Правовой режим земель природно-заповедного назначения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Режим особой охраны ГПЗ

заказник краснодарский природный

Согласно статье 9. Режим особой охраны территории государственных природных заповедников:

1. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.

На территориях государственных природных заповедников запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.

2. На территориях государственных природных заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

в) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

г) осуществление экологического мониторинга;

д) выполнение научно-исследовательских задач;

е) ведение эколого-просветительской работы;

ж) осуществление контрольно-надзорных функций.

3. В государственных природных заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы.

Размеры этих участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

4. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике.

5. Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников [2].

1. Согласно Положению о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1991 г. (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 г. №527), к числу запрещенных на территории заповедников видов деятельности относятся:

· действия, изменяющие гидрологический режим земель;

· изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

· рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

· сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

· строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отделений или объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедников;

· промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

· применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

· сплав леса;

· транзитный прогон домашних животных;

· нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автомототранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

· сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповедниках;

· пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 м над сушей и водным пространствам без согласования с заповедником или контролирующими природоохранными органами, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

· иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач. [2]

2. Согласно ст. 114 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах государственных природных заповедников допускаются только прочие рубки, соответствующие заповедному режиму.

3. Под акклиматизацией следует понимать переселение животных, растений и грибов в новые места обитания, вне пределов их естественного ареала. При этом настоящий Закон не содержит запрета на реакклиматизацию -- переселение живых организмов в регионы, где они ранее обитали, но в силу различных причин исчезли. Именно как реакклиматизацию следует рассматривать выпуск в ряде заповедников России зубра и овцебыка.

4. Под действиями, направленными на сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений этих комплексов и их компонентов, следует понимать такие действия, как регулирование численности отдельных видов животных, режимное сенокошение, биотехнические мероприятия по привлечению и сохранению редких и исчезающих видов, закладка солонцов и т. д., а также работы по тушению лесных и других растительных пожаров.

5. Под действиями, обеспечивающими противопожарную безопасность, следует понимать комплекс мер по профилактике лесных и других растительных пожаров: создание и содержание пожарно-химических станций, расчистка буреломов, ветровалов, горельников, устройство и оборудование минерализованных полос, противопожарных разрывов, дорог противопожарного назначения, пожарных вышек, наблюдательных пунктов, линий телефонной связи, вертолетных площадок, мест забора воды, колодцев, противопожарных щитов и т. д.

6. К действиям, которые могут быть допущены в целях предотвращения условий, способных вызвать стихийные бедствия, на практике можно отнести комплекс противолавинных мероприятий, которые в экстремальных ситуациях могут быть осуществлены в некоторых горных заповедниках.

7. К действиям, направленным на осуществление экологического мониторинга и выполнение научно-исследовательских задач, следует относить строительство, реконструкцию, ремонт и оборудование научных лабораторий, полевых стационаров, метеостанций и метеопостов, станций фонового мониторинга, закладку пробных площадей, сбор ботанических и зоологических коллекций, добывание и мечение животных в научных целях, взятие почвенных проб, нахождение и передвижение по заповедной территории с целью проведения научных наблюдений и мониторинговых работ и т. д.

8. К действиям, направленным на ведение эколого-просветительской работы, следует относить установку аншлагов и информационных щитов, строительство, ремонт и реконструкцию музеев природы, «визит-центров», смотровых вольер, «живых уголков», создание и обустройство экологических троп, смотровых площадок, остановочных пунктов, проведение экскурсий для посетителей и т. д.

9. Под действиями, направленными на осуществление контрольно-надзорных функций, следует понимать строительство и обустройство лесничеств, кордонов, зимовий, прокладку дорог, троп, переходов, мостов, строительство пирсов, гаражей для служебного автотранспорта, складов ГСМ, содержание гужевого транспорта, установку аншлагов, шлагбаумов, линий связи, пристрелку служебного оружия и т. д., а также патрулирование территории, в том числе на наземном, водном и воздушном транспорте.

