Институт мировых судей в современной России

На уровне регионального законодательства следует предусмотреть возможность участия органов судейского сообщества субъектов Федерации при определении порядка и размеров финансирования мировых судей, что будет дополнительной гарантией для реализации их правового статуса. Необходимо установить, что мировые судьи признаются членами судейского сообщества региона, и органы судейского сообщества будут представлять их интересы. Данное обстоятельство послужит дополнительной гарантией их независимости и единства правового статуса с федеральными судьями, единства судебной системы Российской Федерации.

3.2 Порядок назначения, прекращения и приостановления полномочий мировых судей в РФ

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Они назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет.

Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на который он был назначен (избран), либо в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Компетенция мирового судьи также может быть приостановлен решением квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта Российской Федерации.

Финансирование расходов на заработную плату мировых судей и социальные выплаты, предусмотренные для судей федеральными законами, осуществляется из федерального бюджета через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Должностной оклад мирового судьи устанавливается в размере 60 процентов от должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Должностной оклад мирового судьи, осуществляющего деятельность в городах федерального значения, устанавливается в размере 64 процентов от должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Материально - техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы юстиции либо органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации. В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации, а также может устанавливаться флаг и помещаться изображение герба соответствующего субъекта Российской Федерации. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии и (или) имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Мировые судьи Краснодарского края являются судьями общей юрисдикции Краснодарского края, входят в единую судебную систему Российской Федерации, на них в полной мере распространяется действие Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации", а порядок назначения и деятельности мировых судей устанавливается Федеральным законом.

Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом, а в части, касающейся осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях, устанавливается также законами Краснодарского края. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".

Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение постановления мирового судьи, а равно иное проявление неуважения к мировому судье влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей Краснодарского края освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет (п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 11.01.2006 N 982-КЗ).

Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Отбор кандидатов на должность мирового судьи осуществляется на конкурсной основе (в ред. Закона Краснодарского края от 11.01.2006 N 982-КЗ). Квалификационный экзамен на должность мирового судьи принимается состоящей при управлении Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Краснодарском крае (далее - управление Судебного департамента) экзаменационной комиссией, персональный состав которой утверждается квалификационной коллегией судей Краснодарского края. Повторная сдача экзамена кандидатом, не сдавшим квалификационный экзамен, проводится не ранее чем через год.

Квалификационная коллегия судей Краснодарского края в пределах своей компетенции рассматривает заявление кандидата, претендующего на должность мирового судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дает заключение о рекомендации данного лица на должность мирового судьи либо об отказе в ней.

Кандидат, успешно сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Краснодарского края, назначается на должность мирового судьи Законодательным Собранием Краснодарского края по письменному представлению председателя Краснодарского краевого суда.(в ред. Закона Краснодарского края от 11.01.2006 N 982-КЗ).

Кандидатуры на должности мировых судей представляются на сессии Законодательного Собрания Краснодарского края председателем комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан (в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ). Закон Краснодарского края "О мировых судьях в Краснодарском крае" от 11.01.2006 N 982-КЗ. Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ. // Официальный сайт ЗСК Краснодарского края.

Законодательное Собрание Краснодарского края в месячный срок со дня получения необходимых документов назначает мирового судью либо отклоняет представленную кандидатуру, указывая основания отклонения.

В случае отклонения Законодательным Собранием Краснодарского края представленной кандидатуры данный кандидат может представить документы на должность мирового судьи не ранее чем через год.

Мировой судья впервые назначается на должность на два года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность. При повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья назначается на пять лет.

Мировой судья, впервые назначенный на должность, приносит присягу в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Мировому судье выдается удостоверение установленного образца. Образец удостоверения утверждается Законодательным Собранием Краснодарского края.

К осуществлению правосудия в качестве мирового судьи может быть привлечен с его согласия судья, находящийся в отставке, на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий.

Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей судьи производится председателем Краснодарского краевого суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Краснодарского края.

