Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Юридическая ответственность - термин, широко используемый в отечественной правовой системе, под которым понимается одна из фундаментальных правовых категорий, занимающих важное место в механизме правового регулирования общественных отношений. Повышенное внимание, уделяемое юридической наукой проблеме юридической ответственности, объясняется в первую очередь большим значением данного охранительного института. Социальная роль юридической ответственности, как и права в целом, определяется тем, что зачастую именно наличие ответственности за те или иные антиобщественные поступки побуждает людей к определенному позитивному варианту поведения, будучи стимулом к правомерному поведению и антистимулом к совершению правонарушений.

Юридическая ответственность в общей теории права стала рассматриваться сравнительно недавно. В учебной программе для юридических вузов она была выделена в качестве самостоятельной темы лишь в 1967 г., хотя в литературе ответственность, как общетеоретическая проблема исследовалась и ранее. Естественно, что за короткий срок проблема юридической ответственности была и остается изученной далеко не полностью. Прежде всего, это относится к понятию сущности юридической ответственности. На сегодняшний день определений ответственности имеется уже много. Некоторые авторы раскрывают понятие юридической ответственности без определения. При этом высказываются довольно далеко расходящиеся между собой мнения, в какой-то части, однако совпадающие.

Основной недостаток большинства определений - это их односторонность, невозможность охвата ими различных случаев юридической ответственности во всех отраслях права, что необходимо для общетеоретических определений. Это обусловливается тем, что смешиваются различные категории; ответственность сводится лишь к частным ее проявлениям, связанным с данными категориями. Необходимость особой взвешенности и особой же обоснованности как при установлении ответственности за те или иные деяния, так и при ее применении связана с тем, что именно юридическая ответственность несет в себе негативный заряд, определенную кару по отношению к члену общества за отклонение поведения от требования социальных (в частности, правовых) норм. Именно через отношения ответственности на рядового гражданина оказывается непосредственное воздействие государственно-принудительного аппарата, обладающего большими возможностями - особенно, когда данный спектр отношений урегулирован недостаточно тщательно и непоследовательно.

В настоящее время в отечественной правовой литературе поставлено множество проблем, связанных с юридической ответственностью. Наиболее актуальными на данный момент являются вопросы о принципах, видах, формах и основаниях юридической ответственности, а также о ее понятии и признаках. В этой связи становится очевидно, что для формирования понятия юридической ответственности важен комплексный анализ норм различных правовых отраслей, так как необходимо найти то общее, что присуще всем видам ответственности - а это задача на сегодняшний день очень сложная.

Цель работы - исследование юридической ответственности, а также обобщение результатов правового исследования в результате глубокой обработки нормативно-правовых актов и исследований в сфере юридической ответственности. Данная цель достигается путем решения следующих задач:

ѕ рассмотреть понятие и признаки юридической ответственности;

ѕ изучить принципы, цели и функции юридической ответственности;

ѕ исследовать основания юридической ответственности;

ѕ выявить все возможные виды юридической ответственности;

ѕ проанализировать проблемы юридической ответственности;

ѕ исследовать освобождение от юридической ответственности;

ѕ обобщить полученный материал и сделать обоснованные выводы.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с наступлением юридической ответственности.

Предмет исследования работы - законодательство и судебная практика, регулирующие юридическую ответственность на территории России.

Поставленные исследовательские задачи решались с использованием как общенаучных методов познания (диалектический метод всестороннего познания, исторического метода, метода системного анализа и синтеза, логического и типологического метода, обобщение), так и специальных правовых методов научного исследования (в том числе сравнительно-правового метода, метода толкования и обобщения судебной практики).

Теоретическую основу данного исследования составляют достижения отечественной юридической науки, нашедшие выражение в трудах, в частности, таких ученых как А.М. Эрделевский, Ю.А. Дмитриев, Т.Л. Левшина, В.О. Мушинский, Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин, О.Н. Садиков, Л.А. Колесникова, Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор, Е.А. Суханов, В.В. Васильева, А.Г. Калпин, А.И. Масляев, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой, В.Н. Гапеев и др.

Нормативно-правовую основу исследования составили действующие нормативные правовые акты внутригосударственного характера, среди которых Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы и другие нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере юридической ответственности на территории Российской Федерации.

Научная значимость исследования заключается в том, что оно может служить основой для углубленной, детализированной разработки теории гражданско-правового регулирования юридической ответственности. Результаты данного исследования могут способствовать разработке ряда общих и частных проблем гражданско-правовой теории ответственности.

