Законодательное регулирование предпринимательской деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Законодательство, регламентирующее предпринимательскую деятельность, ее организационно правовая форма

Ликвидация юридического лица

Список литературы

Законодательство, регламентирующее предпринимательскую деятельность, ее организационно правовая форма

Модернизация экономики на основе сочетания и развития различных масштабов предпринимательской деятельности является сегодня одним из важных условий достижения нового качества российской экономики и повышения благосостояния населения страны. В русском языке слово «предпринимательство» употребляется в двух общих значениях: характеризуя определенный вид деятельности и обозначая определенную общественную группу, занимающуюся этой деятельностью. Воспринимать предпринимательство в России следует как многообразное явление, воздействующее на государственную и общественную жизнь, обеспечивающее укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. Гражданское законодательство Российской Федерации допускает осуществление предпринимательской деятельности в двух формах: в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ), а также путем создания юридического лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами (ст. 18 ГК РФ).

Конституция России, принятая в 1993 г., содержит необходимые критерии, в соответствии с которыми надлежит осуществлять правовое регулирование экономической и в том числе, предпринимательской деятельности и дает правовую основу для экономики российского государства. Из определения, данного предпринимательской деятельности в ст. 2 ГК РФ, следует выделить основные признаки: такие как систематичность, самостоятельность, рисковый характер, а также возможность ее осуществления только лицом, зарегистрированном в установленном порядке.

Принципами предпринимательского права являются его основополагающие начала. В качестве основных можно назвать следующие:

1. Принцип свободы предпринимательской деятельности - конституционно закреплен в ст. 8, 34, 35, 74, 75 и др., получил развитие в ГК РФ и других законодательных актах.

2. Принцип многообразия и юридического равенства форм собственности. Данный принцип конституционно закреплен в основном законе государства: ст. 8, 9, 34, 35 Конституции РФ.

3. Принцип единого экономического пространства, т.е. «свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств» на всей территории Российской Федерации, также относится к числу конституционных (ст. 8, 74 Конституции РФ).

4. Принцип свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности получает конституционное закрепление в статье 8 и статье 34 основного закона страны. Соблюдение данного принципа является необходимым условием для развития рыночной экономики и осуществления предпринимательской деятельности.

5. Принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности, что имеет место в любом государстве.

6. Принцип законности, являющийся общеотраслевым и его соблюдение - это основа построения любого правового государства.

Закрепленные в основном законе конституционные принципы образуют основу правовой инфраструктуры современной экономики и способствуют эффективной защите участниками предпринимательской деятельности своих прав и свобод. Конституционные нормы, составляющие правовую базу предпринимательской деятельности, являются взаимодополняющими, представляющими ценность именно в единстве и согласованности. Реализация конституционных гарантий является основой и предполагает формирование нормативной правовой базы, конкретизирующей положения основного закона и обеспечивающей осуществление предпринимательской деятельности. В числе первоочередных задач правовой системы современной России стоит задача обеспечения юридической базы развития рыночной экономики.

Каждый предприниматель для осуществления своей деятельности имеет право требовать принятия такого законодательства, которое бы обеспечивало соблюдение принципов рыночной экономики, и пресекало бы применение органами власти актов и действий, приводящих к нарушению или ограничению экономических принципов и прав предпринимателей. Предпринимательство является той областью взаимодействия государства и экономики, в которой государство с помощью права регулирует отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности, и именно в рамках данной деятельности воздействует на рыночную экономику, используя специфические средства, формы, в том числе правовые. Как следствие данного факта государство должно обеспечить для предпринимателей единую систему правового регулирования, форм и методов защиты предпринимательской деятельности в области гражданского, налогового, административного и других областей права, регулирующих или затрагивающих предпринимательскую деятельность.

Количество принятых в последние годы законодательных и правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность (например, Закон РФ «О банках и банковской деятельности», Закон РФ «О рынке ценных бумаг», Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и другие) свидетельствует, прежде всего, о том, что развитию предпринимательства уделяется большое внимание. Как и другие отрасли российского законодательства, предпринимательское законодательство не является застывшим и окончательно оформившимся - оно постоянно развивается и совершенствуется. Его развитие и совершенствование происходит двумя путями: путем принятия новых нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и осуществления предпринимательской деятельности, и путем внесения изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты. В числе основных направлений развития и совершенствования предпринимательского законодательства можно назвать следующие:

- устранение пробелов в действующем законодательстве, урегулирование на уровне федеральных законов тех видов предпринимательской деятельности, которые в настоящее время не регулируются специальными законами, но нуждаются в регулировании;

- обновление существующего нормативно-правового материала ввиду отставания действующего законодательства от практики вследствие изменения социально - политических и экономических условий, в расчете на которые они принимались;

- устранение противоречий и несогласованности, которые имеют место в действующем законодательстве и выявляются в процессе правоприменительной практики.

