Правовое регулирование деятельности сельскохозяйственных организаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовое регулирование деятельности сельскохозяйственных организаций

1. Реорганизация и ликвидация кооператива

Реорганизация кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению общего собрания членов кооператива в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законом, реорганизация кооператива в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется по решению суда. При реорганизации кооператива вносятся соответствующие изменения в его устав. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются общим собранием членов кооператива и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного кооператива, вновь возникшие юридические лица и крестьянские (фермерские) хозяйства несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного кооператива перед его кредиторами. Члены реорганизуемого кооператива становятся членами вновь образуемых кооперативов и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств.

Хозяйственные товарищества, общества и иные сельскохозяйственные организации могут преобразовываться в кооперативы. Производственные кооперативы по единогласному решению их членов могут преобразовываться в хозяйственные товарищества или общества. Кооператив считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств. Ликвидация кооператива влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей кооператива в порядке правопреемства к другим лицам. Кооператив может быть ликвидирован:

1) по решению общего собрания, в том числе в связи с истечением срока, на который создан кооператив, с достижением цели, ради которой он создан, или с признанием судом недействительной регистрации кооператива в связи с допущенными при его создании нарушениями настоящего Федерального закона, иных законов или правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями настоящего Федерального закона, иных законов или правовых актов;

3) в случае признания судом кооператива банкротом либо в случае объявления им о своем банкротстве в порядке, установленном законом;

4) в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Основания для признания судом кооператива банкротом либо для объявления кооператива о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого кооператива устанавливаются Законом о несостоятельности (банкротстве) сельскохозяйственных организаций.

Правление кооператива по поручению общего собрания членов кооператива или орган, принявшие решение о ликвидации кооператива, обязаны незамедлительно в письменной форме сообщить об этом органу, который осуществляет государственную регистрацию и который вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что данный кооператив находится в процессе ликвидации. Общее собрание членов кооператива или орган, принявшие решение о ликвидации кооператива, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГК Российской Федерации. По ходатайству общего собрания членов кооператива решением суда о ликвидации кооператива на его правление могут быть возложены обязанности по ликвидации данного кооператива. С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами данного кооператива. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого кооператива выступает в суде, помещает в официальном печатном органе, в котором публикуются сведения о государственной регистрации кооператива, публикацию о его ликвидации, порядке и сроке заявления требований кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации сведений о ликвидации кооператива. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации кооператива. По окончании срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого кооператива, перечне предъявленных кредиторами требований, а также сведения о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием членов кооператива или органом, принявшим решение о ликвидации кооператива, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, и ревизионным союзом. После принятия решения о ликвидации кооператива члены кооператива, не внесшие полностью свои обязательные паи, обязаны выплатить их в сроки, определенные общим собранием членов кооператива. При составлении ликвидационного баланса указанные паи учитываются как полностью выплаченные. В случае, если имущества и средств кооператива недостаточно для удовлетворения претензий кредиторов, члены кооператива обязаны внести дополнительные взносы в размерах, предусмотренных уставом кооператива. Размеры дополнительных взносов определяются пропорционально обязательному паю либо в ином порядке, предусмотренном уставом кооператива. Увеличение размера обязательного пая или повышение пределов субсидиарной ответственности на стадии ликвидации кооператива не допускается. Если имеющихся у кооператива денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) осуществляет продажу имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Распоряжение землей ликвидируемого кооператива осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются земельным законодательством субъектов Российской Федерации. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого кооператива производится ликвидационной комиссией (ликвидатором) в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием членов кооператива или органом, принявшим решение о ликвидации кооператива, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, и ревизионным союзом, в который входит ликвидируемый кооператив. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого кооператива передается членам кооператива и распределяется между ними. При этом в первую очередь выплачивается стоимость паевых взносов ассоциированных членов. Затем членам ликвидируемого кооператива выплачивается стоимость дополнительных взносов, внесенных ими в порядке субсидиарной ответственности, и стоимость дополнительных паев. Оставшиеся денежные средства или иное имущество кооператива распределяются между членами ликвидируемого кооператива пропорционально их обязательным паям, если иное не предусмотрено уставом данного кооператива. Ликвидация кооператива считается завершенной, а кооператив - ликвидированным после внесения записи о ликвидации данного кооператива в единый государственный реестр юридических лиц, о чем орган, осуществляющий государственную регистрацию, публикует соответствующие сведения в официальном печатном органе. Документация и бухгалтерская отчетность ликвидируемого кооператива передаются на хранение в государственный архив, который обязан допускать для ознакомления с указанными материалами членов ликвидируемого кооператива и его кредиторов, а также выдавать по их просьбе необходимые копии, выписки и справки.

