Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Конституционный суд Российской Федерации
• 2. Конституционный суд Испании
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Судебная власть - третья после законодательной и исполнительной властей. Это независимая и самостоятельная власть в демократическом, правовом государстве. Судебная власть в зарубежных странах осуществляется соответствующими судами. Первоначально суды были предназначены для разрешения юридических дел и споров, вытекающих из гражданско-правовых, административно-правовых, уголовно-правовых и иных отношений. Судебная власть не сразу была признана равноправной в системе разделения властей.

В американской версии теории разделения властей, разработанной "отцами-основателями" конституции США Джорджем Вашингтоном, Томасом Джефферсоном, Александром Гамильтоном, Джеймсом Мэдисоном и другими, судебная власть стала полноправной ветвью власти в системе разделения властей.

Суды в США постепенно получили функции конституционного контроля, т.е. право признавать неконституционными любые законы и нормативно-правовые акты, принятые законодательной властью, и нормативно-правовые акты, принятые пли изданные исполнительной властью. Высший судебный орган в США - Верховный суд стал формироваться совместно исполнительной и законодательной властью. Членов Верховного суда США назначает президент с согласия сената. Система конституционного судебного контроля или конституционного правосудия, сложившаяся в США, называется американской. В США каждый суд, а не только Верховный суд, обладает правом конституционного контроля. Судебные системы европейских стран: Справочник. М-, 2002. Началом американскому конституционному правосудию послужило известное решение судьи. Верховного суда США Д. Маршалла по делу Murbury v. Madison (Мэрбери против Мэдисона) в 1803 г., в котором было сформулировано правило, что "именно судебная власть вправе и обязана сказать, что есть закон".

Другая система конституционного контроля - европейская. Ее отличие от американской в том, что конституционное правосудие осуществляется специализированными судами или квазисудебными органами.

Специализированные конституционные суды в Европе были созданы еще до Второй мировой войны. Но они были немногочисленны - в Австрии, Чехословакии, Испании. В настоящее время конституционные суды имеются в ФРГ, Италии, Португалии, во многих странах СНГ (кроме Казахстана, Молдовы, Туркменистана), а также в Литве.

Как правило, решение конституционного суда о неконституционности нормативно-правовых актов прекращает их действие.

Решение Конституционного суда по вопросам, отнесенным конституцией к его компетенции, является окончательным и обжалованию не подлежит. Судебные системы европейских стран: Справочник. М-, 2002.

В некоторых странах, где действует европейская система конституционного контроля, функционируют так называемые квазисудебные органы, т.е. "как бы судебные органы". Отличительной чертой таких органов является не только последующий конституционный контроль, т.е. контроль за уже принятыми или изданными нормативно-правовыми актами, но и предварительный их контроль.

конституционный суд российский испания

1. Конституционный суд Российской Федерации

Конституционный контроль - важный элемент системы разделения государственной власти в РФ. Его основа - Конституция РФ, установившая эту систему (ст.10). Практически он возникает там и тогда, где и когда появляются законы, именуемые конституциями.

Конституционный контроль занимает важнейшее место в государственно-правовом механизме защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия предписаний Конституции РФ на всей территории России.

Кроме закрепления ее верховенства в системе источников права через придание Конституции высшей юридической силы. Конституция РФ подчеркивает свое верховенство и через текст присяги Президента РФ (ч.1 ст.82; присяга включает в себя указание на необходимость соблюдения и защиты Конституции), и через указание на соответствие или непротиворечие ей тех или иных действий государственных органов (см., например, ч.2 ст.,78. ч.2 и 3 ст.80, ч.3 ст.90 и другие нормы). Важнейшей гарантией верховенства Конституции РФ является особый порядок ее охраны путем конституционного контроля.

Конституционный контроль состоит в выявлении правовых актов государственных органов и должностных лиц, противоречащих конституционным положениям, а также в принятии мер по устранению этих отклонений. Витрук И.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики. - М., 2001.

Конституционный контроль носит в основном абстрактный характер, поскольку проверка конституционности акта не связана с его действием, применением этого акта в определенных правоотношениях. А поскольку проверяется конституционность законов и других актов, которые вступили в силу, постольку такой контроль называется последующим. Но названных правил имеются два исключения: а) конкретный контроль конституционности закона, примененного или подлежащего применению в определенном деле; б) проверка конституционности не вступивших в силу международных договоров - это предварительный (превентивный) контроль.

