Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
• 2. ЗНАЧЕНИЕ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
• ПРАКТИКА
• ЗАДАЧА
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• БИБЛИОГРАФИЯ
• ВВЕДЕНИЕ
• Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства закреплена в ст. 7 и 38 Конституции РФ, что соответствует требованию международно-правовых актов по правам человека. Общепризнано, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства, а материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все государства, исходя из национальных условий и в пределах своих возможностей, принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и в случае, необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой, жильем.
• Новеллой СК РФ является закрепление приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии. Регулирование семейных отношений базируется также на принципах добровольности брачного союза мужчины и женщины, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних членов семьи.

1. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Современная семья - продукт длительного исторического развития брачно-семейных отношений. В юридической литературе под семьей принято понимать основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, воспитанием детей, ведением общего хозяйства. Исходя из ее функций семья является ни с чем не сравнимым общественным организмом, удовлетворяющим целый комплекс насущных человеческих потребностей (в рождении и воспитании детей, духовном общении, взаимной моральной и материальной поддержке членов семьи и т.п.)

Семья в Российской Федерации является объектом государственной семейной политики. Цель государственной семейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышении качества жизни семьи. Государственная семейная политика является составной частью социальной политики РФ и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение уровня жизни семьи.

Основные направления государственной семейной политики включают: а) обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения семей, уменьшение бедности и увеличение помощи малоимущим семьям; б) обеспечение работникам, имеющих детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей; в) кардинальное улучшение охраны здоровья семьи; г) усиление помощи семье в воспитании детей (п. 18-21 Основных направлений государственной семейной политики).

В Российской Федерации основными принципами государственной семейной политики провозглашены: а) самостоятельность и автономность семьи в принятии решений относительно своего развития; б) равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений; в) приоритет интересов каждого ребенка независимо от очередности рождения и от того, в какой семье он воспитывается; г) равноправие между мужчинами и женщинами в достижении более справедливого распределения семейных обязанностей, а также в возможностях самореализации в трудовой сфере и в общественной деятельности; д) единство семейной политики на федеральном и региональном уровнях; е) партнерство семьи и государства, разделение ответственности за семью, сотрудничество с общественными объединениями, благотворительными организациями и предпринимателями; ж) принятие на себя государством обязательств по безусловной защите семьи от нищеты и лишений, связанных с вынужденной миграцией, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, войнами и вооруженными конфликтами; з) осуществление дифференцированного подхода в предоставлении гарантий по поддержанию социально приемлемого уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе; и) преемственность и стабильность мер государственной семейной политики1.

Защита семьи, материнства и детства имеет комплексный характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по укреплению и поддержке семьи.

Одной из основных стратегических задач социальной политики государства является создание необходимых условий для реализации семьей ее экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно-психологической функций, повышение качества жизни семей. В этой связи Концепцией демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2001г. № 1270-р (СЗ РФ.2001. № 40. Ст. 3873)предусмотрено всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности, обеспечение адресной социальной защиты семьи и создание предпосылок для повышения рождаемости, исходя из таких приоритетов, как : а) повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи; б) повышение воспитательного потенциала семьи; в) создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работа с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями; г) обеспечение работникам, имеющим детей, условий, благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности и выполнения семейных обязанностей.

2. ЗНАЧЕНИЕ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Семейному законодательству отводится важное место в обеспечении прав и интересов членов семьи. Оно исходит из необходимости: а) укрепления семьи; б) построения семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения и взаимопомощи; в) ответственности перед семьей всех ее членов; г) недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи; д) обеспечения беспрепятственного осуществления семейных прав; е) возможности судебной защиты семейных прав.

В России по-прежнему признается только брак, заключенный в органах загса. С 1917г. В России согласно Декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917г. «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов гражданского состояния» браки заключались только в гражданском порядке и лишь в уполномоченных на то государственных органах, которыми являются органы загса. Поэтому браки, заключенные иным способом не признаются, т.е. не имеют никакой юридической силы и не порождают никаких правовых последствий. Не признается браком и фактическое сожительство мужчины и женщины без государственной регистрации заключения брака в органах загса. Необходимость, государственной регистрации заключения брака в органах загса. Необходимость государственной регистрации брака закреплена в законодательстве большинства развитых стран.

Важное значение в реализации основных начал семейного законодательства и достижении целей правового регулирования семейных отношений имеет предусмотренная ст. 7 и 38 Конституции РФ и п. 1 ст. 1 СК обязательная государственная поддержка семьи, материнства и детства. Нормы Российского законодательства о защите государством семьи, материнства, отцовства и детства соответствуют требованиям международно-правовых актов по правам человека2.

