Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Государство - основной элемент политической системы общества
Государство - основной элемент политической системы общества
Закономерности возникновения государства. Государство как политическая, структурная, территориальная организация раннеклассовых обществ. Характеристика основных теорий происхождения государства и права. Место государства в политической системе общества.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.11.2012 |
| Размер файла | 59,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Федеральное агентство по образованию
Читинский институт (филиал) ГОУ ВПО
"Байкальский государственный университет экономики и права"
Кафедра
теории и истории государства и права
Курсовая работа
по теории государства и права
"ГОСУДАРСТВО - ОСНОВНОЙ ЭЛЕМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА"
Смольская К.Б.
Научный руководитель:
Канд. ист. наук, доцент, зав. кафедрой,
Кафедра теории и истории государства и права
Новикова Любовь Гавриловна
Чита - 2012
Оглавление
- Введение
- Глава 1. Закономерности возникновения государства. Государство как политическая, структурная, территориальная организация раннеклассовых обществ
- 1.1 Характеристика теорий происхождения государства и права: теологическая, патриархальная, договорная, органическая, марксистская, насилия
- 1.2 Государство и гражданское общество
- Глава 2. Государство в политической системе общества
- 2.1 Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества
- 2.2 Государство и церковь. Светские и теократические государства
- Заключение
- Библиографический список
Введение
Современная Россия переживает сложный период своего развития, когда наиболее остро возникают проблемы, связанные с укреплением государственности, федеративного устройства, проведением социально-экономической и правовой реформы, урегулированием национальных отношений, становлением правового государства, защитой прав человека.
Все эти проблемы теснейшим образом связаны с совершенствованием властных отношений в обществе, развитием демократии, осуществлением результативной государственной политики, наличием определенных базовых предпосылок. К основным из них следует отнести наличие гражданского общества, права и развитой политической системы.
Одним из основных элементов политической организации общества, сосредоточением всей политической жизни выступает государство. Государство существовало не всегда См.: Матузов Н.И. Актуальные проблемы Российской правовой политики // Государство и право. 2001. №10. С. 5. . Оно выделилось из общества на определенной стадии его зрелости. Государство приходит на смену родоплеменным отношениям, которым были свойственны коллективизм, социальное равноправие, отсутствие обособленной принудительной власти.
Развитая политическая система, являясь формой гражданского общества, и включая государство как основной ее элемент, позволит полноценно решать стоящие социальные проблемы и порождаемые ими конфликты. Однако, для верного становления политической системы общества, необходимо понимание механизмов ее внутреннего функционирования, возможностей управления социальными процессами в ее рамках. Этому может способствовать осмысление основных социальных регуляторов, действующих в пределах политической системы. Представляется, что такими основными регуляторами являются политика и право. Современная российская действительность нуждается в активной, целенаправленной государственной политике, основаниями которой должны быть определенное долгосрочное предвидение, согласование интересов социальных групп, способность разрешения кризисных ситуаций и др.
В современной науке существует определенное согласие в характеристике предпосылок возникновения государства, среди которых выделяются: экономический, демографический, социальный, внешний факторы.
Экономический фактор связан с хозяйственной революцией, переходом от присваивающего к производящему хозяйству, разделением труда, потребовавшим регулирования отношений между группами производителей материальных благ. Демографический фактор определяется как рост численности и плотности населения, переход от миграционного существования к оседлому образу жизни.
Социальный фактор - появление имущественного неравенства и связанных с ним социальных конфликтов, изменение форм семейной и общинной жизни, появление новых управленческих структур, выполняющих задачу поддержания и воспроизводства отношений господства и подчинения, функции интеграции и контроля общества. Внешний фактор - угроза обществу извне, опасность войны или сама война приводят общество к необходимости создания структур для поддержания своей безопасности.
Таким образом, государство - результат развития, одновременного формирования политической, экономической и социальной общественной организации.
Представленная работа посвящена теме "Государство как основной элемент политической системы общества".
Проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Об этом свидетельствует частое изучение поднятых вопросов. Тема "Государство как основной элемент политической системы общества" изучается на стыке сразу нескольких взаимосвязанных дисциплин.
политическая система государство общество
Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы. Однако требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы.
Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме "Государство как основной элемент политической системы общества" в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой, носит как теоретическую, так и практическую значимость.
Предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.
Целью написания данной курсовой работы является комплексный и всесторонний теоретический анализ соотношения общества и государственной власти, роли государства в политической системе современной России.
В рамках достижения поставленной цели автором были поставлены и решены следующие задачи:
1. Выявить сущность, основные признаки и функции государства, а также причины и условия его возникновения.
2. Обозначить формы государственного правления и формы государственного устройства. Дать определение правового государства.
3. Определить средства, призванные не допустить несправедливости, творимой государством в обществе.
Степень научной разработанности проблемы. В представленной работе были использованы труды отечественных ученых постсоветского периода: С.С. Алексеев, М.И. Байтин, М.В. Баглай, В.Е. Гулиев, А.И. Демидов, В.Т. Кабышев, И.Ю. Козлихин, А.Н. Кокотов, В.М. Корельский, А.П. Коробова, В.В. Лапаева, А.В. Малько, Н.И. Матузов, В.Д. Перевалов, В. Н.
