надзора за соблюдением законности;

- средства и формы прокурорского реагирования на выявленные нарушения положений Конституции и федерального законодательства;

- содержание правовых институтов, связанных с деятельностью органов прокуратуры;

- практику применения законодательства о деятельности прокуратуры.

В числе приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры продолжают оставаться борьба с преступностью и коррупцией, защита прав и законных интересов граждан, обеспечение единства правового пространства страны.

В настоящее время органы прокуратуры придают важное значение своевременному информированию органов представительной и исполнительной власти всех уровней о состоянии законности, складывающейся в правоприменительной практике.

Именно в этом видится основное направление деятельности прокуратуры, от которой во многом зависит благосостояние и правовая защищенность граждан, безопасность и интересы государства.

Актуальность исследования определяется той ролью, которую играет прокуратура в государственном механизме России, осуществляя свою основную деятельность - надзор за соблюдением законности.

Деятельность прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением Конституции и исполнением законов касается практически всех сфер общественных отношений, которые урегулированы нормами права.

Очевидно, что для полного и всестороннего раскрытия данной темы курсовой работы необходимо изучить организацию работы органов прокуратуры, обладать достаточными знаниями, как о системе нормативно-правовых актов, регламентирующих общественные отношения, так и непосредственно о законности деятельности органов прокуратуры, а так же государственной власти, коммерческих и некоммерческих организаций.

Правовое положение прокурора, его полномочия, правовые средства их реализации при осуществлении прокурорского надзора регламентируются соответствующими нормативными актами, которые были использованы при написании курсовой работы.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный (диалектический) и частнонаучные методы познания социально-правовых явлений и деятельности органов прокуратуры в сфере отношений государства с хозяйствующими субъектами.

Формально-юридический метод - для характеристики определенных в законе юридически значимых нормативных предписаний и их формы, для обобщения, классификации и систематизации исследовательского материала.

Институциональный метод - для определения реалистического подхода к пониманию целей, задач, возможностей влияния прокурорского надзора в современных условиях.

Статистический анализ - для характеристики результативности деятельности органов прокуратуры в утверждении правовых начал

Казуальный анализ - при рассмотрении отдельных направлений прокурорской деятельности (методов, сфер общественной жизни и т.д.) и соотнесении их с общими принципами организации деятельности органов прокуратуры.

Системный метод - в целях интерпретации взаимосвязи прокурорского надзора с социально-правовыми явлениями, определения наиболее значимых целей, методов, средств прокурорского надзора для оптимального выполнения задач обеспечения верховенства закона и единства законности в стране.

Юридической базой исследования явились нормы Конституции Российской Федерации, уголовного, уголовно-исполнительного законодательства, соответствующие законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

Для достижения цели совершенствования теоретических основ по исследуемой проблеме потребовался междисциплинарный подход и комплексный анализ научных трудов по теории организации, управлению в сфере правоохранительной деятельности, уголовному, уголовно-исполнительному праву.

Цель данной работы является исследование основной сферы деятельности российской прокуратуры - прокурорского надзора, его правовых основ, видов и содержания.

Поставленная цель решается посредствам следующих задач:

- исследовать систему и основные принципы организации и деятельности прокуратуры в современных условиях,

- исследовать виды (отрасли) прокурорского надзора,

- исследовать содержание мер прокурорского реагирования на нарушения закона,

- раскрыть смысл и предназначение правоохранного и правозащитного потенциала прокурорского надзора.

Объектом исследования выступает прокурорский надзор, как особый вид государственной деятельности по охране законности.

Предметом исследования явились понятия цели и задачи Прокурорского надзора.

Поскольку невозможно охватить все частности и детали в деятельности прокуратуры, то речь в исследовании пойдет о наиболее важных моментах.

Во-первых, Понятие прокуратуры РФ, ее цели и задачи. Во-вторых, о прокурорском надзоре поскольку именно его изучение и является целью моего исследования. В-третьих, современные цели, задачи, проблемы прокурорского надзора.

прокурорский надзор

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОКУРАТУРЕ

§1. Понятие прокуратуры, ее цели и задачи

«Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации

Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.» п.1 ст.1 Раздела I. Федеральным закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1) // СПС «Консультант плюс» .

Прокуратура является самостоятельной независимой структурой (не относятся ни к одной ветви власти) выполняющей функции одного из элементов системы уравновешивания в механизме разделения властей.