кооператив аграрный право

2. Понятие, предмет, методы, принципы аграрного права

Аграрное право - система правовых норм, регулирующих общественные отношения по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, а так же отношения по их производственно-техническому и социальному обеспечению.

Как учебная дисциплина, аграрное право -- это система научных знаний об аграрном праве как отрасли права, обязательных к изучению в учебных заведениях, в первую очередь юридических. Система аграрного права как науки и учебной дисциплины состоит из общей, особенной и специальной частей.

В общей части содержатся положения и институты, имеющие значение для всего аграрного права: предмет и метод в аграрном праве, источники аграрного права, аграрные правоотношения, переход к рыночным отношениям в АПК, государственное регулирование сельского хозяйства, организационно-правовые формы сельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организаций, правовое положение(фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан, правовое регулирование арендных отношений в сельском хозяйстве.

Особенная часть аграрного права состоит из таких разделов, как правовой режим земель, используемых сельскохозяйственными коммерческими организациями, и охрана окружающей природной среды; правовой режим имущества сельскохозяйственных организаций; правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций; правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве; правовое регулирование оплаты труда и распределения доходов в сельскохозяйственных коммерческих организациях; защита прав сельскохозяйственных коммерческих организаций; ответственность за нарушение аграрного законодательства. Специальная часть аграрного права посвящается основным чертам аграрного права зарубежных стран, правовому регулированию земельной и аграрной реформ в этих странах.

В последней четверти ХХ века эта отрасль пережила свой колхозный период развития и преобразовалась в сельскохозяйственное право, а уже из сельскохозяйственного права трансформировалась в аграрное право.

Эти поиски наименования отрасли диктовались поисками новых форм и реальными переменами, которые происходили в агропромышленном комплексе страны.

В настоящее время название отрасли стабилизировалось, но нельзя этого сказать в отношении его содержания.

Осуществляемая в стране аграрная реформа и социальные процессы, на протяжении длительного времени будут воздействовать на содержание аграрного законодательства.

Аграрное право как систему необходимо рассматривать в 4-х аспектах:

1)-Это самостоятельная отрасль законодательства.

законодательный процесс является непрерывным и бессрочным. Потребности практической деятельности ставят необходимость принятия все новых и новых законодательных актов, которые потом изменяются, уточняются.

Все это привело и приводит к накоплению значительного массива законодательства аграрного права.

2)-Это самостоятельная отрасль права.

3)-Это самостоятельная научная отрасль. Возрастает рост научных разработок.

4)-Это самостоятельная научная дисциплина.

Она в комплексе изучает аграрное законодательство.

Преобразования, происходящие в Украине имеют целью создания процветающей державы.

В реальной же действительности эта цель пока не только не приблизилась, но наоборот - государство оказалось в очень тяжелом положении. Общество доведено до нищеты.

Кризис охватил все сферы производства и особенно сельское хозяйство.

Производственный ритм промышленности тормозится спросом, сельское хозяйство продает свою продукцию по таким низким ценам, что оно не может стать массовым покупателем у промышленности.

Общество занято самостоятельным выживанием. Оздоровление государства и общества возможно только на основе обновления всего хозяйственного и промышленного комплекса и прежде всего сельского хозяйства.

