Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты изучения особенностей работы с несовершеннолетними правонарушителями

1.1 Сущность, состояние и динамика правовых нарушений, совершаемых несовершеннолетними

1.2 Социально-психологические характеристики подростка-правонарушителя

1.3 Нормативно-правовая база профилактики правонарушений несовершеннолетних

Глава 2. Практическое исследование эффективности работы с несовершеннолетними правонарушителями в г. Мурманске

2.1 Аналитический обзор деятельности специализированного отделения службы сопровождения семей с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений

2.2 Коррекционно-реабилитационная программа по работе с несовершеннолетними правонарушителями «Точка опоры»

2.3 Анализ эффективности деятельности деятельности специализированного отделения службы сопровождения семей с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

«Организационно-правовые формы работы с несовершеннолетними правонарушителями в г. Мурманске» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.

Тема курсовой работы актуальна потому, что в современных условиях России проблема преступности несовершеннолетних приобрела особую остроту. Специалисты из различных областей высказывают тревогу по поводу деградации молодого поколения, которое, еще не начав жить, уже лишило себя перспективы найти достойное место в обществе. Рост различных форм девиантного поведения, преступности, аморальных проявлений тревожит все общество. В последние годы в России выросла численность подростков, для которых цель жизни сводится к достижению материального благополучия любой ценой. Среди несовершеннолетних утратили ценность и значимость такие понятия как труд и учёба. Такая позиция подростков приобретает все более агрессивные и воинствующие формы. В этой связи особую значимость приобретает профилактика противоправного поведения несовершеннолетних. Такая деятельность обеспечивает защиту общества от преступных посягательств, не дает неустойчивым членам общества выбрать неверный путь. Очень важно на ранних этапах предотвратить распространение преступности среди детей и подростков, не допустить распространение культа насилия и жестокости в семьях, школах, детских домах. Подростки являются одной из уязвимых групп общества, которая может быть подвергнута негативному влиянию со стороны взрослого населения, что зачастую приводит к определенным последствиям: нарушается психическое развитие ребенка, появляются различные формы патологий, таких как наркомания, пьянство, преступность. Это может привести к необратимым последствиям, ведь преступность несовершеннолетних очень часто перерастает в рецидивную, то есть повторяющуюся преступность.

Как помочь несовершеннолетним, склонным к совершению правонарушений или желающим не повторять опыт асоциального поведения в восстановлении своего статуса в обществе?

К важнейшим технологиям социальной работы в работе с несовершеннолетними относят: диагностику, профилактику, адаптацию, реабилитацию, коррекцию, социальную терапию.

Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Ю.В. Балтук, Р.В. Йорика, С.В. Суворовой, М.А. Костенко, О.В. Вараксина, Е.А Козицина и других.

Таким образом, актуальность темы исследования не вызывает сомнений.

Обязательным элементом данного пункта курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования.

Объект исследования - работа с несовершеннолетними нарушителями.

Предмет исследования - эффективность различных форм работы с несовершеннолетними правонарушителями.

Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы:

Цель работы - рассмотреть организационно-правовые формы работы с несовершеннолетними правонарушителями в г. Мурманске.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. Исследовать особенности работы с несовершеннолетними правонарушителями.

2. На основании теоретического анализа изучения проблемы систематизировать знания об эффективности работы с несовершеннолетними правонарушителями в г. Мурманске.

3. Рассмотреть сущность и специфику форм работы с несовершеннолетними нарушителями в г. Мурманске.

4. Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе научные подходы к данной проблеме.

5. Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения.

Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме.

Успешность выполнения задач по написанию курсовой работы в наибольшей степени зависит от выбранных методов исследования.

В работе использовались методы как эмпирического исследования: сравнительно-сопоставительный, наблюдение, так и используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования: абстрагирование, анализ, синтез и дедукция.

Структура курсовой работы выражается в ее содержании.

Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Название глав отображает их содержание.

Глава 1. Теоретические аспекты изучения особенностей работы с несовершеннолетними правонарушителями

1.1 Сущность, состояние и динамика правовых нарушений, совершаемых несовершеннолетними

В последнее время в нашем обществе происходят сложные процессы, связанные с обострением социальной ситуации в стране, которые, так или иначе, отражаются на людях, их физическом, психическом, материально-финансовом благополучии. Особенно остро на эти изменения реагируют дети и подростки. Одним из проявлений реагирования подростков на происходящие изменения являются правонарушения.

Прежде чем показать состояние и динамику правонарушений несовершеннолетних, необходимо раскрыть смысловую сферу понятий «правонарушение», «несовершеннолетний», «подросток», «социальная проблема». Социальная проблема - это социальное противоречие, осознаваемое субъектами (индивидами, группами) как значимое несоответствие между существующим и должным, между целями и результатами деятельности. Социальное противоречие - это противоречие, возникающее в процессе развития социальной сферы или сферы социальных отношений, которое выражает расходящиеся тенденции этого развития.

Подростковый возраст - период развития детей от 11-12 лет до 15-16 лет. Часто подростков называют несовершеннолетними. Несовершеннолетний - юридическое определение ребенка или подростка, применяемое для разграничения различных прав и обязанностей, мер защиты, привилегий, существующих для взрослых и детей. Несовершеннолетние - лица, не достигшие возраста, с которым закон связывает наступление дееспособности (18 лет) Ветров, Н.И. Криминологическая характеристика правонарушений молодежного возраста / Н.И. Ветров. - М.: Наука, 2001, С. 95.

