Земля как экономический ресурс. Проблемы его формирования в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

Земля как экономический ресурс. Проблемы его формирования в Республике Беларусь

Введение

Одной из актуальных проблем экономики в условиях мирового кризиса является ограниченность земли как экономического ресурса. Также существуют такие проблемы, как нестабильность цен на землю, увеличение налога на землю и арендной платы, регулирование рынка земли государством и т.д. Рассматриваемая тема актуальна для большинства стран мира, в том числе и для Беларуси.

Рынок земли является неотъемлемой частью экономики любого развитого государства. Земля - важнейший ресурс, занимающий исключительное место в жизни как отдельного человека, так и общества в целом. Под рынком земли следует понимать не только куплю-продажу земли, но и предоставление ее в аренду, а также весь рынок сельскохозяйственной продукции, на котором реализуются в той или иной форме отношения собственности на землю.

При написании данной работы были поставлены следующие цели и задачи:

1. Дать общую характеристику рынка земли.

2. Выявить и объяснить проблемы формирования предложения и спроса на землю (факторы, влияющие на данные показатели), а также их взаимодействиее (установление равновесной земельной ренты на рынке).

3. Рассмотреть проблемы землепользования.

4. Установить методики определения арендной платы.

5. Рассмотреть проблемы становления и функционирования рынка земли в Республике Беларусь и зарубежных странах.

Данная курсовая работа содержит 3 главы, каждая из которых раскрывает основные проблемы темы. В главе 1 рассматриваются общие понятия рынка земли: спрос, предложение, ограниченность земли, естественное и экономическое плодородие. В главе 2 рента и ее виды, цена земли, арендная плата. В главе 3 рассматриваются основные проблемы становления и функционирования рынка земли Республике Беларусь.

1. Земля как фактор производства

1.1 Земля как возобновляемый природный ресурс: естественное и экономическое плодородие почвы

земля рента спрос предложение

Перед тем как начать рассматривать поставленный вопрос необходимо дать определение понятием с которыми в процессе будем работать.

Плодородие - это природное свойство и качественный признак почвы, которое является важным фактором производства в земледелии.

Почва - это рыхлый поверхностный слой земной коры, обладающий способностью непрерывно обеспечивать растения в процессе их развития водой и питательными веществами.

Производительность земледельческого труда во многом обусловлена природными факторами. В зависимости от влияния факторов одинаковой степени и вооруженности труд дает различные результаты, что находит свое непосредственное выражение в количестве производимой продукции. Выход продукции на различных земельных участках зависит от условий произрастания растений и способности системы земледелия их использовать. Эти условия характеризуются составом почвы, ее физическими, химическими и биологическими свойствами, а также климатом. Совокупность всех условий произрастания растений и составляет сущность естественного плодородия почвы.

Естественные свойства земли весьма разнообразны, и каждое из них в определенной степени влияет на ее плодородие. Поэтому при оценке земли определяют и учитывают весь комплекс природных свойств и признаков (валовые запасы органического вещества и питательных элементов, водно-физические и геологические свойства почвы и подстилающей породы, поглотительную способность, гидротермический режим и др.). Влияние каждого признака или фактора на степень снижения или увеличения продуктивности земель сельскохозяйственных угодий определяют путем расчета поправочных коэффициентов на тот или иной признак (фактор), сравнивая урожайность по участкам с одинаковыми признаками, кроме одного, влияние которого нужно выделить.

С момента вовлечения в обработку человеческого труда и вложения в землю средств происходят окультуривание земли и изменение ее плодородия. Человек, воздействуя на почву, придает ей такие свойства, которых ранее она не имела. Поэтому почва приобретает (наряду с естественным) экономическое плодородие.

Экономическое плодородие формируется на основе естественного, в результате воздействия человека на почву различными видами мелиорации, обработки и внесения удобрений, возделывания сельскохозяйственных растений. Поэтому экономическое плодородие зависит от технологического и экономического процессов.

Естественное и экономическое плодородие диалектически взаимосвязаны, хотя и различаются по характеру возникновения. Питательные вещества почвы могут находиться в усвояемой и неусвояемой растениями форме, характеризуя естественное плодородие в целом как явление. Степень усвояемости зависит от природных условий при решающем значении человеческой деятельности, степени его технической вооруженности. Пути и способы выравнивания плодородия почвы достаточно разнообразны (система удобрений, растения, мелиорация и т.д.).

Исключительно большое значение в воздействии человека на почву и повышении ее плодородия принадлежит машинам и орудиям труда, которые используют в земледелии. Благодаря их применению в процессе обработки улучшается состав почвы, вовлекаются в обработку участки и улучшаются физические свойства почвы. Этот процесс происходит одновременно с естественным плодородием, но более ускоренными темпами.

