Система охраны труда за рубежом

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Контрольная работа

Система охраны труда за рубежом

Содержание

Введение

1. Организационно-правовые основы охраны труда за рубежом

2. Надзор и контроль за соблюдением законодательства в ведущих промышленных странах

3. Вопросы охраны труда и здоровья работников

4. Социально-экономические последствия влияния неблагоприятных условий труда

Заключение

Список литературы

контроль надзор законодательство охрана труд

Введение

Охрана труда является системой законодательных актов, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность и сохранение здоровья работника в процессе его трудовой деятельности. За рубежом общий термин «охрана труда», включает в себя пять основных функций:

* безопасность и гигиену труда;

* общие условия труда и, возможно, вопросы заработной платы;

* производственные отношения, включая урегулирование конфликтов. Создание обстановки взаимопонимания, здорового психологического климата в коллективе, нетерпимости к нарушениям требований охраны труда и техники безопасности значительно уменьшают вероятность получения производственных травм;

* вопросы, связанные с наймом на работу. От нелегальной занятости до содействия занятости, включая программы профессиональной подготовки;

* вопросы социального обеспечения. Хотя эта сфера обычно ограничена контролем за перечислением денег и другими вопросами компенсаций работникам, как например, в Испании, но иногда, как в Южной Африке, взносами на страхование по безработице.

Основной охраны труда на производстве является обучение определенным знаниям по созданию безопасных и здоровых условий труда. При этом необходимо учитывать, что непосредственно безопасность труда обеспечивают:

1) Работодатель, который обязан создавать на рабочих местах безопасные условия труда;

2) Работник, обязанный соблюдать условия и требования техники безопасности на рабочем месте.

Однако в условиях рынка, когда погоня за прибылью ставится во главу угла, Работодатель старается экономить на охране труда своих работников. По данным МОТ, ежегодно 270 млн. работников становятся жертвами несчастных случаев на производстве, регистрируется около 160 миллионов случаев профессиональных заболеваний. В результате этого каждый год умирает 2 млн. человек, т. е. в среднем пять тысяч человек ежедневно, в т. ч. почти 12 тысяч детей.

В Великобритании трудовые отношения регулируются широким спектром документов, таким как методики, оценки рисков, инструкции по охране труда и так далее. В современном мире люди могут проживать в разных странах.

Для примера возьмем Европейский Союз. Например, поляки мигрируют в Великобританию, а украинцы в Польшу. Компании от такой миграции получают квалифицированных рабочих и/или дешевую рабочую силу.

Чаще всего мигранты плохо понимают язык страны, куда они приехали, а читать/писать вообще не умеют. В подобных случаях актуальными становятся вопросы охраны труда и услуги бюро переводов. По английскому законодательству, если лицо подписало документ, значит, оно ознакомлено с его положениями. Что делать, если лицо не может даже прочитать документ? Этим обеспокоены руководители и владельцы компаний, поскольку они несут персональную ответственность за такого вида “корпоративные убийства”. Необходимо учитывать растущие “требования культуры”. Например, рабочий получил травму и не может общаться на английском языке. Как ему помочь? Вот почему страховые компании все чаще и чаще интересуются политиками компаний в отношении мигрантов. Вот почему необходимо переводить документы по охране труда на все доступные языки, чтобы сотрудник-мигрант смог с ними ознакомиться.

Если же сотрудник в достаточной мере не владеет языком, необходимо воспользоваться услугами устного переводчика. Крупные компании могут себе позволить нанять дополнительный персонал, который будет знать язык мигрантов и поможет им ознакомиться с правилами по охране труда. Они также могут обучать новый персонал. Как уже было сказано, чаще всего на другие языки переводятся инструкции по эксплуатации. Именно они помогут работникам на первых порах.

