Российская Федерация на современном этапе (1991 г. – начало XXI в.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Российская Федерация на современном этапе (1991 г. - начало XXI в.)

1.Становление и развитие новой российской государственности.

2.Основные тенденции социально-экономического развития России в конце XX - начале XXI вв.

3.Внешняя политика России в новой геополитической ситуации.

Введение

Характеристика Российской Федерации на ее современном этапе развития представляется весьма интересной и актуальной темой, прежде всего, в силу своей злободневности. В связи с тем, что текущий этап развития любой страны достаточно сложно поддается характеристики с исторической точки зрения, поскольку достаточно сложно просчитать реальные последствия того или иного шага или события в отдаленной, исторической перспективе. Однако разноаспектный анализ современного этапа развития страны все же необходим для понимания направления этого развития, выявления его тенденций и перспектив.

Цель данной работы - анализ развития российской государственности, социально-экономического развития и внешнеполитического курса современной России.

Для достижения заявленной цели в ходе исследования привлекались самые разная литература, которую можно объединить в две группы : учебная литература по истории, политологии а также истории государства и права России Барсенков А. С., Вдовин А. И. История России. 1917--2004. -- М.: Аспект Пресс, 2005.-816 с.; История государства и права России. Ред. Титов Ю.П. - М.: Проспект, 2000. - 544 с.; Косов Р. В. Пределы власти: (история возникновения, содержание и практика доктрины разделения властей). - Тамбов: изд.-во ТГТУ, 2005. - 176 с.; Политическая система общества. / Webarhimed; Тавадов Г. Т. Политология. - М.: Омега-Л, 2010. - 371 с.; Самигуллин В.К. Конституционное право России. - Уфа: РИО БашГУ, 2005. - 490 с.; критические обзоры и анализы текущего положения в различных сферах российской действительности. В качестве источника для оценки состояния развития российской государственности на современном этапе была привлечена Конституция РФ Конституция Российской Федерации. / СПС «Консультант Плюс»..

Российская Федерация на современном этапе (1991 г. - начало XXI в.)

1.Становление и развитие новой российской государственности

Становление политической системы России на современном этапе прошло несколько этапов, начиная с периода перестройки. При этом основные ее черты зафиксированы действующей Конституцией Российской Федерации, среди которых следует назвать в первую очередь: либерально-демократическая направленность деятельность ее основных элементов, разделение властей, многопартийность, существование законной аппозиции и ряд других. Конституционное закрепление принципа разделения сделало государственный механизм более оптимальным и дало возможность обществу влиять на правовую, экономическую и социальную политику государства. У личности впервые появилась реальная перспектива создания эффективной защиты своих прав и свобод от возможного произвола власти Косов Р. В. Пределы власти: (история возникновения, содержание и практика доктрины разделения властей). - Тамбов: изд.-во ТГТУ, 2005. С. 5..

В нормах конституционного права закреплены основные принципы системы органов государственной власти и системы органов местного самоуправления: виды органов государственной власти, правовой статус главы государства, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности, издаваемые ими акты, а также систему органов местного самоуправления. Тем самым обеспечивается управление обществом, в основе которого лежит четкое согласование и соподчинение всех организационных структур, задействованных в процессе реализации властных функций по управлению обществом.

Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности различных видов органов власти осуществляется с различной степенью глубины. При этом через представительные, законодательные органы государственной власти (федеральных и субъектов РФ) главным образом обеспечивается самоорганизация общества как целостного политического организма, создается основной каркас механизма управления общественными процессами, принимаются законы, которые осуществляют правовое регулирование наиболее важных общественных отношений.

Конституционно-правовым регулированием также охватываются и общественные отношения, связанные с функционированием института главы государства - президента Российской Федерации. При этом, более детально компетенция правительства и других органов исполнительной власти, а также судебных органов, регулируется нормами отрасли административного права Политическая система общества. / Webarhimed.

Важнейшими нормативно-правовыми актами, имеющими прямое отношение к правовым основам российского общества и его политической системы, являются Конституция РФ, а также федеральные законы, развивающие и конкретизирующие ее положение. В них закрепляются не только правовые основы российского государства, но и основы экономические, социальные и др.

Конституция является основным законом государства, определяющим его общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования представительных органов власти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан. Основная черта конституции - ее универсальность. Помимо непосредственного регулирования общественных отношений, конституция воздействует на все отрасли национального права, на отраслевое законодательство. Конституция РФ включает преамбулу, провозглашающую идею приоритета прав и свобод человека, настраивает общество на гражданский мир и согласие. В преамбуле последовательно отражена идея сохранения государственного единства РФ обеспечения ее суверенной государственности и др.