Таким образом, экономическое плодородие представляет собой плодородие, характеризующее степень производительности земледельческого труда. Оно тесно связано с уровнем развития производительных сил общества и общественными производственными отношениями и представляет единство естественного плодородия и производительной силы человеческой деятельности. С развитием производительных сил общества, науки и техники повышается и плодородие. Поэтому каждому уровню развития земледелия соответствует вполне определенный уровень плодородия почвы.

Итак, в сельскохозяйственном производстве тесно переплетаются и взаимодействуют экономические законы и законы природы. Обе эти группы законов роднит, то, что они носят объективный характер, т.е. действуют независимо от воли и желания людей. Однако в природе законы проявляются самопроизвольно. Как следствие развития естественных процессов. Поэтому они относительно постоянны, стабильны, повторяемы. В отличие от них, экономические законы, хотя и носят объективный характер, могут относительно быстро менять содержание и приостанавливать свое действие, так как проявляют себя лишь через предметно-трудовую и производственную деятельность.

Взаимодействуя с природой, люди не только творят экономические законы, но и вмешиваются в естественный ход протекания законов природы. Тем самым видоизменяя, замедляя или ускоряя их. В связи с этим необходимо очень осторожно управлять процессом сельскохозяйственного производства, чтобы не нарушать естественно сложившийся баланс экономических законов и законов природы.

1.2 Ограниченность земли

Земельные ресурсы характеризуются пространственной ограниченностью. Исходя из этого, важным условием при объяснении категории земельной ренты является факт ограниченности предложения земли. Количество земли - фиксирования величина. Подобной ограниченности не наблюдается при формировании предложения труда и капитала, по той простой причине, что эти факторы производства являются свободно производимыми, и могут изменяться в ответ на изменение спроса. Этого нельзя сказать о земле (земля пригодная для выращивания сельскохозяйственной продукции, земельные участки в добывающей промышленности и в строительстве). Именно ограниченность, абсолютная неэластичность предложения земли является важнейшей причиной особенностей ценообразования.

В земледелии основное средство производства - земля, которая отличается от других средств ограниченностью. Количество ее в расчете па одного жителя республики постоянно уменьшается. Так, площадь наиболее цепной для сельскохозяйственных нужд земли - пашни - в расчете на душу населения в 1966 г. составляла и Беларуси 1,0 га, а и настоящее время - 0,59 га. Большие площади земли выбыли из оборота в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Проблемы, возникающие из-за уменьшения площади пахотных земель, весьма серьезны и требуют повсеместного наведения порядка с землепользованием и утверждения поистине хозяйского, бережного отношения к каждому гектару. Ограниченность земли обязывает землевладельца постоянно улучшать ее. Это достигается благодаря другой се особенности - не изнашиваемости. При правильном использовании земля не изнашивается, а улучшается. [3]

Таким образом, ограниченность земли и связная с ней неэластичность предложения земли является важнейшей причиной особенностей ценообразования на рынке земельных ресурсов. Ограничено не только количество земли, но и количество земель разного качества. Например, из всей территории нашей страны мы располагаем определенным количеством гектар высокоплодородной, среднеплодородной и некоторым количеством малоплодородной земли.

1.3 Особенности спроса и предложения земли

Предложение земли ограничено не только на макро-, но и на микро-уровне.

Факторами, влияющими на предложение земли; являются плодородие и положение.

Фиксированный характер предложения земли означает, что кривая предложения абсолютно неэластична. Если на оси абсцисс отложить количество акров земли, а на оси ординат - цену акра земли, то кривая предложения земли будет представлять линию параллельную оси ординат (см. рис. 1). Это означает, что предложение земли не может быть увеличено даже в условиях значительного роста цен на землю. Для того чтобы определить, какая цена реально установится, необходимо проанализировать спрос, который в данном случае играет активную роль, ведь только от него будет зависеть уровень цен на землю.

Спрос на землю неоднороден. Он включает два основных элемента - сельскохозяйственный и несельскохозяйственный спрос:

D = D_сх + D_несх,

где D - совокупный спрос;

D_сх - сельскохозяйственный спрос;

D_несх - несельскохозяйственный спрос.

Если на оси абсцисс отложим количество акров земли, а на оси ординат - цену за акр земли, то кривая сельскохозяйственного спроса на землю D_сх будет иметь отрицательный наклон. Это связано с тем, что по мере вовлечения земли в хозяйственный оборот (при данном уровне развития техники и технологии) мы должны будем переходить от лучших по плодородию земель к средним и даже худшим.

Кривая несельскохозяйственного спроса также имеет отрицательный наклон, так как связана главным образом с местоположением, и здесь также есть свои ограничения, так как приходится использовать не только земли в центре города (например, для жилищного строительства и офисов), но и на окраинах. Совокупный спрос D на землю определяется путем сложения по горизонтали кривых сельскохозяйственного и несельскохозяйственного спроса.