1. Организационно-правовые основы охраны труда за рубежом

Международная организация труда с момента своего создания уделяет особое внимание развитию и совершенствованию структуры национальных трудовых инспекций. МОТ приняло большое количество документов, регламентирующих их работу. В странах, ратифицировавших эти документы и разработавших на их основе законодательные акты, эффективность работы трудовых инспекций гораздо выше. А в Латинской Америке, например, в местном трудовом законодательстве ряда стран отмечается, что спорные вопросы регулируются Конвенциями МОТ, независимо от того были они ратифицированы или нет. Деятельность трудовых инспекций регулируется следующими документами МОТ:

1) Конвенция № 81 об инспекции труда (1947г.). Данный документ рассматривает:

* организацию и деятельность инспекционных служб;

* сотрудничество трудовых инспекций с другими организациями, как государственными, так и частными;

* кадровую политику в отношении трудовых инспекций;

* информационное освещение работы трудовых инспекций.

Основные задачи инспекции труда:

* обеспечение применения положений законодательства в области охраны труда на промышленных предприятиях и транспорте;

* обеспечение работодателей и работников технической информацией и рекомендациями в сфере безопасности и гигиены труда;

* доведение до сведения компетентного органа власти фактов нарушений или злоупотреблений в сфере охраны труда.

Функции и полномочия трудового инспектора:

* беспрепятственный доступ на любое предприятие, находящееся в зоне ответственности инспекции;

* проведение расследований и, в частности, опроса людей;

* изучение документов и проведение экспертиз;

* выдача предписаний с целью устранения недостатков;

* вынесение предупреждений, а также возможность обращения в соответствующие органы для вынесения решения о наказании виновных.

В свою очередь трудовому инспектору запрещается:

* иметь какую-либо прямую или косвенную заинтересованность в делах, находящихся под их контролем;

* раскрывать производственные или коммерческие секреты инспектируемых им предприятий или источник жалобы.

2) Конвенция № 129 об инспекции труда в сельском хозяйстве (1969г). Ее положения в значительной мере основываются на положениях Конвенции № 81. В данном документе рассматривается организация работы и функции инспекций, а также обязанности и полномочия инспекторов. Конвенция учитывает специфические особенности сельскохозяйственного сектора, и, соответственно, особенности инспекции труда, работающей в данной сфере:

* организационная гибкость структуры инспекционных служб;

* дополнительные функции принуждения для приведения в соответствие с законодательством условий труда на сельскохозяйственных предприятиях и фермах;

* возможность включать представителей профсоюзов в систему государственных представителей инспекции труда;

* возложение ряда инспекционных функций на региональном или местном уровне на другие соответствующие правительственные службы или государственные учреждения.

3) Протокол к Конвенции № 81, охватывающий сектор некоммерческих услуг (1995 г).

Кроме того, Международная организация труда постоянно выпускает большое количество инструкций и руководств, содержащих рекомендации направленные на решение задач по охране труда в различных отраслях производства.

Деятельность трудовых инспекций стран, входящих в состав Европейского Союза регламентируется рамочной Директивой 891/391/ЕЕС, а так же руководствуется стандартами, разработанными Международной организацией по стандартизации (ISO).

В соответствии с этими стандартами ряд стран (Австралия, Новая Зеландия, Великобритания, Ирландия) приняли в законодательном порядке национальные стандарты по безопасности и гигиене труда в производственной среде. Норвегия и Швеция на основе этих разработок внедрили системы, известные как «Внутренний контроль», в корне изменившие направление работы инспекторов труда в этих странах.

Европейская комиссия по стандартам (CTN), Международная комиссия по электротехнике (IEC), Институт британских стандартов, Институт норм Германии (DIN), Японский комитет по промышленным стандартам, Американская ассоциация стандартов (ASA) своими работами в этой области внесли большой вклад в совершенствование деятельности трудовых инспекций.