Правонарушение рассматривается как «общественно-вредное (опасное) деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений». Существуют две точки зрения определения понятия правонарушения. По мнению С.А. Беличевой, «правонарушение - это так называемый докриминогенный уровень асоциального поведения, когда несовершеннолетний еще не стал субъектом преступления, и его социальные отклонения проявляются на уровне мягких поступков, правил поведения в общественных местах, уклонений от учебы, в употреблении алкоголя, наркотических, токсических средств, разрушающих психику, и других формах асоциального поведения, не представляющих большой общественной опасности». Несколько по-иному трактует понятие «правонарушение» В.И. Курбатов. Он рассматривает правонарушение как «виновное поведение дееспособного лица, которое противоречит нормам права и влечет за собой юридическую ответственность». Преступление он характеризует как виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания. Выделяются следующие виды делинквентного поведения: агресивно-насильственное поведение, включая оскорбления, побои, поджоги, садистские действия, направленные против личности человека; корыстное поведение, включая мелкие кражи, вымогательство, угоны автотранспорта, и другие имущественные посягательства, связанные со стремлением нарушить материальную выгоду; распространение и продажа наркотиков.

Значение динамики преступности несовершеннолетних имеет практическую значимость для более эффективной разработки стратегии и организации системы профилактики, распределением обязанностей и ответственности между субъектами профилактики.

Анализ ситуации, характеризующей состояние и динамику правонарушений несовершеннолетних, показывает, что данная категория продолжает оставаться криминально активной частью населения. Подтверждением тому являются исследования В.Ф. Пирожкова, который утверждает, что в последние годы прирост правонарушений среди подростков и юношей значительно опережает рост подростково-юношеской популяции: преступность несовершеннолетних за последние годы выросла приблизительно в 2 раза, а подростково-юношеское население уменьшилось на 15-20%. Если рассматривать качественные показатели правонарушений, то по степени убывания правонарушения, за которые подростки попадали в поле зрения милиции в 2007 году расположились так: совершение краж - 18,27%, прогулы занятий в школе - 20,45%, употребление спиртного - 19,6%, хулиганство - 23,82%, грабеж - 17,8%, вымогательство - 5%. По сравнению с показателями 2005 года число краж, совершенных детьми и подростками, возросло на 2,6%, вымогательств на 6,6%, мошеннических действий - 45%, преступлений, связанных с наркотиками - более чем в 2 раза.

Несмотря на некоторое снижение количественных показателей правонарушений несовершеннолетних, наблюдается рост и усугубление их качественных показателей. Так, отмечается возрастание числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними Бреева, Е.Б. Дезадаптация детей и национальная безопасность России / Е.Б. Бреева. - М.: Росс. Право, 2005, С. 107.

Вместе с возрастанием числа общественно опасных деяний идет процесс омоложения и феминизации социального состава девиантов. Наблюдается высокая криминальная активность детей, не достигших возраста уголовной ответственности. Значительное количество преступлений совершается несовершеннолетними мигрантами, не нашедшими себе жилья и работы. В современных условиях миграционные процессы и связанные с ними негативные последствия в виде преступности приобретают всё большую актуальность. Чаще всего подростки совершают правонарушения в свободное от учебы время, большинство правонарушений совершается подростками в вечернее время, примерно в 20.00-21.00 час. В течение года пик преступных проявлений приходится на каникулы, что связано с ослаблением социального контроля за подростками. Изучение динамики подростковых правонарушений показывает, что наблюдается значительный рост девиантного поведения несовершеннолетних женского пола. Женская преступность является показателем нравственного здоровья общества, его духовности, отношения к базовым общечеловеческим ценностям Антонян Ю.М. Преступность среди женщин. М.: «Российское право», 2002. С. 37. Крайне важным является также и то, что отклонения в поведении приобретают у девочек большую социальную значимость и, соответственно, бывают более тяжелыми. При этом подростки женского пола все чаще становятся вдохновителями и инициаторами нарушения поведения у мальчиков. Также отмечается рост правонарушений, совершенными несовершеннолетними как мужского, так и женского пола в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. По данным статистики каждый пятый подросток идет на правонарушение в состоянии алкогольного опьянения.

Алкогольные эксцессы несовершеннолетних - это и способы “взрослого” самоутверждения, проведения досуга, свободного общения.

Они - групповые по своему характеру. Едва ли можно встретить случаи, когда подростки употребляли алкоголь в одиночку. Им обязательно нужны зрители, аудитория, действия перед ней и составляют суть группового алкогольного эксцесса. Нередко ошибочно полагают, что есть лишь один механизм связи преступности несовершеннолетних с алкоголизмом, а именно - совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения.

Также распространены среди групп несовершеннолетних правонарушителей, в целях одурманивания себя, разные виды токсикомании сознательное самоотравление, а значит, и самоуничтожение. Обычно подростки вдыхают сильнодействующие спиртосодержащие вещества - краски, различные аэрозоли; употребляют парфюмерную продукцию; заглатывают в больших количествах медикаментозные препараты, вызывающие состояния, близкие к наркотическим; вводят в вены разные смеси; употребляют препараты бытовой химии; производственные эмульсии и красители, различные экстракты растительных веществ.