10. Согласно вышеупомянутому Положению о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, на некоторых участках заповедника в порядке, определенном в Положении о конкретном государственном заповеднике, могут быть разрешены:

· организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания;

· выпас скота, принадлежащего заповеднику и его работникам, в том числе вышедшим на пенсию, а также иным гражданам, постоянно проживающим на его территории;

· предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающим на его территории, служебных наделов (пахотной земли и сенокосов);

· заготовка дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника и постоянно проживающих на его территории граждан; [2]

· сбор грибов, орехов, ягод работниками заповедника, а также гражданами, постоянно проживающими на его территории, для личного потребления (без права продажи);

· любительский лов рыбы сотрудниками заповедника, а также гражданами, проживающими на его территории, для личного потребления (без права продажи);

· организация и устройство экскурсионных экологических маршрутов;

· размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.

На территориях государственных природных заповедников отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям государственных органов, в ведении которых находятся заповедники. [2]

Предоставление работникам государственных природных заповедников служебных земельных наделов предусмотрено также п. 2 ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации. Там же установлено, что служебные наделы предоставляются работникам заповедников на время установления трудовых отношений на основании заявлений этих работников. При этом согласно ст. 47 Земельного кодекса Российской Федерации право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе на пенсию по старости или по инвалидности.

Право на служебный надел также сохраняется за одним из членов семьи:

1) работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;

2) работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении;

3) работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работника до их совершеннолетия.

11. Следует иметь в виду, что ряд других федеральных законов предоставляют определенному кругу должностных лиц право беспрепятственного посещения любых объектов (например, работникам милиции, федеральной пограничной службы, сотрудникам органов ФСБ). [2]

Назовите государственные заказники на территории Красноярского края

Заказником называют временно охраняемую природную территорию (акваторию), на которой сохраняют отдельные виды растений, животных, реже - элементы ландшафта. Организуется заказник обычно сроком на 10 лет. На территории заказников запрещена деятельность, затрагивающая жизнь отдельных видов охраняемых растений и животных. То есть эти территории под запретом, но частичным. Территория заказника частично изымается из хозяйственного оборота. Например, в заказнике на какой-то срок запрещена ловля и охота какого-либо животного. Или может быть запрещена охота бессрочно - если животное является редким. При этом другие виды деятельности разрешены - ловля рыбы, охота на других животных, рубка деревьев выборочная и т.д. Если ограничение было временным, оно позволяет восстановить численность животных, растений. Наиболее часто заказники охраняют места зимовок, линьки, гнездовья, нерестилища - постоянные места выведения потомства. Такие заказники сохраняются десятилетиями.

Или можно сказать, что территория заказника частично вовлекается в хозяйственный оборот, не в ущерб редким животным, растениям, другим творениям природы. Заказники дополняют систему заповедников. При этом заказник может как входить в территорию заповедника /примыкать к ней/, так и находиться вне границ заповедника.

На территории Красноярского края в настоящее время функционирует 23 государственных природных заказника. Из них 3 являются комплексными, с основными задачами - сохранение и восстановление природных комплексов. Другие 17 - биологическими, предназначенными для сохранения и восстановления ценных видов животных, в их числе 10 заказников предназначены для охраны бобра и 7 - для охраны копытных животных.

Действующий заказник федерального уровня на территории края один - государственный эколого-этнографический заказник «Елогуйский». [1]

Заказники на территории Красноярского края

1. Сисимский: ландшафтный горно-таежный комплекс. Ценные виды рыб, из копытных - марал, кабарга; 330,0 (1975). Курагинский р-н.

2. Арга: Лесной массив хребта Арга, наиболее северная группировка марала, достаточно изолированная (островная) группировка лося. 60,0 (1963). Ачинский, Боготольский р-н.

3. Солгонский кряж: Лесной массив хребта Назаровский. Охотничьи виды животных. 51,0 (1963). Ужурский р-н.

4. Причулымский: Бобр, основное место зимовки Убейско-Боготольско-Ачинской группировки косули. 24,2 (1976). Ачинский, Боготольский р-н.

5. Хабыкский: Бобр, Индра-Курагинская группировки косули (места концентрации, миграции). 8,7 (1963). Идринский р-н.

