Право собственности на автомобиль

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Автомобиль, как известно, не роскошь, а средство передвижения.

Сегодня этот лозунг в Российской Федерации воплощен в жизнь. Иностранцы уверяют, что ни в одной стране мира не увидишь больше «шестисотых» «Мерседесов», «ВМW», «Тойот» и «Ниссанов», чем в России. Вне центральных городов ситуация, конечно, несколько иная, но даже в поселках городского типа, не говоря об областных центрах, владелец «Москвича» или «Жигулей» уже не является предметом пересудов.

Количество автомобилей, приобретаемых россиянами, неуклонно растет, и качество их улучшается. Не могут изменить эту тенденцию даже чреватые серьезными последствиями попытки юридически неграмотных инспекторов дорожного движения, и иных должностных лиц трактовать и применять имеющиеся в их распоряжении отдельные законодательные предписания. Также и попытки правительства нацеленные уменьшить количество иномарок, путем увеличения таможенных пошлин на ввозимые автомобили, потерпели неудачу.

Не все автовладельцы знают о своем гражданско-правовом статусе и еще реже о порядке изменения и прекращения этого статуса. Почти у всех наличие автомобиля ассоциируется, прежде всего, с Правилами дорожного движения, а значит, с административным правом. Но вряд ли кто-то из них задумывался о том, как выглядят связанные с автомобилем действия с точки зрения гражданского закона, какие правовые последствия в сфере имущественных интересов порождают.

Суть данной работы состоит в том, чтобы показать автолюбителям ситуации, когда совершение указанных действий приводит к нарушениям субъективных гражданских прав и охраняемых законом имущественных интересов автолюбителей, когда юридические результаты совершенных действий оказываются отличными от ожидавшихся, о способах предупреждения таких ситуаций и выхода из них.

1. Понятие и содержание права собственности

Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю-собственнику и только ему определять содержание и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное «хозяйственное господство». В п. 1 ст. 209 ГК правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права «триады» правомочий: владения, пользования и распоряжения, охватывающих в своей совокупности все возможности собственника.

Под правомочием владения понимается основанная на законе (юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.). Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо по общему правилу можно пользоваться имуществом, только фактически владея им. Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).

У собственника одновременно концентрируются все три названных правомочия. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному (титульному, то есть опирающемуся на определенное юридическое основание - титул) владельцу имущества, например арендатору. Последний не только владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу, внести в имущество улучшения, следовательно, в известных рамках распорядиться им.

Главное, что характеризует правомочия собственника в российском гражданском праве, - это возможность осуществлять свои правомочия по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК), а именно самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами.

2. Автомобиль с гражданско-правовой точки зрения

С точки зрения гражданского законодательства автомобиль относится к категории движимых вещей.¹ Это применимо как к автомобилям легковым, так и грузовым, а также автобусам и прицепам. В дальнейшем изложении основное внимание нами уделяется именно легковым автомобилям как наиболее часто встречающимся объектам права собственности граждан.

Данный вывод со всей очевидностью вытекает из п. 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сама статья проводит классификацию вещей на движимые и недвижимые. Пункт 2 определяет, что движимыми вещами или движимым имуществом признаются всякие вещи, не относящиеся к недвижимости. А недвижимость перечислена исчерпывающим образом в п. 1 указанной статьи ГК. К недвижимым вещам (недвижимому имуществу или недвижимости) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, все, что прочно связано с землей (то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения), подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, иное имущество, отнесенное к недвижимым вещам законом.

Следует обратить внимание, что норма части 2 п. 1 статьи 130 ГК сформулирована так, что допускает двоякое толкование в вопросе о том, к чему относятся слова «подлежащие государственной регистрации» - только ли к воздушным и морским судам (как это сделано в нашем перечне) или также и к судам внутреннего плавания и космическим объектам.

Как можно заметить, автомобилей среди перечня недвижимости нет. Следовательно (п. 2 ст. 130), автомобиль суть движимое имущество. Практическое значение классификации вещей на движимые и недвижимые определено в том же п. 2 статьи 130, в котором сказано, что «регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе». Иными словами, недвижимость отличается от движимости тем, что субъективные гражданские права на недвижимость по общему правилу подлежат регистрации, если иного прямо не установлено законом. Без регистрации этих прав просто не может возникнуть, если иного не установлено законом (п. 2 статьи 8 ГК). В отношении движимости действует обратная презумпция - никакой регистрации не нужно, если иного прямо не установлено законом.

ГК причисляет вещи к разновидности имущества, объявляя само имущество основным объектом гражданских прав (правоотношений). Такой вывод вытекает из сопоставления статей 2 (в части предмета регулирования Кодекса) и 128 ГК.

Выделение в особую законодательную категорию понятия об объектах гражданских прав имеет сугубо практический смысл, который «расшифровывается» в статье 129 ГК («Оборотоспособность объектов гражданских прав»). Согласно п. 1 данной статьи все объекты гражданских прав обладают свойством оборотоспособности, т.е. могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если только они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Объекты, изъятые из оборота, - это такие объекты гражданских прав, нахождение которых в обороте (т.е. отчуждение или переход по иным основаниям) не допускается. Такие объекты должны быть прямо указаны в законе. Объекты, ограниченные в обороте (или, иначе, ограниченно оборотоспособные объекты), - это объекты гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению. Перечень таких объектов определяется в порядке, установленном законом (п. 2 статьи 129 ГК).

