Обязательное пенсионное страхование как форма защиты социальных прав граждан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский институт государственного и корпоративного управления

Контрольная работа

Дисциплина: Право социального обеспечения

Тема: Обязательное пенсионное страхование как форма защиты социальных прав граждан

Выполнил: студент

1 курса 030900.62 (5)

Брытков Владимир Викторович

Москва 2012г.

Содержание

Введение

1. Аккумулирование пенсионных активов

Заключение

Список литературы

Практические задания к контрольной работе

Введение

Двадцать лет назад проблемы пенсионного обеспечения являлись главной темой научных и общественных дискуссий во всех странах мира. Причина этого - в происходящих процессах старения населения. При сокращении общей численности занятых в трудовой деятельности, распространении неформальной и частичной занятости в солидарных пенсионных системах, увеличивается нагрузка на трудоспособных членов общества, растет доля государственных расходов в ВВП на обеспечение пенсионеров, особенно четко эта тенденция прослеживается в индустриально развитых странах. Сегодня системы пенсионного обеспечения, действующие в большинстве стран ещ? с послевоенного периода, достигли своей зрелости. По многим пенсионным схемам характерен дефицит по текущим платежам. Эти тенденции поставили вопрос о финансовой состоятельности и эффективности сложившихся в мире систем пенсионного обеспечения. Финансовый стресс, который испытывают эти системы, связан с серьезными макроэкономическими и социальными проблемами. Не последнее место среди экономических, финансовых и социальных последствий старения населения занимают политические аспекты. Поэтому, начиная с 80-х гг. пенсионные реформы стали объективной необходимостью. Пенсионная реформа, начавшаяся в России в 2002 году, положила начало формированию отечественной трехуровневой системы финансирования пенсий. Первый уровень, предназначен для финансирования базовой части пенсии и регулируется законом «О государственном пенсионном обеспечении №166-ФЗ от 15.12.2001г.». Назначение второго уровня (обязательное пенсионное страхование) - формирование обязательных накоплений и обеспечение зависимости между трудовым вкладом лица и размером пенсии. Основные законы, регулирующие его функционирование- это: «Об обязательном пенсионном страховании в РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001г.» и «О трудовых пенсиях в РФ № 4 173-ФЗ от 17.12.2001г.». Третий уровень - дополнительное (негосударственное) пенсионное обеспечение (страхование). Проблема накопления средств для обеспечения людей в старости и при потере трудоспособности является общенациональной. Ее решение достигается различными путями, совокупность которых именуется социальным обеспечением, или социальной защитой населения. Пенсионное обеспечение, является ключевым компонентом в системе социальной защиты. Социальная значимость пенсионного обеспечения населения Пенсионное страхование представляет собой один из социально значимых видов личного страхования. Пенсия, как выплата после прекращения трудовой деятельности гражданина является, по сути, его замещенным доходом. Социальная значимость пенсионного страхования (обеспечения) объясняется еще и тем, что затрагивает интересы почти 30 млн. человек (по данным переписи населения РФ за 2002 год). Основной целью пенсионного страхования является обеспечение адекватными доходами лиц, оканчивающих свою трудовую деятельность.

Право на пенсию имеют все граждане страны, вне зависимости от наличия трудового стажа. Некоторые категории граждан, например, инвалиды с детства, также имеют право на получение государственной пенсии, которая носит характер социального пособия.

С точки зрения эффективности пенсионного обеспечения и страхования на государственном уровне важнейшим моментом становится количественное соотношение работающего населения и пенсионеров. Согласно данным переписи 2002г., которые обнародовал Госкомстат РФ, средняя продолжительность жизни российских мужчин составляет 58,5 лет. Женщины в среднем живут 72 года. Женское население доминирует в 84 регионах, причем наибольший гендерный разрыв в пользу женщин в Ивановской, Владимирской, Тверской, Тульской, Ярославской, Новгородской областях, а также в Санкт-Петербурге, Чечне и Ингушетии. Удельный вес молодого поколения во всем населении России за последние 15 лет сократился с 24,1% до 18,6%. К 2016 году численность молодежи в трудоспособном возрасте уменьшится еще почти в 2 раза при возрастании количества лиц, выбывающих из трудоспособного возраста.

