Управление юстиций

В соответствии со ст.30 Основ законодательства о нотариате Федеральная нотариальная палата:

осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;

представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

организует страхование нотариальной деятельности;

представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Она также может решать и другие задачи, определяемые ее Уставом.

Контроль за деятельностью нотариусов возложен на суды, органы юстиции, нотариальные палаты и налоговые органы. Суды рассматривают жалобы на отказ в совершении нотариальных действий или неправильное их совершение. Органы юстиции контролируют исполнение профессиональных обязанностей нотариусами государственных нотариальных контор, а нотариальные палаты - нотариусами, занимающимися частной нотариальной практикой. Налоговые органы проверяют исполнение всеми нотариусами налогового законодательства.

Руководство органов юстиции нотариатом проявляется не только в контроле за профессиональной деятельностью государственных нотариусов. Оно включает осуществление значительно более широкого круга полномочий. К ним относятся :

ведение Министерством юстиции Российской Федерации Реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой;

определение порядка прохождения стажировки будущих нотариусов;

решение вопроса о сокращении срока стажировки;

выдача лицензий на право нотариальной деятельности;

определение порядка выдачи лицензий (только Министерством юстиции Российской Федерации);

образование квалификационных комиссий при органах юстиции, которые принимают экзамены у лиц, желающих стать нотариусами;

образование на паритетных началах с Федеральной нотариальной палатой Апелляционной комиссии, рассматривающей жалобы на решения местных квалификационных комиссий;

участие в утверждении положений о квалификационных комиссиях и Апелляционной комиссии;

открытие и упразднение государственных нотариальных контор;

утверждение правил нотариального делопроизводства (Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой);

контроль за исполнением этих правил (местными органами юстиции совместно с нотариальными палатами);

определение совместно с нотариальными палатами количества должностей нотариусов в конкретном нотариальном округе; учреждение и упразднение этих должностей;

наделение нотариусов полномочиями по рекомендации нотариальных палат;

участие в определении порядка проведения конкурсов на занятие должностей нотариусов;

определение и изменение территории деятельности нотариусов ( местными органами юстиции совместно с нотариальными палатами );

назначение на должности стажеров или помощников нотариуса;

наделение полномочиями нотариуса лица, временно замещающего его ( местными органами юстиции совместно с нотариальными палатами );

определение порядка совершения нотариальных действий должностными лицами органов представительной или исполнительной власти в местностях, где нет нотариусов.

Органы юстиции самостоятельно или совместно с нотариальными палатами вправе осуществлять и некоторые другие полномочия по руководству нотариатом.

Можно сказать, что нотариат, так или иначе, входит в систему организации управления юстиции; пересечение функций и задач, а также совместность работы по нормотворческой и правоохранительной деятельности.

юстиция религиозный судебный пристав

Заключение

Структура органов юстиции субъектов Российской Федерации строится с учетом объема и содержания выполняемой ими работы.

Статус Министерства юстиции Российской Федерации определяется, в основном, Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 года и другими правовыми актами, изданными Президентом РФ и Правительством РФ.

Перечень полномочий по реализации функции обеспечения нормотворческой деятельности Президента Российской Федерации и Правительства РФ уже показал, что Министерство юстиции РФ выполняет значительный объем работы в этой области.

В данное время идет кардинальное реформирование российского законодательства. И эта функция расценивается как одна из ведущих направлений деятельности Министерства юстиции.

Среди перечисленных полномочий по обеспечению нормотворческой деятельности особое внимание я уделила государственной регистрации нормативных актов министерств и ведомств, затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственных характер.

В продолжение развития вопроса о государственной регистрации я коснулась проблемы государственной регистрации общественных и религиозных объединений. Отсюда можно сделать вывод, что права и законные интересы граждан соблюдены даже в такой области как регистрация общественных и религиозных объединений. Министерство юстиции принимает все меры по охране этих прав и законных интересов граждан.

С осуществлением нормотворческой и правоохранительной деятельности тесно связана также функция организации и развития системы юридических услуг необходимой для реализации прав и законных интересов граждан.