Мотивы употребления токсических веществ почти совпадают с мотивами употребления алкоголя. Основные из них:

потребление из любопытства;

бравада своей смелостью;

стремление самоутвердиться в среде себе подобных;

групповая сопричастность (“за компанию”);

желание получить “кайф”;

желание развлечь себя;

желание уйти от реальных жизненных проблем в мир галлюцинаций;

снять психологический барьер перед совершением других форм асоциального и криминального поведения (перед занятием групповым сексом, совершением преступления и т.п.).

Увеличивается число правонарушений, совершаемых несовершеннолетними с психическими отклонениями. Речь идёт о так называемых пограничных состояниях, не исключающих вменяемости и, следовательно, ответственности. Сюда относят различные виды неврозов, умеренную дебильность, психопатию, алкоголизм и сексуальные расстройства. Указанные расстройства - это не тяжёлые и стойкие заболевания. В большинстве случаев они приобретены не в результате отягощённой наследственности, а вследствие неблагоприятных условий жизни и воспитания.

Характерной особенностью преступности несовершеннолетних является также и рецидивная преступность, что связано с возрастными границами несовершеннолетних. Рецидивная преступность подростков имеет высокую общественную опасность не только из - за своей распространённости, но и из-за своих последствий. Повторное совершение преступлений свидетельствует о формировании у несовершеннолетних стойкой противоправной установки. Впоследствии эти подростки превращаются в «злостных» рецидивистов, неподдающихся каким-либо мерам профилактического воздействия.

Обращает на себя внимание и тот факт, что в подростковой среде все большее распространение получают групповые преступления. Групповые правонарушения чаще носят более опасный характер, нежели правонарушения, совершенные в одиночку. Более половины преступных групп несовершеннолетних характеризуется как временные и неустойчивые социальные образования. В то же время прослеживается тенденция к тому, что значительная часть групп несовершеннолетних преступников ориентирована на преступную длительную деятельность, включая её организованные формы. В них выделяется, прежде всего, лидер. На лидера возлагаются внешние контролирующие функции. Внутренние регулятивные функции в таких группах осуществляются в соответствии с неписаными законами. Несоблюдение данных законов ведёт к распаду группы, поэтому их нарушители преследуются, караются участниками группы. Однако количественный и качественный состав групп несовершеннолетних преступников не носит постоянного характера, поскольку такое постоянство зависит от приобретённого преступного опыта, возрастных особенностей и от вида преступной деятельности.

Известно, что истоки формирования криминогенных и криминальных групп несовершеннолетних находятся в семейном неблагополучии подростков, их неудовлетворительном положении в первичном учебном коллективе (классе, учебной группе), в нарушении принципа социальной справедливости в отношении отдельных учащихся, заформализованности работы с ними. Все это они стремятся компенсировать свободой “на улицах” в среде таких же отвергнутых и непонятых Бакаев, А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних / А.А. Бакаев. - М.: Росс. Право, 2004, С. 82.

Именно потребность в общении (у подростков она особенна, обострена), потребность в самоутверждении, в реализации своих возможностей и способностей, в признании окружающих, поиск психологической и физической защиты от необоснованных притязаний окружающих заставляет их объединяться в группы.

Это связано с их психофизиологическими и социально-групповыми особенностями. Подросток, особенно социально-неблагополучный, всегда тянется к силе, а объединение в группы намного ее увеличивает. Нравственные установки и психологическая атмосфера ближайшего социального окружения несовершеннолетних приобретают решающее значение для развития и закрепления асоциальных привычек и стереотипов поведения. Особенно велика в психологическом отношении роль “тусовок” (мест сбора подростков), где группируются подростки, оформляясь в криминальные и криминогенные группы. Здесь они заводят знакомства, находят друзей - единомышленников по криминальной деятельности, обмениваются информацией, занимаются “любовью в очередь”, употребляют токсические и наркотические вещества.

Таким образом, на сегодняшний день проблема правонарушений несовершеннолетних остается весьма сложной и актуальной.

Динамика подростковых правонарушений показывает, что сегодняшние несовершеннолетние с большим трудом адаптируется к новым социально-экономическим условиям.

1.2 Социально-психологические характеристики подростка правонарушителя

Важную роль в коррекционно-реабилитационной работе с несовершеннолетними правонарушителями играет глубокое изучение личности подростка-правонарушителя и его социально-психологических характеристик.

Преступление есть лишь проявление некой внутренней сущности определенной человеческой личности, и, следовательно, опасность для общества представляет не столько предусмотренное законом конкретное преступление, сколько сама преступная личность. Поэтому и исследовать подлежит не преступление - симптом преступной личности, а личность преступника-носителя и причину преступления.

Выделяют четыре типа несовершеннолетних правонарушителей в зависимости от выраженности преступной направленности. К первой группе относят 10-15% подростков с преступной направленностью. Для них характерны примитивные, неизменные потребности, агрессивность, жестокость, склонность к пустому времяпрепровождению и азартным играм. Вторую группу, которую составляют 30-40%, отличает отрицательная направленность личности. Эта категория подростов характеризуется привычкой к бесцельному времяпрепровождению, склонностью к выпивкам. Преступления они совершают не в результате активной подготовки, а как бы «плывя по течению». К третьей относит подростков с неустойчивой личностной направленностью - 25-30%. Здесь наблюдается конкуренция положительных и отрицательных свойств. Преступление совершается, прежде всего, по престижным мотивам или в результате подражания. Эти подростки выражают раскаяние в совершенном преступлении. Четвертая группа включает в себя тоже 25-30% подростков с положительной направленностью личности. Преступления такими подростками совершаются случайно, в результате так называемой «детской мотивации» - легкомысленности или неправильной оценки действия и его последствий Забрянский, Г.И. Статистика преступности несовершеннолетних в России: аналитический обзор / Г.И. Забрянский. - М.: Политиздат, 2000, С. 177.

