В этой связи считаем возможным посредством представленного проекта закона отнести правонарушения бюджетного законодательства Российской Федерации к отдельной группе правонарушений, имеющих специфический объект и условия выявления, установив по отношению к ним особый правовой режим, в условиях которого постановление должно быть вынесено не позднее двух месяцев со дня обнаружения указанного административного правонарушения.

Поправки в КоАП, ужесточающие ответственность за нарушения на рынке ценных бумаг планирует внести Правительство РФ. На очередном заседании Правительства РФ 4 октября был рассмотрен соответствующий законопроект. Планируется, что за использование служебной информации, нарушение требований о раскрытии информации, недобросовестную эмиссию будет предусмотрен штраф для должностных лиц до 20 тысяч рублей, для организаций до 1 млн. рублей. Законопроект предусматривает предоставление ФСФР России права рассматривать дела об административных правонарушениях на финансовом рынке. Предполагается продление срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах до одного года вместо сегодняшних двух месяцев.

Целесообразность увеличения размера штрафов обусловлена недостаточностью размера административных санкций и их несоразмерностью общественной опасности нарушений на финансовом рынке. За последние годы наблюдается существенный рост правонарушений на финансовом рынке, который во многом объясняется тем, что предусмотренные действующим Кодексом санкции малозначительны и не могут оказать серьезного воздействия на правонарушителей, а также в дальнейшем предотвращать подобные незаконные действия. При этом нарушителями законодательства выступают финансовые компании, обладающие большими денежными ресурсами, эмитенты, привлекающие средства инвесторов, должностные лица указанных организаций. Финансовая газета (международный еженедельник), 28.08.2005 В результате участившихся случаев правонарушений причиняется вред, прежде всего имущественный, значительному числу акционеров и инвесторов, снижается уровень доверия к российскому финансовому рынку.

Предполагаемые меры по усилению административной ответственности за нарушения в сфере финансовых рынков соответствуют мировой практике в этой области. Законопроект предусматривает предоставление ФСФР России права рассматривать дела об административных правонарушениях на финансовом рынке. Предполагается продление срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах до одного года вместо двух месяцев.

Принятие законопроекта позволит повысить эффективность системы правоприменения на российском финансовом рынке, будет способствовать защите имущественных прав акционеров и инвесторов, повышению их доверия к российскому рынку.

Заключение

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) все субъекты ответственности, которые могут привлекаться к административной ответственности, определяются одним термином - "лицо". В главах и статьях КоАП РФ, детализирующих виды правонарушений, области применения КоАП РФ, меры вины и ответственности за совершенные правонарушения, это понятие дифференцируется на юридических и физических лиц, которые в свою очередь состоят из должностных лиц и граждан.

За налоговые правонарушения, нарушения законодательства о налогах и сборах в связи с перемещением товаров через таможенную границу и нарушения банками обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, основания привлечения к ответственности предусмотрены НК РФ, а за нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административных правонарушений, - иными законодательными актами.

Согласно действующей редакции части первой статьи 4.5 Кодекса в отношении административных правонарушений, предусмотренных статьями 15.14-15.16 Кодекса, действует норма, устанавливающая, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

За последние годы наблюдается существенный рост правонарушений на финансовом рынке, который во многом объясняется тем, что предусмотренные действующим Кодексом санкции малозначительны и не могут оказать серьезного воздействия на правонарушителей, а также в дальнейшем предотвращать подобные незаконные действия. При этом нарушителями законодательства выступают финансовые компании, обладающие большими денежными ресурсами, эмитенты, привлекающие средства инвесторов, должностные лица указанных организаций. Финансовая газета (международный еженедельник), 28.08.2005 В результате участившихся случаев правонарушений причиняется вред, прежде всего имущественный, значительному числу акционеров и инвесторов, снижается уровень доверия к российскому финансовому рынку.

Литература

1. Конституция Российской Федерации

2. Кодекс РСФСР «Об административных правонарушениях» (утв. ВС РСФСР 20.06.1984)

3. Закон РСФСР от 21.03.1991 N 943-1 "О Государственной налоговой службе РСФСР"

4. Закон РФ от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ»

5. Закон РФ от 14.07.1992 N 3293-1 "О порядке пересчета размеров штрафов, предусмотренных кодексом РСФСР Об административных правонарушениях "

6. Закон РФ от 18.06.1993 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996)

7. "Налоговый кодекс РФ (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998)

8. Федеральный закон от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой налогового кодекса РФ» (принят ГД ФС РФ 16.07.1998)

9. Указ Президента РФ от 23.05.1994 N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей»

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.1998 N 14-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона РФ от 18 июня 1993 года "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением»

11. Финансовая газета (международный еженедельник), 28.08.2005

12. Федеральная налоговая служба письмом от 26 января 2005 г. N 22-3-11/073

Размещено на Allbest.ru