Полномочия мирового судьи прекращаются в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены решением квалификационной коллегии судей Краснодарского края в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Закон Краснодарского края "О мировых судьях в Краснодарском крае" от 11.01.2006 N 982-КЗ. Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ // Официальный сайт ЗСК Краснодарского края.

При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного (городского) суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя Краснодарского краевого суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

Отставка мирового судьи осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации». Мировые судьи входят в судейское сообщество Краснодарского края и пользуются всеми правами его членов.

Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу и подчиняется ему.

Структура и штатная численность аппарата мирового судьи утверждаются Законодательным Собранием Краснодарского края по предложению управления Судебного департамента, согласованному с администрацией Краснодарского края.

Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими Краснодарского края, и на них в полном объеме распространяется действие законодательства края о государственной службе. Мировой судья и его аппарат размещаются в надлежащем для их деятельности месте и доступном для населения судебного участка помещении, отвечающем инженерно-техническим нормативам.

Выделение помещения для размещения мирового судьи и его аппарата осуществляется исполнительным органом местного самоуправления. Обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется управлением Судебного департамента (п.1 в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ).

Финансирование расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, включая денежное содержание работников аппарата мировых судей, предусматривается в краевом бюджете отдельной строкой. Руководители управления Судебного департамента, представители судейского сообщества Краснодарского края вправе принимать участие в обсуждении проекта краевого бюджета в Законодательном Собрании Краснодарского края.

Организационное, кадровое и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется администрацией Краснодарского края через управление Судебного департамента за счет средств краевого бюджета. Закон Краснодарского края "О мировых судьях в Краснодарском крае" от 11.01.2006 N 982-КЗ. Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ // Официальный сайт ЗСК Краснодарского края.

В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации, а также устанавливается флаг Краснодарского края и помещается изображение герба Краснодарского края. Мировой судья имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и указанием своей фамилии, имени и отчества. При осуществлении правосудия мировой судья имеет отличительный знак своей должности. Положение об отличительном знаке мирового судьи, его образец и описание утверждаются Законодательным Собранием Краснодарского края.

3.3 Компетенция, требования и обязанности мирового судьи

Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы;

2) дела о выдаче судебного приказа;

3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

5) иные дела, возникающие из семейно - правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

6) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;

7) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;

8) дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;

9) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон "О мировых судьях РФ" № 188-ФЗ от 17.12.98 // Собрание законодательства РФ, 1999. №1.

Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. Он единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции Федеральным законом. Они осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации. Они создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек. В административно - территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок. Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда. Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" для Краснодарского края определено 226 мировых судей и соответствующее им количество судебных участков. Статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" установлено, что судебные участки создаются из расчета численности населения на одном судебном участке от 15 до 30 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок. В соответствии с указанными федеральными законами принят Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года N 326-КЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края", в котором в целом учтены критерии расчета количества судебных участков и должностей мировых судей, установленные названными федеральными законами. Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года 326-КЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края" // Официальный сайт ЗСК Краснодарского края.

Вместе с тем следует отметить, что в Краснодарском крае на некоторых судебных участках число жителей превышает норму, установленную статьей 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации". Данное противоречие предопределено Федеральным законом "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" Общее число мировых судей и количество судебных участков Краснодарского края определены в соответствии с Федеральным законом "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами Краснодарского края. Судебные участки создаются с учетом административно-территориального деления Краснодарского края из расчета численности населения на одном участке, установленной федеральным законом "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

Представленный проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" устранит противоречие между федеральными законами "О мировых судьях в Российской Федерации" и "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" и позволит привести в соответствие с федеральным законодательством Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года 326-КЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края".

Для более быстрого и объективного рассмотрения дел судами необходимо увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Краснодарском крае еще на 89 и довести их общее количество до 315.) Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года 326-КЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края" // Официальный сайт ЗСК Краснодарского края.

Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности. Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидату на должность мирового судьи. Кроме того, практика работы мировых судей в Краснодарском крае за 2000-2004 годы показала, что нагрузка мировых судей по рассмотренным уголовным и гражданским делам превышает нагрузку федеральных судей края. Только в 2004 году 226 мировыми судьями рассмотрено 11734 уголовных и 145251 гражданских дел, или более 50 процентов от количества дел, рассмотренных 523 федеральными судьями края, а также 146503 тыс. административных дел, или 93,5 процента от количества дел, рассмотренных федеральными судьями края. По статистическим данным в Краснодарском крае 38 районов, 15 городов краевого и 11 городов районного подчинения, 411 сельских населенных пунктов, которые очень отдалены от районных центров, что затрудняет гражданам доступ в судебные участки. Следовательно, необходимо приблизить судебные участки к населению. Мировые суды на Кубани.// Кубанские новости. 27 декабря 2004.

По данным отчета о деятельности Туапсинского городского суда в 2005 году мировыми судьями наложено наказаний в виде штрафов: по уголовным делам -134 тысячи рублей, по административным - 1 млн. 120 тыс. 929 рублей. Рассмотрено 2267 гражданских и 165 уголовных дел. Осуждено в уголовном порядке 69 человек, в их числе 21 женщина. 11 человек - к лишению свободы, 9 - к исправительным работам, 16 - к условному лишению свободы и 31 - к штрафу. К административной ответственности мировые судьи привлекли 2677 человек. Больше всего было дел о правонарушениях в области дорожного движения - 929 человек привлечено к ответственности, далее следуют неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного наказания -507, незаконные действия с наркотическими средствами - 409, мелкое хулиганство - 397 граждан. За административные нарушения штрафу подвергнуто было 65 процентов от общего числа нарушителей. Скляр М. Прежде таких дел в судах не было. // "Туапсинские вести" 1апредя 2006. с.11.

Заключение

В конце работы хотелось бы подчеркнуть тот момент, что тема этой курсовой работы очень актуальна в наше время, так как несмотря на значительные перемены в юридических основах нашего общества, как то, принятие новой Конституции Российской Федерации: новый Гражданский Кодекс, новый Уголовный Кодекс, огромное количество принципиально новых нормативно-правовых актов и др. судебная власть и документы, которые ее регламентируют еще далеки от совершенства. Необходимо провести большую работу в целях повышения "качества" работы органов судебной власти, для этого необходимо обеспечить реальную независимость судей, материально-техническую базу для органов, осуществляющих правосудие, а самое главное привести в соответствие с сегодняшними требованиями нормативно-правовую базу. Основой, которой и послужит Конституция Российской Федерации, которая хотя и дала основополагающие принципы работы судебной власти, но не может регламентировать все аспекты работы органов правосудия. Для этого необходимы еще новые Кодексы и огромное количество нормативных актов, регламентирующих осуществление правосудия в наше время.

Для России в современных условиях судебная власть крайне важна. Но важна она не только своим существованием, а действительностью и применимостью в реальной жизни нашего общества.

К сожалению, судебная власть все еще остается слабым местом в России. Закрепленные в Конституции принципы судоустройства и судопроизводства реализуются с трудом. И в данном случае ощущается противодействие и давление со стороны других ветвей власти. Несмотря на провозглашенные правовые и социальные гарантии судьи, как-то несменяемость, неприкосновенность, независимость и т.д., они очень часто не могут полностью обеспечиваться из-за отсутствия технической и материальной базы. Помимо этого большой проблемой для правосудия в сегодняшнее время стала коррумпированность судей.

Подводя итоги анализа правового статуса мировых судей в РФ можно сделать несколько выводов:

1. По Конституции РФ правосудие осуществляется только судом, поэтому термин "мировой судья" является по сути некорректным. Следует также заметить, что термин "мировой судья" при отсутствии термина "мировой суд" употребляется в законодательстве в различных значениях. В одном случае - это физическое лицо, обладающее определенным статусом, в другом - звено судебной системы. Один только этот факт породил ряд проблем, связанных с неоднозначностью толкования ряда юридических норм, относящихся к регулированию деятельности судов общей юрисдикции, по отношению к мировому судье.

2. Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" не содержит понятия организационного обеспечения деятельности мирового судьи (он предполагает только выплату заработной платы, социальные гарантии и материально - техническое обеспечение). А это один из ключевых аспектов, так как он напрямую связан с решением кадровых вопросов. В связи с этим, вопрос о возложении обязанностей по организационному обеспечению деятельности мировых судей в разных субъектах решался по-разному. В частности, в Нижегородской области, организационное обеспечение деятельности мировых судей полностью взяли на себя органы исполнительной власти.

3. Несмотря на то, что законодательно институт мировых судей введен в Российской Федерации как суд субъекта РФ, вместе с тем статус самого мирового судьи четко не определен до сих пор. Судопроизводство мировые судьи ведут в соответствии с федеральным законодательством, финансирование мировых судей производится из федерального бюджета, им присваиваются классные чины, как и федеральным судьям, но ни одним нормативным документом они не отнесены к федеральным судьям общей юрисдикции. Только в Республике Татарстан должность мирового судьи отнесли к государственной должности категории "А" Республики Татарстан. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" должность судьи относится к государственной должности категории "А". Но согласно п. 2 ст. 19 ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27 мая 2003 г. за № 58-ФЗ положения пп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ " Об основах государственной службы Российской Федерации" признаны утратившими силу, поэтому вопрос, куда относятся мировые судьи, становится еще более неурегулированным.

4. До настоящего времени федеральным законодательством не решен вопрос о замещении мировых судей на время их отпуска, болезни и в иных случаях. По нашему мнению, внесение данной нормы в закон субъекта РФ, противоречит конституционному принципу разграничения предметов ведения между РФ и ее субъектами, т.к. эта норма затрагивает порядок организации и деятельности системы федеральных органов судебной власти и процессуальные вопросы судопроизводства, которые находятся в исключительном ведении РФ. Практика показывает, что в различных регионах вопрос замещения решается по-разному. Так, например, в Нижегородской области вопрос о передаче дел решается председателями районных судов, председателем областного суда и его заместителями.

5. Не урегулированы законодательно и вопросы обеспечения безопасности деятельности мировых судей. Служба судебных приставов, которая осуществляет охрану в судах общей юрисдикции, является федеральной структурой, и органы власти субъектов РФ не могут вменить им в обязанность функцию обеспечения установленного порядка деятельности на участках мировых судей. В субъектах же РФ подобная служба не создана.

6. В соответствие со ст. 9 Закона "О мировых судьях в РФ" установлено, что работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта РФ, структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации. Никаких отдельных общих норм для этой категории госслужащих Федеральным законом не установлено. Это породило ситуацию, при которой каждый субъект РФ самостоятельно определял вопросы кадрового и финансового обеспечения аппарата мирового судьи. Данные, полученные из разных регионов, свидетельствуют о том, что секретари суда и секретари судебного заседания при осуществлении, практически, во всех регионах одинаковых по объему и по функциям обязанностей (например, в равнозначных областных центрах), имеют разные категории и, соответственно, разное вознаграждение за труд. Для сравнения можно рассмотреть Чувашскую Республику и Нижегородскую область. В Чувашской Республике для обеспечения деятельности мирового судьи существуют старшие должности и младшие, в Нижегородской области только младшие, причем только специалисты 1 и 2 категорий. Для сведения, хочется отметить, что в Перечне государственных должностей федеральной государственной службы секретарь суда, секретарь судебного заседания (в районном суде) относятся к старшим должностям. Такое положение, на наш взгляд, является дискриминационным и нарушает международные стандарты, в частности, Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (ст. 7 Пакта "право на справедливое и равное вознаграждение за труд равной ценности"). Представляется, что разрешение данного вопроса требует законодательных изменений, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Список источников и литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ. М.: Юридическая лит., 1993.

