Нормативне правова база соціального супроводу засуджених, звільнених з місць позбавлення волі

Размещено на http://www.allbest.ru/

соціальний супровід неповнолітній засуджений звільнений

Нормативне правова база соціального супроводу засуджених звільнених з місць позбавлення волі

Порядок взаємодії УВПта суб'єктів соціального патронажу регламентується низкою певних законодавчих актів, угод, кодексів, а саме: Кримінально-виконавчим кодексом України; Законів України: «Про соціальні послуги», «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбували покарання у виді обмеження волі, або позбавлення волі на певний строк», «Про схвалення Концепції соціальної адаптації осіб, які відбули покарання у виді позбавлення волі на певний строк»;

Наказу Міністерства сім'ї молоді та спорту та Державного департаменту України з питань виконання покарань від 28.09.2010 N 3368/359 е якому визначається порядок взаємодії центрів соціальних служб для сім % дітей та молоді і установ виконання покарань щодо забезпечення соціального обслуговування дітей та молоді, які звільняються з установ виконання покарань. Відповідно до загальних положень викладених у даному наказі визначено функції, форми взаємодії, форми обміну інформацією,тощо.

Функціями щодо соціального супроводу неповнолітніх та молоді, які звільняються з установ виконання покарань є наступні:

* соціальний патронаж шляхом надання правових, економічних, організаційних, психологічних,та гнилих заходів;

* надання допомоги е оформленні правових документів, відновленні прав на житло, у здобутті освіти та працевлаштуванні;

* сприяння налагодженню зв'язків у родині та з найближчим оточенням;

* допомога психолога у відновленні соціальних функцій та адаптації до умов життя після звільнення з установ виконання покарань;

* залучення до надання соціальної допомоги засудженим об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності, у тому числі благодійних організацій, а також: окремих громадян;

* формування банків даних клієнтів.

Основними напрямами взаємодії сторін є:

* обмін інформацією щодо підготовки до звільнення дітей та молоді з установ виконання покарань;

* забезпечення соціальної адаптації дітей та молоді;

* залучення до соціального патронажу дітей та молоді об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, у тому числі благодійних організацій, а також: волонтерів та окремих громадян.

Основними формами взаємодії сторін є:

* укладення договорів про співпрацю між відповідними центрами та установами виконання покарань;

* погодження планів спільних дій щодо проведення семінарів, тренінгів, круглих столів тощо з питань соціальної адаптації дітей та молоді;

* здійснення відповідно до компетенції функцій щодо соціального обслуговування дітей та молоді;

* обмін методичною літературою та інформаційно-довідковими матеріалами.

Функції, що здійснюються сторонами для забезпечення соціального обслуговування дітей та молоді Функції установ виконання покарань:

* підготовка засуджених дітей та молоді до звільнення з установ виконання покарань шляхом організації з ними соціально-виховної та психологічної роботи

* направлення до центру району (міста, району у місті), е якому має намір проживати особа після звільнення, повідомлення про її звільнення з у станови виконання покарань;

* надання інформації, що містить загальні відомості про дитину чи молоду особу, результати проведення з нею соціально-вшовної та психологічної роботи, здійсненої персоналом установи виконання покарань за місцем відбування покарання, коротку характеристику та рекомендації щодо здійснення соціального обслуговування спеціалістами центру за місцем її подальшого проживання;

* залучення до здійснення соціального обслуговування дітей та молоді волонтерів, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, у тому числі благодійних організацій, а також: окремих громадян;

* участь в організації та проведенні спільно з центрами просвітницьких та інших заходів з питань сог^іальної адаптації дітей та молоді.

Функції центрів:

* направлення до установ виконання покарань інформаційних листів щодо здійснених заходів з підготовки до повернення дітей та молоді за місцем їх подальшого проживання;

* визначення потреб та надання соціально-педагогічних, соціально-медичних, психологічних, юридичних, інформаційних послуг дітям та молоді, які звільнилися з місінь позбавлення волі, за умови їх звернення або звернення батьків/осіб, що їх замінюють; здійснення заходів з підготовки до звільнення дітей та молоді через відновлення та зміцнення - їх суспільно корисних зв'язків, сприяння у попередньому вирішенні питань, пов'язаних з реєстрацією та проживанням в обраному населеному пункті, працевлаштуванням або навчанням після звільнення;

* залучення до здійснення соціального обслуговування дітей та молоді об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, у тому числі благодійних організацій, а також волонтерів та окремих громадян;

* участь в організації та проведенні спільно з установами виконання покарань просвітницьких заходів з питань соціальної адаптації дітей та молоді.

Так із метою надання особам, які звільнені від відбування покарання, сприяння у відновленні в соціальному статусі повноправного члена суспільства, поверненні їх до самостійного загальноприйнятого соціально-нормативного життя е суспільстві "Порядком взаємодії органів і установ виконання покарань, територіальних органів внутрішніх справ та центрів зайнятості населення щодо надання особам, які звільнені від відбування покарання, допомоги в трудовому і побутовому влаштуванні, соціальній адаптації" установлено чіткий порядок взаємодії органів і установ, покликаних сприяти вирішенню вказаних питань, а також: порядок інформування про звільнених засуджених.

Згідно статті 153 Кримінально-еиконавчого кодексу України засуджені до арешту, обмеження волі або позбавлення волі після відбуття строку покарання, призначеного вироком суду, звільняються в першій половині останнього дня строку покарання. Якщо строк покарання закінчується у вихідний або святковий день, засуджений звільняється у передвихідний або передсвятковий день. У випадку дострокового звільнення від відбування покарання ( через хворобу, умоено-дострокове звільнення тощо) звільнення проводиться у день надходження відповідних документів, а якщо документи одержані після закінчення робочого дня --у першій половині наступного дня.