Практическая значимость работы заключается в том, что в работе проведено исследование выбранной темы, предпринята попытка обобщения результатов практической деятельности сферы юридической ответственности

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 60 страницах, в процессе ее написания использовано 30 научных источников.

1. Общие положения о юридической ответственности

1.1 Понятие и основные признаки юридической ответственности

ответственность юридический освобождение

Юридическая ответственность, как вид социальной ответственности носит ретроспективный характер и наступает за ранее совершённые действия или бездействие (в отличие от позитивной ответственности - отношения лица к совершаемым действиям, осознанием их необходимости и т.п.). Характер и размеры юридической ответственности устанавливаются в санкциях правовых норм соответствующих отраслей права. Однако не всякая мера государственного воздействия, даже принудительная, выражает юридическую ответственность. Например, не являются выражением юридической ответственности содержание под стражей подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (потому как не установлен факт совершения правонарушения обвиняемым), применение принудительных мер медицинского характера или воспитательного воздействия (потому как здесь субъект не деликтоспособен, поэтому состава правонарушения нет).

С начала 60-х годов ХХ века под влиянием философско-этических учений юридическая ответственность начинает рассматриваться не только в ретроспективном (негативном), но и в активном (позитивном) аспекте. Как известно, под юридической ответственностью в ретроспективном, традиционном аспекте понимается ответственность субъекта права за прошлое деяние, которое выражается в нарушении правовых норм. Ответственность в позитивном плане понимается как осознание личностью своего долга перед обществом, отдельным коллективом, другими людьми, осознание смысла и значения собственных поступков, согласование их со своими обязанностями, обусловленными общественными связями человека.

Именно данная сторона юридической ответственности имеется в виду, когда говорят о чувстве (осознании) ответственности или о том, что человек берет ответственность на себя. Это ответственность за будущее поведение. Столь широкое рассмотрение института юридической ответственности обусловлено изменениями, происходящими в правопонимании в целом, где одно из центральных мест принадлежит различению права и закона. Исходя из различия права и закона, ответственность в праве возможно рассматривать как осознание субъектом права своего поведения в процессе осуществления предоставленных прав и должного исполнения возложенных на него обязанностей - ответственность за настоящее и будущее поведение (позитивная ответственность) и ответственность за нарушение норм права, за прошлое противоправное поведение (ретроспективная ответственность).

Признавая существование двух основных аспектов юридической ответственности в праве, нельзя согласиться с попытками отразить в одном общем понятии их сущность. Как справедливо заметил Т.Н. Радько: «Нельзя не видеть того, что между ответственностью в позитивном и негативном плане … существует диалектическое единство противоположностей».

Диалектическая взаимосвязь позитивной и ретроспективной ответственности проявляется в оценке поведения индивида. Если поведение признается правомерным, то, следовательно, оно является ответственным. В данном случае проявляется не только осознание субъектом права социальной значимости своего поведения в будущем, но и реализуются правовые предписания в настоящем. Такое поведение санкционируется и поощряется государством. Признавая поведение индивида неправомерным, мы определяем его как безответственное, виновно нарушающее правовые предписания. Оно подлежит пресечению и негативной оценке со стороны общества и государства. Пожалуй, именно из-за этого, ретроспективный аспект ответственности в праве точнее было бы именовать «юридической ответственностью», а позитивный аспект - «правовой ответственностью».

Как уже было отмечено выше, интерес к проблемам юридической ответственности в общетеоретическом плане стал активно проявляться с конца 50-х - начала 60-х годов ХХ века. Одним из первых, кто обосновал необходимость исследования юридической ответственности на этом уровне, стал М.Д. Шаргородский. В программу для юридических вузов юридическая ответственность, как отдельная самостоятельная тема введена в 1967 году.

При этом до сегодняшнего времени в отечественной науке нет единства в трактовке понятия «юридической ответственности». Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими. Понятие юридической ответственности - это основная дефиниция всей теории ответственности, ее конструкция определяет место и роль рассматриваемого правового явления в системе права. В настоящее время юридическая ответственность будучи составной частью правовой системы, выполняет в ней важные функции. Она является юридическим средством, которое локализует, блокирует противо правное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей.