Прокурор -- это физическое лицо, состоящее на постоянной или временной службе в органах прокуратуры, принятое на работу в порядке, установленном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 (Далее - Закон о прокуратуре), и исполняющее должностные обязанности, предусмотренные тем же законом и приказом вышестоящего прокурора.

Прокурор -- понятие собирательное, обобщающее. В узком смысле -- это руководители прокуратур: Генеральный прокурор Российской Федерации, прокурор субъекта федерации, прокурор города, прокурор района, прокурор специализированной прокуратуры. В широком же смысле подразумеваются не только вышеназванные прокуроры, но и заместители Генерального прокурора РФ, его советники, старшие помощники, помощники, помощники по особым поручениям, заместители и помощники всех нижестоящих прокуроров -- руководителей прокуратур, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники, старшие прокуроры и прокуроры, старшие прокуроры-криминалисты и прокуроры-криминалисты управлений и отделов, действующие каждый из перечисленных прокуроров в пределах своей компетенции.

В системе прокуратуры работают также прокурорские работники. К ним относятся работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (в органах и учреждениях военной прокуратуры -- воинские звания), являющиеся научными сотрудниками или преподавателями научных и образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 129 Конституции Российской Федерации Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Прокуратура строится в соответствии с административным и национально-государственным устройством, установленным Конституцией Российской Федерации. Возглавляет прокуратуру Генеральный прокурор Российской Федерации. Его полномочия по руководству органами прокуратуры определены Законом о прокуратуре. Высшим звеном в системе органов прокуратуры является Генеральная прокуратура РФ, возглавляемая Генеральным прокурором РФ. В систему органов прокуратуры помимо Генеральной прокуратуры РФ входят: прокуратуры субъектов РФ, районные, городские прокуратуры. В крупных городах в целях более оперативного руководства создаются прокуратуры городов, которые подчинены прокурору субъекта Российской Федерации, а сами, в свою очередь, имеют в подчинении районные прокуратуры. Они осуществляют главным образом организационные функции.

В систему органов прокуратуры входят также военные прокуратуры, прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, транспортные и природоохранительные прокуратуры, которые могут образовываться Генеральным прокурором Российской Федерации и приравниваются к прокуратурам областей или районов.

Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.

Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

«Наличие четко определенных целей, задач - это необходимый атрибут любой организованной структуры, любого органа или организации». Лафта Дж. К. Теория организации: Учебное пособие. - М.: Изд-во "Проспект", 2005. - С. 26 - 27

«Через цели, задачи того или иного государственного органа, организации получает отражение его сущность, предмет и пределы деятельности. Именно цели и задачи определяют функции этих структурных образований, устанавливаются компетенция и конкретные полномочия каждого из них. В зависимости от полноты достижения целей и задач определяется эффективность функционирования государственного органа, учреждения». Кобзарев Ф.М. Проблемы теории и практики процессуальных и организационных отношений прокуратуры и суда в сфере уголовного судопроизводства: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2006. - С. 32.

Не будет в данном случае исключений и с органами прокуратуры.

Конкретное представление о целях прокуратуры может быть сформировано на основе анализа законодательства, регламентирующего деятельность прокуратуры.

Предназначение прокуратуры закреплено в ст.2 Конституции РФ: «В правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Соответственно эту обязанность государство выполняет с помощью всех органов государственной власти, а значит, и таких, как прокуратура.

В ст.1 Закона о прокуратуре определена одна из основных целей прокуратуры - это обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Наиболее четко цели прокуратуры определены в п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре.

Правильно поставленные перед прокуратурой цели и задачи и приданные для их реализации функции являются залогом качественного решения основных вопросов прокурорского надзора, обеспечения законности. Для этого анализируются научные определения целей, задач, функций и соотношение их с практической деятельностью прокуратуры.

Цели и задачи деятельности того или иного органа отождествляют. Вместе с тем проводят и их различие. Условно это различие можно представить так: цель - это то, что желаешь достичь, а задача - это то, что надо сделать, чтобы достичь желаемый, планируемый результат. Как более конкретные и частные категории задачи в зависимости от реализации всех и отдельных функций органа, организации подразделяют на общие и специальные (частные). Иногда выделяют функциональные задачи.