В декабре 1990 г. в РФ был учрежден Конституционный Суд РФ как специализированный орган судебного конституционного надзора. Это был принципиально новый шаг в развитии органов государственной власти страны. Порядок его формирования и компетенция регламентировались Законом РСФСР от 12 июля 1991г. "О Конституционном Суде РСФСР".

Конституционный Суд РФ трактовался как орган судебной власти по защите конституционного строя страны. Функции и полномочия Конституционного Суда РФ по ряду позиций вторгались в компетенцию других судов либо выходили за рамки судебной власти, позволили принять ряд решений, имевших большой общественный резонанс, и в совокупности с его активной ролью в событиях сентября - октября 1993 г. (он признал Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 неконституционным и дающим основание для отрешения Президента РФ от должности) послужили основанием приостановки деятельности Конституционного Суда образца 1991 г. Указом Президента РФ от 7 октября 1993 г. постановлено "не созывать его заседания до принятия новой Конституции", а Указом от 24 декабря 1993 г. № 2288 Закон РСФСР от 12 июля 1991 г. "О Конституционном Суде РСФСР" признан недействующим.

При подготовке проекта новой Конституции обсуждались различные организационно-правовые формы осуществления конституционного правосудия: возложение конституционно-контрольной функции на Верховный Суд в целом (американская модель); создание конституционной коллегии в составе Верховного Суда; образование Высшего судебного присутствия, как своеобразной надстройки над Конституционным, Верховным и Высшим Арбитражным судами (что еще не встречалось в мировой практике). Некоторые из предложений, ведущие к принижению роли Конституционного Суда РФ и передаче его функций другим структурам.

Конституция РФ 1993 г. и Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. "О Конституционном Суде Российской Федерации" сохранили Конституционный Суд РФ как самостоятельный орган. 23 марта 1995 г. состоялось заседание фактически нового Конституционного Суда РФ. Он потерял свойства высшего органа судебной власти, его состав был расширен, правовой статус изменен с учетом разделения властей и компетенции других судов.

Сущностные отличия Конституционного Суда РФ от других судов обусловлены его главной функцией - обеспечением конституционного контроля, т.е. проверкой федеральных законов, других актов на предмет их соответствия Конституции РФ. Они проявляются во всех основных сторонах его статуса (компетенции), организации и деятельности. Колюшин ЕЛ. Конституционное (государственное) право России. - М.. 199 Конституционный Суд РФ как орган конституционного правосудия осуществляет проверку нормативных правовых актов с точки зрения их соответствия Конституции РФ, при этом он не устанавливает фактические обстоятельства, исследование которых отнесено к компетенции других правоприменительных органов и лежит в основе их правоустанавливающих решений по конкретным делам. Со всей категоричностью это закреплено в ч.3 и 4 ст.3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации": "Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права.

Конституционный Суд Российской Федерации при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов".

Статус Конституционного Суда РФ не предполагает обжалование принимаемых им решений. Иное не соответствовало бы его природе как органа конституционного контроля. В судебной системе РФ нет иного органа конституционного судопроизводства, управомоченного проверять соответствие нормативных правовых актов Конституции РФ и в случае их неконституционности лишать их юридической силы (ч.6 ст.125 Конституции).

Конституционный Суд РФ действует в особой процедуре, которая составляет конституционное производство, которое не вправе использовать другие суды. Председатель Конституционного Суда РФ, в отличие от назначаемых Советом Федерации председателей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, избирается судьями Конституционного Суда РФ. Есть и иные отличия.

Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ по отношению друг к другу выступают органами одного уровня, являясь высшими судебными органами по конкретным делам, подсудность которых определена федеральными законами; Конституционный Суд РФ, по мнению ряда авторов, является не только судебным органом, но и одним из высших конституционных органов, что отличает Конституционный Суд РФ от первых двух судов. В компетенции Конституционного Суда прекратить действие правового акта, что делает его своеобразным "негативным законодателем", а учитывая то, что он толкует конституционные нормы, привнося в их содержание новые моменты, тем самым Конституционный Суд РФ создает, по образному выражению С.С. Алексеева, "живое право". Максимов В. Определение Конституционного Суда - важный источник правовой информации// Российская юстиция. - 1999. - № 1.