В широком (философском) значении понятие юридической ответственности трактуется, как отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения им определенных требований, осознания и правильного понимания гражданином своих обязанностей (то есть долга) по отношению к обществу, государству и другим таким же лицам

В узком, или специально-юридическом значении юридическая ответственность интерпретируется, как реакция государства на совершенное правонарушение. В указанном значении юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение. Из приведенного определения вытекает, что, во-первых, юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением. Государственное принуждение выступает содержанием юридической ответственности. Рассматриваемый признак юридической ответственности в различных отраслях права проявляется по-разному. Так, гражданское, хозяйственное, трудовое законодательство предусматривает возможность добровольного исполнения обязанностей (возмещение причиненного вреда, «заглаживание» его делами или за счет нарушителя). Например, гражданин или предприятие нарушившие договорные обязательства, могут в добровольном порядке уплатить установленную законом неустойку и возместить убытки. В том случае, если добровольного исполнения нет, ответственность реализуется через суд или арбитраж. В уголовном и административном праве госпринуждение выступает более явно и всегда реализуется через деятельность специальных органов государства.

Следует также отметить, что юридическая (правовая) ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. При этом лишение правонарушителя определенных благ является объективным свойством ответственности. Эти лишения наступают как естественная реакция государства на вред, причиненный правонарушителем обществу или отдельной личности. Особенность лишений (а значит, и самой юридической ответственности) состоит в том, что они наступают, как дополнительные неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. Лицо не несло их, если бы вело себя в обществе правомерно. Причем лишения - это не обязанность, которую субъект правовых отношений должен был ранее исполнить. Исполнение обязанности - это тоже не юридическая ответственность. Ответственность - это дополнительные (помимо обязанности) неблагоприятные последствия.

Негативные последствия юридической ответственности могут быть: а) личного характера (например, лишение свободы, права занимать определенную должность, исправительные работы - в уголовном праве; обязанность правонарушителя принести публичные извинения за распространение ложных, позорящих сведений о другом лице - в гражданском праве; выговор - в трудовом праве; предупреждение - в административном) и б) имущественного (конфискация, штраф - в административном и уголовном праве; взыскание неустойки, пени - в гражданском праве; и материальная ответственность по трудовому праву).

Важно при этом иметь в виду то, что независимо от отраслевых особенностей применение тех или иных мер юридической ответственности всегда означает претерпевание правонарушителем каких-то лишений, стеснение его свободы, умаление чести, достоинства, влечет издержки имущественного характера. Значит, юридическая ответственность есть кара, она представляет для правонарушителя новую юридическую обязанность, которой для него до правонарушения не существовало. Такой подход к пониманию юридической ответственности (как новой специфической обязанности, возникающей в связи с совершением) имеет принципиальное значение для законотворческой практики, и в особенности конструирования норм гражданства, хозяйственного, семейного законодательства, где преобладают имущественные санкции и где стороны состоят в определенных отношениях (то есть имеют свои права и обязанности) до правонарушения.

Данный подход имеет и общее методологическое значение во всех тех случаях, когда конструируемая норма (независимо от отрасли права) предполагает санкцию, то есть определение тех самых неблагоприятных последствий, которые с неизбежностью должны наступать для адресата нормы, если поведение будет отклоняться от цели нормы, ее диспозиции.

Здесь важно отметить тот факт, что юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Правонарушение выступает в качестве основания юридической ответственности. Не являются правонарушениями и соответственно не могут выступать в качестве оснований юридической ответственности правовые деяния, хотя внешне и сходные с правонарушениями, но не являющиеся таковыми в силу своей общественной значимости. К таковым правовым деяниям действующее российское законодательство относит институты необходимой обороны, институты крайней необходимости, и институт профессионального риска.

Юридическая ответственность не только возникает в случае нарушения правовых норм, но и осуществляется в строгом соответствии с ними. Иными словами, применение мер юридической ответственности к правонарушителю возможно лишь при условии соблюдения определенного процедурно-процессуального порядка, установленного законом (гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным, процессуальными нормами, содержащимися в законодательстве об административных правонарушениях)

Юридическая ответственность - это разновидность правового принуждения, предполагающая наличие обязанности, закрепленной в законе, понимание необходимости ее выполнения, а также возможность наступления неблагоприятных последствий (санкций) в случае нарушения обязанности.

К признакам юридической ответственности относятся следующие:

1) Юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением - это значит, что юридическая ответственность всегда предполагает возникновение охранительного правоотношения, в котором обязанная сторона-то есть правонарушитель - вынуждена подчиниться требованию управомоченного лица-то есть государства в лице его органов и должностных лиц, в настоящее время именно институт государственного принуждение выступает содержанием юридической ответственности.

2) Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Так, лишение нарушителя определенных благ является объективным свойством юридической ответственности. Эти определенные лишения наступают, как естественная реакция государства на вред, причиненный правонарушителем обществу или отдельной личности. Особенность лишений (а значит и юридической ответственности) состоит в том, что они наступают как дополнительные неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение в обществе.

