Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В сфере здравоохранения основной целью разделения полномочий между различными уровнями власти в регионах является реализация стратегии, направленной на модернизацию здравоохранения и повышение ответственности за оказание медицинской помощи. На региональном уровне это предполагает перераспределение медицинских организаций, предоставляемой медицинской помощи по уровням финансирования и управления, определение роли и функций федеральных медицинских учреждений, расположенных на территории субъекта Федерации.

Ключевым звеном всего правового регулирования в сфере здравоохранения следует признать конституционные нормы, закрепляющие: право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь; право граждан на бесплатную медицинскую помощь.

Процесс делегирования полномочий для здравоохранения прошел в двух направлениях: по вертикали (разделению компетенции) - государственное и муниципальное здравоохранение и по горизонтали (разделению функций) - общественное, ведомственное и частное здравоохранение.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты

В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу целью государственной политики является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи.

Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социальною, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемическою характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание ею долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Основными принципами охраны здоровья граждан являются:

1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья;

2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;

3) доступность медико-социальной помощи;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями в области здравоохранения и социальной защиты:

Городская администрация:

1) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

2) назначает и выплачивает пенсии и пособия;

3) контролирует работу органов врачебно-трудовой экспертизы;

4) назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;

5) организует в соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;

6) решает вопросы усыновления (удочерения);

Районная администрация:

1) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; назначает и выплачивает пенсии и пособия;

2) контролирует работу органов врачебно-трудовой экспертизы;

3) назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям; организует в соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;

4) в соответствии с решениями Совета распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям и т. д.

Заключение

В сфере здравоохранения и социальной защиты целью государственной политики является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи, а так же в целях социальной защиты граждан органы местного самоуправления формируют фонды социальной защиты населения.

Так, в сфере здравоохранения органы местного самоуправления вправе в пределах своей компетенции и имеющихся средств принимать решения о дополнительных мерах социальной поддержки доноров крови, не предусмотренных федеральным законодательством категорий граждан.

Список литературы

полномочие администрация здравоохранение социальный

1. Муниципальное право: учебник / Под ред. Дмитриева Ю.А., Изд. Ирпо, 2005 г.

2. Павлушкин А.В., Игнатюк Н.А., Замотаев А.А. Муниципальное право: учебник для ВУЗов, Изд. Юстицинформ, 2005 г.

3. Шугрина Е.С. Муниципальное право РФ: учебник. - М.: Изд Проспект, 2007 г.

Размещено на Allbest.ru