Сельскохозяйственный спрос на землю является в условиях развитого рыночного хозяйства производным от спроса на продовольствие. Он складывается из спроса на продукцию растениеводства, животноводства и т.д. Сельскохозяйственный спрос на землю учитывает уровень плодородия почвы и возможности его повышения, а также местоположение - степень удаленности от центров потребления продовольствия и сырья.

Сельскохозяйственный спрос на землю определяется особенностями спроса на продовольственную продукцию.

Спрос на продукты питания неэластичен. Неэластичность спроса на продукты питания означает, что даже незначительное сокращение привычных объемов предложения может явиться причиной сильного роста цен на продовольствие. И наоборот, увеличение предложения (например, в урожайный год) может привести к значительному падению цен на сельскохозяйственную продукцию.

На сельскохозяйственный спрос на землю оказывает серьезное влияние и такой важный фактор, как постепенное сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя - явление, типичное для населения подавляющего большинства стран. Это долговременная тенденция. Сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя приводит к уменьшению доли расходов на продукты питания. Поэтому доля сельского хозяйства в национальном доходе сокращается. Если население, занятое в аграрной сфере, не будет уменьшаться теми же темпами, что и сокращение расходов на сельскохозяйственную продукцию, то доходы этой части населения будут неуклонно понижаться. Естественно, что это в конечном счете отразится и на сельскохозяйственном спросе на землю, и на ее предложении.

Можно сделать вывод: земля не имеет стоимости, но поскольку приносит доход определенной категории населения, она приобретает свойство товара и цены. И в силу этого она подвержена действию закона спроса и предложения на рынке ресурсов. Поскольку земля пространственно ограничена, считается, что предложение на данный момент фиксировано, и кривая предложение земли абсолютно неэластично и занимает на графике строго вертикальное положение. А спрос выступает в двух основных формах: сельскохозяйственный и несельскохозяйственный спрос на землю.

2. Рента

2.1 Виды ренты

Экономическая рента

Концепция экономической ренты помогает объяснить, как работают факторные рынки. На факторном рынке экономическая рента - это разность между фактической оплатой фактора производства и той минимальной суммой, за которую еще можно получить в пользование этот фактор.

Таким образом, экономическая рента это платежи владельцу фактора производства, превышающие его альтернативную стоимость. Она является на рынке факторов аналогом излишка производителя на рынке товаров.

Земельная рента

Важнейшим фактором производства является земля в силу разнокачествености, невоспроизводимости и ограниченности ее ресурсов. Доходом от этого фактора является земельная рента. Но рента не просто доход, она выражает отношения, формирующиеся в отраслях материального производства с разными природно-экономическими условиями.

Д.С. Милль уточнил определение ренты как размер издержек, которые надо оплачивать. Но большинство экономистов поддерживают классическую концепцию и понимают под рентой дополнительный доход землевладельца в сравнении с другими землевладельцами.

С получением ренты связан особый вид издержек - земельный налог. Который выступает в качестве оплаты за землю. С помощью этого налога государство воздействует на экономически интересы землевладельцев и землепользователей, побуждая их повышать эффективность использования земли. В настоящее время земельный налог выполняет преимущественно фискальную и контрольную функции и не обеспечивает стимулирование рационального землепользования и извлечение максимального дохода.

В качестве базы для исчисления данного налога в Республике Беларусь используются как кадастровые оценки земель, так и твердые ставки с 1 га площади. Но в условиях отсутствия в республике развитого рынка земли использование кадастровой оценки является относительно оптимальным, хотя при этом не учитываются структурные изменения в экономике, структура затрат на ведение хозяйства, повышение стойкости средств производства по сравнения со стоимостью продукции и д.р.

Следует отметить, что исчисление налога на основе рыночной стоимости является спорным при обложении земли. Поскольку данная стоимость может не соответствовать действительным наличным средствам владельца. Доход собственника не всегда пропорционален стоимости его участка, земля может быть просто унаследована.

Однако собственники и пользователи земли должны уплачивать реальную ставку налога на землю. И эти ставки необходимо устанавливать исходя из земельной ренты, которую может приносить использование земли. Возможно применение налога, дифференцированного по направлениям его использования, видам деятельности на конкретном участке земли.

В настоящее время в Республике Беларусь применяется большое количество льгот по налогу на землю. В такой ситуации он не является инструментом. С помощью которого должна изыматься полученная лицом рента, поэтому он не может влиять на поведение собственников в должной мере. Сокращение льгот должно быть четко продумано для того, чтобы расходы по взиманию этого налога не превысили ожидаемые доходы.

Таким образом, земельный налог является важнейшим инструментом государства в построении рациональной системы землепользования, совершенствовании которой позволит эффективно решить некоторые проблемы, мешающие экономике Беларуси развиваться. Земельная рента - это доход, получаемый владельцем земли от арендаторов земельных участков.