Здесь следует отметить, что негативные последствия могут быть:

а) личного характера (например, лишение свободы, лишение права занимать определенную должность, исправительные работы - в уголовном праве; обязанность правонарушителя принести публичные извинения за распространение ложных, позорящих сведений о другом лице - в гражданском, выговор - в трудовом; предупреждение - в административном)

б) имущественного характера (например, конфискация, штраф - в административном и уголовном праве; взыскание неустойки, пени - в гражданском праве; материальная ответственность - в трудовом праве).

3) Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. При это павонарушение выступает в качестве основания наступления юридической ответственности. Не являются правонарушениями и, соответственно, не могут выступать в качестве оснований юридической ответственности деяния, хотя внешне и сходные с правонарушениями, но не являющиеся таковыми в силу своей общественной значимости. К таковым деяниям действующее российское законодательство относит институты необходимой обороны, крайней необходимости, обоснованный риск и др.

Таким образом, юридическая ответственность - это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного или имущественного характера. Юридическая ответственность входит в структуру правовой системы как особый элемент, выступая обеспечивающим фактором правомерного поведения, является юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует осуществление общественно полезных действий людей в правовой сфере.

1.2 Принципы, цели и функции юридической ответственности

Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно определить принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения. В современной правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, и недопустимость удвоения наказания.

1) Принцип законности ответственности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований закона (как материального, так и процессуального) - необходимое условие достижение целей юридической ответственности.

Следует отметить, что основное требование материального закона сводится к тому, что юридическая ответственность должна наступать только за деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом и только в порядке закона. Основным требованием процессуального закона является обоснованность применения какого-либо вида юридической ответственности правонарушителю, то есть реальное установление самого факта совершения правонарушителем противоправного деяния, как единой объективной истины

2) Принцип справедливости юридической ответственности заключается в необходимости соблюдения следующих обязательных требований:

а) нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;

б) закон, устанавливающий ответственность не имеет обратной силы;

в) юридическая ответственность по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;

г) наказание или взыскание должно соответствовать характеру и степени вредности совершенного правонарушения (или проступка);

д) лицо, выступающее в роли правонарушителя (даже подозреваемого) несет ответственность лишь за свое собственное поведение (исключение - это случай ответственности за чужую вину по гражданскому праву);

е) за одно правонарушение - возможно одно юридическое наказание.

Последнее требование следует понимать в том смысле, что юридическое взыскание может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает того, что при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель может быть привлечен одновременно к ответственности различных видов. Например, если в неправомерном деянии содержатся составы правонарушений сразу двух видов правонарушений, то виновное лицо (правонарушитель) одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. (например, назначение виновному лицу уголовного наказания с одновременным возложением обязанности возместить имущественный ущерб). Юридическое наказание также не исключает и применения к правонарушителю мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же самое время и аморальный поступок.

3) Принцип целесообразности юридической ответственности заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности в демократическом обществе. Целесообразность юридической ответственности, как правило, предполагает:

1. Строгую индивидуализацию юридической ответственности, а также зависимости от тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств его непосредственного совершения, свойств личности правонарушителя.

2. Смягчение юридической ответственности или даже освобождение от юридической ответственности в случае малозначительности совершенного правонарушения, отсутствии вредных последствий правонарушения и т.п.

3. Замену правонарушителю при возможности к этому юридической ответственности неюридической ответственностью.

Признавая большое значение неотвратимости наступления юридической ответственности, демократическое государство (в том числе и Российская Федерация) во чтобы то ни стало должно влечь именно эту ответственность, а назначенное наказание всегда отбывается полностью. В настоящее время российский закон предусматривает возможность полного или частичного освобождения от юридической ответственности с учетом определенных обстоятельств. Например, уголовный закон допускает полное освобождение от уголовной ответственности и от наказания даже в пределах срока давности, если вследствие изменения обстановки ко времени расследования правонарушения или рассмотрения дела в суде совершенное ранее деяние утрачивает свою общественную опасность либо сам виновный (то есть правонарушитель) уже перестает быть общественно опасным. При этом срок исполнения наказания может быть сокращен, если осужденный своим поведением доказал свое исправление. В таких случаях законодательство предусматривает возможность условно-досрочного освобождения осужденных, замену не отбытой части наказания более мягким наказанием, досрочное снятие дисциплинарного взыскания и др.