6. Кандатский: Бобр, выдра, норка, миграционный участок и зимовка лося. 69,0 (1974). Тюхтетский р-н.

7. Кебежский: Бобр, пути миграции лося и косули. 31,0 (1951). Ермаковский р-н.

8.Больше-Касский: Бобр, соболь, лесной северный олень. 30,0 (1963). Енисейский р-н.

9. Убейско-Салбинский: Бобр, выдра. Охрана мест отела и путей миграции косули, летних и зимних местообитаний марала. 28,0 (1977). Новоселовский, Краснотуранский р-н.

10. Мало-Кемчугский: Бобр, выдра, норка, водоплавающие птицы. Одно из важных мест зимовки и размножения лося. 30,0 (1963). Емельяновский р-н.

11-12. Маковский (участок 1 и 2) : Бобр, выдра, норка, глухарь, редкие и малочисленные виды. 180,0 (1963). Енисейский р-н.

13. Больше-Кемчугский: Бобр, выдра, норка. Зимовка и место летнего обитания лося. 175,0 (1963). Емельяновский, Козульский р-н.

14. Большемуртинский: Одно из мест зимовки косули. 50,0 (1974). Большемуртинский р-н.

15. Тальско-Гаревский: Места отела и зимовки косули, воспроизводственный участок для глухаря, значимый резерват воспроизводства барсука. 10,0 (1972). Сухобузимский р-н.

16. Краснотуранский бор: место зимовки Новоселовской правобережной группировки косули, миграционный участок. Уникальная колония серой цапли. 16 20,0 (1963).

17. Березовая дубрава: Миграционный участок косули, место ее зимовки, размножения. Место обитания лося в Ачинской лесостепи. Локальная, островная группировка лося. Ачинская степь. 17 4,0 (1963). Ужурский, Назаровский р-н.

18. Березовский: Место отела, гона и зимовки локальной группировки лося. Воспроизводственный участок для тетерева. 24,7 (1988). Шарыповский р-н.

19. Тайбинский: Охотничьи животные - марал, медведь, кабарга, кабан, выдра, норка, соболь. Редкие исчезающие виды птиц и зверей - черный аист, скопа, снежный барс, красный волк, лесной северный олень. 60,0 (1987). Ирбейский р-н.

20. Туруханский (входит в заповедник Центральносибирский): Соболь, лось, ондатра, таежный гуменник. 90,1 (1981). Туруханский р-н.

21. Тунгусский метеоритный: входит в состав заповедника «Тунгусский» ЭАО.

22. Кемский: Бобр, выдра, норка. Место переправы лося через р. Кемь. 45,0 (1963). Казачинский р-н.

23. Елогуйский: глухарь обыкновенный, эталонный участок тайги (1987). Туруханский р-н. [1]

Какие сведения содержатся в Государственном кадастре об ООПТ?

Для оценки состояния природно-заповедного фонда ведется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий, который содержит сведения об их статусе, географическом положении, границах, режиме, природопользователях, эколого-просветительской, научной, культурной и иной ценности.

ООПТ находятся в ведении МПР России. Во исполнение федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 19 октября 1996 г. № 1249 «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий».

Согласно этому постановлению, государственный кадастр особо охраняемых природных территорий является официальным документом, который содержит регулярно обновляемые сведения обо всех особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения.

Кадастр ведется:

· по особо охраняемым природным территориям федерального значения -- федеральными органами исполнительной власти и организациями, в ведении и управлении которых такие территории находятся;

· по особо охраняемым природным территориям регионального значения -- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

· по особо охраняемым природным территориям местного значения -- органами местного самоуправления.

Во исполнение постановления Правительства России № 1249 приказом Госкомэкологии России от 4 июля 1997 г. № 312 утверждены Правила ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий.