Иными словами, в качестве целей участия прокуратуры в правозащитной деятельности следует понимать результат, на достижение которого она направлена. Однако, учитывая то обстоятельство, что цели участия прокуратуры в этой деятельности вытекают из целей деятельности всей системы органов российской прокуратуры и не могут им противоречить, можно сделать вывод, что они должны соответствовать последним. Но они не могут полностью совпадать, так как деятельность органов и учреждений современной российской прокуратуры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина является самостоятельным направлением деятельности прокуратуры, при осуществлении которой решаются только ей присущие задачи.

«Таким образом, исходя из изложенного выше, следует, что цели и задачи деятельности прокуратуры исчерпывающим образом определены в Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О прокуратуре Российской Федерации", иных законах, ряде международных договоров Российской Федерации, приказах и указаниях Генерального прокурора РФ. При этом цели и задачи отмеченной деятельности определяются статусом прокуратуры, ее местом и ролью в государственном механизме».

«Понятие "функция" по отношению к прокуратуре как такой вид ее деятельности, который предопределяется социальным предназначением прокуратуры, выраженным в ее задачах, характеризуется определенным предметом ведения, направлен на решение этих задач и требует использования присущих ему полномочий, правовых средств и процедур» Российский прокурорский надзор: Учебник / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. - М., 2001. - С. 59 - 60

Функции прокуратуры - конкретное направление деятельности, обусловленное назначением прокуратуры, выраженное в её целях и задачах.

Анализируя изложенное, следует сказать, что правильно поставленные цели и задачи, правильно подобранный функциональный инструментарий в сфере прокурорской деятельности позволят максимально обеспечить приоритет законности в различных системах правоотношений и отраслях жизни, качественно обеспечивать права и свободы человека, а также интересы общества и государства.

ГЛАВА II. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

§1. Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры

Прокурорский надзор -- это специфическая деятельность государственных федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от имени Российской Федерации и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции Российской Федерации и исполнения законов, действующих на ее территории. Ее содержанием является: выявление фактов несоблюдения Конституции РФ и нарушения требований законов; установление виновных в правонарушениях; принятие мер к устранению правонарушений и их предупреждению; наказание виновных.

Сущностью прокурорского надзора является то, что

- Прокурорский надзор -- это специфический вид государственной деятельности, которую кроме прокуратуры не могут осуществлять никакие другие государственные, общественные, самодеятельные или иные органы, организации, учреждения или должностные лица.

- Прокурорский надзор осуществляется от имени государства -- Российской Федерации. Важность этого положения в том, что прокурор, осуществляя надзор, выявляет правонарушения, принимает меры к их устранению и наказанию виновных не от имени отдельных органов местного самоуправления, отдельных субъектов федерации, иной представительной, исполнительной или судебной власти, но от их совокупности, объединенных системой государства: интересы отдельных органов, организаций, учреждений, должностных или физических лиц приводятся в соответствие с интересами государства в целом.

- Прокурорский надзор -- самостоятельный вид государственной деятельности. Его отличие от других видов деятельности иных государственных органов определяется спецификой содержания. Это проверка точности соблюдения Конституции РФ, исполнения требований законов, соответствия иных правовых актов закону, принятие мер к устранению выявленных правонарушений с помощью средств, представленных законом исключительно прокуратуре.

Имея функциональные признаки каждой из ветвей власти (представительной, исполнительной, судебной) прокурорский надзор не имеет отношения ни к одной из них.

Цели и задачи прокурорского надзора -- две категории, тесно связанные между собой, но, тем не менее, различные.

Цели прокурорского надзора -- результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры в целом и, в частности, ее важнейшая функция -- прокурорский надзор. Цели прокурорского надзора определяются статусом прокуратуры, ее местом и ролью в государстве. В конечном счете они определяются Конституцией РФ, Законом о прокуратуре, другим законодательством, регламентирующим деятельность прокурорских органов.

Задачи прокурорского надзора -- это категория по сравнению с целями более частная, более конкретная, ограниченная. Задачи надзора более многочисленны по сравнению с целями. Они существенно различаются между собой по содержанию, по средствам их решения, по кругу субъектов -- органов прокуратуры, ставящих и решающих эти задачи. Задачи прокурорского надзора могут быть условно разделены на три вида, или уровня, а именно: общие, специальные и частные.