2. Надзор и контроль за соблюдением законодательства в ведущих промышленных странах

Трудовая инспекция является государственным органом, контролирующим деятельность предприятий всех видов собственности. При этом она тесно сотрудничает как с работодателями, так и работниками. Такое сотрудничество выражается в следующих формах:

1) совместная работа трудовой инспекции с правительством, работодателями, профсоюзами, работниками над формированием законодательства по охране труда;

2) проведение анализа и выработка предложений по улучшению безопасных условий и гигиене труда;

3) обеспечение необходимой информацией заинтересованных сторон.

Основная задача трудовой инспекции не наказывать, а предотвращать несчастные случаи, профессиональные заболевания, конфликты, устраняя нарушения в сфере охраны труда на производстве. Трудовая инспекция ряда стран стала активно вторгаться в закрытые зоны - аппарат правительства, вооруженные силы, полицию, «неформальный сектор» и т. д.

Во всех промышленно развитых странах руководители государственной инспекции труда сталкиваются с целым рядом однотипных проблем, довольно часто оказывающих серьезное влияние на охрану труда в этих странах. К ним относятся:

1) появление новых технологий в таких областях, как автоматизация, обработка данных, атомная энергетика, новые продукты в химической промышленности, что приводит к возникновению опасных ситуаций не только в сфере охраны труда, но и к экологическим катастрофам;

2) нестабильность трудового рынка, рост безработицы, нелегальных мигрантов, продолжающееся использование детского труда, подмена как принято говорить у нас трудовых договоров гражданско-правовыми отношениями, в которых вопросы охраны труда решаются неудовлетворительно и т. д.;

3) демографический фактор. Увеличение удельного веса пожилых людей в общей массе работников приводит к снижению производительности труда;

4) законодательные трудности в осуществлении регулирования охраны труда для работающих за рубежом;

5) изменения в сфере управления, например, гибкие формы рабочего времени, новые нетипичные формы организации труда, мобильность предприятий, диверсификация рабочих мест, развитие виртуальных предприятий, необходимость быстрой адаптации в условиях технических, экономических или социальных изменений;

6) продолжающееся ослабление традиционных партнеров трудовых инспекции и, соответственно, поиск новых стратегических партнеров. Например, одним из таких партнеров в настоящее время является комитет социальной защиты, обеспечивающий страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Впрочем, в некоторых странах, таких как Франция, Австрия и Люксембург такое сотрудничество между трудовой инспекцией и региональными фондами страхования здоровья действует давно и весьма эффективно. В Германии существует недейственная «двойная» система, в основном из-за дублирования функций и недостаточной координации между партнерами. В ряде провинций Австралии и в Новой Зеландии инспекции труда и органы социального страхования объединились в одну организацию. В Швейцарии (кантон Женева) работа трудового инспектора оплачивается пропорционально времени, проведённому на предприятиях по предупреждению происшествий, связанных с производственной безопасностью. Ещё более важно, чтобы инспекции труда работали в тесном контакте, как с правительственными, так и частными организациями по созданию новых рабочих мест. Необходимо также отметить, что за противопожарную безопасность несут ответственность не инспекции труда, а иные структуры.

Можно выделить три модели инспекций, хотя четкой границы между ними нет. Инспекции труда некоторых стран могут объединять в себе черты нескольких моделей:

Французская модель. Инспекции труда, относящиеся к этой группе, обладают широким кругом полномочий, охватывающих не только вопросы безопасности и гигиены труда, но также режим работы и отдыха, правильность расчета и выплаты заработной платы, социальных пособий, выполняют функции примирения. Во Франции, Португалии, Испании, Японии, большинстве франко- и испоноговорящих стран, англоговорящих странах Африки и других странах, применяющих французскую модель, инспекции могут выполнять квази-юридические функции, сходные с функциями «социального магистрата», например, при решении конфликтов, связанных с увольнением чиновников из профсоюзов. Такие инспекции подотчетны непосредственно государственным министерствам и управляются из центра, но имеют региональную и муниципальную структуры.