Указанные Правила, в частности, устанавливают, что государственный кадастр особо охраняемых природных территорий содержит сведения:

о правовом статусе и нормативной правовой базе функционирования ООПТ;

о географическом положении, границах и площади ООПТ;

об административной и ведомственной подчиненности;

о задачах, возложенных на конкретные ООПТ;

о режиме и способах особой охраны этих территорий;

об охранных зонах ООПТ (площадь, границы, режим);

об экологической, научной, просветительской, рекреационной, экономической, исторической и культурной ценностях этих объектов;

о степени изученности и местах хранения информации о качественных и количественных характеристиках охраняемых природных комплексов и их элементов; [2]

о собственниках, владельцах, пользователях и арендаторах земель и иных ресурсов ООПТ, способах и интенсивности хозяйственного и иного использования ООПТ и их охранных зон;

о степени сохранности, угрожающих факторах и антропогенной нарушенности природных комплексов ООПТ и их компонентов;

о мерах, предлагаемых по восстановлению и воспроизводству растительного и животного мира конкретных ООПТ;

о структурных подразделениях и штатном персонале ООПТ как государственных природоохранных учреждений;

о юридических или физических лицах, взявших на себя обязательства по обеспечению охраны ООПТ (адрес, обязательства, сроки, штаты);

о финансировании и материально-технической базе ООПТ;

о последнем обследовании ООПТ (сроки, направленность работ);

о лицах и организациях, которые могут быть привлечены в качестве экспертов для оценки ситуации на ООПТ и вокруг нее;

об источниках дополнительных сведений, имеющих отношение к ООПТ.

Согласно вышеупомянутым Правилам, кадастр состоит из трех разделов, содержащих информацию об особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения. [2]

В разделе кадастра «Особо охраняемые природные территории федерального значения» содержатся сведения о:

· государственных природных заповедниках;

· национальных парках;

· государственных природных заказниках;

· памятниках природы;

· дендрологических парках и ботанических садах;

· лечебно-оздоровительных местностях и курортах;

· иных установленных Правительством Российской Федерации категориях ООПТ федерального значения.

В разделе кадастра «Особо охраняемые природные территории регионального значения» содержатся сведения о:

· государственных природных заказниках;

· памятниках природы;

· природных парках;

· дендрологических парках и ботанических садах;

· лечебно-оздоровительных местностях и курортах;

· иных установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации категориях ООПТ регионального значения.

В разделе кадастра «Особо охраняемые природные территории местного значения» содержатся сведения о:

· лечебно-оздоровительных местностях и курортах;

· иных установленных органами местного самоуправления категориях ООПТ местного значения. [4]

Дать определение: геофит, ксерофит. Привести примеры таких растений, произрастающих на территории заповедника Столбы

Геофиты - (от гео ... и греч. phyton - растение), многолетние растения, у которых почки возобновления скрыты в почве. Напр., луковичные растения (лук, тюльпан), корневищные (ландыш, спаржа, многие злаки и осоки) и клубнелуковичные (шафран и др.), клубненосные (картофель и др.). Геофиты - преобладающая жизненная форма в засушливых степях.

ГЕОФИТЫ (от гео... и греч. phyton - растение), многолетние растения, у которых почки возобновления скрыты в почве. Напр., луковичные растения (лук, тюльпан), корневищные (ландыш, спаржа, многие злаки и осоки) и клубнелуковичные (шафран и др.), клубненосные (картофель и др.). Геофиты - преобладающая жизненная форма в засушливых степях.

Геофиты. К этому подтипу отнесены растения, у которых почки и окончания побегов, приспособленные к перенесению неблагоприятного сезона, развиваются на подземных побегах на некоторой глубине. Особенно типичны они для степей, хотя встречаются и в других зонах, и там, где неблагоприятный период вызван засухой, и там, где он вызван морозами. Обычно растения этого подтипа имеют запасы питательных веществ.