§2. Характеристика отдельных отраслей прокурорского надзора (предмет надзора, полномочия прокурора, формы прокурорского реагирования)

Осуществление всеобщего прокурорского надзора за исполнением законности устанавливает поднадзорность иных правоохранительных и контрольно-надзорных органов прокуратуре.

Прокуратура -- правовое учреждение, и потому ее деятельность по осуществлению надзора должна быть принизана духом законности, действия прокуроров должны соответствовать смыслу и целям правовых предписаний. Прокурорский надзор не может осуществляться формально, все его содержание призвано выражать суть законности.

Данный принцип отражен в ст. 4 Закона о прокуратуре, в которой указывается, что прокуроры осуществляют свои полномочия в строгом соответствии с законами, действующими на территории РФ.

«Исходя из многообразия общественных отношений, а следовательно, многообразия законодательства, регулирующего эти отношения, отрасли надзора подразделяются на подотрасли, которые в литературе, посвященной прокурорскому надзору, чаще называются направлениями соответствующих отраслей надзора» Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум / Под ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2004. - С. 131 - 134, 180 - 182.

Задачей огромной политической важности является также реальная защита органами прокуратуры прав и свобод человека и гражданина. Эту правозащитную функцию, осуществляемую прокуратурой, нельзя в то же время противопоставлять функции защиты интересов общества и государства. Охраняя права и свободы граждан, прокуратура одновременно защищает общественные и государственные интересы. И наоборот, без обеспечения государственных и общественных интересов невозможно обеспечить права и свободы граждан.

А.А. Чувилев отмечает, что «развитие многоаспектной деятельности прокуратуры позволяет наделить ее социальным статусом, включающим в себя полномочия по обеспечению интересов, прежде всего, социально незащищенных групп населения (престарелых, несовершеннолетних, малоимущих), безвозмездность предоставления юридической помощи и консультаций, а также повышенную по сравнению с иными категориями граждан социальную защищенность и обеспеченность прокурорских работников». Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. А.А. Чувилева. М., 1999. - С. 45

Помимо Закона о прокуратуре правовые основы организации, порядка деятельности органов прокуратуры и полномочий прокуроров заложены в других нормативных актах, регулирующих различные сферы общественных отношений. Об этом имеется указание в других законах: "О Федеральной службе безопасности" N 40-ФЗ от 3 апреля 1995 г. (ст. 24), "О государственной охране" N 57-ФЗ от 27 мая 1996 г. (ст. 32), "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" N 27-ФЗ от 6 февраля 1997 г. (ст. 53), "О службе в таможенных органах Российской Федерации" N 114-ФЗ от 21 июля 1997 г. (ст. 58), "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" N 128-ФЗ от 25 июля 1998 г. (ст. 16), "Об оперативно-розыскной деятельности" N 144-ФЗ от 12 августа 1995 г. (ст. 21), "О внешней разведке" N 5-ФЗ от 10 января 1996 г. (ст. 25), "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" N 5473-1 от 21 июля 1993 г. (п. 5 ст. 38), "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" N 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. (ст. 51), "О наркотических средствах и психотропных веществах" N 3-ФЗ от 8 января 1998 г. (ст. 60) и т.д.

Распространение положений, посвященных компетенции прокуратуры в тех или иных отраслях в иных правовых актах помимо Закона о прокуратуре, способствует интеграции ее надзорных полномочий в узкие направления деятельности органов исполнительной власти и является своего рода напоминанием о необходимости строго следовать букве закона при исполнении должностными лицами своих служебных обязанностей.

В целях совершенствования надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, приведения его в соответствие с новыми правовыми и социально-экономическими реалиями, руководствуясь п. 1 ст. 17 Закона о прокуратуре Генеральной прокуратурой Российской федерации издан Приказ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» от 7 декабря 2007 г. N 195.

В соответствии с Приказом Генеральной прокуратуры Российской федерации «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности» от 15 февраля 2011 г. N 33 обеспечивается действенный надзор за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

В целях обеспечения надлежащей организации органами прокуратуры Российской Федерации надзора за исполнением экологического законодательства в части охраны лесов от пожаров, реализацией прокурорами этих полномочий, руководствуясь статьей 17 Закона о прокуратуре Генеральной прокуратурой Российской федерации издано Указание «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров» от 11.05.2011г. №127/7.