Удень звільнення з особою проводиться повний розрахунок. При цьому:

* особі, яка звільняється видається паспорт та інші особисті документи з особової справи (для прикладу -- про освіту та виробничу кваліфікацію, які особа отримала в місцях позбавлення волі). У випадку відсутності паспорта в особовій справі засудженого адміністрація установи виконання покарань має право і повинна завчасно вживати заходів щодо його одержання (з матеріалів кримінальної справи, від родичів тощо) та сприяти особі за її особистим проханням у виготовленні паспорта, в тому числі в разі втрати чи потреби у заміні;

* видаються цінності та особисті речі, які їй належали, в тому числі зберігались на складі установи. При звільненні або вибутті особисті речі видаються власникам під розписку у третьому примірнику акту, який зберігається в особовій справі засудженого;

* видаються гроші, що зберігались на особовому рахунку засудженого. При звільненні особи бухгалтерія проводить заключний розрахунок і виписує видатковий касовий ордер (відомість) на одержання особистих грошей із каси;

* видається довідка встановленого зразка, де зазначаються підстави звільнення;

* на прохання особи, яка звільняється, надається характеристика;

* під розпис особи, яка звільняється, видається Пам 'ятка про адресу та порядок звернення до г^ентрів зайнятості та спостережних комісій для вирішення актуальних питань,

При звільненні з місць позбавлення волі та слідуванні до обраного місця проживання згідно статті 157 Кримінально-виконавчого кодексу України:

* особи, які звільнені від відбування покарання, забезпечуються безплатним проїздом до місця проживання або роботи в межах України незалежно від наявності коштів на їх особових рахунках. Якщо особи направляються до будинків престарілих, до інтернатів або піклувальників, проїзні документи видаються до того місця, де останні розташовані;

* у разі відсутності в особи, яка звільняється з місць позбавлення волі, необхідного за сезоном (періодом року) одягу, взуття і коштів на їх придбання, звільнені особи забезпечуються одягом і взуттям безоплатно згідно поданої ними заяви на ім'я начальника установи виконання покарань;

* в окремих випадках звільненим із місць позбавлення волі може бути надана одноразова допомога за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на утримання кримінально-виконавчої системи. Надання такої одноразової допомоги не є обов'язком установи виконання покарань, розміри зазначеної допомоги залежать від наявності відповідних надходжень із держбюджету, особи звільненого, стану його здоров'я, наявності родинних зв'язків, поведінки під час відбування покарання;

* особи, які звільнені від відбування покарання і потребують за станом здоров'я постійного догляду, а також неповнолітні, направляються до місця проживання в супроводі родичів або працівника установи виконання покарань.

Адміністрація установи виконання покарань не пізніше ніж за три місяці до закінчення призначеного строку покарання проводить бесіду із засудженим для визначення його намірів щодо місця проживання та працевлаштування після звільнення і надання необхідної допомоги у вирішенні цих питань. За підсумками бесіди від засудженого приймається заява відповідного змісту, яка після звільнення долучається до його особової справи.

Для перевірки можливості проживання засудженого до обмеження воді або позбавлення волі на певний строк після звільнення за обраним ним місцем проживання за три місяці до закінчення строку покарання надсилається повідомлення-запит до відповідного районного (міського) відділу (управління) внутрішніх справ.

У разі якщо виникли об'єктивні обставини, що не дозволяють засудженому виїхати до населеного пункту або місцевості, де він проживав до взяття під варту (засудження), надсилається повідомлення-запит до територіального органу внутрішніх справ тієї місцевості, яку обрав засуджений для проживання після звільнення. При цьому в повідомленні зазначаються підстави обрання ним цього місця проживання. У разі отримання з територіального органу внутрішніх справ інформації про відсутність можливості проживання засудженого за обраним ним місцем адміністрація установи повідомляє його про це і за погодженням з ним вживає заходів щодо направлення до іншого місця проживання.

Уразі виявлення факту неможливості проживання засудженого за обраним ним місцем проживання після звільнення від відбування покарання відповідному територіальному органу праці та соціального захисту населення надсилається повідомлення-запит встановленої форми для вирішення питання щодо надання допомоги у закладі соціальної адаптації.

Стосовно засуджених із числа інвалідів першої та другої груп, а також чоловіків віком понад шістдесят років і жінок - понад п'ятдесят п'ять років, які, у разі потреби та за їхньою згодою, підлягають направленню до спеціального будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів, разом із повідомленням-запитом до органу внутрішніх справ направляється відповідно до Міністерства праці та соціального захисту Автономної Республіки Крим, Головного управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації за місцем розташування відповідного спеціального будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів особиста заява засудженого, медична довідка про стан здоров'я з висновком про необхідність стороннього догляду, довідка про розмір призначеної пенсії (за наявності), а також довідка медико-соціальної експертної комісії про групу інвалідності (за наявності групи інвалідності).

Стосовно засуджених, які на день звільнення не досягни вісімнадцятирічного віку, за ЗО днів до звільнення установа додатково надсилає повідомлення до відповідної служби в справах дітей органу місцевої виконавчої влади.

У разі звільнення засуджених від покарання достроково за встановленими законодавством підставами повідомлення надсилаються до відповідних державних органів не пізніше трьох днів після звільнення. Крім цього, стосовно осіб, звільнених від відбування покарання умовно-достроково, установа надсилає повідомлення до відповідної спостережної комісії для організації здійснення громадського контролю за звільненим та проведення виховної роботи протягом нееідбутої частини покарання з метою закріплення результатів виправлення та ресоціалізаціг.

Відносно неповнолітніх, які не мають батьків або інших осіб, у яких еони можуть проживати, направляється відповідне подання до комісії зі справ дітей за попереднім місцем проживання.

Размещено на Allbest.ru