При определенных условиях российское законодательство допускает также замену одного вида юридической ответственности другим (например, уголовную ответственность заменяют административной ответственностью), но и саму юридическую ответственность - ответственностью общественной (передача преступника, правонарушителя на поруки общественным организациям или коллективу трудящихся, передача в товарищеские суды дел о совершенных впервые правонарушениях). Такая передача допускается при условии, что правонарушитель может быть исправлен без применения наказания со стороны государства, лишь мерами общественного воздействия.

4) Принцип неотвратимости - один из наиболее весомых принципов юридической ответственности, основное условие ее эффективности. Предупредительное значение наказания за совершенное правонарушение зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Неотвратимость юридической ответственности означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и общественности, без отрицательной реакции с их стороны. Неизменной задачей остается использование всей силы законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания

В работе по раскрытию преступлений и иных правонарушений важное место занимает деятельность таких служб органов внутренних дел, как уголовный розыск, отдел борьбы с хищениями собственности и спекуляцией, органы дознания и предварительного следствия и другие. Таким образом, эффективная деятельность органов внутренних дел, как и других правоохранительных органов и общественных формирований по раскрытию преступлений и иных правонарушений, призвана обеспечить практическую реализацию требований принципа неотвратимости данной ответственности.

5) Принцип гуманности юридической ответственности - очень ярко проявляется, как в законодательстве, устанавливающем институт юридической ответственности, так и в деятельности правоохранительных органов, применяющих ее на практике. В настоящее время не допускаются меры наказания и взыскания, причиняющие физические страдания или унижающие человеческое достоинство виновных лиц и правонарушителей. Не разрешается также применение наиболее суровых мер юридической ответственности (например, смертной казни, административного ареста) к беременным женщинам. Также лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не могут быть подвергнуты не только смертной казни, но и лишению свободы на срок более десяти лет. Российское законодательство об уголовной и административной ответственности закрепляет исчерпывающий, не подлежащий расширению на практике, перечень обстоятельств, представляя возможность органам внутренних дел признать смягчающими.

Имеется целый ряд других свидетельств гуманности юридической ответственности в России. Все эти правила установлены в целях защиты личности и обеспечения нормальных условий для исправления правонарушителей, возвращение их к честной трудовой жизнедеятельности.

Не менее значимым для выделения понятия юридической ответственности является уяснение основной цели и функционального назначения юридической ответственности в праве. Под целью юридической ответственности следует понимать два аспекта: охрану существующего строя и правопорядка, и нравственно-психологическое преобразование сознания правонарушителя (виновного лица). Цель юридической ответственности свидетельствует о социальной необходимости юридической ответственности, ее основном предназначении в правовой системе. Юридическая ответственность независимо от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цель юридической ответственности конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются следующие:

1) Репрессивно-карательная функция (некоторые современные авторы называют ее мягче - штрафной, хотя суть данной функции от этого не меняется). Репрессивно-карательная функция юридической ответственности свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во-вторых, правовым средством, предупреждающим новые правонарушения.

2) Предупредительно-воспитательная или превентивная функция - данная функция довольно тесно связанная с репрессивно-карательной функцией - она призвана максимально обеспечить формирование у адресатов права (потенциальных правонарушителей) мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц, общества

3) Правовосстановителъная, или компенсационная, функция присуща в основном имущественной ответственности, когда взыскание причиненного вреда с правонарушителя (виновного лица) компенсирует потери потерпевшей стороны, а также восстанавливает ее имущественные права.

Исходя из сущности института юридической ответственности, отметим, что фактическим основанием ее применения на практике является только сам состав правонарушения, предусмотренный нормой какой-либо отрасли права. Сама по себе мера юридической ответственности, будучи юридическим последствием совершенного правонарушения, указывается только в санкциях правовых норм. Вместе с тем отождествление понятий «санкция» и «меры ответственности» на практике порой неправомерно. Термин «санкция» очень многозначен, в российском законодательстве, правовой науке и юридической практике он определяется как:

1) утверждение высшей инстанцией акта, придающего ему силу закона;

2) одобрение, разрешение;

3) часть юридической нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, возникшие в результате нарушения диспозиции нормы.

Санкции в зависимости от характера наступления неблагоприятных юридических последствий могут быть классифицированы на штрафные (карательные) и правовосстановительные санкции. Правовосстановительные санкции предусматривают отмену или изменение нормативного правового акта, противоречащего Основному закону государства, и иные правовые меры, направленные на восстановление отношений, нарушенных вследствие совершенного правонарушения. Штрафные (карательные) санкции, воздействуя на имущественные или личные интересы граждан либо юридических лиц, имеют своей целью общее и специальное предупреждение.