В настоящее время конституционный принцип защиты государством семьи, материнства, отцовства и детства реализуется не только в семейном законодательстве, но и в иных отраслях: об охране здоровья, о социальном обеспечении, о труде и охране труда, гражданском, жилищном законодательстве и т.д. Заложенные в Конвенции о правах ребенка принципы защиты интересов ребенка нашли свое отражение при развитии различных отраслей права. СК с учетом специфики регулируемых им отношений конкретизирует важнейший конституционный принцип равноправия граждан (ст. 19 СК), согласно которому государство гарантирует равенство прав и свобод граждан независимо от пола расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, а также других обстоятельств. В п. 4 ст. 1 СК РФ запрещаются любые формы ограничений прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Поэтому безусловным принципом семейного.

В области здравоохранения государство берет на себя заботу об охране здоровья членов семьи, включая проведение консультаций, обследований, определение условий оказания медицинской помощи беременным женщинам, матерям и несовершеннолетним детям (ст. 22-24основ законодательства об охране здоровья граждан).

Законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в целях защиты материнства, детства и оказания материальной поддержки семье установлена выплата следующих пособий: по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка. Существенно, что в соответствии с налоговым законодательством РФ эти пособия подлежат налогообложению (п. 1 ст. 217 НК).

Законодательством о труде в целях создания благоприятных условий для воспитания детей предусматриваются специальные меры для работающих родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей) в виде предоставления женщинам отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, дополнительных отпусков без сохранения заработной платы в удобное для них время, дополнительных оплачиваемых выходных дней ( ст. 255-257, 262, 263 ТК). Некоторые из этих мер в установленных законом случаях распространяются на одного из работающих родителей или родственников ребенка. Для беременных женщин запрещены ночные, сверхурочные работы, работа в выходные и праздничные нерабочие дни и служебные командировки. (ст. 96,99,262 ТК РФ)3.

Нормы, направленные на защиту прав и законных интересов детей, других членов семьи, содержаться в гражданском и жилищном законодательстве. Например, нормы о предоставлении вне очереди жилого помещения по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, закреплены в п. 2 ст. 57 ЖК, о вселении в жилое помещение нанимателем несовершеннолетних детей без согласия граждан, постоянно в нем проживающих,- в ст. 679 ГК, о необходимости получения согласия органа опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся по опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника, если при этом затрагиваются права или законные интересы указанных лиц.-в п. 4 ст. 292 ГК4.

В ст. 31-40 ГК закреплены основания и порядок установления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними, гарантирующие надежную защиту интересов детей, оставшихся без- родительского попечения. Важное значение имеет основанное на содержании ст. 55 Конституции РФ положение ст. 1 СК РФ о том, что права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов членов семьи и иных граждан5.

Указанное требование п. 4 ст. 1 СК гарантирует от произвольного ущемления семейных прав со стороны как отдельных граждан, так и государственных органов. При этом под защитой здоровья можно понимать охрану не только физического, но и духовного здоровья членов семьи, особенно детей. Понятие нравственности носит исторически подвижный характер и заключается в соблюдении гражданами существующих принципов и правил поведения. Ограничение прав граждан в семье может быть предусмотрено или в самом СК, или в других федеральных законах.

Так, например, согласно ст. 73 СК суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав(т.е. ограничить родительские права); п. 4 ст. 66 СК дает право воспитательным, лечебным учреждениям социальной защиты отказать родителю, проживающему отдельно от ребенка, вы предоставлении информации о. его ребенке в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны этого родителя.

Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений- семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье. В семейных отношениях заключена одна из важнейших сторон жизни человека, здесь находят свою реализацию его существенные интересы, в тоже время и семья влияет на жизнь общества, так как играет решающую роль в продолжении человеческого рода, в воспитании детей, в становлении личности. С учетом значимости семейных отношений для каждого человека и общества в целом они регулируются не только нормами права, образующими обособленную сферу законодательства- семейное законодательство. Правовое регулирование семейных отношений направлено прежде всего на охрану прав и интересов членов семьи, на формирование между ними отношений, построенных на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности друг перед другом, на создание в семье необходимых условий для воспитания детей.

Отношения, регулируемые семейным законодательством, являются традиционно сложившимися и характерными для современного общества независимо от формы его устройства. Их сущность не подвержена значительному воздействию фактора времени и иных обстоятельств, хотя каждый из действовавших в России после 1917г. брачно-семейных законов имел свои характерные особенности. Это относится и к СК, который охватывает довольно обширную область семейных отношений. Вместе с тем, учитывая их специфику, вмешательство государства сведено до разумного минимума со значительным расширением сферы договорного регулирования.