Полномочия Конституционного Суда РФ за время его существования претерпели изменения. Отчасти это связано с более четким разграничением полномочий с другими судами, отчасти - с ограничением правовых возможностей Конституционного Суда в системе разделения властей. При всем том Суд обладает значительными полномочиями. Они закреплены главным образом в Конституции РФ (ст.125).

Полномочия Конституционного Суда с точки зрения существа решаемых дел можно разделить на семь групп, а именно:

1. По проверке соответствия Конституции РФ федеральных законов и иных актов

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к совместному ведению органов государственной власти РФ (т.е. с превышением компетенции субъектов) и органов государственной власти субъектов РФ.

Под законами и иными нормативными актами субъектов РФ понимаются нормативные акты, принимаемые законодательными (представительными) органами и высшими органами исполнительной власти субъектов РФ (правительствами, губернаторами, президентами и т.д.). Акты министерств, ведомств в очерченный круг не входят;

в) договоров между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, а также договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ.

Конституционный Суд ограничивает круг договоров, конституционность которых проверяет, сводя их только к государственно-правовым договорам. Шульженко Ю.Л. Институт конституционного надзора в Российской Федерации. - М., 1988

2. По разрешению споров о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

в) между высшими государственными органами субъектов РФ.

Конституционный Суд рассматривает споры о компетенции между государственными органами с точки зрения разделения властей.

3. По толкованию Конституции РФ. Конституционный Суд - единственный орган, которому при рассмотрении дел в любой из установленных Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" процедур принадлежит исключительное право официального, а потому обязательного для всех правоприменителей толкования конституционных норм. Тем самым Конституционный Суд устраняет неясности в понимании Конституции при ее применении, что может быть одним из достаточно эффективных способов ее приспособления к изменяющимся общественным отношениям при неизменности текста. Конституция РФ содержит исчерпывающий круг должностных лиц и государственных органов, имеющих право обращения в Конституционный Суд с запросом о толковании Конституции. По своей инициативе толковать Конституцию Суд не вправе.

4. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов (проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле).

5. Связанные с дачей заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Конституционный Суд выступает предпоследней инстанцией в процедуре отрешения президента от должности. По запросу Совета Федерации Конституционный Суд обязан дать одно из следующих заключений: или о соблюдении, или о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Второй вариант заключения влечет прекращение процедуры отрешения Президента (ч.1 ст.93, ч.7 ст.125 Конституции).

6. По реализации права выступления с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Конституционный Суд почти не использует указанное полномочие, что объясняется его статусом. Чаще в решениях Суда формулируются рекомендации для Федерального Собрания об урегулировании в законах тех или иных вопросов.

7. Другие полномочия, предоставленные ему Конституцией РФ, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.

Так, в силу ч.3 ст.100 Конституции Конституционный Суд вправе направлять Федеральному Собранию РФ послания. Первое и пока единственное послание Конституционного Суда парламенту "О состоянии конституционной законности в Российской Федерации" было направлено 5 марта 1993 г.

Конституционный Суд может также пользоваться правами, предоставленными ему заключенными в соответствии со ст.11 Конституции РФ договорами о разграничении полномочий и предметов ведения между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля. Витрук И.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики. - М., 2001.

Круг актов, конституционность которых может проверять Конституционный Суд, не включает в себя акты судебных органов, министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, акты Генерального прокурора РФ, акты органов местного самоуправления и многие другие. Исключение этих актов из сферы действия Конституционного Суда РФ произведено в силу разграничения компетенции между государственными органами.

В соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд, в отличие от других судов, решает при осуществлении конституционного контроля как отмечалось, исключительно вопросы права, не занимаясь исследованием фактических отношений (политических, экономических, социальных, национальных и др.). Ряд полномочий Конституционного Суда (например, разрешение споров о компетенции) предполагает исследование фактических обстоятельств. В целом полномочия Конституционного Суда так или иначе имеют не только правовое, но и политическое, экономическое и т.п. значение. Задача Конституционного Суда в том, чтобы реальные общественные отношения (политические, экономические, идеологические и проч.) как минимум не противоречили 5ы Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ - важный гарант прямого действия Конституции РФ на всех уровнях правотворческой и правоприменительной практики. Каждому юристу известно, сколько усилий необходимо приложить, чтобы та или иная норма напрямую использовалась судом или чиновником исполнительной ветви власти.