Дифференциальная рента

Монополия на землю как объект хозяйствования позволяет арендаторам лучших и средних участков получать добавочную прибыль, выступающей в виде дифференциальной ренты. Источником дифференциальной ренты является не земля сама по себе, а более производительный труд сельскохозяйственных рабочих, используемых на лучших и средних участках земли. Дифференциальная рента проявляется в виде ренты I - рента по естественному плодородия и местоположению, и рента II - рента по экономическому плодородию.

Дифференциальная рента I по естественному плодородию представляет собой разницу между общественной ценой производства, определяемой худшими условиями производства, и индивидуальной ценой производства на лучших и средних участках земли. Эту ренту присваивает собственник земли.

Дифференциальная рента II возникает вследствие лучшего хозяйствования на земле: дополнительного внесения органических и минеральных удобрений, использования новейших технологий при возделывании сельскохозяйственных культур и т.д. Благодаря этому создается экономическое плодородие почвы. Если естественное плодородие создается природой, то экономическое - людьми.

Присвоение дифференциальной ренты осуществляется следующим образом: до истечения срока арендного договора ее присваивает арендатор, а по истечении этого срока собственник земли стремиться включить ее в условия договора. Поэтому собственники земли всегда стараются сократить сроки аренды, а арендаторы - удлинить их. [7, c. 103]

Таким образом, дифференцированная рента - это доход, полученный в результате использования ресурсов с неэластичным предложением и более высокой производительностью в ситуации ранжирования этих ресурсов (по плодородию земли и ее местоположению)

Монопольная рента

Ренту этого рода приносят редкие по качеству земли, на которых производят в небольшом количестве оригинальные и дорогие продукты, не становящиеся товаром массового спроса и потребления. Как справедливо заметил А. Смит, покупатель-монополист платит за популярность и воображаемое качество престижного продукта, т.е. покупает товар потому, что он дорогой и тем самым поднимает еще выше его собственно монопольную цену. Предложение и спрос на эти товары зависят от множества факторов. Можно лишь полагать, что с ростом богатства и дифференциации его получателей монопольная рента имеет тенденцию к расширению и повышению. Но в отличие от нормальной земельной ренты оплачивать ее всегда будет не общество в целом, а индивидуальный покупатель престижных товаров из собственного кармана. [8, с 231]

Становится понятно, что монопольная рента представляет собой вычет из доходов той части населения, которая покупает эту продукцию по монопольной цене.

Абсолютная рента

В рыночной экономике не существует «ничьей» земли. При этом ни один, даже самый худший, участок земли не будет отдан его хозяином в аренду бесплатно. Одновременно даже на худших арендаторские хозяйства должны иметь возможность покрывать свои издержки и получать доход, достаточный для расчетов по арендной плате, внесение налоговых платежей в бюджет, расширяя производство и получения нормальной (нулевой) экономической прибыли.

Эта проблема решается с помощью чистой (абсолютной) ренты, получаемой со всех земель без исключения, в том числе с худших. Абсолютная рента является следствием абсолютно неэластичного предложения земли в условиях существования на нее частной собственности.

В этих условиях у землевладельцев появляется возможность запрашивать арендную плату за любые земельные участки. При этом следует отметить, что для худших земель чистая рента является единственным видом ренты, для остальных - дополнением к ренте дифференциальной. А у арендаторов появляется возможность устанавливать завышенные цены на сельскохозяйственную продукцию, чтобы иметь возможность ее заплатить.

Иными словами, абсолютная рента представляет собой своеобразный налог. Которым землевладельцы при посредстве арендаторов облагают все общество, пользуясь тем, что земля как фактор производства не мобильна. Не будь абсолютной ренты, уровень издержек каждой сельскохозяйственной фирмы был бы ниже.

Несмотря на сказанное, было бы неверным рассматривать чистую ренту как однозначно негативное явление. Поскольку для арендатора она является издержками, он склонен минимизировать этот вид расходов, т.е. максимально эффективно использовать каждый участок земли. Напротив, отсутствие ренты стимулирует бесхозяйственность. [9, с. 474-475]

Таким образом, абсолютная рента представляет собой экономический механизм, обеспечивающий рациональное отношение к ограниченному природному ресурсу - земле.

2.2 Арендная плата

По крупному счету земля есть свободное благо, так как все денежные сделки с землей имеют иррациональный характер. Как и в случае с физическим капиталом. В сделках с землей в качестве объекта купли-продажи выступают:

1) Услуги земли как фактора производства (аренда)

2) Сама земля как физический объект.

В первом случае покупатель услуги земли стремиться обеспечить для себя лишь монополию на землю как объект хозяйствования. Обладая такой монополией, он выступает как самостоятельный землепользователь. Такого вида монополии на землю владельцу вполне достаточно, чтобы обеспечить исключительный доступ к участку земли, иметь возможность организовать собственное производство и присваивать произведенный продукт.

При аренде земля не продается, а лишь передается во временное владение или пользование за определенную плату.