Англо-скандинавская модель. Общей чертой данной модели инспекций является то, что они обладают в основном только полномочиями контроля за соблюдением законодательства по безопасности и гигиене труда. Еще одной характерной чертой является делегирование функций контроля за производством с низким уровнем риска возникновения опасных ситуаций местным органам власти. Инспекция труда подотчетна трехстороннему совету (комиссии, правлению), который находится в подчинении у Кабинета Министров или Парламента. Великобритания является типичной страной с трехсторонней структурой управления в области охраны труда. Действующая в этой стране система охраны труда возникла в 1974, когда в результате проведенных реформ были созданы две организации, целью которых является обеспечение защиты в области охраны труда и социальной защиты:

1. Комитет охраны труда (КОТ) - орган, состоящий из 10 человек, назначаемых Министром по вопросам занятости после консультаций с организациями, представляющими работодателей, работников, местные власти и др. по мере необходимости. В его функции входит:

* разработка нормативов, инструкций и методических рекомендаций;

* проведение инспекционных проверок;

* расследование несчастных случаев на производстве;

* проведение консультаций, подготовка отчетов о проделанной работе, информирование о своей деятельности;

* представление интересов на международном уровне.

2. Исполком охраны труда (ИОТ) является действующим органом КОТ и отвечает за повседневную инспекцию предприятий. Данный исполнительный орган состоит из трех человек, назначаемых Комитетом по охране труда (КОТ) с согласия Министра по вопросам занятости. Общая численность работающих в рамках ИОТ составляет 4500 человек, включая инспекторов, врачей, медицинских сестер, административно-управленческий персонал и обслуживающий персонал.

Местные органы власти, отвечающие за охрану труда в секторе обслуживания, включающем такие сферы деятельности, как распределение, розничная торговля, офисы, гостиничное хозяйство, снабжение продовольствием и организация досуга, являются независимыми выборными органами подотчетными только своим избирателям. Кроме того, вопросами в области охраны труда в Великобритании занимаются Технологическое управление Атомной энергией, Национальное Управление по радиологической защите, Британский институт стандартов. А в Швеции инспекция труда полностью подчинена Национальному трехстороннему совету по профессиональной безопасности и гигиене, который осуществляет надзор за инспекцией труда в семи регионах страны. В Венгрии и Нидерландах хотя и существует трехсторонний совет, однако он не вмешивается в работу инспекции труда. В Австрии инспекция труда имеет центральное подчинение, хотя сельскохозяйственная инспекция создана в отдельных штатах республики. В Австралии в 1995 году была создана Национальная Комиссия по профессиональной безопасности и гигиене труда, имеющая широкие полномочия.

Федеральная модель. В странах с федеральным устройством (Австрия, Бразилия, Канада, Германия, Индия, Швейцария, США) структура и деятельность трудовых инспекций в разных провинциях, штатах, территориях в пределах федерации может сильно различаться. Так, например, инспекция Германии не занимается производственными отношениями, арбитражем и примирением. В Канаде основную работу выполняют провинции. Подобную ситуацию можно встретить в Австралии и Швейцарии. США хоть и не соответствуют полностью ни одной модели, они ближе всего к федеральной модели. Управление безопасностью и гигиеной труда (УБГТ) непосредственно отвечает за инспекцию труда в большей части штатов и наблюдает за деятельностью независимых инспекций штатов по безопасности и гигиене труда в другой части штатов. Федеральные инспекторы УБГТ отвечают только за безопасность и гигиену труда.

И, наконец, в некоторых федеративных государствах за инспекцию труда полностью отвечает центральное правительство, как, например, в Нигерии.

На практике существуют три варианта данного типа инспекций:

1) с центральной властью на федеральном уровне. Это такие страны как Бразилия, Нигерия, Российская Федерация и Венесуэла;

2) отдельные «центральные» органы власти на уровне каждого субъекта федерации. Типичным представителем такой модели является Германия;

3) сочетание этих двух моделей:

- с центральной властью на федеральном уровне и центральной властью в некоторых субъектах федерации как, например, в США, где федеральное агентство «Администрация по профессиональной безопасности и гигиене труда» (АПБГТ) непосредственно отвечает за инспекцию безопасности и гигиены в 27 из 50 штатов и 6 из 8 территорий.

