Возникновение, функции государства. Формы правления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Сущность, основные признаки и функции государства. Причины и условия его возникновения

Формы государственного правления и формы государственного устройства

Вопрос №3

Заключение

Список литературы



Введение

Государство является основным интригующим общество политическим институтом. Используя его, власть организует, направляет и контролирует совместную деятельность и отношения индивидов, общественных групп и классов. В чем заключается сущность, основные признаки и функции государства? В чем заключаются причины и условия возникновения государства? Каковы формы правления и устройства государств? Что такое правовое государство.

На эти вопросы я отвечаю в своей контрольной работе.



Сущность, основные признаки и функции государства. Признаки и условия его возникновения

государство правовой правление

Государство - это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории. Государство обладает определенными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливает определенный порядок взаимоотношений между членами общества, и вовлекает в свою деятельность все население на установленной и занимаемой территориях. Порядок взаимоотношений между членами общества и применение власти определяется: конституцией, законами и другими правовыми документами государства, которые являются частью формального устройства государства; обычаями, сформировавшимися внутри общества независимо от государства, которые являются основанием для понимания законов государства и определяют неформализованный порядок применения и трактовки законов.

В современном мире государство представляет собой сложную, многофункциональную, внутренне дифференцированную целостность. Оно во многом обеспечивает единство общества и выступает как некая сила, концентрировано выражающая и символизирующая общество в целом. Государство является важной политической силой, обеспечивающий организованность общества, наличие в нем определенного порядка.

Существует множество теорий происхождения государства. Множество научных взглядов обусловлено историческими особенностями развития общественного сознания и экономического строя (исторической эпохи), своеобразием тех или иных регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой и по другим причинам. Из этого следует наличие множество теорий происхождения государства и невозможности создания абсолютной теории в данной области. Поэтому каждая из теорий имеет познавательную ценность, так как они дополняют друг друга и содействуют более полному воссозданию карты процесса происхождения государства. Вопрос о происхождении государства в течение многих столетий был предметом долгих дискуссий. Выдвигались различные концепции:

1. Мифологические и религиозные концепции - в основе лежат представления о божественном (сверхъестественном) происхождении государства, общей системы власти, правил общественного поведения. Основной характеристикой является отсутствие разделения между обществом и государством. Подобные представления появились во время формирования первобытных человеческих сообществ и просуществовали до периода средневековья.

2. Патриархальная концепция - в основе лежат представления о возникновении государства из семьи, а общественной и государственной власти - из власти отца семейства.

3. Органические концепции - в основе лежат представления о государстве как о живом организме, в котором более важному органу соответствует более высокий статус и более значительная власть в органической системе общества и государства. В таких социальных организмах в процессе естественного отбора (борьба или война) складываются конкретные государства, формируются правительства, совершенствуется структура управления, при этом социальный организм поглощает своих членов. Плюсы: биологические факторы не могли не повлиять на появления государственности, так как человек является существом биосоциальным. Минус - нельзя распространять закономерности биологической эволюции на социальные организмы, так как это разные уровни жизни.

4. Насильственные концепции - в основе лежат представления о возникновении государства, как результата насилия (внутреннего или внешнего). Государство является не итогом внутреннего развития, а навязанной извне силой, аппаратом принуждения. Плюсы - элементы насилия действительно были присущи процессу возникновения некоторых государств. Минусы в том, что кроме военно-политических факторов в регионе присутствуют также и социально-экономические.

5. Психологические концепции - в основе лежат свойства человеческой психики, потребность индивида жить в коллективе, его стремление к поиску авторитета, указаниями которого можно было бы руководствоваться в повседневной жизни, желанием повиливать и подчиняться. Государство - это продукт разрешения психологических противоречий между активными личностями, способными к принятию ответственных решений, и пассивной массой, способной лишь к подражательным действиям, исполняющим данные решения. Плюс - психологические закономерности важный фактор, безусловно оказывающий влияние на социальные институты. Минус - психика человека формируется так же под влиянием социально-экономических факторов.

6. Марксистская концепция - государство есть результат изменения социально-экономических отношений, способа производства, итог возникновения классов и борьбы между ними. Оно выступает средством угнетения людей, поддерживания господства одного класса над другим, однако с уничтожением классов отмирает и государство. Плюс - концепция основывается на социально-экономическом факторе общества. Минус - недооценка национальных, религиозных, психологических, военно-политических и иных факторов, влияющих на процесс происхождения государственности.