Геофиты, произрастающие на территории заповедника Столбы

Вороний глаз - Paris, ситник - Juncus, некоторые осоки - Сагех, злаки, например пырей ползучий -Agropyroп repens и тростник - Phragmites communis, ветреницы - Аnеmоnе, очиток наибольшой - Sedum maximum, пиона тонколистного - Paeonia tenuifolia, некоторые виды лютика - Ranunculus), лук (Аllium), гусиный лук (Gagea), вьюнок полевой (Coпvolvulus arveпsis), бодяки щетинистый и полевой (Cirsium setosum, С. arveпse), осот желтый полевой (Soпchus arveпsis), Кандык сибирский (луковичный)

Ксерофиты (от греч. xзros -- сухой и phyton -- растение), растения сухих местообитаний, способные благодаря ряду приспособительных признаков и свойств (см. Ксероморфизм) переносить перегрев и обезвоживание. Для К. предложена следующая эколого-физиологическая классификация. Суккуленты: мясистые листья (агавы, алоэ) или стебли (кактусы) и поверхностная корневая система; жароустойчивы (в связи с большой вязкостью протоплазмы и высоким содержанием связанной воды в клетках), но не выносят обезвоживания. Гемиксерофиты: корневая система достигает грунтовых вод; не выносят длительного обезвоживания; устойчивы к засухе благодаря бесперебойному снабжению водой, интенсивным транспирации и обмену веществ; растущие в степях (например, шалфей) -- нежароустойчивы, растущие в пустынях (верблюжья колючка) -- жароустойчивы. Эвксерофиты (например, некоторые виды полыни): корневая система разветвленная, но неглубокая (50--60 см); растения опушены; хорошо выносят обезвоживание и перегрев, так как их протоплазма обладает высокой эластичностью и вязкостью, а обмен веществ малоинтенсивен. Пойкилоксерофиты: при обезвоживании впадают в анабиоз; в этом состоянии содержат 2--5% воды, протоплазма приобретает гелеобразную консистенцию; однако организация клетки не нарушается вследствие сохранения энергетической полноценности дыхания до почти полного обезвоживания. Иногда выделяют и др. группы К.

Ксерофиты - растения засушливых местообитаний, распространенные в степях и полупустынях. Ксерофиты выносят временное увядание с потерей до 50% влаги тела. Обычно ксерофиты имеет мощную, глубокую корневую систему, мелкие листья или колючки, восковой налет на листьях и стеблях. Ксерофиты подразделяют на суккуленты, гемиксерофиты и эвксерофиты.

Ксерофиты, произрастающие на территории заповедника Столбы

Ковыль, шалфей, полыни, Барбарис сибирский.

В достаточно влажном климате лесной зоны Западной Сибири ксерофиты представлены очень скудно. Можно отметить горноколосники и ковыли изредка поселяющиеся на хорошо прогреваемых крутых южных склонах, да и то лишь на самом юге обширной территории Западной Сибири.

Подавляющее большинство растений Западной Сибири относятся именно к мезофитам: березы, осины, тополя, хвойные деревья: ели, кедры, пихты и лиственницы, многие лесные и луговые травы. [1]

Назовите функциональные зоны Центральносибирского заповедника. Чем они характеризуются?

Биосферный полигон Центральносибирского заповедника, общая площадь которого составила около 7 млн.га, образован прежде всего заповедным «ядром» -- территорией самого заповедника (около 1 млн.га). Остальные его части (зоны) могут быть объединены в две большие группы: зоны с резко ограниченным природопользованием (типа заказника) и хозяйственно используемые площади.

I. Зоны с резко ограниченным природопользованием (заказники).

1. Научно-экспериментальная зона, закрепленная за Северной экологической станцией ИПЭЭ РАН. Эта зона с центром в пос. Мирное прилегает к северной границе заповедника. Ее площадь -- около 90 тыс.га. На ее территории отстрел животных и лов рыбы ведутся только для научных целей, строго ограниченно; остальные виды таежных промыслов (сбор ягод, грибов, кедрового ореха) проводятся лишь в небольших объемах, только на специально отведенной площади и с научными целями. Станция создана в 1969 г.; с этого времени вся ее территория находится на режиме, близком к режиму комплексного заказника. Решением Красноярского крайисполкома ей придан статус государственного заказника краевого значения «без окончания срока действия». На ее территориии выделена особая этно-экологическая зона традиционного природопользования, где местным жителям, преимущественно кетам, разрешены экологически выдержанные охота, рыболовство и прочие традиционные промыслы. [1]

2. Буферная зона, окружающая ядро, соответствует охранной зоне заповедника и представляет собой полосу шириной в 3 км (общая площадь около 200 тыс.га), которая окружает заповедник со всех сторон, кроме места расположения научно-экспериментальной зоны.