- с федеральной инспекцией труда на предприятиях, федерального подчинения, и центральной властью на уровне субъекта федерации для предприятий и работников, не подпадающих под федеральную юрисдикцию. Как например, в Аргентине, Австралии, Канаде, Мексике и Швейцарии.

В странах, не относящихся к государствам с федеративным устройством, действуют инспекции труда федерального типа. В Испании, например, существует центральное руководство инспекции в рамках национального Министерства труда. Однако 17 автономных трудовых инспекций подчиняются региональным министерствам труда.

Как видно из вышеизложенного, в силу различных исторических и политических причин, в большинстве стран были созданы обособленные службы инспекции труда, выполняющие одинаковые или параллельные функции. Эти службы организованные, как правило, в рамках одного и того же министерства, обычно Министерства труда, экономически не выгодны. К тому же часто инспекторы из различных служб дают взаимоисключающие советы по вопросам охраны труда или оказываются не компетентными в вопросах, не входящих в круг их обязанностей.

Поэтому МОТ поставила вопрос о выработке единого подхода к структуре инспекции труда. Интегрированные системы инспекции труда должны включать в себя:

1) трудовые отношения;

2) безопасность и гигиену труда;

3) борьбу с запрещенными формами занятости.

При посещении предприятия инспектор заполняет форму, в которой отмечается:

* Фамилия, имя и отчество работодателя, товарный знак, отрасль (промышленность, торговля, сельское хозяйство), наименование предприятия, численность работающих, поделенных по половому признаку и по профессиям, с отдельным указанием численности работающей молодежи;

* условия труда - режим труда и отдыха, оплату труда, безопасность и санитарные условия, классификацию предприятия с точки зрения профессиональной безопасности, медицинское обслуживание;

* трудовые отношения, наличие коллективного договора, профсоюзной организации, комитета по безопасности и гигиене труда, структуру комиссии уполномоченных, частоту забастовок;

* состояние проводимой работы в области охраны труда;

* вид проверки - плановая, внеплановая или в ответ на жалобу, нарушения законодательства и род нарушений, принимаемые меры (совет, предупреждение, официальное уведомление, указания принять немедленные меры, предупреждение о запрете работы, сообщение правоохранительным органам, включая любые рекомендации по преследованию);

* имена представителей администрации и рабочих, с которыми проводились встречи;

* дата следующего визита.

Отчет также должен включать дату визита, имя и подпись инспектора.

При расследовании несчастных случаев отчет должен быть более подробными и включать в себя следующую информацию:

1. причины (прямые и косвенные) несчастного случая и его последствия;

2. состояние техники безопасности и гигиены труда;

3. любые указания, сделанные инспектором;

4. выявленные при расследовании факты;

5. принимаемые меры.

Для облегчения обработки статистического материала при регистрации несчастных случаев, следует применять типовые формы. Необходимо помнить, что наиболее оптимальный объем отчета должен составлять 85 слов.

Согласно ст.15(в) Конвенции № 81 и ст. 20 (и) Конвенции № 129, полученная при проведении инспекционной проверки информация является секретной. Поэтому в национальных законодательных актах включается положение о соблюдении конфиденциальности при проведении инспекционных проверок.