Ограничение прав и свобод допускается только по основаниям и с соблюдением процедур, предусмотренных Конституцией РФ, имеющей прямое действие, уголовно-процессуальным законодательством, Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ) и др.

Предмет надзора указан в ст.29 Закона о прокуратуре - Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Полномочия прокурора при исполнении вышеуказанной надзорной функции определены в ст.30 Закона о прокуратуре:

п. 1. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.п.2. Указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.

Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судами меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Предмет надзора указан в ст.32 Закона о прокуратуре:

законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;

соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;

законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Полномочия прокурора при исполнении вышеуказанной надзорной функции определены в ст.33 Закона о прокуратуре:

п. 1. При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе:

посещать в любое время органы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего Федерального закона;

опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;

знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами;

требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается;

отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

п.2. Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.

Фомы прокурорского реагирования при выявлении нарушений законодательства - Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, которые подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы (ст.34 Закона о прокуратуре).

В прокуратуре области 29.11.2012 состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры Вологодской области, на котором рассмотрен вопрос о результатах прокурорского надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, конвойных помещениях судов.

В работе заседания коллегии приняли участие члены коллегии прокуратуры области, начальники отделов, старшие помощники прокурора области, горрайпрокуроры.

С докладом по вопросу повестки дня выступил и.о. начальника отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Кучумова Т.В., которая сообщила присутствующим о результатах работы на указанном направлении.

В своем выступлении Кучумова отметила, что за 10 месяцев 2012 года прокурорами при осуществлении надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел выявлено 112 нарушений законодательства.

В ходе проверок условий содержания задержанных и арестованных в помещениях для подсудимых и конвоя городских и районных судов выявлено 17 нарушений законодательства (проверено 6 помещений). По результатам проверок установлено, что нормы санитарной площади нарушены в 5 конвойных помещениях, в 1 конвойном помещении не соблюдены требования раздельного содержания следственно-арестванных, также выявлено 11 нарушений материально-бытовых и санитарно-гигиенических норм.

В целях дальнейшего совершенствования организации прокурорского надзора в указанном направлении коллегия выработала дополнительные меры, направленные на повышение эффективности прокурорского надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, конвойных помещениях судов.

10 месяцев 2012 года прокурорами при осуществлении надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел выявлено 112 нарушений законодательства.

В ходе проверок условий содержания задержанных и арестованных в помещениях для подсудимых и конвоя городских и районных судов выявлено 17 нарушений законодательства (проверено 6 помещений). По результатам проверок установлено, что нормы санитарной площади нарушены в 5 конвойных помещениях, в 1 конвойном помещении не соблюдены требования раздельного содержания следственно-арестванных, также выявлено 11 нарушений материально-бытовых и санитарно-гигиенических норм.

В целях дальнейшего совершенствования организации прокурорского надзора в указанном направлении коллегия выработала дополнительные меры, направленные на повышение эффективности прокурорского надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, конвойных помещениях судов.

10 месяцев 2012 года прокурорами при осуществлении надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел выявлено 112 нарушений законодательства.

В ходе проверок условий содержания задержанных и арестованных в помещениях для подсудимых и конвоя городских и районных судов выявлено 17 нарушений законодательства (проверено 6 помещений). По результатам проверок установлено, что нормы санитарной площади нарушены в 5 конвойных помещениях, в 1 конвойном помещении не соблюдены требования раздельного содержания следственно-арестванных, также выявлено 11 нарушений материально-бытовых и санитарно-гигиенических норм.

В целях дальнейшего совершенствования организации прокурорского надзора в указанном направлении коллегия выработала дополнительные меры, направленные на повышение эффективности прокурорского надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, конвойных помещениях судов.

В прокуратуре области 29.11.2012 состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры Вологодской области, на котором рассмотрен вопрос о результатах прокурорского надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, конвойных помещениях судов.

В работе заседания коллегии приняли участие члены коллегии прокуратуры области, начальники отделов, старшие помощники прокурора области, горрайпрокуроры.

С докладом по вопросу повестки дня выступил и.о. начальника отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Кучумова Т.В., которая сообщила присутствующим о результатах работы на указанном направлении.

В своем выступлении Кучумова отметила, что за 10 месяцев 2012 года прокурорами при осуществлении надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел выявлено 112 нарушений законодательства.