Методологические основы исследования данной работы составляют: общенаучный диалектический метод исследования, исторический, методы дедукции, индукции, анализа, сравнения.
Глава 1. Закономерности возникновения государства. Государство как политическая, структурная, территориальная организация раннеклассовых обществ
Современная материалистическая наука связывает процесс возникновения государства и права (особенно в европейских странах) главным образом с развитием производства, с переходом от присваивающей к производящей экономике Теория государства и права. Учебник. 2-е изд. / Под ред.В.К. Бабаева. М., 2011.. В результате эволюционного развития человек для удовлетворения своих потребностей постепенно перешел от присвоения готовых животных и растительных форм к подлинно трудовой деятельности, направленной на преобразование природы и производство орудий труда, пищи и др. Именно переход к производящей экономике послужил толчком к трем крупным разделениям общественного труда - отделению скотоводства от земледелия, отделению ремесла и обособлению слоя людей, занятых в сфере обмена - торговли (купцов). Такие крупные события в общественной жизни имели столь же крупные многочисленные последствия. В изменившихся условиях возросла роль мужского труда, который стал явно приоритетным по сравнению с женским домашним. В связи с этим матриархальный род уступил место патриархальному, где родство уже ведется по отцовской, а не по материнской линии. Но еще более важным было, пожалуй, то, что родовая община постепенно начинает дробиться на патриархальные семьи (земледельцев, скотоводов, ремесленников), интересы которых уже не полностью совпадают с интересами рода. С возникновением семьи началось разложение родовой общины. Наконец, наступил черед неизбежной при разделении труда специализации, повышения его производительности. Прибавочный продукт как следствие роста производительности труда обусловил появление экономической возможности для товарообмена и присвоения результатов чужого труда, возникновения частной собственности, социального расслоения первобытного общества, образования классов, зарождения государства и права. И все же причины зарождения государства и права коренятся не только в материальном производстве, но и в воспроизводстве самого человека. В частности, запрещение инцеста (кровосмешения) не только способствовало выживанию и укреплению рода человеческого, но и оказало многоплановое воздействие на развитие общества, структуру его внутренних и внешних отношений, культуру. Родовая организация общества трансформировалась в государство эволюционно, сохраняя историческую преемственность, проходя переходные стадии. Одной из таких переходных, предгосударственных форм была, по мнению Л. Моргана, "военная демократия", где органы родового общественного самоуправления еще сохраняются, но постепенно набирают силу новые предгосударственные структуры в лице военачальника и его дружины. Здесь появились зачатки военно-насильственного принуждения и подавления, ибо традиционная родовая организация самоуправления уже не в состоянии была разрешить возникающие противоречия, все более разрушающие вековые порядки.
1.1 Характеристика теорий происхождения государства и права: теологическая, патриархальная, договорная, органическая, марксистская, насилия
Существует множество теорий происхождения государства и права Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учеб-мет. пособие. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2010.. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общества, своеобразием тех или иных регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой, и другими причинами. Рассмотрим следующие теории:
1. Теологическая. Представитель - Ф. Аквинский. Широкое распространение получила при феодализме. Однако и в настоящее время эта концепция представляет официальную доктрину Ватикана. Согласно данным воззрениям, государство является результатом проявления божественной воли, практическим воплощением власти бога на земле. По мнению богословов, любая светская власть производна от власти церкви, власти религиозных организаций. А народ, должен беспрекословно повиноваться всем велениям государственной води. как продолжению воли божественной.
2. Патриархальная (Аристотель, Филмер, Михайловский). По утверждению Аристотеля, государство - наилучшая форма человеческого общения в целях достижения общего блага. Это своеобразная разросшаяся семья. Власть монарха - естественное продолжение власти отца (патриарха), который заботится о членах своей семьи и обеспечивает их послушание.
3. Теория насилия (Дюринг, Гумплович, Каутский). Сторонники этой теории утверждают, что государство возникло как результат насилия, путем завоевания слабых и беззащитных племен более сильными и организованными. Именно в племенах, в их взаимной борьбе, по мысли Л. Гумпловича, "мы можем признать главные, основные части, действительные краеугольные камни государства, - в племенах, которые мало-помалу превращаются в классы и сословия. Из этих племен создается государство. Они и только они предшествуют государству". Теория проповедовала культ насилия, завоевания, эксплуатации порабощения одних народов другими.