3. Вопросы охраны труда и здоровья работников

Вопросы охраны труда и здоровья работников являются неотъемлемой частью стратегий стран Евросоюза. Наиболее интересным представляется опыт Финляндии, Великобритании. Великобритания в 2004 г. приняла Стратегию безопасности здоровья на рабочих местах на период до 2010 г. и более. Стратегия основана на том, что безопасный труд и здоровье работника являются краеугольным камнем цивилизованного общества, и ставит целью снижения в 2010 г. уровня смертности и тяжелых травм на производстве на 10%, уровня профессиональной заболеваемости на 20%; потерь рабочего времени по причине заболеваемости на 30%. В Великобритании стало меньше крупных фирм и значительно увеличилось число мелких предприятий -- на более чем 90% из 3,5 млн предприятий численность занятых менее чем 10 человек; увеличилась численность работников, занятых неполное рабочее время; женщины сейчас составляют половину рабочей силы. Сфера услуг стала более значительной, индустриальный сектор подвергается влиянию сильной международной конкуренции и сужает область своего присутствия в стране. Традиционные интервенции в сфере охраны труда не достигают желаемого эффекта в изменившейся экономике и структуре занятости, поскольку уделяют мало внимания здоровью работников на рабочих местах. В этой связи правительством Великобритании ставится стратегическая задача разработать новые пути достижения культуры безопасного и здорового труда в меняющейся экономике с тем, чтобы все работодатели всерьез осознали свою ответственность, и работники были полностью вовлечены в управление рисками на рабочих местах. Стратегия направлена на достижение высокого уровня понимания того, что здоровье работников и безопасность рабочих мест являются системным элементом современного конкурентоспособного бизнеса.

Великобритания выделяет четыре стратегические области:

1. Развитие тесного партнерства.

2. Помощь людям в получении преимуществ от эффективного управления охраной и безопасностью труда, развитие культуры безопасного труда и ответственности за свое здоровье.

3. Фокусировка на основной работе комиссии по охране и безопасности труда и интервенциях, направленных на снижение травматизма и повреждение здоровья на рабочем месте.

4. Распространение стратегического видения (установление надежных двусторонних коммуникаций с основными заинтересованными сторонами).

Интересен практический опыт комиссии по охране и безопасности труда по доведению до каждого работодателя и работника знаний в области охраны труда и здоровья на рабочем месте. На сайте комиссии (www.hse.gov.uk) содержится огромный массив экспертной информации, методик, рекомендаций, законодательных норм, правил, примеров лучшей практики в сфере охраны труда, популярных брошюр, специальных форм и прочих материалов, детально структурированных по разделам, подразделам и отраслям с целью удобства пользования в расчете на аудиторию любого уровня.

В центре особого внимания -- малый бизнес, для которого разработаны специальные упрощенные формы и методики оценки рисков, информационные и нормативно-методические материалы, облегчающие восприятие и усвоение правил техники безопасности и основных обязанностей работодателя и работника по управлению рисками, определенные законом об охране здоровья работников и безопасности труда.

4. Социально-экономические последствия влияния неблагоприятных условий труда

Утрата трудоспособности (временная или стойкая) у работающих может быть следствием, которое вызвано производственной травмой, профессиональными заболеваниями, производственно обусловленными, общими болезнями. Профессиональные заболевания и случаи производственного травматизма, когда необходимо проведение их расследования и составление акта по форме Н-1 (случаи, учтенные актами Н-1), могут иметь различные последствия по восстановлению трудоспособности и возможности выполнять свои трудовые функции пострадавшими. При профзаболевании и производственной травме, вызывающих снижение производительности труда или делающих невозможным продолжение работы в прежней профессии, необходим перевод на работу, не связанную с вредными и неблагоприятными факторами производственной среды и трудового процесса, более легкую, или работу требующую, как правило, меньшей квалификации. Профессиональные заболевания и производственные травмы, приводящие к инвалидности, влекут за собой компенсационные выплаты в виде пенсии по инвалидности. В случае инвалидности, профзаболевания или производственной травмы со смертельным исходом, выплаты необходимых пособий в связи с гибелью кормильца назначаются семье пострадавшего.