Сегодня юридическая ответственность выступает важным, но лишь одним из видов государственного принуждения. Наряду с ней в арсенале государственного принуждения правовым принуждением выступают принудительно-обеспечительные меры (обыск, выемка и пр.) и меры защиты.

Меры защиты отличаются от юридической ответственности тем, что они, как правило, наступают за правонарушение, обладающее часто минимальной степенью общественной опасности, или правовое деяние, представляющее собой «правовую аномалию», незначительные отклонения от нормального правопорядка, не приобретающие характер правонарушений.

Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем общественной обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но по каким-либо причинам не исполнило. Дополнительных лишений (помимо исполнения общественной обязанности) в этом случае для виновного лица не наступает. Например, гражданин не исполняет возложенной на него Конституцией государства и брачно-семейным законодательством обязанности по содержанию и воспитанию детей. С него в принудительном порядке могут быть взысканы алименты. Это не юридическая ответственность, а мера защиты. Здесь юридическая ответственность наступает лишь в случае злостного уклонения от уплаты алиментов. В этом случае в соответствии с законодательством (ст. 122 УК РФ) он может быть привлечен к уголовной ответственности и кроме исполнения ранее не выполненной обязанности ему могут быть вменены дополнительные лишения: лишение свободы или исправительные работы.

Юридическая ответственность, как это следует из всего вышеизложенного, связана с возложением на правонарушителя обязанности, не существовавшей до совершенного правонарушения. Меры защиты - это государственно-властная, принудительная деятельность, направленная на осуществление восстановительных задач (восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения определенной юридической обязанности).

В настоящее время к мерам защиты относят: признание сделки недействительной с возвращением сторон этой сделки в первоначальное имущественное положение, перевод неисправного плательщика на предварительную оплату счетов, реальное исполнение договорных обязательств (допоставка, доукомплектование продукции) и другие - в гражданском праве; отобрание детей без лишения родительских прав, взыскание алиментов - в семейном праве; принудительное лечение, взыскание денежных сумм (налогов) и др. - в административном праве; восстановление на работе незаконно уволенных и проч. - в трудовом праве.

Таким образом, цель юридической ответственности свидетельствует о социальной необходимости ответственности, ее предназначении в правовой системе. Юридическая ответственность преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Цель конкретизируется в функциях, среди которых выделяются: репрессивно-карательная функция; предупредительно-воспитательная или превентивная функция, правовосстановителъная или компенсационная функция. При этом основными принципами юридической ответственности это: ответственность лишь за деяние, являющееся противоправным; ответственность за виновные деяния, или презумпция невиновности; принцип справедливости; принцип законности; принцип целесообразности; а также принцип неотвратимости.

2. Основания и виды юридической ответственности

2.1 Основания юридической ответственности

Основанием юридической ответственности является совершение правонарушения, то есть виновное совершение деликтоспособным лицом (способным нести юридическую ответственность) противоправного общественно вредного деяния (в форме действия или бездействия). В гражданском праве лицо зачастую несёт гражданско-правовую юридическую ответственность, как правило, имущественную, и без совершения правонарушения (при неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства, при причинении вреда в состоянии крайней необходимости, при причинении вреда несовершеннолетним, недееспособным, ограниченно недееспособным лицом, работником при исполнении служебных обязанностей, в иных строго предусмотренных законодательством случаях).

Здесь действует принцип: без совершенного правонарушения нет юридической ответственности. Однако для полного и точного определения круга явлений и обстоятельств, наличие или отсутствие которых требуется установить в каждом конкретном случае возложения юридической ответственности, в юриспруденции существует специальная конструкция - «состав правонарушения». Если исходить только из терминологического, словесного обозначения этой юридической конструкции, то можно подумать, что она служит раскрытию внутренней стороны совершенного правонарушения, характеристике элементов самого правонарушения. Однако если проанализировать тот круг явлений, которые в качестве своих элементов охватывает «состав правонарушения», то можно понять, что данная конструкция имеет совсем другое назначение, а именно - указать на круг явлений, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. То есть она - это своего рода инструмент в руках правоприменителя, служащий в каждом конкретном случае установлению оснований юридической ответственности субъекта. Традиционно в состав правонарушения в качестве элементов включают следующие составляющие

а) субъект правонарушения;

б) объект правонарушения;

в) субъективную сторону правонарушения;

г) объективную сторону правонарушения.

Из этого состава элементами самого правонарушения можно считать только субъективную и объективную стороны. А, например, объект правонарушения, будучи элементом состава правонарушения как особой юридической конструкции, к элементам самого правонарушения уже не относится: объект (которым принято считать общественные отношения) противостоит правонарушению, именно потому находится за его пределами.