По мнению представителей данной теории, государство более необходимо слабым племенам, нежели сильным. Будучи инструментом организации и управленческого воздействия завоевателей, государство становится мощным средством защиты завоеванных от возможных посягательств со стороны других сильных племен. К. Каутский пытался доказать, что при дальнейшем развитии общества государство трансформируется в инструмент всеобщей гармонии, в орган защиты и обеспечения всеобщего блага как сильных, так и слабых. Теория была воспринята нацистской Германией в качестве официальной идеологии. Договорная теория происхождения государства. Значительной теорией происхождения государства является договорная теория, получившая прочное распространение в XVII - ХУШ веках. В Голландии в XVII веке сторонниками этой теории были Гуго Гроций и Спиноза, в Англии - Локк и Гоббс, во Франции в XVIII веке - Руссо. В России представителем договорной теории был революционный демократ А.Н. Радищев (1749-1802), который утверждал, что государственная власть принадлежит народу, передана им монарху и должна находиться под контролем народа. Люди же, входя в государство, лишь ограничивают, а вовсе не теряют свою естественную свободу. Отсюда он и выводил право народа на восстание и революционное ниспровержение монарха, если тот допускает злоупотребление властью и произвол. В договорной теории государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в "естественном", первобытном состоянии. Государство - это сознательное объединение людей на основе договора между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству. Общественный договор, создающий государство, понимался как согласие между изолированными до того индивидами на объединение, на образование государства, превращая неорганизованное множество людей в единый народ. Но это не договор-сделка с будущим носителем власти, а договор, имеющий конститутивный (устанавливающий) характер, создающий гражданское общество и государственное образование - политическую организацию: государство. В договорной теории в связи с этим различали первичный договор объединения и вторичный договор подчинения, договор народа с князем или иным государственным органом. Следует подчеркнуть, что при этом общественный договор мыслился не как исторический факт подписания всеми какого-либо конкретного документа, который лег в основу появления государства, а как состояние общества, когда люди добровольно объединились в его государственно-организационную форму, как принцип, обосновывающий правомерность государственной власти. Договорная теория использовалась в разных целях. Руссо, Радищев обосновывали начала народовластия, народного суверенитета, поскольку первично власть принадлежала объединившемуся в государство народу и могла им быть отобрана от недобросовестного, некомпетентного правителя, у которого, таким образом, была лишь производная от народа власть. Гоббс, наоборот, доказывал, что коль скоро власть добровольно передана правителю, например князю, то он - князь - отныне обладает неограниченными полномочиями. Локк обосновывал конституционную монархию, т.к. общественный договор, по его мнению, представлял собой определенный компромисс между народом и правителем, определенное ограничение свободы и народа, и монарха. Отражала эта теория и договорную практику многих феодальных городов, заключавших договор с князем о его материальном обеспечении в обмен на управление городом, на защиту города. Имела эта теория и глубокое демократическое содержание, обосновывая естественное право народа на свержение власти негодного монарха, вплоть до революционного восстания. Марксистская теория происхождения государства. Марксистская теория происхождения государства наиболее полно изложена в работе Ф. Энгельса "Происхождение семьи, частной собственности и государства", само название которой отражает связь явлений, обусловивших возникновение анализируемого феномена. В целом теория отличается четкостью и ясностью исходных положений, логической стройностью и, несомненно, представляет собой большое достижение теоретической мысли. Для марксистской теории характерен последовательный материалистический подход. Она связывает возникновение государства с частной собственностью, расколом общества на классы и классовым антагонизмом. Суть вопроса марксизм выражает в формуле "Государство есть продукт и проявление непримиримых классовых противоречий". Отрицать влияние классов на возникновение государства нет оснований. Но так же нет оснований считать классы единственной первопричиной его появления. Как уже было отмечено, государство нередко зарождалось и формировалось до возникновения классов; кроме того, на процесс государствообразования влияли и другие, более глубинные и общие факторы.
1.2 Государство и гражданское общество
В рамках данной главы прежде всего необходимо определить соотношение понятий "общество" и "государство".
Общество - (в широком смысле) совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей. Или - это общность людей на определенной территории, характеризующаяся экономическим и духовным единством и целостностью совместной деятельности людей. Имеется в виду весь комплекс социальных взаимосвязей, складывающийся в человеческом социуме. Общество (в узком смысле) - определенная форма общественных отношений.
Государство - это организация политической публичной власти, распространяющаяся на общество, выступающая его официальным представителем, осуществляющая классовые, национальные и иные интересы в пределах определенной территории.
Общество и государство - понятия несовпадающие. Первое шире второго, ибо в обществе кроме государства есть и негосударственные структуры (политические партии, политические движения, общественные организации и объединения и т.д.). Следовательно, государство есть лишь политическая структурно организованная часть общества, наделенная властными полномочиями. Это - во-первых.
Во-вторых. Хронологические рамки общества и государства тоже не совпадают: первое возникло раньше и имеет более содержательную историю своего развития, нежели второе.
В-третьих. Власть изначально присуща человеческому обществу. Она придает обществу целостность, управляемость, способствует его организованности, жизнеспособности. Без властного управления общество неизбежно скатится к хаосу, распаду. Государство, образовавшееся на определенном этапе исторического развития, оказывает более целенаправленное воздействие на общество. По сути, государство - единственная социальная структура, управляющая всем обществом, всеми основными сферами общественной жизни. Оно представляет собой основной инструмент удовлетворения наиболее важных интересов общества, занимает в его системе ведущую роль. По характеру (природе) государства можно судить о характере всего общества Кожевников С.Н. Теория государства. Курс лекций. Часть 2. Изд-во «Стимул - СТ».Н. Новгород, 2004. Лекция 4 «Правовое государство и гражданское общество»..
Сказанное подтверждает то, что общество и государство не тождественны, их следует различать.