3. Елогуйский республиканский заказник (площадь 747,6 тыс.га). Он организован 10 марта 1987 г. и изначально планировался как часть биосферного полигона Центральносибирского заповедника. Территория заказника, в соответствии с бассейновым принципом, охватывает всю систему притоков верхнего течения р. Елогуй. Она представляет собой единый и компактный массив с типичными ландшафтами восточной окраины Западно-Сибирской лесоболотной равнины и всхолмленными элементами отрогов Тазовской возвышенности -- восточной части Сибирских Увалов. Характерны ягельные сосновые боры и приречные темнохвойные леса со значительным участием кедра.

На территории заказника нет ни одного населенного пункта. Центральная база расположена в пос. Келлог примерно в 100 км от его северной границы. Режим заказника приближается к режиму заповедника -- в той части, которая касается использования биологических ресурсов тайги. Здесь не ведутся рубки леса (за исключением санитарных рубок). Охота и рыбная ловля, сбор диких пищевых и лекарственных растений разрешены только для научных целей или в порядке регулирования численности животных (например, для ограничения численности волка); они разрешены также кетам -- коренным жителям Севера. Заказник имеет большое значение как резерват для охраны и воспроизводства ценных охотничьих животных: соболя, лося, дикого северного оленя, глухаря и др. Существенно, что к заказнику примыкают промысловые угодья коренных северных народов (кетов и хантов), для которых таежные промыслы составляют основу их социально-экономического развития. В 1990 г. заказник преобразован в эколого-этнический заказник -- первый в стране заказник такого типа.

II. Хозяйственно используемые зоны.

Большая часть биосферного полигона (около 5 млн.га) представляет собой территорию традиционного таежного природопользования, свойственного подзоне средней тайги Приенисейской Сибири. Важной особенностью и несомненным достоинством этой территории как части биосферного полигона является неоднородность населения и связанные с

этим существенные различия в характере освоения угодий. Поэтому в пределах этой части полигона можно выделить две зоны, а внутри каждой - по несколько участков с разными вариантами таежного природопользования, которые по-разному влияют на биологические ресурсы тайги.

1. Зона экстенсивного традиционного природопользования коренных народов Севера.

Все участки этой зоны характеризуются почти полным отсутствием в хозяйственном комплексе сельского и лесного хозяйства; вследствие этого антропогенные изменения территории этих участков относительно незначительны.

а) Участок елогуйских кетов. Расположен почти полностью в бассейне р. Келлог -- главного левого притока р. Елогуй. Кеты -- маленький северный народ неясного южного (видимо, центральноазиатского) происхождения. Общая численность кетов -- около 1000 человек; они живут несколькими этническими группами в бассейне таежного Енисея. [3]

Центр елогуйских кетов -- пос. Келлог, созданный в 1930-е гг. как фактория для поддержания существования кетов. Организованный здесь кетский колхоз им. Ленина был охотничьей артелью (охота составляла более половины доходов). Для охоты на больших пространствах светлохвойной тайги елогуйские кеты имели немного транспортных оленей. В 1964 г. колхоз был реорганизован в Келлогский участок Южно-Туруханс-кого госпромхоза, а в 1986 г. -- в отделение совхоза «Верхне-Имбатский» Туруханского района. Традиционное освоение территории -- охотничье-промысловое и рыболовное, с почти утраченной ролью оленеводства (преимущественно транспортного). Главным типом беличьего и соболиного промыслов был ходовой (пеший и на оленях с нартами) с использованием охотничьих собак, в меньшей степени капканов. В настоящее время этот традиционный тип промысла исчезает, преобладает охота на соболя с капканами, основные объекты промысла -- белка, соболь, лось, боровая дичь, в меньшей степени ондатра. Очень большое значение имеет сбор ягод брусники: елогуйские брусничники -- одни из лучших на Енисее.