1. Аккумулирование пенсионных активов

Пенсионная система - совокупность различных методов финансирования пенсий, а также моделей, на основании которых определяется размер пенсионных выплат с их последующим перераспределением среди страхователей. Можно выделить три направления, по которым осуществляется формирование пенсий в пенсионных системах:

? индивидуальное страхование пенсий - клиент покупает (страхует) пенсию обусловленного размера (накопительная пенсионная система);

? клиент накапливает средства в страховой организации - пенсия адекватна накопленной сумме (накопительная пенсионная система);

? пенсии всех участников адекватны общей сумме взносов (распределительная система).

Выделают две основные группы пенсионных систем по источникам финансирования, которые условно можно назвать нефондируемые (распределительные) и фондируемые (накопительные).

Нефондируемые (распределительные) системы аккумулируют средства из бюджетов государства, профсоюзов, иных источников и затем распределяют их для текущих выплат пенсий. Они не инвестируют свободные средства, чтобы получить дополнительные денежные поступления. Следовательно, финансовые результаты пенсионного обеспечения в таких системах весьма неопределенны и полностью зависят от того, удастся ли накопить необходимые средства. К этой группе относятся некоторые государственные пенсионные системы и до начала пенсионной реформы относилась пенсионная система России. Распределительные системы в целом отражают принципы солидарности поколений, в соответствии с которыми работающие граждане финансируют тех, кто уже вышел на пенсию. В нефондируемых пенсионных системах финансирование пенсионного фонда осуществляется за счет налогов (обычно на фонд оплаты труда работодателя). Эти отчисления производится в централизованный пенсионный фонд, средства которого используются для содержания пенсионеров безотносительно их индивидуального трудового вклада. При начислении пенсии работнику учитываются только такие общие показатели, как трудовой стаж, размеры заработка за определенный период времени, льготы. В современной российской практике, на нефондируемых принципах финансируются государственные пенсии, а также базовые части трудовых пенсий по старости. Для того, чтобы размер нефондируемых пенсий не уменьшался в силу инфляции, их размер ежегодно индексируется в соответствии с утвержденным законодательством. Большая часть существующих в мире пенсионных систем принадлежит ко второй группе - фондируемых (накопительных) пенсионных систем. Для систем этой группы характерно систематическое долгосрочное накопление средств для обеспечения выплат пенсий. Поэтому такие системы носят название фондируемымых, т. е. финансируемых из средств, заранее аккумулированных в специальных фордах. Пенсии в таких системах 8 следует рассматривать как страховой результат. Баланс взносов и выплат пенсий определяется в соответствии со страховыми принципами. В накопительных системах работающее поколение платит взносы, которые не расходуются на выплаты пожилым людям. Средства в этих системах накапливаются, инвестируются и вместе с доходами, полученными от инвестирования, в дальнейшем используются для пенсионного обеспечения именно тех, кто осуществлял накопление.

Это дает ряд преимуществ, поскольку накопительная пенсионная система:

? не зависит от демографической ситуации в стране, от соотношения работающих и пенсионеров, хотя продолжает зависеть от темпов экономического роста;

? обеспечивает дифференциацию пенсий в зависимости от того, сколько сумел накопить человек и насколько эффективно были инвестированы его накопления;

? позволяет использовать аккумулируемые деньги для долгосрочного инвестирования в экономику;

? сочетается с системой конкурирующих друг с другом негосударственных пенсионных фондов (НПФ), что облегчает внедрение рыночных начал в пенсионное страхование.

На принципах накопления в России финансируются обязательная накопительная часть трудовой пенсии и негосударственная часть трудовой пенсии.