Объективный подход к разрешению этих проблем требует сосредоточения на нескольких направлениях:

1)государственное регулирование сельскохозяйственного производства, формирование жизнеспособных организационных структур (Закон Украины от 15.92 г. « О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса»).

2)создание соответствующей материально-технической базы.

3)правовое обеспечение деятельности всего агропромышленного комплекса.

Законодательная практика последних лет шла путем постоянного обновления и пересмотра нормативной базы деятельности.

Предметом аграрного права, как и другой отрасли права, является определенный круг общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права.

Эти отношения, чтобы стать особой отрасли права, должны быть спецификой, которая отличает их от других общественных отношений, регулируемых данной отраслью права. Это отношения по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.

Сердцевиной этих отношений являются общественные отношения, складывающиеся из производства сельскохозяйственной продукции. Именно эти отношения оказывают определяющее значение и влияние на другие отношения, его производственно-технического обслуживания.

Действующее законодательство требует, чтобы отношения по производству сельскохозяйственной продукции являлись главным и определяющим элементом.

Например, коммерческое предприятие занято производством сельскохозяйственной продукции, но производит ее в объеме 50% от общего объема производства и оно не может быть признано сельскохозяйственным.

Другие составляющие этого комплекса - отношения по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции носят подчиненный характер к непосредственному производству.

Они же должны быть органической частью деятельности соответствующих перерабатывающих и торгово-сбытовых организаций, и только в этом случае они могут быть отнесены к сельскохозяйственным организациям.

Важным составным элементом предмета аграрного права являются отношения в социальной сфере села.

Метод - способ воздействовать на регулируемые отношения.

Существуют методы:

- разрешения;

- запрета;

- равенства;

- власти и подчинения;

- общности интересов государства и субъектов сельскохозяйственной деятельности.

Принципы правового регулирования аграрных отношений:

1)свобода и добровольность выбора форм хозяйствования;

В действующих нормативных актах этот принцип провозглашается последовательно:

Закон Украины от 15. 05.92 «О приоритетности социального развития села агропромышленного комплекса в народном хозяйстве»

Закон Украины от 14.02.92 г. «О коллективных сельскохозяйственных предприятиях».

Закон Украины от 20.12.91 г. «О крестьянском и фермерском хозяйстве.»

Правда положение о свободе и самостоятельности не гарантированно данными нормативными актами.

2)разнообразие форм хозяйствования на селе;

3)равенство субъектов аграрного предпринимательства;

4)приоритет развития агропромышленного комплекса;

5)государственная поддержка АПК;

6)невмешательство государственных органов в производственно-хозяйственную деятельность.

3. Источники сельскохозяйственно-кооперативного права

Конституция Российской Федерации 1993 г. Нормативные правовые акты компетентных органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации и субъектов РФ.

Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»; общая характеристика, причины изменений и дополнений.

Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»: правовое и социально-экономическое значение (общая правовая характеристика).

Федеральные целевые аграрные программы, программа развития сельского хозяйства Саратовской области как источники сельскохозяйственно-кооперативного права.

Примерный Устав колхоза 1988 года и его правовое значение.

Примерные уставы сельскохозяйственного производственного кооператива 1992, 1994 годов: общая характеристика и значение в регулировании кооперативных отношений.

Рекомендации по приведению уставов колхозов, сохраняющих прежнюю форму хозяйствования в соответствие с действующим законодательством, утвержденные Министерством сельского хозяйства РФ 4 января 1993 г. по согласованию с Российским советом колхозов и других форм хозяйствования.

Правила внутреннего распорядка и другие внутрикооперативные нормативные правовые акты.

Характеристика локальных нормативно-правовых актов сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Устав сельскохозяйственного производственного кооператива: правовое значение и содержание.

Значение судебной и арбитражной практики в регулировании кооперативных отношений. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 г. «О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда СССР».

Размещено на Allbest.ru