б) Участок суломайских кетов. Находится на Подкаменной Тунгуске, к югу от Столбовского участка заповедника. Пос. Суломай был организован в начале 1930-х гг. как центр подкаменнотунгусской этнической группы кетов. По данным Приполярной переписи, в 1926-1927 гг. в этой группе было 58 индивидуальных хозяйств (301 человек). Хозяйство их было в основном охотничьим, рыболовство имело чисто потребительский характер. Основой охотничьего промысла была белка. Подкаменнотунгусские кеты никогда не имели оленей. Они промышляли почти исключительно по долинам рек. Летом они перебирались на больших крытых лодках-илимках на Енисей и целиком занимались рыбной ловлей. Зимой также не уходили далеко от Подкаменной Тунгуски и охотились пешком в густой приречной темнохвойной тайге. До 1964 г. в Суломае существовал кетский колхоз «Дружба» (в пределах Туруханского района). Позже он вошел в состав Эвенкии и был преобразован вместе с пос. Кузьмовка в производственный участок Байкитского коопзверопромхоза. Как и на Елогуе, основные занятия суломайских кетов -- охотничий промысел и рыболовство. Охотники попадают в угодья с помощью мотолодок или пешком, иногда в помощью авиатранспорта. Основные объекты промысла: соболь, белка, лось. Рыбные ресурсы на Подкаменной Тунгуске незначительны; среди реофильных рыб преобладает хариус. Большое значение имеет сбор ягод и кедрового ореха. В нижнем течении Подкаменной Тунгуски до недавних пор существовали участки небольших по объемам лесоразработок. Приусадебное огородничество и животноводство развиты слабо.

в) Участок подкаменнотунгусских эвенков. Расположен к северо-востоку от Столбовского участка заповедника. Этот участок пока сохранил присущий ему смешанный оленеводческо-охотничий тип освоения, свойственный эвенкам из совхоза «Полигусовский». Летом сюда, к истокам рек Биробчана и Кочумдек, пригоняют домашних оленей; зимой эвенки-охотники кочуют здесь, сохраняя многие прежние традиции (устройство чумов, пеший и верховой оленный охотничий промысел, позднезимняя гайновка и др.). Основные объекты промысла -- соболь, боровая дичь, белка, лось. [3]

2. Зона экстенсивного таежного природопользования с очагами сельского и лесного хозяйства.

Эта часть территории биосферного полигона осваивается русским, преимущественно старожильческим населением, в том числе староверами. Здесь заметнее выражены очаги сельского и лесного хозяйства, и общее трансформирующее влияние хозяйства на природу значительно больше, чем на участках предыдущей группы. На данной территории можно выделить следующие участки:

а) Сандакчесский участок (бассейн р. Дубчес). Относится к территории Вороговского совхоза. Основное население -- русские, староверы. Главные объекты промысла: соболь, белка, ондатра, лось, боровая дичь. Большое значение имеют заготовка ягод, кедрового ореха, грибов, а также животноводство и огородничество. В нижнем течении Дубчеса ведутся лесоразработки. Охваченные наземным лесоустройством леса в бассейне этой реки включены в состав лесосырьевой базы. Здесь предстоят значительные рубки, которые существенно изменят облик участка и его фауну. Ближе к Енисею значительны очаги сельского хозяйства (главным образом пастбища, сенокосы, имеются и посевы). По верхнему течению Большого и Каменного Дубчесов разбросаны охотничьи заимки, некоторые в непосредственной близости к заповеднику.

б) Кузьмовский участок на Подкаменной Тунгуске. Относился к угодьям Байкитского коопзверопромхоза. В Кузьмовке живут охотники-староверы, постепенно утрачивающие свои прежние характерные этнические особенности. Тип освоения территории традиционный: основу составляет капканный промысел соболя; значительна роль добычи копытных (лося) и сбора ягод, кедрового ореха, грибов. Рыболовство имеет подсобное значение. Сельское хозяйство главным образом приусадебное. Незначительные лесоразработки были только в местах стоянки различных экспедиций.