Специалисту по социальной работе необходимо знать данные типы для того, чтобы учитывать это при построении коррекционно-реабилитационной и воспитательной работы с каждым отельным типом правонарушителей.

Характеристика несовершеннолетних правонарушителей во многом обусловлена особенностями подросткового возраста, с которым связаны определенные биологические, психологические и психические изменения в структуре личности. Переход опекаемого взрослыми детства к самостоятельности, смена привычного школьного обучения на другие виды социальной деятельности, а также бурная гормональная перестройка организма делают подростка более уязвимым и податливым к отрицательным влияниям среды. Однако эти особенности не являются обязательным условием противоправного поведения несовершеннолетнего. Поэтому для предотвращения формирования противоправного поведения подростков основной акцент необходимо делать на процесс их воспитания.

Несмотря на преобладание среди правонарушителей лиц мужского пола, наблюдается расширение круга и количества правонарушений, которые совершают девочки-подростки - 13%. И это не случайно, как не случайно и то, что увеличивается число подростков женского пола, которые занимаются проституцией, пьянствуют, ведут аморальный образ жизни, неизбежным следствием чего является противоправное поведение.

Нравственная пустота и бездуховность личности приводят к тому, что это желание деятельности находит выход в хулиганских поступках. Поэтому представляется важным, на наш взгляд, проводить системную работу по развитию у подростков интересов и увлечений путем организации досуга во внеурочное время.

На первом месте отмечают преступления, связанные с улучшением собственных материальных благ подростка - до 87%. Совершают правонарушения, прямо связанные с реализацией потребности в самоутверждении, 47% подростков. Тесно связанной с потребностью в самоутверждении является потребность в престиже. Для подростков 11-15 лет характерен, прежде всего, «гастрономический» интерес, выражающийся в стремлении получить больше вкусной пищи и сладостей. Но уже в этом возрасте нередко появляется желание приобрести сигареты, спиртные напитки (чаще всего на почве подражания, стремления показаться взрослым). В 16-17 лет «гастрономический» интерес отступает на второй план, а интерес к курению и спиртным напиткам базируется уже на привычке, становящейся все более и более навязчивой. Все большее место в интересах старших подростков начинает занимать интерес к деньгам как средству, дающему возможность удовлетворить потребности в одежде и развлечениях. У несовершеннолетних правонарушителей интересы проявляются в уродливых формах - жадности, стремлении удовлетворить свои потребности за счет труда других.

Центральным образованием подросткового возраста является формирование самооценки, представление о себе как о субъекте деятельности. Адекватная самооценка формируется у подростков при влиянии благоприятных внешних факторов, однако, подростки с асоциальным поведением не обладают такой самооценкой. В результате неблагоприятных условий воспитания у них формируется заниженная или завышенная самооценка.

Поведение подростков, не имеющих подлинных ориентиров, становится неустойчивым, противоречивым, они легко поддаются чужому влиянию, а искаженные моральные представления ведут к ложным убеждениям и установкам. У них отсутствуют чувства стыда, сопереживания. В их позиции просматривается крайняя эгоистичность, равнодушие, черствость. Многие из них настроены на праздный образ жизни. В плане нравственной деформации воспитанники, независимо от возраста, близки друг к другу. В их среде признается допустимым нарушение уголовно-правового или другого запрета Дриль, Д.А. Маленькие преступники / Д.А. Дриль. - М.: Наука, 2004, С. 135.

Важной особенностью подросткового возраста является стремление к идеалу. У подростков-правонарушителей идеал часто не соответствует нормам морали. Их героями зачастую становятся те, кто отождествляет собой силу, разбой и бандитизм. Немаловажным для характеристики личности несовершеннолетнего правонарушителя является изучение особенностей его правового сознания. У подростков, склонных к противоправному поведению, отмечается также слабое развитие волевой сферы личности. Они не умеют сдерживать себя, управлять своими эмоциями, регулировать потребности, соизмерять сущее с должным, желаемое с действительным. В связи с этим следование антиобщественным формам поведения для них представляется более легким и удобным способом существования. Вследствие недостатков в воспитании у несовершеннолетних правонарушителей некоторые волевые свойства могут закрепляться и выступать как отрицательные волевые черты характера.

Существует определенная связь между возможностями формирования противоправного поведения детей и образовательным уровнем родителей. Так, у родителей со средним образованием риск воспитать ребенка с асоциальным поведением выше, нежели у родителей с высшим образованием. Следует отметить, что встречается немало случаев, когда родители правонарушителей имеют хорошую работу, образование, социальный статус. В таких семьях наблюдается заброшенность ребенка в связи с отсутствием свободного времени. Отсутствие внимания родителей приводит ребенка на улицу, где он часто попадает под влияние уличной компании. Отсутствие работы у большинства родителей заставляет подростка бросать образовательное учреждение и искать дополнительный источник дохода. Практика показывает, что основная трудовая деятельность несовершеннолетних правонарушителей - это мойка машин, уборка территории, продажа газет.