Надо подчеркнуть. Что исторически арендные отношения в сельском хозяйстве всегда имели широкое распространение. Именно арендодатели (землевладельцы) и арендаторы (землепользователи) в течение примерно 2-3_х тысячелетий являлись основными классами, определяли социальную структуру общества.

При анализе арендных отношений следует различать земельную ренту и арендную плату.

Арендная плата выступает как полная рентная оценка земли и включает:

1) Земельную ренту;

2) Амортизационные отчисления на вложенный в землю капитал;

3) Ссудный процент на капитал, вложенный в землю.

Земельная рента выступает как цена услуги земли. Как плата в пользу собственника земли.

В свою очередь, земельная рента может включать абсолютную, дифференциальную и монопольную ренту.

Если в аренду сдается обычный участок земли, то в данном случае земельная рента включает только абсолютную ренту.

Если же объектом аренды выступает, например, лучший участок земли, который несет за собой получение дополнительного дифференциального дохода, то, кроме абсолютной ренты, земельная рента будет включать так называемою дифференциальную ренту.

И наконец, если определенный участок земли позволяет производить особый вид продукции, то собственник такого участка земли имеет возможность присваивать монопольную ренту.

И от того, что будет включать в себя земельная рента, будет меняться размер арендной платы соответственно.

Арендный договор в Бельгии (где в начале 90_х гг. арендовалось 68% всех земель) заключается обычно на срок не менее 9 лет, хотя в этой стране существует практика договоров и на более длительный срок (на 27 лет или до достижения арендатором 65 лет). Не случайно современное аграрное законодательство (например, бельгийский закон 1988 г.) в принципе допускает право арендатора на компенсацию добавленной стоимости, получаемую в результате улучшений. Величина арендной платы в Западной Европе колеблется от 80 - 90 ЭКЮ в Шотландии до 200 - 250 ЭКЮ в Германии и Нидерландах, что составляет 1 - 3% цены земли. Это сравнительно низкий показатель капиталоотдачи, однако многие землевладельцы рассматривают покупку земли как форму страхования от инфляции и полагают, что со временем цена земли может возрасти. [4, с. 338]

А что касается непосредственно Беларуси, то арендная плата за земельные участки в Минске в среднем снизилась в 50 раз. Об этом упоминается в указе №365 «О взимании платежей за землю в г. Минске».

Таким образом, следует различать ренту и арендную плату. На самом деле арендная плата - это плата за пользование фактором производства, которая состоит из ренты и других платежей. В аренду земля, как правило, сдается на определенный срок. Величина данного срока - это есть предмет спора между арендодателем и арендатором. В таких отношениях последний стремиться увеличить срок, чтобы, сделав капиталовложения в участок, получать дополнительную ренту. Собственник же пытается сократить этот срок. Чем короче срок, тем скорее можно пересмотреть арендную плату в сторону повышения.

2.3 Цена земли

Цена на землю определяется путем капитализации ренты. Допустим, что какой-то участок земли приносит ежегодно ренту в R долл. Какова может быть стоимость участника земли? Ответить на этот вопрос - это значит определить альтернативную стоимость для собственника земли. Цена земли должна представлять суму денег, положив которую в банк, бывший собственник земли получал бы аналогичный процент на вложенный капитал. Следовательно, цена земли представляет из себя дисконтированную стоимость будущей земельной ренты:

.

Цена земли - это бессрочное вложение капитала. Поэтому

если то .

Тогда

где R - годовая рента;

i - рыночная ставка ссудного процента. [4, с. 337]

На практике цена земли зависит от множества факторов. Например, рост цен на землю может быть связан с растущим спросом на нее для несельскохозяйственных целей. Резко возрастает спрос на землю в условиях инфляции и особенно гиперинфляции, что соответственно ведет к росту цены земли. В целом динамика цен на землю в странах с рыночной экономикой с начала XX века имела устойчивую тенденцию к росту.

3. Формирования рынка земли в Республике Беларусь

3.1 Особенности функционирования рынка земли в Республике Беларусь

В Беларуси становление рыночных отношений только - только начинается. В соответствии со статьей 13 Конституции Республики Беларусь собственность может быть государственной и частной. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме деятельности. Запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

Таблица 1 - Земельная площадь (на начало года; тысяч гектаров)

	1991	1996	2001	2006	2009	2010	2011
Всего земель (территория) в том числе:	20760	20760	20760	20760	20760	20760	20760
сельскохозяйственные земли	9415	9339	9258	9012	8945	8927	8897
лесные земли государственного лесного фонда	8229	8278	8437	8393	8512	8539	8567
земли под болотами и водными объектами	1407	1431	1440	1377	1364	1360	1343
другие земли	1709	1712	1625	1978	1939	1934	1953

В настоящее время земельные реформы в стране проводятся недостаточными темпами. Основная причина это - отсутствие экономически обоснованной земельной политики государства. Вопрос земельной собственности затрагиваются в Кодексе Республики Беларусь о земле. С 1 января 2009 года вступил в силу новый Кодекс Республики Беларусь о земле, имеющий значительное отличие от ранее действовавшего Кодекса 1999 года. Кодекс о земле предполагает эволюционное изменение структуры прав на земельные участки и переход от пяти типов прав (собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, временного пользования, аренды) к предоставлению земельных участков на двух правах (собственности и аренды). По данному Кодексу стоимость земельного участка, находящегося в частной собственности, являющегося предметом ипотеки, не может быть ниже его кадастровой стоимости.