в) Бахтинский участок входит в состав бывшего Южно-Туруханского госпромхоза (с 1986 г. - совхоз «Верхне-Имбатский»). Осваивается охотниками (промысловиками и любителями) поселка Бахта (бассейны рек Нижняя и Верхняя Сарчиха, бассейн р. Вахта и др.). Основной объект промысла -- соболь. На Енисее большое значение имеет рыболовство, сбор ягод (черника, брусника и др.). Незначительно развито животноводство, картофелеводство.

г) Сумароковский участок. Здесь характер освоения территории наиболее типичен для большинства поселков Среднего Енисея. Имеются очаги сельского и лесного хозяйства вокруг пос. Сумарокове и Бор, где были сосредоточены многочисленные экспедиции и имеется аэропорт российского значения и ряд подсобных учреждений культурно-бытового назначения. Участок входит в состав Вороговского совхоза. Охотничий промысел ведется в основном по рекам Хахалева, Осиновка, Сумарочиха, Рыбная. Основные объекты охоты: соболь, белка, ондатра, реже горностай, из копытных лось. В связи с близостью крупного поселка и транспортного узла со значительным, в том числе временным, населением нередки случаи браконьерства, в угодьях много неорганизованных туристов.

Таким образом, биосферный полигон Центральносибирского заповедника в целом характеризуется обширностью и разнообразием социально-экономических условий при общем преобладании традиционного охотничье-промыслового и рыболовецкого освоения территории с очагами сельского и лесного хозяйства. В его пределах будут постепенно развиваться лесоразработки, животноводство, огородничество. На прежнем уровне должны сохраниться охотничье хозяйство и рыболовство (с увеличением доли спортивно-любительского направления и организованного туризма, возможности которых весьма велики). Перспективы промышленного освоения будут зависеть от степени развития геологических поисковых работ и развития транспортной сети. [3]

Реальность строительства гидроэлектростанции в районе Осиновских порогов на Енисее проблематична. Ее создание экологически нецелесообразно и нанесет большой вред экономическому и социальному развитию региона, в том числе рыболовству на всем Енисее, вплоть до устья. Следует решительно возражать и против необоснованного варианта, предложенного в 1970-х гг. изыскателями Ленгидропроекта, которые наметили строительство ГЭС на Подкаменной Тунгуске в районе знаменитых «Столбов» (ниже пос. Суломай), представляющих собой уникальный памятник природы российского значения, хотя он еще не оформлен официально даже как местный памятник природы. Сооружение этой ГЭС было предложено осуществить до 2000 г. с подъемом воды на 60 м и строительством плотины взрывным методом из местного материала, т.е. за счет разрушения уникальных созданий природы, равных которым не так много в нашей стране. Место строительства ГЭС было выбрано неудачно даже с технической стороны, потому что ниже района Щек (скал, где предполагалось делать плотину) развиты слабые породы и грунт пришлось бы укреплять на большую глубину, чтобы устранить просачивание воды.

В целом биосферный полигон Центральносибирского заповедника должен представлять собой особую форму оптимизации природопользования, сочетая как различные типы охраняемых территорий (заповедного и заказного режима, включая памятники природы), так и многообразные формы регулируемого хозяйства от экстенсивных (промыслы) до интенсивных (кормопроизводство, лесоразработки, сельское хозяйство и др.). Наряду с традиционными типами хозяйства здесь могут развиваться и новые: рекреация, организованный охотничий и рыболовный туризм, устройство научно-познавательных троп, ознакомление с природными достопримечательностями и т.п. В сочетании с постоянными научными исследованиями и долговременными наблюдениями мониторингового плана это позволит создать модель охраны природы, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в условиях таежной зоны Енисейской Сибири. [3]

Список использованной литературы

1.Заповедники Сибири: Т 1/Под общ. Ред. Д.С.Павлова, В.Е. Соколова, Е.Е. Сыроечковского. - М., 1999.

2.Комментарии к Закону Российской Федерации «об охране окружающей природной среды»/ С.А. Боголюбов. - М., 2000

3.Сыроечковский, Е.Е. Центральносибирский заповедник / Е.Е. Сыроечковский [и др.] М, 2000.

4.Соколов, В.А. Организация особо охраняемых природных территорий. - Новосибирск, 2002.

Размещено на Allbest.ru