Таким образом, можно сделать вывод, что несовершеннолетний правонарушитель - это молодой человек в возрасте от 12 до 18 лет с завышенной или заниженной самооценкой из неполной и (или) неблагополучной семьи. В большинстве случаев он бросил учебу в связи с различными трудностями в школе и дома. У таких детей отмечается узкий кругозор, отсутствие трудовых навыков, интересов и увлечений, безразличие к своей дальнейшей судьбе. Для них характерно недоразвитие духовных чувств и эмоций, недисциплинированность, грубость, агрессивность, лживость и лень. Волевые усилия у них направлены на достижение узкоэгоистичных целей, удовлетворение сиюминутных и примитивных потребностей. Их привлекает лишь то, что не требует целенаправленного, систематического умственного или физического напряжения, что носит легкий, развлекательный характер, вызывает острые ощущения.

1.3 Нормативно-правовая база профилактики правонарушений несовершеннолетних

Профилактика правонарушений - система социальных, правовых и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Деятельность по профилактике правонарушений - деятельность органов и учреждений системы профилактики правонарушений по применению системы социальных, правовых и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Прозуметов, Л.М. Несовершеннолетние: преступность, особенности уголовной ответственности / Л.М. Прозуметов. - Томск: ТМЛ-Пресс, 2006, С. 98.

Основными задачами деятельности по профилактике правонарушений являются:

-обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий (бездействия);

-предупреждение правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

-принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений;

-снижение уровня преступности;

-координация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан в области профилактики правонарушений;

-обеспечение участия граждан в профилактике правонарушений;

-воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка;

-предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

-обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

-социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

-выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007 - 2011 годы.

Содержит подпрограммы: «Здоровое поколение», «Одаренные дети», «Дети и семья». Мероприятия подпрограммы «Дети и семья» разделены по следующим направлениям:

-«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

-«Семья с детьми-инвалидами»;

-«Дети-сироты».

В рамках направления «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предусматривается реализация следующих мероприятий:

-внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, а также профилактики семейного неблагополучия;

-создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-разработка методик и технологий обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей;

-строительство и реконструкция центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Задачи:

-развитие форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми;

-защита прав и интересов детей;

-укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-развитие инновационных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в условиях сельской местности;

-обеспечение доступности социальной реабилитации и адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

-создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Зиядова, Д.З. Роль социальной защиты в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних / Д.З. Зиядова. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2002, С. 151.

Подведём краткий итог. Особая значимость охраны прав несовершеннолетних была подчеркнута Генеральным прокурором Российской Федерации в докладе на коллегии по итогам работы органов прокуратуры в 2004 г.: «В последнее время от нашего внимания тихо ушла проблема защиты прав подростков, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Между тем подростки сегодня самая беззащитная часть российского общества».

Изучение отечественного и зарубежного опыта свидетельствует о том, что, своевременная профилактика и поиск эффективных методов воздействия на поведение подростков-правонарушителей приводит к снижению криминализации в России и за рубежом. Основой является привитие несовершеннолетним трудовых и социальных навыков. Вследствие чего, появление у несовершеннолетнего адекватной реакции на жизненные ситуации приводит к изменению поведения подростка в положительное направление. В Федеративной Республике Германия одной из основных направлений деятельности социальной работы с несовершеннолетними является консультирование молодых людей по вопросам профессионального самоопределения. Такая деятельность обеспечивает защиту общества от преступных посягательств, не дает неустойчивым членам общества выбрать неверный путь.

Глава 2. Практическое исследование эффективности работы с несовершеннолетними правонарушителями в г. Мурманске.

2.1 Аналитический обзор деятельности специализированного отделения службы сопровождения семей с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений

Исследование проводилось на базе специализированного отделения службы сопровождения семей с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений Центра Социальной Помощи Семье и Детям г. Мурманска.

Профилактическая работа в городе в части обеспечения социальной поддержки несовершеннолетних и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, показала, что в связи со специфическими проблемами и особенностью работы с теми или иными категориями несовершеннолетних или семей необходимо создание специализированных отделений. К таким отделениям относится специализированное отделение социального сопровождения семей с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений. Основной задачей деятельности отделения является предоставление социальных услуг семьям с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, и профилактика повторных правонарушений. Возраст несовершеннолетних, состоящих на учете в этом отделении - 14-18 лет. Учитывая специфику отделения, основным поставщиком клиентов является отдел по делам несовершеннолетних. Отделение было открыто в декабре 2005г. В апреле 2008г. дополнительно открыты ставки психолога и специалиста по социальной работе. С ноября 2008г. штат полностью укомплектован.

Мною был проведен аналитический обзор деятельности отделения СОССС и подсчитаны следующие показатели динамики работы с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений.

Всего семей/детей состоят на учёте:

2007г. - 61 семья/89 детей; 2008г. - 107 семей/157 детей; 2009г. - 120 семей/169 детей (из них 65 семей /88 детей переведены на контроль): 2010г. - 165 семей/179 детей (из них 71 семей/82 детей переведены на контроль).

В целях повышения эффективности работы отделения СОССС необходима координация работы с другими субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Межведомственная координация может осуществляться в форме информационных сообщений в случаях, предусмотренных Федеральным Законом № 120 от 24.06.1999, а также в форме проведения совместных консилиумов с разбором и обсуждением случаев тех несовершеннолетних, работа с которыми ведётся несколькими ведомствами.