При этом все институционные структуры равны перед законом (п.4 ст.13). Здесь стоит отметить, что конституционные и других нормы права, являясь едиными эталонами (масштабом) человеческой деятельности, определяют границы поступков людей, меру, рамки, объем их возможного и должного поведения. Именно посредством права, законов субъекты общественных отношений - индивидуальные и коллективные ставятся под юрисдикцию государства, что способствует относительной статике и динамике политической системы.

Следует также подчеркнуть, что в условиях развитой цивилизованной политической системы, право призвано ограничить государственную власть в целом, ее всесилие по отношению к общественным формированиям, обществу в целом и личности. Эта задача, исходя из содержания Конституции РФ, должна решаться следующими путями: установлением строгих пределов компетенции органов государственной власти, введением и упрочением системы разделения властей (ст.10), закреплением за личностью, общественными организациями, обществом определенной сферы, в которую государство вторгаться не может См.: Конституция Российской Федерации./ СПС «Консультант Плюс». (конституционный институт прав и свобод).

Необходимо отметить, что специфика Конституции состоит также в том, что наряду с закреплением прав, свобод, обязанностей, компетенции социальных субъектов, она также создает определенный простор для стимулирования совершенствования конституционного и иного отраслевого законодательства, с учетом существующей политико-правовой практики. Можно сказать, что Конституция создает необходимую правовую основу для совершенствования организации и деятельности институциональных образований политической системы: государственных структур, общественно-политических организаций, партий и др. Самигуллин В.К. Конституционное право России. - Уфа: РИО БашГУ, 2005. С. 126-150..

После принятия конституции РФ в 1993 году большинство в большинстве ее субъектов началась работа по приведению соответствия своего законодательства федеральному. При этом, особенности взаимоотношений с Федерацией ее субъекты устанавливают, внося соответствующие положения в договоры о разграничении компетенции между федеральными органами власти и органами власти конкретного субъекта. Тем не менее, к концу 1995 г. важнейшие положения конституций некоторых республик России противоречили конституции РФ. Примером этому могут служить конституции Татарии и Якутии, не признававших верховенства Конституции и федеральных законов Российской Федерации в сферах совместной компетенции центра и субъектов Федерации История государства и права России. Ред. Титов Ю.П. - М.: Проспект, 2000. С. 536..

Государственность и политическая система современной России переживает сложное состояние переходного периода. Все основные моменты этой системы - государственность, политические партии и партийная система, основные элементы гражданского общества - еще до конца не сформировались.

Политической системе современной России присущ ряд характерных особенностей. Так, в институциональной подсистеме заметен акцент в перераспределении властных полномочий в пользу исполнительных органов и существенное ограничение функций законодательных институтов власти. Еще одной особенностью политической системы РФ является относительно низкий удельный вес политических партий, их слабое влияние на власть и общество, что свидетельствует о явном противоречии между политической структурой и ее культурным основанием. Существенным недостатком политической системы России является также ее слабая реактивная способность - далеко не всегда она способна своевременно и адекватно реагировать на существующие интересы и потребности населения Политическая система общества. / Webarhimed.

2.Основные тенденции социально-экономического развития России в конце XX - начале XXI вв.

российский государственность геополитический общество

Экономическая политика российского руководства 1992-1998 г. имела «шоковый» характер, в результате чего, экономическая жизнь общества была на монетарном и денежно-финансовом уровне оторвана от процессов реальной экономике, обусловив бегство денежных средств из сферы производства, что привело к глубочайшему инвестиционному кризису. Наряду с общим сокращением вложений в производственный сектор повысился удельный вес инвестиций в топливно-энергетический комплекс, металлургию, транспорт и связь при снижении доли вложений в обрабатывающие отрасли. Определилась также тенденция опережающего развития энергосырьевых отраслей, нефтегазовой промышленности, черной и цветной металлургии, лесозаготовительного производства, ориентированных на экспорт. Все это привело к снижению конкурентоспособность отечественных товаров на мировом и внутреннем рынках; увеличению числу аварий и расходов на ремонт изношенного оборудования; сузились возможности экономического роста; уменьшился спрос на строительно-монтажные работы и научно-техническую продукцию. Сложилась ситуация, когда шло масштабное сокращение устаревшего производственного оборудования, не заменявшегося новым Глазьев С. О стратегии экономического развития России./ Экономический портал.