Государство - образование более позднее, в сравнении с обществом. Оно выделилось из общества на известной ступени его зрелости и официально представляет все общество, все население.
Словосочетание "гражданское общество" условно, так как "негражданского", а тем более "антигражданского" общества не существует. Любое общество состоит из граждан и без них немыслимо. Только догосударственное, нецивилизованное общество нельзя называть гражданским. Ведь в таком обществе не существует понятий "гражданство" и "гражданин". Нельзя так сказать и о рабовладельческом и феодальном государстве. Институт "гражданское общества" возник и получил политико-правовое признание лишь в буржуазную эпоху под влиянием естественных прав человека и необходимости их юридической защиты. Но то лишь формальная сторона вопроса. По существу же этот термин приобрёл в современной литературе особое значение и выражает общество, отвечающее ряду выработанных историческим опытом критериев.
Или иначе это совокупность внегосударственных и внеполитических отношений, образующих особую сферу специфических интересов свободных индивидов-собственников и их объединений.
Появление государства в истории человечества - закономерный результат стремления людей жить в безопасном и благоустроенном обществе. Однако история развития государства показала, что, с одной стороны, оно абсолютно необходимо людям, так как управляет обществом, обеспечивая его целостность, организованность и определённый порядок в нём, а с другой - подавляет свободу людей (неоправданные запреты, чрезмерное налогообложение граждан, подавление инакомыслия, развязывание ненужных обществу войн и т.д.) и порождает бюрократизм.
Государственный бюрократизм проявляет себя в многочисленных, громоздких и, обычно, оторванных от народа структурах государственного аппарата. Этим структурам, если они бесконтрольны со стороны общества, присущи такие явления, как нарушение прав человека и произвол (особенно в армии, милиции, полиции), формализм, волокита и пренебрежение к конкретным нуждам людей, сопротивление новшествам и торможение реформ; стремление чиновников к личному благополучию за счёт других, коррупция.
На протяжении многих веков государство подавляет общество и личность. В традиционном (феодальном) сословно-иерархическом обществе отношения между людьми жёстко регламентировались государством и "коллективами" (кастами, сословиями, крестьянскими общинами и т.д.). Общество, организованно противостоящее произволу государственной власти, зарождается на определённом этапе развития человечества. В результате буржуазных революций в странах Западной Европы и США произошло уничтожение сословных привилегий; осуществилось разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную; были созданы правовые гарантии свободы слова, совести, собраний; обеспечено равенство граждан перед законом. Всё это сформировало предпосылки для возникновения в этих странах гражданского общества.
В современной науке выделяются две основные концепции понимания гражданского общества. Концепция, идущая от Д. Локка, рассматривает гражданское общество как этическое сообщество, живущее до и вне политики, по естественным законам. Концепция, идущая от Ш. Монтескье, указывает на другой аспект. Она представляет гражданское общество как набор независимых ассоциаций граждан, которые опосредуют отношения между индивидами и государством, и в случае надобности защищают свободу индивида от посягательств власти. Вторая идея преобладает в дискуссиях о понимании гражданского общества.
Несомненно, что общество возникло в глубокой древности и развивалось вместе с государством. Но это не даёт основания смешивать категорию "общество" как человеческую общность вообще, с категорией "гражданское общество", возникшей на определённом этапе развития западной цивилизации. Говорить о гражданском обществе можно лишь с момента появления гражданина, как самостоятельного, сознающего себя таковым, индивидуального члена общества, наделённого определённым комплексом прав и свобод, социально ответственного за свои действия. Обязательным условием возникновения гражданского общества является появление у всех граждан экономической самостоятельности на базе частной собственности. Политическим фундаментом гражданского общества служит правовое государство, которое гарантирует и обеспечивает права и свободы человека.
В результате эволюции во многих развитых странах сформировалось современное гражданское общество, имеющее определённую структуру, выполняющее характерные функции.
Гражданское общество - совокупность социальных отношений и институтов, функционирующих независимо от политической власти и способных на неё воздействовать, общество автономных индивидов и автономных социальных субъектов.
Опираясь на данное определение, можно выделить следующую структуру гражданского общества. Она включает, во-первых, всю совокупность негосударственных взаимоотношений в обществе. Это может быть: современный бизнес, общие занятия в клубах по интересам, деятельность в политических партиях, общественных организациях, движениях, семейные, религиозные, творческие взаимоотношения, частная жизнь людей. Во-вторых, гражданское общество состоит из социальных институтов - таких, как семья и брак, частная собственность, хозяйственные корпорации, творческие союзы, наука, церковь, международные неправительственные организации. В сфере частногражданской жизни действия и взаимоотношения людей свободны и определяются их личными желаниями и интересами, а прямое государственное вмешательство в эту сферу ограждено законами.
Главным действующим лицом гражданского общества является личность, свободно ставящая цели своей деятельности и определяющая способы их достижения. Гражданское общество - это своего рода социальное пространство, в котором люди связаны и взаимодействуют между собой в качестве независимых как друг от друга, так и от государства индивидов. Для устойчивых структур государства характерно преобладание иерархических связей, вертикальных отношений, для гражданского общества - горизонтальных невластных связей. Эти последние весьма разнообразны и образуют как бы несколько слоёв.