Государство характеризуется следующими признаками, позволяющими его отличить от других политических институтов и организаций:

1. Наличие особой публичной власти, которая воплощаясь в государственных органах, выступает как государственная власть, ее осуществляет особая группа людей, выполняющая функции управления и принуждения, составляющих аппарат государства. Группа наделена государственно-властными полномочиями, что дает возможность издавать обязательные для исполнении акты, прибегать в необходимых случаях к государственному воздействию.

2. Территориальная организация населения. Государственная власть осуществляется в рамках определенной территории и распространяется на всех людей, проживающих на ней.

3. Суверенитет - независимость государственной власти внутри страны и вовне. Суверенитет дает право государству самостоятельно и свободно решать свои дела, отличает его, наряду с иными признаками, от других организаций общества.

4. Государство - единственная организация, которая имеет право издавать и устанавливать законы, а также иные правовые акты, обязательные для исполнения людьми, проживающими на его территории. Государство не может существовать без права, так как оно юридически формирует государственную власть и тем самым делает ее легальной.

5. Государственная организация обязательно предполагает сбор налогов с населения в обязательном порядке.

Характер государства и содержание его деятельности находят свое выражение в исполнении основных функций, которые связаны с основными направлениями деятельности. В зависимости от этого функции государства можно разделить на:

Внутренние - главные направления деятельности государства в пределах данной страны, характеризующие внутреннюю политику государства. К ним относятся охранительную и регулятивную функции. Осуществление охранительных функции предполагает деятельность государства по обеспечению и защите всех закрепленных и регулируемых правом общественных отношений.

Регулятивные характеризуют роль государства в организации общественного производства, развитию экономики страны, в создании необходимых условий для формирования личности. К ней также можно отнести экономическую, социальную, налогообложения и взимания налогов, экономическую, культурную и т.д.

Внешние функции проявляются во внешнеполитической деятельности государства и его взаимоотношениях с другими странами.

Все функции государства тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Формы государственного правления и формы государственного устройства. Понятие правового государства

Формы государства - это его строение, способ организации политической власти, на которое влияют социально-экономические факторы, природные и климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и прочие. Она определяет, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов и приемов.

Элементами форм государства являются:

Форма правления - это организация высших органов власти в то или ином государстве. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархии и республики.

В монархии высшая власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы - монарха (короля, шаха, царя и т.д.). Эта власть передается по наследству. Монархию разделяют на: абсолютную, где власть монарха не ограничена. В современном мире абсолютные монархии остались в Азии и Африке, в Европе - государство-город Ватикан, и ограниченную - власть монарха ограничивает другой высший орган власти (парламент) или документ (конституция). Роль монархии в таком государстве номинально, ведущую роль играет правительство, формируемое парламентом - Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии.

В республике все высшие органы власти избирается или формируется на определенный срок. В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно. Республики подразделяются на президентские, парламентарные и смешанные.

В парламентской республике глава государства - выбранное должностное лицо (президент). Его роль заключается в формировании правительства, управление страной, носит чисто номинальный характер. Правительство, возглавляемое премьер-министром, формируется парламентом, перед которым и несет политическую ответственность (Италия, Германия, Австрия, Индия).

Президентская республика характеризуется тем, что во главе ее стоит президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства. Правительство, в такой республике назначаются самим президентом, и не несет ответственности перед парламентом.

В некоторых странах имеет место республиканская форма правления, носящая смешанный характер, то есть сочетающая черты президентской республики (глава государства избирается населением, он назначает правительство) и парламентской республике (правительство несет ответственность перед парламентом, возможен досрочный роспуск парламента президентом).

Государства по формам своего устройства подразделяются на унитарные и федеративные.

Форма соединения государств, союза между ними носит название конфедерация.

Унитарное государство - это простое, единое государство, которое не имеет в своем составе иных государственных образований на правах его членов. В таких государствах существует единая система законодательства. Большинство государств мира являются унитарными.

Федеративное государство - это сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями, и обладает определенной политической самостоятельностью и другими признаками государственности. В отличие от унитарного государства, федерация имеет две системы высших органов власти - федеральные органы и соответствующие органы власти членов федерации, наряду с федеральным законодательством осуществляет и законодательство субъектов федерации.