Заслуживает поддержки предложение, направленное на поиск эффективного средства обеспечения прямого действия Конституции, которым могло бы стать введение механизма конституционного надзора. В отличие от конституционного контроля он должен разрешать правовые коллизии еще на стадии подготовки и обсуждения законопроектов. Для реализации данного механизма предлагается дополнить существующую структуру Конституционного Суда РФ специальной палатой конституционного надзора, в которую бы поступали перед промульгацией главой государства законопроекты. Это наполнило бы новым содержанием систему "сдержек и противовесов", уменьшило бы количество принимаемых неконституционных норм права и. что немаловажно - повысило бы уровень требований к законодателю, заставило бы его более ответственно "рожать" законы.

Статьями 101 - 104 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в развитие ст.125 Конституции РФ предусмотрен институт конституционных запросов судов общей и арбитражной юрисдикции. При появлении сомнений относительно соответствия Конституции закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом ими конкретном деле, указанные суды, приостановив его разбирательство, имеют возможность обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности такого закона. Правда, из смысла ст.102 указанного Закона вытекает, что суд не вправе обратиться в инициативном порядке по любому вопросу.

Но для осуществления правосудия значимым является положение ст.100 Закона, по которому при признании Конституционным Судом РФ закона, примененного в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ, данное дело во всяком случае подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.

Конституционный Суд РФ, в отличие от судов общей юрисдикции, вправе принимать собственный регламент, который был утвержден 1 марта 1995 г. и дополненный 3 июля 1997 г. Регламент Конституционного Суда конкретизирует нормы Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в части конституционного судопроизводства, регулирует вопросы его внутренней деятельности (организации). Нормы Регламента обязательны для судей и участников процесса. Колюшин ЕЛ. Конституционное (государственное) право России. - М.. 199

2. Конституционный суд Испании

Суды в Испании представлены Конституционным судом и Верховным судом, возглавляющим систему судов общей юрисдикции. Кроме того, в Испании учрежден Генеральный совет судебной власти, являющийся органом управления в сфере правосудия. В соответствии со ст.122 Конституции Испании. Генеральный совет судебной власти образуется из председателя Верховного суда, который его возглавляет, и 20 членов, назначаемых королем сроком на пять лет. Из них 12 членов назначаются из числа судей и магистратов всех категорий на условиях, устанавливаемых органическим законом; 4 - по предложению конгресса депутатов и еще 4 - по предложению сената, в обоих случаях большинством голосов. Все они должны быть адвокатами и юристами признанной компетентности и иметь стаж работы по юридической профессии более пятнадцати лет.

Конституционный суд состоит из 12 членов, назначаемых королем. Из них 4 - по предложению конгресса, принимаемому большинством голосов из числа его членов, 4 - по предложению сената, при таком же большинстве, 2 - по представлению правительства и 2 - по предложению Генерального совета судебной власти. Члены Конституционного суда назначаются из числа судей и прокуроров, профессоров университета, государственных служащих и адвокатов. Конституции государств Европейского Союза. - M: Инфра-М - Норма, 1997 Все они должны быть общепризнанными компетентными юристами, имеющими стаж юридической работы не менее пятнадцати лет. Члены Конституционного суда назначаются на девять лет, каждые три года его состав обновляется на одну треть. Членство в Конституционном суде несовместимо:

с любым представительным мандатом;

с политическими или административными должностями;

с осуществлением руководящих функций в политических партиях или профсоюзах или с работой в них по найму:

с осуществлением судебных пли прокурорских функций и с любой иной профессиональной или коммерческой деятельностью.

Члены Конституционного суда независимы и несменяемы во время действия своего мандата (ст.159 Конституции Испании). Конституционный суд Испании возглавляет председатель, который, в соответствии со ст.160 Конституции Испании, назначается королем из числа его членов сроком на три года.

Конституционный суд:

рассматривает заявления о неконституционности законов и нормативных актов, имеющих силу закона, при этом объявление неконституционности акта, имеющего силу закона, лишает его этой силы;

принимает решения о защите прав и свобод:

разрешает споры о разграничении полномочий между государством и автономными сообществами либо между автономными сообществами;

рассматривает прочие дела, предусмотренные Конституцией Испании или органическими законами.