Одним из наиболее важных законодательных актов в области предпринимательской деятельности стал Гражданский кодекс Российской Федерации: часть I, принятая Государственной Думой 21 октября 1994 г., и введенная в действие, за исключением некоторых положений, с 1 января 1995 г., часть II ГК РФ, принятая Государственной Думой 22 декабря 1995 г. и введенная в действие с 1 марта 1996 г., часть III ГК РФ, принятая Государственной Думой 1 ноября 2001 г. и введенная в действие с 1 марта 2002 года. В части первой принятого Гражданского кодекса в предмет гражданского права включена предпринимательская деятельность и определен нормативно-правовой режим предпринимательства. Принятие первой части ГК РФ стало серьезным этапом развития нормативной базы о предпринимательской деятельности: более трехсот статей Гражданского кодекса закрепляют специальный режим только для случаев, когда хотя бы одной из сторон выступает лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, однако нормы Гражданского кодекса относятся не ко всем, а только к горизонтальным отношениям, в которые вступают предприниматели между собой. Отношения же по вертикали, складывающиеся между предпринимателями и государством (в лице государственных органов), этим Законом не охватываются. За пределами гражданского законодательства остаются положения о государственном регулировании предпринимательской деятельности…. ГК РФ, выступая правовой основой предпринимательской деятельности, фактически не может охватить своим правовым регулированием всего многообразия предпринимательских отношений, поскольку нормы гражданского права главным образом отражают частноправовой подход субъектов указанных отношений, в то время как предпринимательская деятельность имеет значение для всего общества и государства в целом….[1, 57]. Как отмечает В. Ф. Попондопуло, данный Кодекс не отражает особенности правового регулирования предпринимательской деятельности и он неминуемо обрастет множеством специальных нормативных актов, предназначенных для регулирования предпринимательства, а принятие Торгового Кодекса РФ позволило бы унифицировать законодательство о предпринимательстве .

Новые Законы должен регулировать общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимателями предпринимательской деятельности, определять основные правовые, экономические и социальные условия и гарантии, обеспечивающие свободу данной деятельности в РФ, обозначить обязанности предпринимателей, государственных органов и государства в сфере предпринимательской деятельности. Предпринимательский кодекс обязан будет ликвидировать размытость и неконкретность ряда формулировок, содержащихся в статьях действующего законодательства, определить ответственность за нарушение настоящего Закона.

Под организационно-правовой формой предпринимательской деятельности понимают совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами.

Действующее законодательство устанавливает следующие организационно-правовые формы предпринимательской деятельности: хозяйственные товарищества (полные и коммандитные), хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерные), производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Перечисленные организации по законодательству Российской Федерации являются коммерческими.

Помимо коммерческих, действующим законодательством предусмотрена возможность создания организаций некоммерческих. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами. В том случае, если некоммерческой организации законом или уставом предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям, ради которых эта организация создана, прибыль от такой деятельности не распределяется между ее участниками, а направляется на достижение уставных целей.

Ликвидация юридического лица

Ликвидация юридического лица - это процесс, сопровождающийся завершением деятельности компании, не предполагающий какие-либо переходы прав к другим лицам (не путаем с реорганизацией).

Данную процедуру логично разделить на два основных вида:

Добровольная.

Принудительная

Добровольная и принудительная отличаются тем, что в первом случае это происходит по обоюдному желанию учредителей, а во втором случае - только по судебному решению. Судопроизводство во втором случае начинается с того, что уполномоченные государственного органа инициируют его.

Процедура принудительной ликвидации юридического лица.

В Гражданском кодексе имеется небольшой перечень самых распространенных причин для закрытия фирмы.

Например:

При регистрации ООО были допущены грубые и неустранимые нарушения.

Например если организация занималась деятельностью без какой-либо на то лицензии.

Нарушения законодательства имеющие неоднократные прецеденты.

И так можно перечислять еще много.

Существуют другие законодательные моменты, которые содержат другие основания, чтобы прибегнуть к процедуре принудительной ликвидации юридического лица. Так например, к таковым можно с уверенностью отнести любое нарушение закона о наркотических препаратах.

Закрытие фирмы на добровольной основе может состояться по решению его учредителей, из собственных соображений без давления государственных органов.

Принятие решения о ликвидации предприятия.

Добровольная процедура может начаться органами, уполномоченными на то уставом.

Если закрывается ОАО, а оно может быть начато, если только 75% акционеров проголосуют за это. После того как выполнены все внутренние решения, теперь следует в трехдневный срок поставить в известность соответствующий регистрирующий налоговый орган. Если не поставить налоговую в известность, то придется заплатить штраф.

К уведомляющему заявлению также следует приложить решение учредителей о ликвидации организации. Как только налоговая получит ваше заявление и пакет документов, то она внесет сведения в единый государственный реестр юрлиц, о том что данное общество прекратило свою деятельность и выдаст вам на руки свидетельство о прекращении.

Начиная с этой минуты вам нельзя вносить какие-либо изменения в учредительные документы. Так же вы должны иметь в виду, что ликвидируемая организация не может быть учредителем прочих фирм.