2. Федеральный конституционный закон " О судебной системе РФ" от 31.12.96.// Собрание законодательства РФ, 1999, № 1.

3. Федеральный закон № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г.// Собрание законодательства РФ, 1992 №23.

4. Федеральный закон " О мировых судьях РФ" » от 17.12.98.// Собрание законодательства РФ, 1999. №1.

5. Федеральный закон N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" от 29 декабря 1999.// Собрание законодательства РФ, 2000, №2.

6. Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г. //Собрание законодательства РФ, 1995. №12.

7. Закон Краснодарского края " О мировых судьях в Краснодарском крае" от 2000.// Официальный сайт Законодательного собрания края.

8. Закон Краснодарского края N 982-КЗ " О мировых судьях в Краснодарском крае" от 11.01.2006.//Официальный сайт Законодательного собрания края.

9. Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года 326-КЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края".//Официальный сайт Законодательного собрания края.

10. Постановление № 782-П Законодательного собрания Краснодарского края "О назначении на должности мировых судей Краснодарского края" от 20.11.2000 г.//Официальный сайт Законодательного собрания края.

Литература:

1. Абросимова Е.Б. Конститутционные основы судебной власти в зарубежных странах. Лекция. Судоустройство (судебные системы) зарубежных стран. Программа учебного курса. М.: 2000.

1. Виленский Б.В. Подготовка судебной реформы 20 ноября 1864 года в России. - Саратов, 1963.

2. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. - Саратов, 1969.

3. Глазунов М.М., Митрофанов П.А., Фоменко И.П. По законам Российской империи. - М., 1976.

4. Государство в странах капиталистической ориентации. М.: Наука, 1982.

5. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О. Миронова в 1998 году // РГ - 1999. - 10 марта. - С.6.; 11 марта.

6. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. - М.: Юридическое бюро "Городец", 1997

7. Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. - М, 1970.

8. Исаев И.А. Политико-правовая утопия в России (конец XIX - начало XX века). - М.: Наука, 1991.

9. Исаев И.А. История государства и права России: Учебное пособие. - М.: Юрист, 1996.

10. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право: Учебник для вузов. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 1998.

11. Кони А.Ф. Воспоминание о деле Веры Засулич. Т.2. - М, 1966.

12. Куприн Н.Я. Из истории государственно-правовой мысли дореволюционной России (XIX век). - М.: Издательство МГУ, 1980.

13. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Семенова. - М.: Юрид. лит., 1998.

14. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. - М.: Юристъ, 1998.

15. Российское законодательство X--XX вв. В 9 т. т. 8, Судебная реформа. - М.: Юридическая литература, 1991.

16. : Современные зарубежные конституции: Учебное пособие / сост. Маклаков В.В. - М., 1992.

17. Стецовский Ю.И. Судебная власть: Учебное пособие. - М.: Дело, 1999.

18. Троцкий Н.А. Царские суды против революционной России. Политические процессы 1871--1880 годов. - Саратов, 1976.

19. Хабибулин А.Г. Российский федерализм: проблемы и перспективы// Российский конституционализм: проблемы и решения (Материалы международной конференции). - М.: 1999. С. 217-218.

20. Юшков С.В. История государства и права СССР - ч. 1. -М., 1961.

Приложение 1

Таблица 1. Расчеты количества судебных участков и числа мировых судей в Краснодарском крае Мировые суды на Кубани // Кубанские новости. 27 декабря 2004.

Приложение 2

Таблица 2. Статистические показатели работы мировых судей Туапсинского городского суда в 2005 г. Мировые суды на Кубани.// Кубанские новости. 27 декабря 2004.

Приложение 3

Таблица 3. Статистические показатели работы мировых судей в Краснодарском крае за 2003-2005 гг. Скляр М. Прежде таких дел в судах не было. //"Туапсинские вести" 1апредя 2006. с.11.

Размещено на Allbest.ru