Несмотря на курс правительства на сокращение государственных расходов, составлявших около 45% ВВП, тогда как удавалось мобилизовать в среднем лишь 32--33% ВВП. Тем самым, средний ежегодный дефицит бюджета составляя около 7%. В результате государство было вынуждено постоянно заимствовать средства для покрытия дефицита в бюджете.

В 1990е годы государственный долг стал одной из наиболее острых экономических проблем РФ. Наряду со стремительным ростом внутреннего государственного долга, весьма опасным было нарастание долга внешнего, который к началу 1998 г. превысившего 20% ВВП. Здесь необходимо отметить, что наиболее критичным в этой ситуации была не столько величина, сколько срочность и «дороговизна», высокая стоимость обслуживания внешнего государственного долга. Так, в 1998 г. расходы по обслуживанию государственного долга должны были составить почти 33% государственного бюджета, что являлось критической точкой, после которой хронический кризис российской финансовой системы перешел в острейший Улюкаев А. Российские экономические реформы во второй половине девяностых годов: политические и финансово-экономические проблемы./ Российский экономический журнал. 2002, №5. С. 36..

В этой ситуации 17 августа 1998 г. правительство пошло на ряд чрезвычайных мер, в том числе, девальвацию рубля, когда его стоимость по отношению к доллару снизилась 3 раза, а уровень инфляции с 11% в 1997 г. увеличился до 84,4% -- к концу 1998 г. Произошел дефолт, когда российское государство отказалось от внутренних и внешних долговых обязательств в том виде, в котором взяло их ранее. Среди наиболее важных социально-экономических последствий кризиса 17 августа следует назвать: масштабное свертывание деятельности в наиболее рыночно развитых секторах экономики, заметное увеличение безработицы, подрыв позиций среднего класса, активный рост потребительских цен, сокращение реальных доходов и уровня жизни населения, а также доверия к банкам, российской национальной валюте. Наряду с демонстрацией неэффективности проводившегося с 1992 г. курса реформирования, кризис нанес мощный удар по политическому авторитету его реализаторов.

К концу 1998 г. в России произошли радикальные изменения в структуре собственности: тогда к государственной собственности относились 12,5% предприятий, к частной -- 73,1%; собственность общественных организаций - 5,7%; к смешанной принадлежали 8,7% хозяйственных объектов; доля государства в акционерном капитале большинства предприятий перестала быть ключевой.

Приватизация не привела к возникновению рациональной системы корпоративного управления и не сделала поведение предприятий рыночным, поскольку при ее проведении государство, наряду с отсутствием стимуляции производственных и инновационных процессов на предприятиях, существенно отставало с разработкой комплексной и эффективной экономической политики, направленной на создание реальной конкурентной средыБарсенков А. С., Вдовин А. И. История России. 1917--2004. -- М.: Аспект Пресс, 2005. С. 704-706..

Рыночные преобразования в России привели к сильному всплеску преступности, к качественным переменам в самой структуре экономики и общества. Характеризуя данный процесс, В. Черномырдин говорил о «тотальной криминализации российского общества». С криминализацией экономической жизни напрямую связана и ее теневизация. «Неофициальная» экономика характеризуется включением некриминальных видов предпринимательской деятельности, находящиеся вне системы государственного учета и регулирования и зачастую вне сферы выполнения официальных налоговых обязательств; избирательным отношением к существующему законодательству; вовлеченностью в «неформальные» контакты с представителями госаппарата.

Теневизация экономики повлекла за собой те же процессы и во всей системе общественных отношений страны. Распространение теневых процессов на политику, органы правопорядка, медицину, СМИ, образование и науку способствовало формированию и воспроизводству «теневых» стереотипов поведения, ставшим важным фактором социального развития общества Титов В. Социальный механизм функционирования и воспроизводства системы неформальной экономики. / Общественные науки и современность. 2005, № 4. С. 37-48..

Стоит отметить, что, несмотря на сохранение рабочего класса, крестьянства и интеллигенции в качестве основы социальной структуры, их количественные показатели и социальные роли сильно изменились, наряду с появлением новых социоструктурных слоев. В качестве ведущих тенденций социальных изменений можно выделить: углубление неравенства (не только экономического, но и социально-политического), маргинализацию значительной части населения. Усиливается разрыв между регионами, в оплате труда в различных отраслях хозяйства. Все это привело к гипертрофированным формам социального неравенства, процессу «размывания» границ прежних классов групп и слоев Барсенков А. С., Вдовин А. И. История России. 1917--2004. -- М.: Аспект Пресс, 2005.. С. 706-713..