Правительство может обжаловать в Конституционном суде решения и постановления, принятые органами автономных сообществ. В таком случае приостанавливается действие обжалованных решений и постановлений. Однако Конституционный суд должен либо подтвердить такое приостановление, либо отклонить ходатайство в срок, не превышающий пяти месяцев (ст.161 Конституции Испании).

В соответствии со ст.162 Конституции Испании, поставить вопрос о неконституционности закона или нормативного акта, имеющего силу закона, вправе председатель правительства, Защитник народа, 50 депутатов конгресса, 50 сенаторов, представительные и исполнительные коллегиальные органы автономных сообществ. Право подачи жалоб на нарушение конституционных прав и свобод принадлежит любому физическому или юридическому лицу, ссылающемуся на законные интересы, а также Защитнику народа и прокуратуре Конституционное право зарубежных стран/Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М.: Норма, 2000. Кроме того, ст.163 Конституции Испании предусмотрено, что если иной судебный орган посчитает во время разбирательства конкретного дела, что какая-либо норма, имеющая силу закона и применяемая к данному делу, может противоречить конституции, то он может ставить этот вопрос перед Конституционным судом в условиях, форме и порядке, предусмотренных законом, но ни в коем случае не приостанавливать закон.

Решения Конституционного суда публикуются в Официальном бюллетене государства с указанием особого мнения его членов в случае необходимости. Они вступают в силу со дня, следующего за их опубликованием, и не подлежат обжалованию. Решения о неконституцнонности закона или нормы, имеющей силу закона, так же как и все решения, которые не ограничиваются субъективной оценкой определенного права, применяются в обязательном порядке. Если решением суда не указано иное, закон остается в силе в части, не признанной неконституционной (ст.164 Конституции Испании).

Верховный суд Испании является высшим судебным органом по всем делам, за исключением тех, которые относятся к конституционным гарантиям. Председатель Верховного суда назначается королем по представлению Генерального совета судебной власти (ст.123 Конституции Испании).

Статья 159

Конституционный суд состоит из 12 членов, назначаемых Королем. Из них 4 - по предложению Конгресса, принимаемому большинством в три пятых голосов из числа его членов; 4 - по предложению Сената, при таком же большинстве; 2 - по представлению правительства и 2 - по предложению Генерального совета судебной власти.

Члены Конституционного суда назначаются из числа судей и прокуроров, профессоров университета, государственных служащих и адвокатов. Все они должны быть общепризнанными компетентными юристами, имеющими стаж юридической работы не менее пятнадцати лет.

Члены Конституционного суда назначаются на девять лет, каждые три года его состав обновляется на одну треть. Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран. М.: Белые Альвы, 2000

Членство в Конституционном суде несовместимо: с любым представительным мандатом; политическими или административными должностями; осуществлением руководящих функций в политических партиях или профсоюзах или работой в них по найму; с осуществлением судебных или прокурорских функций и с любой иной профессиональной или коммерческой деятельностью.

Кроме того, на членов Конституционного суда распространяются все правила, запрещающие совместительство, предусмотренные для представителей судебной власти.

Члены Конституционного суда независимы и несменяемы во время действия своего мандата.

Статья 160

Председатель Конституционного суда назначается Королем из числа его членов по представлению пленума того же суда сроком на три года.

Статья 161

1. Конституционный суд обладает юрисдикцией на всей территории Испании и имеет полномочия для;

а) рассмотрения заявлений о неконституционности законов и нормативных актов, имеющих силу закона. Объявления неконституционности юридической нормы, имеющей силу закона, лишения ее этой силы, даже если решение или решения не обесценят ее значение для суда;

б) принятия решения о защите прав и свобод, перечисленных в п.2 ст.53 настоящей Конституции, в формах и случаях, предусмотренных законом;

в) разрешения споров о разграничении полномочий между государством и автономными сообществами, либо между автономными сообществами;

г) рассмотрение прочих дел, предусмотренных Конституцией или органическими законами.

2. Правительство может обжаловать в Конституционном суде решения и постановления, принятые органами автономных сообществ. В таком случае приостанавливается действие обжалованных решений и постановлений, однако Конституционный суд должен либо подтвердить такое приостановление, либо отклонить ходатайство в срок, не превышающий пяти месяцев.