В рамках этой функции Министерство юстиции Российской Федерации призвано содействовать деятельности адвокатуры - основного учреждения, оказывающего юридическую помощь и обеспечивающего защиту граждан, привлекаемых к уголовной ответственности.

Но не только адвокатура занимается защитой законных прав и интересов граждан. Эту функцию выполняет и нотариат, для реализации которой он взаимодействует с органами юстиции.

Еще одна из задач и полномочий органов юстиции - это обеспечение необходимых условий функционирования судов общей юрисдикции, в том числе военных судов, а также управление организационно-правового обеспечения исполнительных производств.

Новая система исполнения судебных решений позволило освободить судебную власть от лишних функций и наделить государственного исполнителя - судебного пристава правами, необходимыми для принудительного исполнения решений судов и иных органов.

Этим самым Министерство юстиции Российской Федерации возложило на себя еще одну задачу - исполнение судебных решений.

Министерство юстиции также выполняет и другие функции. В настоящее время происходит реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. В частности, в целях совершенствования системы исполнения уголовных наказаний предусматривается ее передача в ведение Министерства юстиции Российской Федерации.

Подводя итоги вышеизложенному, необходимо заметить, что последние годы система органов юстиции в России развивалась довольно активно. За прошедшее время по вопросам правоохранительной и судебной деятельности было принято несколько новых законов и нормативно-правовых актов. Практика правоприменения внесла свои уточнения и дополнения, некоторые законодательные акты были приняты в новой редакции.

Библиография

Нормативные правовые акты:

1.Конституция РФ от 12.12.1993 г. М-«Юр.лит-ра»1993г.

2.Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» от 31.12.1996г. (СЗ. 1997. №1 Ст.1).

3.Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997г. (СЗ.1997. №30 Ст.3561).

4.Федеральный закон РФ «Об общественных объединениях» от 14.04.1995г. (в ред. Федерального закона от 17.05.97. №78-ФЗ).

5.Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997г. (СЗ.1997. №30 Ст.3591).

6.Федеральный закон РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 19.09.1997г.

7.Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 08.07.1981г. (ВВС.1981 №28 Ст.976) С изменениями и дополнениями, включая внесенные Федеральным законом от 28 ноября 1994г. (СЗ.1994 №32 Ст.3300).

8.Основы законодательства РФ «О нотариате» от 11.02.1993г. (ВВС.1993 №10 Ст.357).

9.Положение об адвокатуре РСФСР. Утверждено Законом РСФСР от 20.11.1980г. (ВВС.1980 №48 Ст.1596).

10.Указ Президента РФ «О Министерстве юстиции РСФСР» от 05.12.1991г. №261.

11.Указ Президента РФ «О мерах по развитию органов юстиции РФ» от 02.05.1996г. (СЗ РФ.1996 №19 Ст.2259).

12.Постановление Правительства РФ «О дополнительных функциях Министерства юстиции РФ» от 03.06.1995г. (СЗ.1995 №24 Ст.2281)

13.Постановление Правительства РФ «О государственной регистрации ведомственных нормативных актов» от 08.05.1992г. №305. ( БНА 1992 №5).

14.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» от 13.08.1997г. №1009.

15.Положение «О Министерстве юстиции РФ». Утверждено постановлением Правительства РФ от 04.11.1993г.

16.Постановление Верховного Совета РФ «О регистрации общественных объединений в РСФСР и регистрационном сборе» от 18 декабря 1991 г. ( ВВС 1992 №7 Ст.299).

17.«Концепция реформирования органов и учреждений юстиции РФ». Утверждена постановлением Правительства РФ от 07.10.1996г. (СЗ. 1996 №42 Ст.4806).

Научная литература:

1.Учебник «Правоохранительные органы» под ред. К.Ф.Гуценко Изд.БЕК М-1995г.

2.Научно-практическое пособие «Организация и деятельность адвокатуры в России»-М.;Юристъ,1997.

3.Овсянко Д.М. Административное право. М.: Манускрипт. 1994.

4.Бахрах Д.Н. Административное право. М.;Изд-во БЕК. 1993.

5.Журнал «Законодательство» №4 1998г.

6. «Российская газета» №6 от 26.11.1997г.

Размещено на Allbest.ru