Ликвидационная комиссия и ее обязанности в процедуре.

Государственный уполномоченный орган или состав учредителей, которые приняли обоюдное решение о ликвидации организации, должны создать или организовать ликвидационную комиссию.

Кто бы это ни был, он должен уведомить налоговую и получить от нее соответствующее одобрение.

Данного рода мероприятия обязательны, только лишь потому, что комиссия обладает большими полномочиями по управлению. Также он имеет право распоряжаться финансами ликвидируемого лица.

Логично что следующим шагом потребуется уведомить банк, в котором открыт расчетный счет, о составе комиссии. Банк должен переоформить подпись на ликвидатора, а также на ответственного за бух. документацией.

Как правило им выступает сам директор предприятия и штатный юрист, могут также её учредители. Регистрирующая налоговая вносит в реестр информацию, о комиссии и выдает комиссии свидетельство и выписку из государственного реестра юридических лиц.

Объявление о закрытии фирмы (ООО, ЗАО, ОАО)

Юридическое лицо в соответствии с законом РФ обязано официально объявить о том, что фирма приостанавливает деятельность или будет в ближайшее время закрыта.

Официальное объявление в «Вестнике» (журнал о государственной регистрации) необходимо, чтобы кредиторы имели возможность потребовать с предприятия суммы одолженного кредита.

Данный журнал является единым информационным, обязательным ресурсом для этих обществ, обязанных публиковать информацию о закрытии ООО (фирмы).

Следующая информация обязательна для публикации:

Наименование организации

ОГРН (является уникальным);

ИНН налогоплательщика, КПП

Юридический адрес организации;

Решение о начале процедуры, орган, который принял данное решение;

Также требуется указать полный фактический адрес и телефон данной организации для требований кредиторов.

Уведомление работников ликвидируемой организации о закрытии

Увольнение работников организации происходит с письменного уведомления за 2 месяца ликвидации организации. Данное требование прописано в законе, для того чтобы работники могли заранее найти себе другое место. Если это большое предприятия, то уведомление также направляется в службу занятости. Сообщается информация о каждом работнике, его квалификации и размере оплаты в данный момент.

В законодательстве также прописана выплата работникам зарплаты до начала процедуры ликвидации компании, а также выходные пособия. Также за ними сохраняются все льготы на время существования компании.

Уведомление кредиторов, что фирма проходит процедуру.

Подача объявления в «Вестник», далее потребуется уведомить каждого кредитора в форме заказного письма, сообщить им сроки ликвидации общества (ООО, ЗАО или ОАО). В письме указываются сроки предъявления требований к обществу.

Налоговые проверки или иных государственных (правоохранительных) органов.

Выездная налоговая проверка фирмы - это как раз тот момент, который следует ожидать при проведении официальной процедуры закрытия организации, как правило налоговая проверяет ее 2-3 месяца.

Если выяснится, что имеются не уплаченные налоги, то налоговая вынесет решение о привлечении к ответственности. Компания в таком случае обязана будет выплатить пени, возможно штрафы. Но всегда остается право обжаловать решение налоговых органов в суде. Предприятие также обязано утрясти отношения с ФОМС, ФСС, ПФ(пенсионным фондом)

Выявление дебиторской задолженности.

Если у компании имеются задолженности, то компания должна выплатить всю дебиторскую задолженность. Возможно у компании имеются должники и существует возможность потребовать их выплаты или в крайнем случае продать долги «специальным организациям по покупке долговых портфелей» Также организация должна сверить расчеты со всеми своими должниками.

Промежуточный ликвидационный баланс (его составление и суть)

Как только пройдет 2 месяца после публикации информации о начале проведения процедуры закрытия фирмы в «Вестнике» комиссия должна составить промежуточный ликвидационный отчет (баланс), в этом нет сложностей, т.к. он составляется как обычный бухгалтерский баланс.

По прошествии времени будут известны все кредитные организации закрывающегося общества. В этом балансе надо указать и описать все имущество юридического лица. Утвердить данный промежуточный баланс могут учредители этого общества. Также требуется поставить в известность регистрирующую налоговую

Литература

законодательный предпринимательский ликвидация юридический

1. Российское предпринимательское право: учеб. / ответ. ред. И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова.- М.: Проспект, 2009. - 1072 с.

2. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под. ред. В.Д. Карповича. - М.: ЮРАЙТ-М, Новая Правовая культура, 2002. - 959с.

3. Лаптев В.В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права // Предпринимательское право в ХХI веке: преемственность и развитие. - М.: МЗ Пресс, 2002. С. 3-25

4. Предпринимательское право: Учебник /Под ред. Н.И.Косяковой. М.: РГГУ, 2008.- 757 с.

5. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12. 12. 1993.- Киров.: ОАО «Дом печати - ВЯТКА», изд. «ЮНВЕС», 2001. - 47 с.

1. Размещено на www.allbest.ru