В одних государствах накопительная система служит лишь незначительным "довеском" к распределительной, в других - накопительный механизм постепенно вытесняет распределительный. Россия выбрала смешанный, накопительно-распределительный, вариант.

На практике выделяют пять основных подходов к построению пенсионных систем. Пенсии выплачиваются из государственного бюджета. Такие пенсии существуют практически во всех странах. Но если, например, в Швейцарии или во Франции они составляют весьма значительную часть дохода пенсионеров, то в Чили они выплачиваются только тем, кто вообще не имеет другого обеспечения, так как размер таких пенсий часто ниже прожиточного минимума. Источником финансирования для такой пенсионной схемы являются налоги. Работающие оплачивают пенсии неработающим. На этом принципе до начала реформы функционировал Пенсионный фонд России. Если в России он объединял население в масштабе всей страны, то за рубежом такие фонды создаются, как правило, для локальных групп работников, объединенных по профессиональному, отраслевому или иному принципу. Подобные фонды чаще всего принадлежат государству и взносы в них носят обязательный характер.

Пенсию бывшему работнику выплачивает предприятие. При таком подходе пенсионный фонд как специализированная организация не создается, а пенсия выплачивается пенсионеру непосредственно из специальных средств предприятия. Исторически эта форма обеспечения сложилась раньше всего в США и Японии. Минусы этой схемы очевидны: отсутствие должного уровня гарантий выплат (по существу, их необязательность), зависимость самой возможности выплат от наличия у предприятия средств, дополнительная финансовая нагрузка, причем не по профилю основной деятельности предприятия. Пенсия обеспечивается страховой компанией. Пенсионная система, основанная на этом принципе, не предполагает создание специализированного пенсионного фонда.

Пенсия формируется через выкуп страхового полиса, предоставляющего пожизненный аннуитет. Страховое законодательство при такой схеме предполагает, что средства, отданные за пожизненный аннуитет, не могут быть использованы страховой компанией в качестве собственной прибыли до тех пор, пока не произошло покрытие всех обязательств перед бенефициаром (получателем пенсии). Таким способом происходит капитализация пенсионных накоплений. Эти средства используются как ресурсы финансовых рынков, но не от имени Пенсионного фонда, а от имени страховых компаний. Пенсия обеспечивается через механизм пенсионных фондов, основанных на капитализации накоплений. В таких фондах происходит капитализация средств и их суммарные активы по законодательству должны быть равны обязательствам перед будущими и настоящими пенсионерами. Пенсионное страхование осуществляется в двух формах: обязательной и добровольной. Обязательное пенсионное страхование предназначено для реализации государственных социальных гарантий трудящимся на получение пенсии и обеспечение старости. Как правило, этот вид страхования распространяется на всех граждан. При обязательном пенсионном страховании размер пенсий, условия их получения, размеры страховых взносов на финансирование пенсионной системы регламентируются законодательными актами. В социально-экономическом аспекте обязательное пенсионное обеспечение представляет собой способ реализации конституционных прав граждан на материальное обеспечение в старости, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца. Добровольное пенсионное страхование предназначено для расширения возможностей обязательного пенсионного страхования, как по размерам пенсий, так и по условиям их получения. Например, пенсия по договору добровольного пенсионного страхования выплачивается дополнительно к государственной трудовой пенсии.

Взносы могут быть регулярными в течение длительного срока или единовременными. Размер пенсии зависит от четырех основных обязательств:

1) размера внесенных страховых взносов;

2) количества лет, прошедших с момента заключения договора страхования до начала пенсионных выплат (чем больше период накопления, тем больше накопленная сумма и выше размер полученной пенсии);

3) возраста застрахованного лица (чем старше, тем меньше период накопления и больше страховой взнос, который должен быть уплачен);

4) пола застрахованного лица (обычно размер страхового взноса для женщин в 1,5 раза выше, чем для мужчин).