По мнению экспертов, действие Кодекса позволит усовершенствовать земельные отношения в Беларуси, обеспечить эффективное использование и охрану земель, защиту прав землепользователей, увеличить потенциал инвестиций за счет возможности заключения договоров аренды земельных участков на аукционах, а также за счет возможности совершения сделок с правом аренды земельных участков.

Принят указ №58 «О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд», которым усиливается защита прав собственников при изъятии земельных участков. А указ №64 вносит дополнения и изменения в некоторые указы по вопросам строительства, изъятия и предоставления земельных участков. Все эти документы направлены также на дальнейшую либерализацию белорусской экономики и повышение деловой активности субъектов хозяйствования.

Рассмотрим некоторые статьи Кодекса Республики Беларусь:

- собственность на землю, земельные участки (ст. 12). Собственность на землю, земельные участки может быть государственной и частной. Земельный участок может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности нескольким собственникам. [14, с. 15-16]

- плата за пользование земельными участками (ст. 32). Пользование земельными участками в Республике Беларусь является платным. Формами платы за пользование земельными участками являются земельный налог или арендная плата. За пользование земельными участками, предоставленными в частную собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное или временное пользование, уплачивается земельный налог в соответствии с налоговым законодательством. За пользование земельными участками, предоставленными в аренду, уплачивается арендная плата. Размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности, частной собственности граждан, частной собственности негосударственных юридических лиц Республики Беларусь, определяется договором аренды земельного участка. [14, с. 36-37]

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, устанавливается Президентом Республики Беларусь.

- кадастровая оценка земель, земельных участков (ст. 88). Кадастровая оценка земель, земельных участков проводится Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством. Результаты кадастровой оценки земель, земельных участков утверждаются Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом в соответствии с его компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков [14, с. 78].

По их мнению, приватизацию этих угодий надо провести посредством их раздела на индивидуальные земельные доли между работниками хозяйств, предоставление права владельцу «доли» использовать ее в роли земельного пая при вхождении в состав реформируемого хозяйства; права свободного выхода из его состава, образование своего фермерского хозяйства; права передачи по наследству, сдачи в аренду, продажи другому физическому или юридическому лицу.

Углубленное исследование таких предложений дает основание считать, что их внедрение в жизнь породит:

- проблему реституции части земель, т.е. возвращение их бывшим собственникам, наследникам;

- проблему раздела сельхозугодий на индивидуальные земельные доли, что сделать очень трудно, так как в каждом хозяйстве имеются земли с почвенным благородием и разным местоположением относительно дорог, населенных пунктов, рынков и т.п.;

- рост числа малоземельных, мелкотоварных, низкоэффективных и нежизнеспособных в рыночных условиях фермерских хозяйств, что отрицательно скажется на экономике сельского хозяйства в целом;

- резкое увеличение спроса на специалистов-фермеров универсальной подготовки, а также на технику, оборудование, производственные помещения иных, как правило, более мелких типоразмеров, что потребует огромных сумм новых инвестиций на изменение системы подготовки кадров, системы и структуры сельскохозяйственного машиностроения, сельстройиндустрии, а также на создание иной системы производственной и социальной инфраструктуры села;

- существенную ломку всего уклада жизни селян, тревогу и неуверенность людей за свою судьбу, судьбу своих детей, внуков и правнуков. Земля, оказавшись однажды в частном землевладении, прямо или косвенно (через сдачу в аренду) станет источником не только трудовых, но и нетрудовых доходов, как правило, для отдельных групп людей и их потомков уже на многие-многие годы.

Понимая это, уже сейчас на селе обеспокоены тем, что такая приватизация земли может привести к образованию хозяйств помещичьего типа, которые на законном основании могут возникнуть на базе реституции, а также к скупке и аренде земельных долей. В результате неизбежен процесс расслоения сельского населения на крупных, средних, малых и мельчайших земельных собственников, а в будущем - неизбежно появление слоя и вовсе безземельных селян, лишенных иных источников существования кроме работы по найму.