Отделение информирует субъекты профилактики в следующих случаях:

Органы прокуратуры - при выявлении нарушений прав и свобод несовершеннолетнего; Органы внутренних дел - при выявлении случаев насилия, жестокого обращения и других противоправных действий, совершаемых родителями, опекунами, законными представителями или иными лицами в отношении несовершеннолетнего; Отдел опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей или законных представителей, а также о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; Органы образования - о выявлении несовершеннолетнего, пропускающего учебные занятия без уважительной причины; Органы здравоохранения - о выявлении несовершеннолетнего, нуждающегося в обследовании, наблюдении и лечении; Органы по делам молодёжи - о выявлении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении и нуждающегося в этой связи в оказании помощи в организации досуга, отдыха, занятости; Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, отдых, жилище и других; а также о недостатках в деятельности субъектов профилактики; Для более эффективной работы целесообразно наладить не просто информационный обмен, а на совместном консилиуме обозначить общую цель и задачи в работе и добиться межведомственной координации действий в отношений конкретной семьи.

2.2 Коррекционно-реабилитационная программа по работе с несовершеннолетними правонарушителями «Точка опоры»

Разработка программы продиктована необходимостью возникшей проблемной ситуации в регионе, связанной с правонарушениями несовершеннолетних. Из года в год в области растет количество правонарушений, совершенных подростками. Задача состоит в том, чтобы оказать грамотную квалифицированную помощь несовершеннолетним, провести цикл коррекционно-реабилитационных занятий, направленных на предупреждение дальнейшего отклонения в поведении подростков.

Вид программы: коррекционно-реабилитационная программа, направленная на оказание психолого-педагогической помощи и поддержки несовершеннолетним, осужденным к наказанию, не связанному с реальным лишением свободы или в отношении которых прекращено уголовное дело по реабилитирующим основаниям.

Участники программы: несовершеннолетние правонарушители.

Цель программы: предупреждение дальнейшего отклонения в поведении несовершеннолетних; раскрытие личностного потенциала подростков, осознание и проявление своих сильных сторон, развитие способности к целеполаганию.

Задачи:

· Обучение подростков навыкам саморегуляции поведения.

· Развитие чувства ответственности по отношению к другим.

· Обучение приемам контроля своих внешних поведенческих проявлений и отслеживания внутреннего психического состояния.

· Формирование ценностей, направленности на здоровый образ жизни.

· Снижение тревожности, эмоционально-психического напряжения в различных жизненных ситуациях.

Структура программы:

Программа коррекционно-реабилитационых занятий состоит из 4-х этапов:

1 этап - диагностический. Сбор проблематики для последующей коррекции.

2 этап - коррекционно-реабилитационные занятия с целью предупреждения дальнейшего отклонения в поведении подростков; помощи в преодолении возникшего кризиса и самостоятельного изменения своей жизненной позиции.

3 этап - итоговая диагностика с целью выявления динамики происходящих изменений в личностной и эмоционально-волевой сферах несовершеннолетних.

4 этап - консультативное психолого-педагогическое сопровождение.

Программа содержит:

учебно-тематический план;

описание диагностических методик;

краткое описание занятий, содержащее в себе: цель, время, используемые материалы, инструкция, анализ.

Условия проведения: занятия проводятся на базе районного суда в групповой форме, в отдельном кабинете. Занятия могут проводиться под музыкальное сопровождение, что способствует расслаблению, включенности в работу, снятию психологических барьеров, мышечно-двигательных зажимов, повышению настроения.

Периодичность занятий: 1 раз в неделю в течение 2-х месяцев.

Продолжительность занятий: 1 академический час.

Выбор упражнений для тренинга:

предлагаются сначала легкие, затем более сложные упражнения;

после каждого упражнения обязательно следует обсуждение, обмен мнениями, чувствами, впечатлениями;

от предлагаемых упражнений подросток должен получать только положительные эмоции.

Используемые методы и методики:

метод тестов: “10 слов” (А.Р. Лурия), “Память на образы” (С.Д. Забрамная), “Понимание смысла пословиц” (С.Я. Рубинштейн), “Тест цветовых предпочтений” (М. Люшер), “Методика экспресс - диагностики характерологических особенностей личности” (Г. Айзенк), “Характерологический опросник” (К. Леонгард), “Самооценка лидерства” (В.В. Козлов), “Многофакторный личностный опросник” (Р. Кеттелл), методика диагностики показателей и форм агрессии (А. Баса и А. Дарки), опросник для идентификации акцентуаций характера у подростков (А.Е. Личко), исследование уровня субъективного контроля (Д. Роттер).

метод опроса (беседа);

метод наблюдения.

Критерии ограничения и противопоказания на участие в программе: к участию в освоении программы не допускаются подростки, имеющие психиатрические заболевания, требующие медицинской помощи.

Способы, обеспечивающие гарантию прав участника программы: гарантия прав участника программы обеспечивается “Правилами работы группы”, которые вырабатываются на первом занятии.

Сроки и этапы реализации программы:

1, 3 этап - диагностические (ноябрь, январь). Первичная диагностика на этапе комплектования тренинговой группы, итоговая диагностика по завершению тренинговых занятий.

2 этап -- коррекционно-реабилитационные занятия с целью раскрытия личностного потенциала подростков, осознание и проявление своих сильных сторон, развитие способности к целеполаганию (декабрь-январь).