Их фундамент составляют отношения, связанные с обеспечением жизнедеятельности общества. Это, прежде всего, экономические отношения, основанные на многообразии форм собственности (частная, государственная, муниципальная, коллективная и др.). Наличие собственности является основой экономической свободы личности в любом обществе. Надёжно защищённая законом собственность придаёт человеку определённую степень самостоятельности и независимости от власти государства. Личный интерес субъекта - собственность - является мощным стимулом повседневной деятельности для свободного гражданина. Второй слой - это социокультурные отношения, включающие семейно-родственные, этнические, религиозные и прочие устойчивые связи. Гражданское общество основывается на разветвлённой социальной структуре, отражающей всё богатство и разнообразие интересов множества социальных групп.
Третий слой - это отношения, связанные с индивидуальным выбором, политическими и культурными предпочтениями. Это различные добровольные организации граждан, их ассоциации, муниципальные коммуны, благотворительные фонды, творческие, кооперативные объединения, спортивные общества, политические партии и союзы. Они критикуют различные стороны политики, проводимой на государственном и региональном уровне, ставят перед руководителями различные вопросы, которые поднимают граждане, защищают перед государственными органами интересы и права своих членов, стремятся удовлетворить их запросы и потребности. Чиркин В.Е. Глобальные модели политической системы современного общества: индикаторы эффективности // Государство и право. 1994. № 5.
Гражданское общество выполняет ряд важных функций:
1. Защита частных сфер жизни человека от необоснованной жёсткой регламентации государства.
2. Создание механизмов общественного самоуправления на базе ассоциаций гражданского общества.
3. Защита граждан и их объединений от незаконного вмешательства в их деятельность государственной власти и влияние на формирование и развитие демократических органов государственной власти. Для выполнения этой функции используются такие средства, как акции протеста или поддержки тех или иных требований, активное участие в избирательных кампаниях, независимые средства массовой информации.
4. С помощью своих институтов и организаций гражданское общество обеспечивает реальные гарантии прав и свобод человека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах.
5. Коммуникационная функция гражданского общества проявляется в информировании государства о конкретных интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силами государства.
6. Гражданское общество выполняет стабилизирующую функцию, создавая прочные структуры, на которых держится вся общественная жизнь. Когда государство начинает "шататься" (кризисы, депрессии), его поддерживают структуры гражданского общества.
Таким образом, развитое гражданское общество имеет для страны большое значение, так как, во-первых, оно создаёт условия для свободной самореализации индивидов, их различных объединений и групп, и во - вторых, оно удерживает государство от подавления индивидов, делая его более демократичным и правовым.
Понятие гражданского общества, будучи давно известным, всё ещё является для нашей науки относительно новым и неразработанным. Между тем корни этой идеи уходят в далёкое прошлое - к "Политике" Аристотеля, "Государству" Платона, другим древнегреческими учениям. Получала продолжение и поддержку в трудах Гоббса, Локка, Монтескъе, Руссо, но сам термин начинает употребляться лишь с 18 века. С течением времени под гражданским обществом стали понимать особую сферу отношений, главным образом имущественных, рыночных, семейных, которые должны были находиться в известной независимости от государства. В этом смысле гражданское общество трактуется и как цивильное, частное, приватное. По Гегелю, это прежде всего система потребностей, основанная на частной собственности, а также религия, семья, сословия, государственное устройство, право, мораль, долг, культура, образование, законы и вытекающие из них взаимные юридические связи субъектов.
Главным элементом этого учения выступает человек, его роль, функции, положение. "В гражданском обществе каждый для себя - цель, все другие для него ничто. Но без соотношения с другими он не может достигнуть всего объёма своих целей" (Гегель "Философия права"). Карл Маркс довольно часто использовал в своих работах понятие гражданского общества, обозначая им организацию семьи, сословий, классов, реальную жизнь людей, подчёркивая их исторически обусловленный характер. В "Немецкой идеологии" Маркса говорится: "Гражданское общество обнимает все материальное общение индивидов в рамках определённой ступени развития производственных сил… " Freund J. Lessence du politigue. P. 1965. p. 751.Таким образом вопрос о гражданском обществе исторически поставлен как вопрос о наиболее разумном и целесообразном устройстве человеческого бытия. Речь шла о новом этапе развития цивилизации, новом витке общественного прогресса. При этом во всех предлагаемых моделях и концепциях чётко доминировал главный лейтмотив - собственность и отказ государства от претензий на роль единственного организатора общественной жизни, от стремления держать всё в своих руках. СТРУКТУРА - это внутреннее строение общества, отличающееся многообразием и взаимодействием его составных частей, обеспечивающих его устойчивость и развитие. Элементы: Экономическая система (отношения собственности, производство благ, распределения и потребления…), политическая система (государство, партии, общественные организации, политическое сознание, право…), социальная система (семья, межличностные отношения…), информационная система (СМИ, Интернет, сама информация…), духовно-культурная система (религия, культура, наука, искусство…). Приведённые институты составляют лишь основу гражданского общества, в структуру которого входят ряд иных элементов (нормы, обычаи и др.).