Статья 162

1. Закон предоставляет право:

а) постановки вопроса о неконституционности - Председателю Правительства, Защитнику народа, 50 депутатам, 50 сенаторам, исполнительным коллегиальным органам автономных сообществ, а также их собраниям;

б) подачи жалоб на нарушение конституционных прав и свобод - любому физическому пли юридическому лицу, ссылающемуся на законные интересы, а также Защитнику народа и прокуратуре.

2. Во всех остальных случаях органический закон определяет круг лиц и органы, наделенные таким правом. Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран. М.: Белые Альвы, 2000

Заключение

Становление органов конституционного контроля в разных странах своеобразно. Изначально предполагалось, что эту функцию в состоянии успешно выполнить законодательная или исполнительная ветви власти (за последними это право сохраняется во многих случаях и в наши дни). В некоторых странах к конституционному контролю стали привлекать суды (США, Канада, Япония и др.). Они стали дополнять то, что делалось или должно было делаться другими ветвями власти.

При изучении материала о Конституционном суде Российской Федерации и конституционном суде Испании мы увидели как общие черты в организации деятельности этих правоохранительных органов двух стран, так и существенные отличия.

На наш взгляд, различиями будут являться:

1) Председатель Конституционного Суда РФ, в отличие от назначаемых Советом Федерации председателей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, избирается судьями Конституционного Суда РФ. Конституционный суд Испании возглавляет председатель, который, в соответствии со ст.160 Конституции Испании, назначается королем из числа его членов сроком на три года.

2) В Конституционный суд России имеют право обращаться как суды, так и отдельные граждане, а в Конституционный суд Испании имеют право обращаться в соответствии со ст.162 Конституции Испании, председатель правительства, Защитник народа, 50 депутатов конгресса, 50 сенаторов, представительные и исполнительные коллегиальные органы автономных сообществ, любое физическое или юридическое лицо, а также Защитник народа и прокуратура.

3) Конституционный суд Испании:

рассматривает заявления о неконституционности законов и нормативных актов, имеющих силу закона, при этом объявление неконституционности акта, имеющего силу закона, лишает его этой силы;

принимает решения о защите прав и свобод:

разрешает споры о разграничении полномочий между государством и автономными сообществами либо между автономными сообществами;

рассматривает прочие дела, предусмотренные Конституцией Испании или органическими законами.

Полномочия Конституционного Суда РФ:

1. Проверка соответствия Конституции РФ федеральных законов и иных актов.

2. Ограничивает круг договоров, конституционность которых проверяет, сводя их только к государственно-правовым договорам.

3. Разрешение споров о компетенции между государственными органами с точки зрения разделения властей.

4. Осуществляет толкование конституционных норм.

5. Проверяет жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов (проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле).

6. Проверяет соблюдение установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Общими чертами являются:

1) Решения Конституционного суда и России и Испании вступают в силу со дня, следующего за их опубликованием, и не подлежат обжалованию

2) Правительство и России и Испании может обжаловать в Конституционном суде решения и постановления, принятые органами автономных сообществ.

3) Конституционный суд осуществляет конституционный контроль.

Нормативные акты

Конституция РФ. Ст.93, 104, 125 и 128.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. "О судебной системе Российской Федерации".

Указ Президента РФ от 7 февраля 2000 г. №306 "Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда Российской Федерации и членам их семей".

Постановление Правительства РФ от 27 апреля 1995 № 425 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающим в отставке" (с изменениями и дополнениями от 6 марта 1996 г.).

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 октября 1994 г. "О порядке приведения к присяге судей Конституционного суда Российской Федерации".

Регламент Конституционного Суда РФ от 1 марта 1995 г.

Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. Сборник нормативных актов. М., 1997.

Список использованной литературы

1. Витрук И.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики. - М., 2001.

2. Колюшин ЕЛ. Конституционное (государственное) право России. - М. 1999.

3. Конституции государств Европейского Союза. - M: Инфра-М - Норма, 1997.

4. Конституционное право зарубежных стран / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. - М.: Норма, 2000

5. Максимов В. Определение Конституционного Суда - важный источник правовой информации // Российская юстиция. - 1999. - № 1.

6. Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Белые Альвы, 2000.

7. Судебные системы европейских стран: Справочник. - М, 2002.

8. Шульженко Ю.Л. Институт конституционного надзора в Российской Федерации. - М., 1988.

Размещено на Allbest.ru