Пенсионные системы в практике большинства стран включают в себя несколько основных элементов

Заключение

Пенсионное обеспечение является одной из важнейших составляющих экономической и социальной систем любого государства. В России проблемы обеспечения граждан достойными пенсиями по старости являются одними из наиболее актуальных вопросов социально-экономической политики. Российская пенсионная система в настоящее время носит смешанный (распределительно-накопительной) характер по источникам финансирования. Наша пенсионная система почти полностью повторяет модель шведской пенсионной системы, реализованную в конце 80-х - начале 90-х годов. Как и в Швеции, распределительная составляющая основывается на системе условно-накопительных счетов, а накопительная - за счет накопительных взносов, уплачиваемых работодателем (и работниками) в

Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд инвестирует средства от имени застрахованных посредством негосударственных управляющих компаний. При этом его клиенты, будущие пенсионеры, имеют право самостоятельно выбирать управляющую компанию. Накопительная составляющая новой пенсионной системы включает и дополнительные досрочные пенсии для работников, занятых в особых условиях труда.

Государство крайне заинтересовано в том, чтобы как можно большее число застрахованных лиц осознанно распорядились своими пенсионными накоплениями и выбрали наиболее привлекательные для них способы инвестирования этих средств в расчете на существенную прибавку к своей будущей пенсии.

пенсионный обеспечение финансирование накопительный

Список литературы

1. № 173-ФЗ от 17.12.2001, "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

2. №167-ФЗ от 15.12.2001, "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

3. №166-ФЗ от 15.12.2001, "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации

4. № 75-ФЗ от 07.05.1998, "О негосударственных пенсионных фондах"\

5. № 111-ФЗ от 24.07.2002, "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"

Практические задания к контрольной работе

4вариант.

При предъявлении рецепта на бесплатный отпуск лекарств в аптечное учреждение, работающее на коммерческой основе, инвалиду Соколову разъяснили, что право на бесплатный отпуск лекарств он может реализовать только в государственном аптечном учреждении, и отказали в выдаче лекарства бесплатно. Правомерен ли отказ?

Отказ правомерен если нет договора этой аптеки с лечебным учреждением о бесплатной выдаче лекарств льготной категории людей.

2. Петров служил в органах МВД. Во время исполнения служебных обязанностей он получил травму, в результате которой стал инвалидом II группы. Имеет ли право Петров на пенсию по инвалидности? Из каких источников она будет выплачиваться

Петров имеет право на пенсию по инвалидности согласно Ф.З.от 17.12.2001№173 ст.8 п. 1. Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации Пенсионные выплаты будут производиться из федерального бюджета

3. Определите, имеет ли право на пенсию 50-летняя Ринатова, имеющая троих детей, если известно, что она проходила профессиональное обучение в течение 3 лет с отрывом от производства, 20 лет проработала ткачихой хлопчатобумажного производства, 5 лет прожила с мужем-военнослужащим в отдаленном гарнизоне, где отсутствовала возможность ее трудоустройства по специальности.

Гр. Ринатова не имеетправа на пенсию т.к. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет Ф.З.от 17.12.2001№173 ст7п.1

4. Одиннадцатилетнего Сережу сняли с поезда, следовавшего по маршруту «Владивосток-Хабаровск». Из детского приемника-распределителя его направили в детский приют. В каких правоотношения по социальному обеспечению состоит Сережа? Определите объект и содержание этих правоотношений.

Сергей является безнадзорным - это контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц".

5. Пенсионеру 70 лет, он работает и имеет двух нетрудоспособных иждивенцев-детей в возрасте 14 и 11 дет. Базовый размер его трудовой пенсии по старости 750 руб. Изменится ли размер пенсии, если пенсионер оставит трудовую деятельность? Изменится ли размер базовой пенсии, когда старшему ребенку исполнится 18 лет? Изменится ли размер пенсии, если пенсионер станет инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности II степени.

1.Размер пенсии не изменится

2. Достижение 18лет ребенка не как не повлияет базовый размер пенсии

3. Размер увеличится за счёт социальных выплат.

Размещено на Allbest.ru