Глава 2. Государство в политической системе общества
Особое место и роль государства в политической системе общества обусловлены следующими факторами:
1. Выделившись из общества, государство становится его единственной властвующей политической организацией. Государственная власть - главная, объединяющая, организующая и принуждающая сила в обществе. Своим действием государственная власть охватывает всех лиц, проживающих на территории государства. Государство не просто самое массовое политическое объединение граждан, а объединение всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с государством, независимо от классовой, возрастной, профессиональной и прочей принадлежности. С деятельностью государства связаны реальные и самые широкие возможности для всех граждан участвовать в политической жизни общества.
Например, Конституция Российской Федерации закрепляет, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления [ст.10, п.1, 2, ст.3].
2. Государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны. Разветвленная система юридических средств воздействия позволяет государству использовать различные методы убеждения и принуждения.
3. Государство имеет значительную экономическую основу для своей политической деятельности. В собственности государства могут находиться целые отрасли промышленности, учреждения финансово-кредитной системы.
Государство имеет право на сбор денежных средств с населения и организаций (налоги, займы) и их распределение.
4. Государство обладает суверенитетом. Государство является представителем всего народа внутри страны и на международной арене. Иные элементы политической системы не обладают суверенитетом, над ними возвышается государство как суверенная власть.
5. Деятельность негосударственных социальных институтов как субъектов политической системы общества находится под охранной государства. Защиту их прав и интересов осуществляет суд, прокуратура и другие государственные органы. В то же время государство осуществляет надзор за соблюдением негосударственными социальными институтами требований законов и обеспечивает их строгое исполнение.
6. Государство является организующим началом в определении и осуществлении национальной политики во всех сферах общественной жизни.
Политическая система общества включает в себя организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер неинституциональных политических отношений Кожевников С.Н. Теория государства. Курс лекций. Часть 2. Изд-во «Стимул - СТ».Н. Новгород, 2004. Лекция 4 «Правовое государство и гражданское общество»..
Политическая система общества представляет собой всего лишь одну из частей совокупной общественной системы и в реальной жизни взаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, идеологической, правовой. Центральное положение политической системы общества в этой структуре определяется ведущей ролью политики в государственно-организованном обществе.
Политическая система конкретного общества определяется его классовой природой, социальным строем, типом государства, формой правления, характером политического режима, социально-политических отношений. Социально-политические отношения могут быть стабильными или нестабильными, конфликтные либо консенсусные.
Политическая система конкретного общества зависит от политико-правового статуса государства. Данный статус может быть конституционным, с развитыми или неразвитыми правовыми структурами.
На политическую систему конкретного общества также влияют исторические и национальные традиции уклада политической жизни. Сюда входят, политическая активность либо пассивность населения страны, кровнородственные связи, с развитыми или неразвитыми гражданскими отношениями.
На протяжении истории государственно-организованного общества существовало и существует великое множество политических систем. В своей работе, мной были рассмотрены различные классификации политических систем общества.
Применяя формационный подход к истории развития государства, можно выделить политические системы рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического общества. В данном случае в основу классификации политической системы общества положен классовый принцип, то есть представления о том, интересы какого класса выражает политическая система. Подобная типология характерна для марксизма, который рассматривал политическую систему общества в качестве инструмента в руках экономически господствующих классов.
Исходя их характера взаимоотношений политических систем общества с нашей средой, выделяют:
закрытые и открытые политические системы общества;
англо-американскую,
европейско-континентальную, доиндустриальную или частично индустриальную, тоталитарную.
Наиболее распространенной классификацией политической системы общества является такая, в основу которой положен политико-правовой режим. По этому критерию выделяют тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы общества.
Каждый структурный элемент политической системы общества - это субъект политических отношений, который в зависимости от их содержания исполняет определенную роль в управлении делами общества и государства. На современном этапе развития общества установилось единое мнение исследователь о том, что государству принадлежит решающее место в политической системе общества. Государство рассматривается не как совокупность разрозненных властных органов, а как целостный политический институт.
2.1 Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества
Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Категория "политическая система" позволяет проникнуть в политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.
Политическая система в конечном счете регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.).
Понятия "государство" и "политическая система общества” соотносятся как часть и целое.
Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму "общеобязательности”. Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.
Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества, так как оно:
1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;
2) является единственным носителем суверенитета;
3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;
4) обладает "силовыми” структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т.п.);
5) обладает, как правило, монополией на правотворчество;
6) обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.).
2.2 Государство и церковь. Светские и теократические государства
История знает теократические и светские государства, воинственно-атеистические и конфессионально-плюралистические, соответственно и разные политические системы. Многообразие конкретно-исторических религиозно-духовных состояний общества позволяет в рамках теории государства сформулировать лишь несколько общих, но важных выводов, необходимых для понимания взаимодействия государства и церкви в рамках политической системы Конституционно-правовая институализация политической системы в Российской Федерации // Закон и право. 2010. № 5..