Конфедерация - это временный союз государства, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Это менее прочное, по сравнению с федерацией, объединение государств и существует сравнительно недолго. Конфедерации либо распадаются, либо преобразуются в федерации Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует единая для объединившихся субъектов территория, единая система законодательства, нет единого гражданства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, носящими координирующие свойства. Субъекты конфедерации имеют право свободного выхода из союза.

Таки образом, объединение нескольких государств в конфедерацию не привод к образованию нового государства.

Действующие конституции современных государств содержат и такие характеристики государства, как социальное, демократическое, правовое, светское, исламское, теократическое и т.д.

Правовое государство характеризуется тем, что оно само ограничивает себя, действующими в нем правовыми нормами. Его важнейшим принципом является верховенство права, то есть верховенство закона. Провозглашая и обеспечивая верховенство закона, правовое государство тем самым утверждает в обществе коренные принципы и ценности конституционного строя, выраженное в законах. В правовом государстве действует принципы приоритета норм международного права перед нормами национального права. В правовом государстве гарантированы права и свобода граждан, то есть сама идея правового государства, противоположна произволу и насилию во всех его разновидностях, диктатуре большинства, деспотизму, полицейскому государству и так далее. Такая организация преследует рад целей:

1. Ограничение и направление процесса осуществления власти. Правовое государство не стремиться признавать важность компетентности, авторитета, личной воли и других качеств руководителей, а устанавливает стандарт легитимности методов руководства.

2. Формирование чувства определенности и правомерных ожиданий в отношении поведения всех субъектов права.

3. Охрана, устоявшихся общественных представлений о морали, справедливости, свободе и равенстве, а так же защите достоинства и права граждан согласно этим представлениям.

Правовое государство требует наличие следующих институтов:

- назначения наказаний за правонарушения, исключительно согласно опубликованным и четко определенным процедурами и нормами;

- равенство перед законом, так что все граждане получают одинаковую защиту в рамках закона, а нарушителям правопорядка подлежат соразмерному наказанию, независимо от их политического, социального или экономического положения;

- существование эффективных, независимых, беспрестанных правоохранительных органов.

Важную роль играет согласие среди правящих классов в отношении норм политического поведения, принципов разрешения конфликтов и базовых культурных ценностей, в том числе, законности.

Вопрос 3

Один из средневековых философов заметил, что государство - это орган, призванный пресекать несправедливость, кроме той «которую творит оно само». В современных государствах придумано немало средств, призванных не допустить несправедливости, творимым самим государством. Перечислите их и охарактеризуйте

1. Внутренние, призванные обеспечить прозрачность и подотчетность управления государства в целом. Это достигается с помощью разделения власти, то есть законодательная (парламент), исполнительная (правительство) и судебная власти существуют независимо друг от друга. Разделение власти призвано уравновешивать различные ветви власти, создавая систему сдержек и противовесов. Инструментами здесь выступают общественные и правозащитные организации, различные СМИ.

2. Международное право - совокупность норм, регулирующих межгосударственные отношения. Наднациональное право, Международное право, Международное частное право.



Заключение

Государство - это политическая форма организации общества, образованная под влиянием исторических особенностей развития общественного сознания и экономического строя, обладающая публичной властью, ограниченной территорией. Суверенитетом и организационно-распорядительными документами, выполняющая регулятивные и охранительные функции, представляя свои интересы на внешнем уровне.

По организации высших органов власти государства делятся на монархии и республики. Монархия бывает абсолютной и ограниченной, республики - парламентарные и президентские.

По формам устройства государства бывают унитарные и федеративные. Соединение нескольких государств в союз - конфедерация.

Высшей формой самоорганизации государства является правовое государство, где исполнение закона приоритетная задача всех граждан.



Список литературы

1. В.Д. Перевалов / Политология / учебник для вузов / Москва / издательство «Норма» 2003

2. Основы политологии / серия высшее образование / Ростов-на-Дону / издательство «Феникс» 2004

3. В.П. Заколодный / Государство как основной институт политической власти / уч.пособие / Москва. 2002

4. А.Г. Воржизов / общественное согласие и социальное правовое государство / уч.пособие / Москва., 1999

5. http://ru.wikipedia.org/

Размещено на Allbest.ru