Кроме этого экономические потери, связанные с явной или возможной утратой трудоспособности работающими, можно разделить на следующие группы:

а) потери, вызванные производственными травмами с утратой трудоспособности, учтенные и оформленные актами по форме Н-1;

б) потери, вызванные микротравмами;

в) потери, вызванные профессиональными заболеваниями;

г) затраты на компенсации в связи с воздействием на рабочем месте вредных факторов производственной среды (физического, химического, биологического) и характера трудового процесса (тяжести и напряженности труда).

Социально-экономические потери общества от ухудшения состояния здоровья работающих можно условно подразделить на социальные убытки и потери, которые непосредственно несет производство любой отрасли экономики.

Убытки производства в основном слагаются из:

а) при профессиональном заболевании,

б) при производственной травме.

Заключение

Можно сделать вывод, что проблема охраны труда на современном этапе не только не утратила актуальности, но и предстала в новом свете, что обусловлено признанием человека высшей социальной ценностью, приоритетности его жизни и здоровья над интересами государства. В этой связи чрезвычайно важным представляется изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека.

Эти и многие другие факты свидетельствуют, что на многих предприятиях, особенно мелких и средних, условия труда не соответствуют стандартам безопасности и промышленной гигиены, что наносит ущерб здоровью работников, а нередко и угрожает их жизни. Во многом это связано со стремлением работодателей как можно быстрее и с минимальным вложением средств извлечь наибольшее количество прибыли. Пользуясь возникшим в последнее время у нас в стране дефицитом рабочих мест и малой осведомленностью работающих в вопросах охраны труда, собственники предприятий, учреждений, организаций мало внимания уделяют, а порой и вообще игнорируют требования безопасности труда.

Одним из приоритетных направлений деятельности государства по улучшение ситуации в области охраны труда является дальнейшее совершенствование законодательства по охране труда. В моей работе нашим законодателям не следует пренебрегать мировым опытом организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда. В связи со старением нации давно назрела проблема установления дополнительных гарантий в охраны труда для пожилых работников. При разработке соответствующих правовых норм стоит учесть достижения зарубежных стран (Японии, Швеции) в решении данного вопроса. В то же время, как доказывает тот же мировой опыт, совершенствование законодательства при всем его значении не в состоянии само по себе обеспечить соблюдение его нанимателями, подлинную безопасность труда, здоровье работников. Решение задач охраны труда должно осуществляться комплексно, путем выполнения конкретных задач организационного, научного, материально-технического и нормативно-правового обеспечения их деятельности в сфере охраны труда. К таким задачам можно отнести, установление дифференцированных страховых тарифов в зависимости от состояния охраны труда на предприятиях ввести (тогда работодателям будет экономически не выгодно допускать существование небезопасных и ненадлежащих условий труда); организацию реально действующей системы медицинской, профессиональной та социальной реабилитации пострадавших на производстве; обеспечение надежного финансирования затрат, связанных с выплатой компенсаций работникам при утрате трудоспособности, а также пенсий по инвалидности и в случае смерти; обеспечение координации деятельности государственных органов, учреждений, организаций и объединений граждан, решающих различные проблемы охраны здоровья, гигиены и безопасности труда, а также сотрудничества и проведения консультаций между собственниками и работниками, между социальными группами при принятии решений по охране труда на местном государственном уровнях.

Список литературы

1. Актуально об охране труда http://www.provisor.com.ua/archive/2003/N19/art_03.htm

2. Актуальные проблемы совершенствования законодательства об охране труда http://council.gov.ru/inf_sl/inf_iau/208-15.htm

3. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: Учебник для вузов. - М.:Дело,1999

4. В.А. Петренко Пути совершенствования законодательства об охране труда и практики его применения

5. Баранашник А.В. Правовое регулирование охраны труда. - М.: Издательство Амалфея, 2004.

6. Новиков Е.А. Охрана труда за рубежом, Издательство: Горячая линия бухгалтера, Журнал "Горячая линия бухгалтера", М., 2006

7. http://www.energo-press.info

8. http://ohoronapraci.kiev.ua

9. http://safe-trud.ru

Размещено на Allbest.ru