В результате непродуманной экономической политики 1992-1998 гг., в современной России до сих пор наблюдается сосуществование и тесное переплетение советской и постсоветской социальных структур, что не позволяет рассматривать общество в качестве единой социальной системы. Главной ошибкой реформаторов стало отсутствие осознания сути постиндустриальных процессов. Страна была реформирована по вектору «рынок - государство», основанном на факторных подходах к экономическому росту. Однако для нашей страны более подходящим было направление «финансовый капитал - государство», основанный на синергетическом подходе и анализу экономических процессов, который предполагает превращение всех уровней рынка в универсальную форму экономического динамизма, а также взаимную адаптацию государства и финансового капитала. Кроме того, только так возможно создать целостную программу последовательно интенсивного типа экономического роста и реализующего перспективы научно-технического прогресса Евстигнеева Л.П., Евстигнеев Р.Н. От ускорения к ускорению: размышления над итогами двадцатилетия // Общественные науки и современность. 2005. № 3. С. 17-33..

3.Внешняя политика России в новой геополитической ситуации

«Новый старт» российско-американских отношений повлиял на сотрудничество по линии Россия - НАТО. При этом необходимость такого сотрудничества, значительно пострадавшего из-за последствий российско-грузинской войны августа 2008 г., оказалась для обеих сторон сильнее, чем сохраняющиеся разногласия по многим важным вопросам европейской и мировой безопасности.

Миссия НАТО в Афганистане показала ограниченные возможности западного лидерства в мире, когда альянсу потребовалась российская поддержка, способствовала изменению отношений между ним и Москвой. Так, они все чаще ставятся в глобальный контекст, ориентируясь на отражение общих угроз, идущих из-за пределов Европы. Тем не менее, данные изменения все же не устраняют традиционного взаимного недоверия и не исключают появления новых причин для столкновения интересов. Проблемы, разделявшие Россию и НАТО после окончания холодной войны, в той или иной степени продолжают влиять на их взаимоотношения и сегодня.

Так, дискуссии внутри НАТО по подготовке новой стратегической концепции альянса, а также сама концепция, принятая Лиссабонским саммитом, ход обсуждения некоторых ключевых проблем российско-натовского сотрудничества после саммита (особенно по проблеме ПРО) свидетельствуют о том, что взгляд НАТО на Россию как на «посторонний» элемент в НАТО-центристской системе безопасности, сохраняется. Кроме того, на сегодняшний день в НАТО значительно активизировались страны, считающие необходимым защититься от «российской угрозы» Смирнов П. Россия - США - НАТО: возможности сотрудничества в сфере европейской безопасности. / Россия и Америка в XXI веке. №2, 2011 С. 30..

В новой системе геополитических отношений основными направлениями внешнеполитической деятельности России должны стать наращивание усилий по развитию интеграционных процессов на постсоветском пространстве, налаживание взаимовыгодного сотрудничества с европейскими странами, создание таких внешнеполитических условий в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Южной, Западной Азии и на Ближнем Востоке, при которых экспансионистская активность Китая и стран панисламской и пантюркской ориентации была бы направлена в другие регионы в обход России и государства - членов СНГ.

Все это очевидным образом противоречит американским внешнеполитическим устремлениям. Тем более для России весьма важно усиливать данные направления своей внешнеполитической деятельности и создавать именно на этой основе благоприятный для нее баланс сил и интересов в отношениях с США.

Следует отметить, что в направлении азиатских стран, наиболее активно и продуктивно для России развиваются отношения с Китаем. Достаточно сложными являются отношения России с мусульманским миром, к которому, прежде всего, относятся государства Южной и Западной Азии, а также страны Ближнего Востока. В первую очередь, национальные интересы в указанных регионах лежат в плоскости противодействия распространению исламского фундаментализма и пантюркизма в исламских и тюркоязычных районах России, а также среди мусульманских стран СНГ Тавадов Г. Т. Политология. - М.: Омега-Л, 2010. С. 189..