4 этап -- консультативное психолого-педагогическое сопровождение - оказание консультативной помощи (на всем протяжении занятий и до конца учебного года).

Ожидаемые результаты реализации программы:

Сформируется позитивное отношение подростков к самим себе и окружающему миру в прошлом, настоящем, будущем.

Произойдет формирование ценностей, направленности на здоровый образ жизни.

Разовьются навыки адекватного взаимодействия с окружающими.

Расширится круг видения проблемы за счет мнений других.

Обучатся навыкам адекватного реагирования в конфликтных ситуациях.

Повысится способность к эмоциональной и поведенческой саморегуляции, сотрудничеству, адекватному проявлению активности, инициативе и самостоятельности.

Критерии оценки достижения планируемых результатов:

У несовершеннолетних повысится самопонимание в целях укрепления самооценки и актуализации личностных ресурсов, способность к эмоциональной и поведенческой саморегуляции, сотрудничеству, адекватному проявлению активности, инициативе и самостоятельности; они научатся преодолевать возникающие кризисы; повысится собственная значимость, ценностные ориентации.

2.3 Анализ эффективности деятельности специализированного отделения службы сопровождения семей с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений

В своей работе специалисты отделения тесно сотрудничают с инспекторами по делам несовершеннолетних районных отделов милиции. Но практическая работа показала, что многие мероприятия дублируются той и другой стороной, отсутствует оперативность в поступлении той или иной информации, требовалось разделение функций между двумя субъектами профилактики.

Соглашение о сотрудничестве от 23 января 2009 года, заключенное между Главным управлением внутренних дел по г. Мурманску и Мурманской области и Комитетом по социальной политике Мурманска, стало тем документом, позволившим рационально использовать рабочее время сотрудников данного отделения и милиции, а также эффективно проводить работу с несовершеннолетними.

В соответствии с Соглашением с апреля 2009 года сотрудники отделения осуществляют прием граждан на базе совместных рабочих мест в РУВД и в помещении Центра.

Работа на совместных рабочих местах ведется с категорией более сложных подростков из числа условно-досрочно освобожденных, условно осужденных и находящихся под следствием, нуждающихся в различных видах и формах социальной поддержки.

На 01.01.2009 состоит на учете 51/69, из них условно осужденных - 5 подростка. На 01.01.2010 состоит на учете 165/204, из них условно-досрочно освобожденный - 1, условно осужденный - 11, находящихся под следствием 12, 141 подросток совершил правонарушение.

За 2009 год было проведено 32 совместных приема, на которые было приглашено 68 несовершеннолетних, из них 15 человек - выявлены сотрудниками милиции первично. На заседание пришло 50 подростков.

Для совместного составления акта жилищно-бытовых условий было осуществлено 68 выходов в адрес несовершеннолетних.

Практика проведения совместных заседаний позволила:

- исключить возможность предоставления недостоверной информации подростком инспекторам ОДН и специалистам отделения;

- исключить дублирование в деятельности сторон по вопросу организации досуга несовершеннолетнего в подростково-молодёжных клубах города, а также занятости подростков на время каникул (например, выдача направления в трудовой лагерь «Молодежный»).

семья подросток правонарушитель

Заключение

Подводя итог курсовой работы, можно сделать следующие выводы.

Подростки представляют собой особую социальную категорию, со своими идеалами и ценностями, которые формируются под влиянием различных факторов. Эти ценности очень часто расходятся с нормами, принятыми в нашем обществе, появляются так называемые отклонения или девиации. Один из наиболее распространенных видов девиаций - это преступность. Исключительное влияние на формирование преступного поведения среди подростков оказывают такие социальные институты, как семья, школа, а также неформальная группа сверстников, поскольку большую часть своего времени подросток проводит там.

Преступность носит деструктивный для общества характер, поэтому профилактика преступности несовершеннолетних - неотъемлемый атрибут современного общества. В настоящее время функционирует целый комплекс организаций по борьбе с подростковой преступностью, среди которых комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, опеки и попечительства, службы занятости и др. Однако у них есть множество недостатков, которые не позволяют им работать эффективно. Это и недостаток бюджетных средств, нехватка работников, специализирующихся именно на поднятой мною проблеме, это и зачастую проявление формализма в работе, отказ от индивидуального подхода и т.д.

На основе выполненного анализа в данной курсовой работе были рассмотрены принципы реабилитации трудновоспитуемых в индивидуально профилактической работе специалиста по социальной работе в отделении СОССС.

Выяснилось, что реализация данных принципов осуществляется с помощью эмпирических, психологических, психолого-педагогических методов и осуществляется через этапы сопровождения с несовершеннолетними, склонными к правонарушению:

- Выявление детей и семей группы риска на более ранней стадии дезадаптивного процесса;

- Диагностика факторов риска и причин неблагополучия;

- Разработка индивидуальной программы сопровождения;

- Реализация индивидуальной программы сопровождения;

-Измерение результативности работы с ребёнком и его ближайшим окружением;

Следует отметить, что на сегодняшний день в России нет единой профилактической и реабилитационной системы. В некоторых регионах проводится активная деятельность, в других регионах не реализуются даже обязательные программы. Поэтому в целом по России наблюдается низкая результативность профилактики и реабилитации преступности несовершеннолетних. Необходимо придать системе целостность, различные субъекты по делам несовершеннолетних должны работать согласованно, а регионы должны обмениваться опытом, навыками и умениями, как между собой, так, возможно, и с другими странами.