На основе такого элемента состава правонарушения, как «субъект правонарушения», решается вопрос о деликтоспособности лица, совершившего виновное общественно опасное противоправное деяние. Деликтоспособность - это специальная дееспособность: юридическая способность лица к реализации обязанностей, связанных с юридической ответственностью. Дело в том, что, например, в гражданском праве указаны разные условия для наступления общей дееспособности физических лиц и их деликтоспособности. А в уголовном российском праве дееспособность субъектов уголовного права это и есть их деликтоспособность.

Объективная сторона правонарушения - это то, чем правонарушение проявляет себя вовне. В объективную сторону правонарушения включают:

а) противоправное деяние;

б) его общественно вредные последствия;

в) причинную связь между деянием и наступившими последствиями.

Важнейшим элементом субъективной стороны правонарушения (наряду с мотивом и целью) является вина. Без вины нет правонарушения и не должно быть юридической ответственности. Возложение юридической ответственности без вины называется объективным вменением, которое нельзя допускать. На это прямо указывает ст. 5 Уголовного кодекса РФ, которая этот момент формулирует как принцип уголовного права. На наличие вины как на условие ответственности указывает и ст. 401 Гражданского кодекса РФ. А то, что в теории гражданского права именуется «безвиновной» гражданско-правовой ответственностью, на самом деле является гражданско-правовыми мерами защиты, которые от ответственности отличают как основание возникновения (объективно противоправное деяние) и назначение (восстановление прежнего состояния)

Вина представляет собой психическое отношение правонарушителя к своему общественно вредному противоправному деянию, а также к последствиям этого противоправного деяния, и характеризуется особым состоянием интеллекта и воли правонарушителя, выражающим его негативное отношение к ценностям общества. Устанавливая вину условием наступления юридической ответственности и негативно оценивая поведение правонарушителя, государство исходит из свободы воли субъекта права и возможности свободного выбора им того и иного варианта своего поведения.

По общему правилу виной признаются особые состояния интеллекта и воли субъекта в виде (форме) умысла или неосторожности, которые различаются по характеру интеллектуального и волевого моментов. Умышленная форма вины имеет место, когда субъект осознает общественную вредность (опасность) своего деяния, предвидит наступление общественно вредных (опасных) последствий и желает их наступления (прямой умысел) или сознательно их допускает (то есть косвенный умысел).

Неосторожная форма вины отличается от умысла (умышленной) тем, что правонарушитель не осознает общественной опасности своего поведения. В теории уголовного права различают две разновидности неосторожной формы вины - преступную самонадеянность и преступную небрежность. При противоправной самонадеянности лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение. В случае противоправной небрежности лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего противоправного поведения, но при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть.

Субъект может совершить общественно вредное (опасное) деяние невиновно, когда, например, имеет место казус (случай). При казусе обстоятельства дела таковы, что лицо не могло осознавать общественной вредности) своего поведения, не предвидело возможности наступления общественно вредных (опасных) последствий и по обстоятельствам дела не должно было и не могло их предвидеть. Казус (случай) следует отличать от непреодолимой силы, которая также исключает вину правонарушителя. Непреодолимая сила (обстоятельства «форс мажор») - чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (стихийное бедствие и т.п.).

Таким образом, основанием юридической ответственности является правонарушение. Общественная вредность, опасность - это основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное поведение от противоправного. Общественная вредность деяния проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, особо ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения, следовательно, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, и условия его существования.

2.2 Виды юридической ответственности

В зависимости от характера правонарушений, объектов, на которые они посягают, различают разные виды ответственности, каждому из которых присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой дисциплины властью руководителя предприятия, организации (работодателя) с которым правонарушитель состоит в трудовых правоотношениях. Основными мерами взыскания являются - замечание, выговор, и увольнение.

Административная ответственность выражается в применении компетентными государственными органами и судом мер административного взыскания к лицам, совершившим посягательства на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, если эти нарушения не влекут уголовной ответственности. Административные взыскания - это штраф, конфискация, исправительные работы, арест и др.

Материальная ответственность заключается в возмещении имущественного вреда, причиненного в результате неправомерных действий при исполнении трудовых обязанностей. Материальную ответственность несут работники за ущерб, причиненный предприятию, организации, учреждению, а также предприятия, учреждения, организации за ущерб, причиненный работникам увечьем или иным повреждением их здоровья.

Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций (предприятий, учреждений). Вред в данном случае возмещается путем признания права, возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального и иного вреда, прекращения или изменения правоотношения.