Главной отличительной особенностью СК является предоставление членам семьи широких возможностей по самостоятельному регулированию складывающихся между ними отношений, в том числе и имущественного характера. Именно в этом заключается принципиальное отличие СК от ранее действовавшего семейного законодательства, что нашло отражение как в его содержании, так и в структуре. Не случайно поэтому количество управомочивающих и обязывающих норм в СК значительно превышает число норм запрещающего характера. Представляется, что такой подход наиболее оптимально способствует правильному и взвешенному регулированию отношений между всеми членами семьи.

Семья представляет собой сложный комплекс естественно-биологических, психологических, духовных, материальных и иных связей. Далеко не во всех моментах они приемлют правовое регулирование. Так, право бессильно в регламентации духовных связей, а также взаимных чувств супругов и других членов семьи. Многие семейные связи находятся под интенсивным воздействием нравственных представлений и норм морали. Поэтому вне сферы воздействия семейного законодательства остается довольно обширная область отношений между членами семьи, которые, исходя из их существа, невозможно регламентировать законом.

ПРАКТИКА

Исковое заявление о расторжении брака

«___» __________200_г. я вступил(а) в брак с ответчицей(ком) и проживал(а) с ней (ним) до «___» __________200_г.

Брак зарегистрирован в (указать наименование) ЗАГСе.

От брака мы имеем (не имеем) детей: (если есть, имена, даты рождения детей)

Брачные отношения между нами прекращены с «____» _________200_г. Причиной распада семьи явилось *(перечислить причины и основания для расторжения брака).

Примирение между мной и ответчицей(ком) невозможно.

Спора о разделе имущества, являющегося нашей совместной собственностью нет.

Спора о воспитании и содержании детей (если они есть) также не имеется.

На основании изложенного в соответствии со ст. 21,22(23)СК РФ

ПРОШУ:

Брак между мной и ответчицей(ком) (фамилия, имя, отчество), зарегистрированный «___»_________ 200_г. в (наименование) органе ЗАГСа, расторгнуть.

Приложение:

1. Свидетельство о заключении брака (подлинник)

2. Копии свидетельств о рождении детей (если они есть)

3. Справки о зарплате истца и ответчика

4. Копии искового заявления

5. Квитанция об уплате госпошлины.

«___»_________200_г. Подпись

ЗАДАЧА

Гражданин Матусян подал заявление об установлении своего отцовства в отношении Лебеденко Н., с матерью которого Матусян не состоял в зарегистрированном браке. Не задолго до подачи заявления об установлении отцовства мать 17-летнего Лебеденко Н. погибла в автомобильной катастрофе.

Какими правовыми нормами семейного законодательства следует руководствоваться при рассмотрении в суде заявления об установлении отцовства в данной ситуации?

Согласно ст. 48 СК Отцовство лица, не состоявшего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае, если мать умерла- по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия- подается заявление в суд.

Лебеденко Н. родился до 1 марта 1996г.(до введение СК в действие), поэтому в случае подачи искового заявления, суд должен руководствоваться при рассмотрении дела ч. 2 ст. 48 КоБС.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная семья-продукт длительного исторического развития брачно-семейных отношений. В юридической литературе под семьей принято понимать основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, воспитанием детей, ведением общего хозяйства. Исходя из ее функций семья является ни с чем не сравнимым общественным организмом, удовлетворяющим целый комплекс насущных человеческих потребностей ( в рождении, воспитании детей, духовном общении, взаимной моральной и материальной поддержке членов семьи и т.п.).Защита семьи, материнства и детства имеет комплексный характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по укреплению и поддержке семьи.

В настоящее время конституционный принцип защиты государства семьи, материнства и детства реализуется в законодательстве РФ и ее субъектов, причем не только в семейном законодательстве, но и в иных отраслях законодательства: об охране труда, гражданском, жилищном законодательстве и т.д. Заложенные в Конвенции о правах ребенка принципы защиты интересов ребенка нашли свое отражение при развитии различных отраслей законодательства РФ.

семейное законодательство брак расторжение

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Данилов Е.П. Справочник адвоката: Консультации, защита в суде, образхцы документов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007.- 690с- (Профессиональная практика).

2. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный).- изд.3-е, испр., доп. и перераб. с использованием судебно-арбитражной практики / Рук. Авт. коллектива и отв. ред. д-р юрид. наук, проф. О.Н. Садиков.-М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»:ИНФРА-М,2005.- XXXVIII, 1062с.

3. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (краткий, постатейный)/отв. ред. проф. Ю.П. Орловский.-М.: КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 2006.-574с.

4. Начно- практический комментарий к Конституции РФ/ Под. ред. В.В. Лазарева.-М.: Изд-во «Спарк» 2007. 599с.

5. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. № 5487-I// Ведомости РФ.1993 № 33. Ст. 1318.

6. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации.- 4-е изд., перераб.- М.: Норма, 2006.- 816с.

Размещено на Allbest.ru