Как правило, политические системы большинства обществ особенно на современном этапе, исключили формально церковь из своего состава, произошло отделение государства от церкви. Этот принцип закреплялся конституционно, государство формально не вмешивалось в дела церкви, а церковь, имея перед собой благородную цель нравственно-религиозного, духовного воспитания, а весьма часто и возрождения общества, не вмешивалась в государственную жизнь, в политику.
В таком взаимоотношении реализуется принцип свободы совести, вероисповедальной свободы, секуляризации политики и автономии-религии. Однако так происходило лишь в нормально функционирующих либерально-демократических политических системах. В тоталитарно-распределительных политических системах формальные покрывала невмешательства скрывали фактическое вмешательство государства в дела церкви, попытки контроля за священнослужителями, гонения на них, репрессии. Taкие политические системы пыталась использовать церковь для своих целей.
Воинственно-атеистические системы, в свою очередь, пытались применить и применяли открытое принуждение для насильственного разрушения религиозных систем, изменения духовной, бытовой, обрядовой жизни общества. А в обществах, где господствовали некоторые религиозные системы, например ислам напротив религиозные организации оказывали и оказывают воздействие на функционировании государственных институтов, задают и определяют социальные цели и смыслы общественной, политической жизни, выступают фактически важным институтом политической системы.
В этих обществах взаимоотношения государства и религиозных образований весьма противоречивы: от полного подчинения государственных институтов религиозным правилам и требованиям до периодических острых конфликтов государства и так называемых фундаменталистски настроенных членов общества. В целом, конечно же, церковь во многих обществах, как правило, - это все же практически и фактически важный элемент политической системы общества, хотя в либерально-демократических системах такое положение открыто не признается, а конституционно даже отвергается. (Например, ч.2 ст.14 Конституции Российской Федерации гласит: "Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом". Статья 1 Билля о правах США гласит: "Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению религии или запрещающего свободное исповедание оной.".)
Вместе с тем и в таких системах отдельные политические контакты между государством и церковью в конкретно-исторической обстановке являются весьма интенсивными и значимыми.
Заключение
В юридической литературе последнего времени все более утверждается понимание того, что в центре исследовательского внимания этого плана должны быть прежде всего государственная власть, право, политическая система, организующих общество, придающих ему определенную стабильность. При этом государственная власть представляется не просто как механизм влияния одних социальных структур на других, но как институционное образование, формирующее, особую сеть отношений, организующих общество и делающих его управляемым. Обращает на себя внимание то, что в настоящее время увеличивается количество доводов в пользу рассмотрения и признания новых путей и форм влияния на государственную власть со стороны общественных движений, средств массовой информации, партий и др.
Всегда была и не менее ощутимой оказывается потребность в систематизации знаний, дополняющих друг друга, на основе которых определяются границы и способы возможных обобщений, допустимые формы влияния знания на поведение индивидов, организаций. В этой связи очевидна соотносимость понятий "государственная власть", "право" и "политика". Сложность проблемы заключается в действительной многоаспектности названных социальных феноменов, при определении которых необходимо избегать их трактовок, не улавливающих сущности.
В самом общем плане отметим, что политика - это сложное организованное взаимодействие учреждений, союзов, партий, индивидов и др. по поводу овладения рычагами государственной власти. И не только в этом проявляется направленность политики. И.А. Ильин, подчеркивал, что сущность политики - не в борьбе, а в сотрудничестве и выходе за рамки частного интереса См.: Ильин И.А. Учение о правосознании // Родина и мы. Смоленск, 1995. С 339..
Можно сказать, что государственная политика как вид целенаправленной деятельности, рационального социального управления призвана прежде всего отражать коренные общенациональные интересы. Выражение этой динамики - органичная связь политики с правом. Именно связь с правом способствует тому, что политика становится фактором социальной стабилизации, обеспечения устойчивости общественных отношений.
Политическая система современного российского общества является наиболее гибким, социально значимым феноменом, своеобразным "барометром", определяющим состояние и качественное содержание деятельности государственных и иных социальных институтов, участвующих в политической жизни страны, их взаимодействие. Необходимым, стабилизирующим фактором политической системы является право. Юридические нормы устанавливают пределы, грани свободы индивидов и организаций в политической жизни, в политической системе общества. Поэтому все структурные элементы политической системы, в том числе само государство, партии, общественные движения, должны корректировать свою деятельность с учетом предписаний правовых норм. Как видно, право выступает в качестве необходимого средства регулирования наиболее значимых общественных отношений в сфере политической жизни. Назовем в этой связи конституционное признание политического многообразия, многопартийности в стране, плюрализма мнений, свободы средств массовой информации, необходимости изучения общественного мнения по важнейшим вопросам жизни страны и др.
В представленной работе был рассмотрен вопрос, почему же государство выступает основным звеном в структуре политической системы общества. Мои выводы таковы: исходя, из исторических фактов, государство занимает решающее место в политической системе общества. Государство может поглотить не только политическую систему, но и все общество. Это поглощение происходит в государствах с тоталитарным, фашистским или авторитарным режимом. Чрезмерное усиление государственного вмешательства в политическую жизнь общества приводит к огосударствлению политической системы и даже к беззаконию и произволу. Вот почему так важно конституционно установить и реально обеспечить пределы деятельности государства, вывести из сферы его действия те общественные отношения, которые должны быть свободными от государственного регулирования, контроля и вмешательства.