Ликвидация государственной собственности на все сельскохозяйственные угодья практически означает:

1) аннулирование благоприятной базы для равноправного развития многоукладной экономики сельского хозяйства, построенной на деятельности предприятий разных форм собственности;

2) переход только к частным формам сельхозпредприятий, что противоречит конституционной ориентации на многоукладную экономику;

3) осложнение социальных условий жизни и развития большинства сельского населения.

Для сравнения, в странах с развитой рыночной экономикой государство «контролирует» земельные отношения прежде всего косвенно - через выработку и проведение в жизнь законодательных и регулирующих норм, которые могут быть дополнены или ужесточены муниципалитетами. Поэтому государство обычно не вмешивается в частные решения и действия, что позволяет участникам земельного оборота вырабатывать эффективные решения с точки зрения распространения и использования земельных ресурсов и действовать на пользу общественного благосостояния.

Рынок земли в Беларуси находиться на стадии формирования. Земельные отношения регламентируются законодательными актами, а так же Законами «Об аренде», «О платежах за землю», Кодексом о земле.

3.2 Проблемы и перспективы развития рынка земли в Республике Беларусь

Земля в жизни людей всегда занимала особое положение. Без нее невозможно ведение сельского хозяйства, создание продуктов питания и большинства сырьевых ресурсов для промышленности. Если производство рассматривать как единство труда, капитала, природных ресурсов и предпринимательской деятельности, то земля в этом единстве - главное, незаменимое условие производства, которая характеризуется постоянством местоположения, пространственно ограничено, не воспроизводима и в качественном отношении не однородна. Различие в качестве земель (т.е. в климате, рельефе, механическом составе почв и мелиоративном их состоянии), а также местоположении земельных участков оказывает большое влияние на перераспределение доходов и процесс воспроизводства.

Реальностью современных земельных отношений является широкое вмешательство государства в процесс реформирования и использования земель, устранение сложившихся противоречий между государством, защищающим общественные интересы, и пользователями земли - носителями частных интересов - посредством экономических и административных методов.

Важнейшей задачей государства должна быть разработка четкой концепции и механизма разгосударствления земельной собственности, взимания земельной ренты и других платежей за землю.

Рынок земли необходимо сделать действенным механизмом отбора наиболее эффективных форм хозяйствования и рачительных хозяев. Многообразие форм собственности будет способствовать развитию конкуренции, росту объемов производства и качества продукции. Государство должно создать условия для организации рынка земли и обеспечивать его эффективность, определить права и обязанности собственников земли, обеспечить разработку и соблюдение правил оформления сделок, связанных с отчуждением, куплей-продажей, залогом земли (купчие, закладные, аукционные и т.д.) [16, с. 117].

В Республике Беларусь был разработан проект Национальная стратегия устойчивого развития - 2020 (НСУР_2020). [17] В данном проекте должны получить дальнейшее развитие и более глубокую проработку следующие вопросы:

- усиление охраны и рационализация землепользования, а также требующие отдельного рассмотрения вопросы, касающиеся устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов;

- разработки законодательных документов о государственной собственности на территории, где сохранились естественные экосистемы, с запретом их хозяйственного использования;

- совершенствования земельных отношений на основе создания равных условий для различных форм собственности и хозяйствования, а также действенного правового и ценового механизма разгосударствления и приватизации земли;

- включения экономической (стоимостной) оценки земельных, как и других природных ресурсов, в состав национального богатства [17].

Что касается опыта западноевропейских стран, то государственное регулирование земельных отношений предусмотрено конституциями, специальными законами, сельскохозяйственными и урбанистическими комплексами. Эти нормативные акты охватывают различные аспекты регулирования земельных отношений. Один из них - планирование использования земель. Данной проблеме уделяется достаточно серьезное внимание в законодательстве западноевропейских стран. При этом приоритет отдается землям сельскохозяйственного назначения.

Как можно заметить, государство Республики Беларусь приминает все необходимые меры для создания условий организации рынка земли и обеспечения его эффективности, определения прав и обязанностей собственников земли, обеспечение разработки.

Заключение

Курсовая работа позволяет сделать следующие выводы:

1) В сельскохозяйственном производстве тесно переплетаются и взаимодействуют экономические законы и законы природы. Обе эти группы законов роднит, то, что они носят объективный характер, т.е. действуют независимо от воли и желания людей. Однако в природе законы проявляются самопроизвольно. В отличие от них, экономические законы, хотя и носят объективный характер, могут относительно быстро менять содержание и приостанавливать свое действие, так как проявляют себя лишь через предметно-трудовую и производственную деятельность.

2) Ограниченность земли и связная с ней неэластичность предложения земли является важнейшей причиной особенностей ценообразования на рынке земельных ресурсов. Ограничено не только количество земли, но и количество земель разного качества. Например, из всей территории нашей страны мы располагаем определенным количеством гектар высокоплодородной, среднеплодородной и некоторым количеством малоплодородной земли.