Уголовную ответственность несут физические лица за деяния, характеризующиеся наиболее высокой степень общественной опасности и запрещенные Уголовным кодексом. Наказания отличают применение наиболее жестких мер к правонарушителям - штраф, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь и др.

В складывающихся хозяйственных отношениях между экономическими субъектами в условиях рыночной экономики основным видом юридической ответственности является гражданско-правовая ответственность. Для нормального развития гражданского оборота характерно, что его участники надлежащим образом исполняют обязательства. В тех же случаях, когда обязательство не исполнено или исполнено не надлежащим образом, говорят о нарушении обязательств.

Нарушение обязательств наносит вред не только кредитору, но и зачастую всему гражданскому обществу в целом, так как нарушение в одном звене, как цепная реакция, приводит к перебоям в работе всего механизма товарно-денежных отношений в обществе и экономике государства в целом. В целях предотвращения подобных правонарушений и устранения их последствий и устанавливается гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств в виде санкции за совершенное правонарушение.

Однако далеко не всякая санкция, предусмотренная законодательством на случай нарушения обязательства, является гражданско-правовой ответственностью. Так, ст. 398 Гражданского кодекса РФ устанавливает последствия неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь, которые наступают в виде принудительного изъятия вещи у должника и передачи ее кредитору. Такую санкцию нельзя рассматривать как гражданско-правовую ответственность, поскольку она предусматривает принудительное осуществление тех действий, которые должник и так обязан был совершить в силу лежащей на нем обязанности.

Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать лишь такие санкции, которые связаны с дополнительными обременениями для правонарушителя, то есть являются для него определенным наказанием за совершенное правонарушение. Эти обременения могут быть в виде возложения на правонарушителя дополнительной гражданско-правовой обязанности, лишения принадлежащего субъективного гражданского права.

Так, в приведенном примере о гражданско-правовой ответственности можно говорить только тогда, когда должник за несвоевременную передачу индивидуально-определенной вещи будет обязан возместить кредитору понесенные им убытки, что исключалось бы в случае надлежащего исполнения им обязательства. В случае исполнения сторонами сделки, совершенной под влиянием обмана, сторона, прибегнувшая к обману, лишается права на переданное ею по сделке имущество, которое обращается в доход Российской Федерации (ст. 179 ГК РФ). Эти отрицательные последствия не наступили бы, если бы сделка была совершена без нарушения гражданского законодательства. Подобного рода санкции, связанные с дополнительными обременениями для правонарушителя, оказывают в основном стимулирующее воздействие на участников гражданского оборота и максимально способствуют предотвращению правонарушений, на что и должна быть направлена любая юридическая ответственность в государстве

Таким образом, под гражданско-правовой ответственностью следует понимать санкцию, применяемую к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права. Понятие гражданско-правовой ответственности многие годы также является спорным в юридической науке, тем более что в гражданском, предпринимательском праве многие понятия употребляются в самых различных целях, что предопределяет и смысл соответствующего понятия. Это в полной мере относится и к понятию «гражданско-правовая ответственность». Этим прежде всего и объясняется множественность точек зрения относительно сущности этого понятия, высказанных в юридической литературе. Дело в том, что выводы зависят нередко от избранного аспекта исследования этого неоднозначного понятия.

Например, ученый В.П. Грибанов определял гражданско-правовую ответственность, как форму госпринуждения, связанную с применением санкций имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных экономических отношений юридически равноправных участников гражданского оборота. Другой ученый Б.И. Пугинский отмечал, что, «хотя ответственность может быть реализована в бесспорном порядке и даже добровольно возложена на себя должником путем уплаты суммы неустойки или убытков потерпевшей стороне, это не меняет ее государственно-принудительного характера».

В то же время нельзя не заметить, что государственное принуждение, принудительный характер присущи всякой санкции, которая, собственно говоря, и представляет собой основанную на правовой норме принудительную меру. Однако, как отмечал О.С. Иоффе, не всякая санкция есть мера юридической ответственности. Ответственность - это санкция за правонарушение, но санкция отнюдь не всегда означает ответственность. Когда, например, имущество изымается из чужого незаконного владения в принудительном порядке, утверждал О.С. Иоффе, налицо санкция как следствие правонарушения. Но такая санкция не будет ответственностью потому, что она не связана с какими-либо лишениями для нарушителя, у которого изымается вещь, ему не принадлежащая. Ответственность же - это не просто санкция за правонарушение, а такая санкция, которая влечет определенные лишения имущественного характера или личного характера.