Действующая внешнеполитическая концепция Российской Федерации была принята в 2007 г. Данная концепция в целом сохраняет преемственность путинского курса и сохраняет многие подходы предыдущей концепции, утвержденной В. Путиным 28 июня 2000 года. Однако многие политологи отмечают отсутствие в нем четкого целеполагания. Главным ее принципом можно назвать тезис «меньше политики, больше экономики» Обзор внешней политики Российской Федерации. / Официальный сайт МИД РФ.

В связи с бурными событиями последних лет, во многом скорректировавших расстановку сил на международной арене, особенно в свете обрушившегося мирового финансового кризиса, необходима выработка новой внешнеполитической концепции или, по крайней мере, конкретизация уже имеющейся. Причем новая концепция должна исходить не только из реальностей сегодняшнего дня, но и из объективного анализа вероятных тенденций развития всех государственных и национально-территориальных единиц бывшего Советского Союза.

Внешняя политика Российской Федерации должна прежде всего строиться на основе коренных, долгосрочных национально-государственных интересов страны, а не только текущих потребностей выхода из кризиса. При попытках возрождения сильных позиций России на мировой арене, необходимо, прежде всего, восстановить народнохозяйственный комплекс и превратить ближнее зарубежье из зоны конфликтов в интеграционное пространство, оказывая активную поддержку отечественному капиталу и производителю.

На сегодняшний день Российская Федерация во многом утратила инициативную роль в международных отношениях, как и контроль над развитием мировых процессов, все больше становясь объектом активной политики иностранных государств и организаций. Вполне возможно, что в обозримом будущем встанет вопрос о зарубежном влиянии на решения, принимаемые в Москве, в контексте борьбы иностранных держав за влияние в России (прежде всего США и Германии Россия в современном мире. / Материалы сайта "20 лет новой России").

Заключение

Подводя итог вышесказанному, стоит отметить, что формирование государственности и политической системы Российской Федерации на современном этапе в целом завершилось после длительного переходного периода. Однако с учетом того, что политическая система - по природе своей динамична, открыта и постоянно развивается под воздействием как внешних, так и внутренних факторов, в российской политической системе продолжают происходить трансформации и изменения. Кроме того российская государственность обладает рядом характерных особенностей, большая часть из которых сформировались под влиянием особенностей политической культуры, традиции и исторического развития страны в целом.

Основными тенденциями социально-экономического развития России на рубеже ХХ-ХХIвеков стали явные перекосы в стороны теневой экономики, нестабильного социально-экономического положения страны, увеличение экономического разрыва между различными слоями населения, криминализация общества и др.

На сегодняшний день, в свете углубляющихся процессов глобализации и рецидивов экономического кризиса, более правомерно говорить не о российской внешней политике как таковой, а несколько шире - о России в международных отношениях. Для нашей страны сегодня существует ряд стратегических партнеров, развитие отношений с которыми не только уже сегодня приносят свои плоды, но и способны значительно усилить ее политические и экономические позиции в мире в будущем, а также способствовать решению многих важных вопросов развития. Таковыми, например, являются российские отношения с Китаем, сближение с которым способствует усилению позиций России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Список литературы

1. Барсенков А. С., Вдовин А. И. История России. 1917--2004. -- М.: Аспект Пресс, 2005.-816 с.

2. Глазьев С. О стратегии экономического развития России./ Экономический портал

3. История государства и права России. Ред. Титов Ю.П. - М.: Проспект, 2000. - 544 с.

4. Конституция Российской Федерации. / СПС «Консультант Плюс».

5. Косов Р. В. Пределы власти: (история возникновения, содержание и практика доктрины разделения властей). - Тамбов: изд.-во ТГТУ, 2005. - 176 с.

6. Обзор внешней политики Российской Федерации. / Официальный сайт МИД РФ

7. Политическая система общества. / Webarhimed

8. Россия в современном мире. / Материалы сайта "20 лет новой России"

9. Самигуллин В.К. Конституционное право России. - Уфа: РИО БашГУ, 2005. - 490 с.

10. Смирнов П. Россия - США - НАТО: возможности сотрудничества в сфере европейской безопасности. / Россия и Америка в XXI веке. №2, 2011 С. 14-33.

11. Тавадов Г. Т. Политология. - М.: Омега-Л, 2010. - 371 с.

12. Титов В. Социальный механизм функционирования и воспроизводства системы неформальной экономики. / Общественные науки и современность. 2005, № 4. С. 37-48.

13. Улюкаев А. Российские экономические реформы во второй половине девяностых годов: политические и финансово-экономические проблемы./ Российский экономический журнал. 2002, №5. С. 24-56.

Размещено на Allbest.ru