Для большей результативности необходимо привлекать к своей деятельности различные благотворительные организации и объединения. Необходимо помнить, что мы имеем дело с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной ситуации, нельзя закрывать глаза на их проблемы.

Список использованной литературы

1. Аванесов, Г.А. Криминология и социальная профилактика / Г.А. Аванесов. - М.: Академия МВД РФ, 2000.

2. Алещенок, С.В. Некоторые подходы к формированию государственной молодежной политики / С.В Алещенок., В.А. Луков. - М.: Наука, 2001.

3. Антонян, Ю.М. Преступность среди женщин / Ю.М. Антонян. - М.: Росс. Право, 2002.

4. Бакаев, А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних / А.А. Бакаев. - М.: Росс. Право, 2004.

5. Балтук, Ю.В. Междисциплинарное ведение случая в работе с безнадзорными несовершеннолетними: методическое пособие / Ю.В. Балтук, Р.В. Йорика, С.В. Суворовой. - СПб.: Врачи детям, 2009.

6. Беличева, С.А. Основы превентивной психологии /С.А. Беличева. - М.: Редакционно-издательский центр Консорциума «Социальное здоровье России», 2004.

7. Ветров, Н.И. Криминологическая характеристика правонарушений молодежного возраста / Н.И. Ветров. - М.: Наука, 2001.

8. Божович, Л.И. Личность и ее формирование в детском возрасте / Л.И. Божович. - М.: Наука, 2008.

9. Бреева, Е.Б. Дезадаптация детей и национальная безопасность России / Е.Б. Бреева. - М.: Росс. Право, 2005.

10. Буянов, М.И. Ребенок из неблагополучной семьи / М.И. Буянов. - М.: Просвещение, 2008.

11. Гаджиева, А.А. Дети - жертвы в своей семье / А.А. Гаджиева // Криминальная ситуация на рубеже веков в России. - М.: Наука, 2009.

12. Гернет, М.И. Социальные факторы преступности / М.И. Гернет. - М.: Просвещение, 2005.

13. Дриль, Д.А. Маленькие преступники / Д.А. Дриль. - М.: Наука, 2004.

14. Дугенец, А.С. Защита прав и профилактика правонарушений несовершеннолетних / А.С. Дугенец // Материалы Международной научно-практической конференции, состоявшейся 26-27 августа 2005 года. - М.: ДООП МВД России, ВНИИ МВД России, 2006.

15. Егоров, А.Ю. Расстройства поведения у подростков: клинико - психологические аспекты / А.Ю. Егоров. - СПб.: Речь, 2005.

16. Забрянский, Г.И. Статистика преступности несовершеннолетних в России: аналитический обзор / Г.И. Забрянский. - М.: Политиздат, 2000.

17. Закалюк, А.П. Прогнозирование и предупреждение индивидуального преступного поведения / А.П. Закалюк. - М.: Наука, 2006.

18. Зиядова, Д.З. Роль социальной защиты в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних / Д.З. Зиядова. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2002.

19. Казанская, В.Г. Подросток. Трудности взросления / В.Г. Казанская. - СПб.: Речь, 2006.

20. Косевич, Н.Р. Профилактика преступности несовершеннолетних в малых и средних городах / Н.Р. Косевич. - М.: Наука, 2003.

21. Костенко, М.А. Содержание деятельности отделений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних / М.А. Костенко, О.В. Вараксина, Е.А Козицина. - Барнаул: «Алтапресс», 2002.

22. Кочетов, А.И. Перевоспитание подростка / А.И. Кочетов. - М.: Педагогика, 2002.

23. Курбанова, С.В. Профилактика социальной дезадаптации детей и подростков (социологический анализ) / С.В. Курбанова. - М.: Педагогика, 2006.

24. Лановенко, И.П. Борьба с групповыми правонарушениями несовершеннолетних / И.П. Лановенко, Э.И. Дранищева, Ф.С. Иванов. - Киев: Наук. думка, 2002.

25. Лебедева, А.И. Семья несовершеннолетнего правонарушителя, как объект профилактики преступлений / А.И. Лебедева. - М.: Наука, 2000.

26. Прозуметов, Л.М. Несовершеннолетние: преступность, особенности уголовной ответственности / Л.М. Прозуметов. - Томск: ТМЛ-Пресс, 2006.

27. Слуцкий, Е.Г. Социальная работа с молодёжью: учебное пособие / Е.Г. Слуцкий, Р.А. Костин, Н.И. Сапова. - СПб.: Изд-во СПбГИСЭ, 2004.

28. Тархова, Л.А. Как уберечь ребёнка от тюрьмы и панели / Л.А. Тархова. - М.: Просвещение, 2007.

Приложение

Таблица 1. Статистика результатов отделения СОССС за 2010 год

Положительный результат (детей)	Помещены в другие учреждения (детей)	Без результата (детей)	Достижение 18 лет.(детей)	Переезд (детей)	Негатив (детей)	Отказ от сотрудничества (детей)
34	10	5	2	4	2	11

Рисунок 1. Взаимодействие отделения СОССС с другими субъектами профилактики безнадзорности несовершеннолетних

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Условные обозначения на схеме:

РОВД - Районное отделение внутренних дел

ОДН - Отдел по делам несовершеннолетних

ОСЗН - Отдел социальной защиты населения

КДН - Комиссия по делам несовершеннолетних

Размещено на Allbest.ru