В наше время проблема поиска такого состояния политической системы общества, когда человек и государство были бы не враждебными, а взаимодополняющими и взаимообеспечивающими началами социальной жизни остается актуальной. Политологи считают, что таковыми они могут быть лишь при условии, когда усилия человека и государства будут направлены на взаимодействие в рамках сохранения самостоятельности, автономии и обеспечения интересов личности и государства. Такое состояние достигается, когда политическая система общества строится с учетом принципов гражданского общества и правового государства.
Библиографический список
1. Нормативные правовые акты
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2001. - 39 с.
2. Научные статьи, авторефераты, монографии, материалы научных конференций, учебные и справочные издания
1. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996.
2. Бобылев А.И. Государство и право в политической системе общества // Право и политика. 2002. № 10.
3. Горький И. О критериях адекватности политической системы // Власть. 2007. № 9.
4. Грудцына Л.Ю. Политические партии, гражданское общество и государство // Законодательство и экономика. 2007. № 10.
5. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. М., 1991.
6. Запорожец А.М. Проблемы развития гражданского общества и создания правового государства // Политика и общество.
7. Ильин И.А. Учение о правосознании // Родина и мы. Смоленск, 1995.
8. Каменская Г.В., Родионов А.Н. Политические системы современности. М., 1994.
9. Кожевников С.Н. Политическая система России: политический и государственно-правовой аспекты.Н. Новгород, 2007.
10. Кожевников С.Н. Теория государства. Курс лекций. Часть 2. Изд-во "Стимул - СТ".Н. Новгород, 2004. Лекция 4 "Правовое государство и гражданское общество".
11. Конституционно-правовая институализация политической системы в Российской Федерации // Закон и право. 2010. № 5.
12. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учеб-мет. пособие.5-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2010.
13. Матузов Н.И. Актуальные проблемы Российской правовой политики // Государство и право. 2001. №10.
14. Сырых В.М. Политическая система современного российского общества // Теория государства и права. М.: Юрист, 2007.
15. Теория государства и права: Учебник / Под ред.А.С. Пиголкина. М., 2007.
16. Теория государства и права. Учебник / Отв. ред.В.Д. Перевалов.4-е изд. М.: Норма, 2008.
17. Теория государства и права. Учебник.2-е изд. / Под ред.В.К. Бабаева. М., 2011.
18. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред.Н.И. Матузова. М., 2008.
19. Чиркин В.Е. Глобальные модели политической системы современного общества: индикаторы эффективности // Государство и право. 1994. № 5.
20. Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление обществом // государство и право. 1994. № 5.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие политической системы общества. Место, роль и значение государства в политической системе общества. Характеристика концепций, объясняющих социальное назначение и роль государства. Общественные объединения как элемент политической системы общества.
курсовая работа [48,3 K], добавлен 13.06.2019Государство как основной институт политической системы, концепции его происхождения. Понятие политической системы общества, ее компоненты. Признаки государства как социального института, его элементы и функции. Условия существования гражданского общества.
презентация [87,9 K], добавлен 14.01.2014Общая характеристика политической системы общества, ее структура и виды. Природа и сущность государства как института политической системы. Соотношение государства с элементами политической системы. Особенности политической системы Российской Федерации.
курсовая работа [72,8 K], добавлен 28.01.2014Рассмотрение государства как организации политической власти. Классификация основных функций государства. Описание элементов политической системы общества. Изучение институциональной, коммуникативной, нормативной и культурно-идеологической подсистем.
презентация [4,3 M], добавлен 17.09.2015Раскрытие сущности и содержания понятий "государство" и "политическая система". Теоретический анализ вопроса о взаимосвязи политической системы и государства. Определение места государства в политической системе общества, его роль и их взаимодействие.
курсовая работа [33,1 K], добавлен 10.06.2011Государство и его роль в жизни современного общества. Понятие, структура, функции и классификация политической системы общества. Задачи на пути становления правового и демократического государства в России. Оптимизация государственного управления.
курсовая работа [90,6 K], добавлен 12.02.2011Первобытнообщинный строй, социальные нормы и родоплеменная организация общества. Предпосылки, условия и закономерности возникновения государства и права; этапы, признаки, роль религии. Общая характеристика теорий происхождения государства и права.
реферат [45,2 K], добавлен 08.06.2012Государство как основной институт политической системы, его структура и основные функции, обязательные элементы и значение в обществе. Характеристика основных наиболее известных теорий возникновения государства, оценка их сильных и слабых сторон.
курсовая работа [37,8 K], добавлен 08.01.2010Родоплеменная организация общества: система власти и социального регулирования. Общие закономерности возникновения государства и права. Теории происхождения государства. Проблема происхождения государства и права в истории политико-правовой мысли.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 24.09.2010Понятие государства как территории и организации, регулирующей социальную жизнь общества. Значение конституции. Принципы организации политической системы. Основные функции, признаки, роль и задачи правового государства. Особенности форм демократии.
реферат [27,5 K], добавлен 07.03.2011