3) Земля не имеет стоимости, но поскольку приносит доход определенной категории населения, она приобретает свойство товара и цены. И в силу этого она подвержена действию закона спроса и предложения на рынке ресурсов. Поскольку земля пространственно ограничена, считается, что предложение на данный момент фиксировано, и кривая предложение земли абсолютно неэластично и занимает на графике строго вертикальное положение. А спрос выступает в двух основных формах: сельскохозяйственный и несельскохозяйственный спрос на землю.

4) Экономическая рента это платежи владельцу фактора производства, превышающие его альтернативную стоимость. Она является на рынке факторов аналогом излишка производителя на рынке товаров.

5) Земельный налог является важнейшим инструментом государства в построении рациональной системы землепользования, совершенствовании которой позволит эффективно решить некоторые проблемы, мешающие экономике Беларуси развиваться. Земельная рента - это доход, получаемый владельцем земли от арендаторов земельных участков.

6) Дифференцированная рента - это доход, полученный в результате использования ресурсов с неэластичным предложением и более высокой производительностью в ситуации ранжирования этих ресурсов (по плодородию земли и ее местоположению)

7) Монопольная рента представляет собой вычет из доходов той части населения, которая покупает эту продукцию по монопольной цене.

8) Абсолютная рента представляет собой экономический механизм, обеспечивающий рациональное отношение к ограниченному природному ресурсу - земле.

9) Следует различать ренту и арендную плату. На самом деле арендная плата - это плата за пользование фактором производства, которая состоит из ренты и других платежей. В аренду земля, как правило, сдается на определенный срок. Величина данного срока - это есть предмет спора между арендодателем и арендатором. В таких отношениях последний стремиться увеличить срок, чтобы, сделав капиталовложения в участок, получать дополнительную ренту. Собственник же пытается сократить этот срок. Чем короче срок, тем скорее можно пересмотреть арендную плату в сторону повышения.

10) Земли зависит от множества факторов. Например, рост цен на землю может быть связан с растущим спросом на нее для несельскохозяйственных целей. Резко возрастает спрос на землю в условиях инфляции и особенно гиперинфляции, что соответственно ведет к росту цены земли. В целом динамика цен на землю в странах с рыночной экономикой с начала XX века имела устойчивую тенденцию к росту.

11) Рынок земли в Беларуси находиться на стадии формирования. Земельные отношения регламентируются законодательными актами, а так же Законами «Об аренде», «О платежах за землю», Кодексом о земле.

12) Государство Республики Беларусь приминает все необходимые меры для создания условий организации рынка земли и обеспечения его эффективности, определения прав и обязанностей собственников земли, обеспечение разработки и соблюдения правил оформления сделок, связанных с отчуждением, куплей-продажей, залогом земли.

Список использованных источников

1. Курс экономической теории /под ред. Проф. Чепурина М.Н., проф. Киселёвой Е.А. - М.: МГИМО, 2009. - 324 с.

2. Курс микроэкономики: Учебник для вузов по экон. спец./ Р.М. Нуреев. - 2_е издание, изм. - М: НОРМА-ИНФРА - М, 2001 - 570 с.

3. 50 лекций по микроэкономике: учеб. пособие. / Тарасевич Л.С., Гальперин В.Н., Игнатьев С.М. - «Экономическая школа», 2000. - 860 с.

4. II Международная научно-практическая конференция студентов «Национальная экономика РБ: проблемы и перспективы и перспективы развития», 14-15 апреля 2009 г. Выступление студенток БГЭУ А.Е. Прусовой, О.В. Борковской.

5. Базылев, Н.И. Экономика / Н.И. Базылев. - Минск: Современная школа, 2010. - 143 с.

6. Микроэкономика учеб. пособие для студентов экономическтх специальностей, получения высшего с/х образования./С.П. Константинов и др., под ред. С.А. Константинова, В.А. Воробьева и др.-Минск: ИВЦ Минфина, 2007. - 369 с.

7. Микроэкономика: практический поход (Managerial Economics): учебник/ кол. авт.; под ред. Проф. А.Г. Грязновой и проф. А.Ю. Юданова. - 3_е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2007. - 672 с.

8. Лемешевский И.М. Микроэкономика: основы микроанализа и белорусская практика/4_е изд., дор. и пер. - Минск: ФУАинформ 2010. -672 с.

9. Статистический ежегодник/ Национальный статистический комитет Республики Беларусь // под ред.: В.И. Зиновский [и др.]. - Минск, 2011. - 634 с.

10. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 23.07.2008 №425_З «О земле»: с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 июля 2009 года.

11. Кивейша, Е.И. Землевладение и землепользование в сельском хозяйстве Республики Беларусь/ Кивейша Е.И. // Веснiк БДЭУ. - 2003. - №2

12. Удовенко С.А. Земельная собственность в Республике Беларусь: состояние и проблемы/ Удовенко, С.А. // Белорусский экономический журнал. - 2005. - №3.

Размещено на Allbest.ru