Закона, установившего перечень объектов, изъятых из оборота, в настоящее время не существует. Нет на сегодняшний день и установленного законом порядка определения объектов, ограниченных в обороте.

Автомобили могут принадлежать на праве собственности любому правоспособному гражданину, в т.ч. и несовершеннолетнему и недееспособному, могут быть завещаны, подарены, проданы, куплены, обменены, внесены в уставный или складочный капитал юридического лица, сданы и взяты в аренду или ссуду, заложены или иным образом обременены, сданы и приняты на хранение, могут быть предметом фидуциарного или комиссионного поручения, предметом доверительного управления, объектом страхования и т.д. На автомобили, принадлежащие лицу на праве собственности, может быть обращено взыскание, они могут быть предметами реквизиции и конфискации, естественно, осуществляемой в порядке, установленном законом.

Следует развеять одно общераспространенное заблуждение. Гражданские права на автомобиль никак не связаны с наличием у лица права управления автомобилем (т.н. «права автовождения»). Гражданин может не иметь никаких навыков автовождения, может не иметь водительских прав, но тем не менее может иметь в собственности, залоге или на всяком ином праве любое количество автомашин любой стоимости и в любом состоянии. Более того, гражданин может пребывать в состоянии, когда ему в принципе не может быть предоставлено право автовождения (несовершеннолетие, недееспособность), однако это не является препятствием для того, чтобы быть собственником автомобилей. И наоборот - наличие водительских прав никоим образом не обязывает гражданина приобретать автомобиль, он вполне может использовать свои права для езды на чужом автомобиле. Вообще никакие нарушения водителем правил дорожного движения, в т.ч. и те, которые могут послужить основаниями лишения права автовождения: неправильная парковка, проезд на «красный свет», превышение скорости, неподчинение требованию инспектора ГАИ, игнорирование указания дорожного знака и т.п. - не могут служить основаниями для изменения, ограничения и уж тем более - прекращения субъективных гражданских прав на автомобиль.

Можно (при наличии соответствующих оснований) лишить права автовождения - субъективного административного права, что достигается административным путем (отобранием водительских прав). Но запретить ездить на данном конкретном автомобиле лицу с водительскими правами адекватной категории, запретить его продавать или иным образом им распоряжаться, тем более против воли собственника отогнать его на «штрафную стоянку», чинить фактические препятствия в пользовании (например, путем установки блокиратора колес), подвергнуть автомобиль т.н. «задержанию», изъятию или отобранию - нельзя ни в коем случае.¹ Как отобрание автомобиля, так и ограничение собственника в пользовании и (или) распоряжении автомобилем будут в этих случаях незаконными. Статья 301 ГК позволяет собственнику истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (т.е. устранять нарушения его правомочия владения), а статья 304 ГК - потребовать устранения нарушений иных правомочий, хотя бы и не связанных с лишением владения.

3. Автомобиль с позиции публичного права

Основу российского «автомобильного» законодательства составляет Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Из его многочисленных норм только лишь предписания статей 15 - 20, 24 - 29 имеют непосредственное отношение к вопросам о правах и обязанностях лиц, участвующих в гражданских правоотношениях по поводу автомобилей и их частей. Немаловажное значение для понимания сути данного Закона в частности и «автомобильного» законодательства вообще имеет также часть 2 статьи 1 Закона, в которой определено, что «задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий».

Вот она - цель и природа публичного «автомобильного» законодательства. Действительно, даже в гражданском праве, в такой его подотрасли, как деликтное право, автомобиль квалифицируется как источник повышенной опасности (п. 1 статьи 1079 ГК). Причинение вреда деятельностью, связанной с эксплуатацией источника повышенной опасности, предполагает особые (гораздо более обременительные) условия наступления гражданско-правовой ответственности за этот вред. Вполне естественным, поэтому является охрана государством не только публичного порядка, но также прав и интересов частных лиц, которые могут пострадать от неправильного, неумелого или преступного использования источников повышенной опасности третьими лицами. Именно на предотвращение и предупреждение нарушений субъективных гражданских прав и охраняемых законом имущественных и личных интересов граждан, а также имущественных прав и интересов государства и организаций направлено публичное «автомобильное» законодательство.

Со стороны собственников автомобилей причинами дорожно-транспортных происшествий (ДТП) могут стать не только действия лица, управлявшего автомобилем, но также и действия (бездействия) собственника автомобиля (не содержавшего автомобиль надлежащим образом, выпустившего автомобиль на линию в неисправном состоянии и т.п.); действия (бездействия) лиц, осуществлявших техническое обслуживание автомобиля (установка некачественных или несертифицированных запасных частей, некачественное выполнение ремонта и т.п.). Поэтому «автомобильное» законодательство предусматривает возложение целого ряда административно-правовых обязанностей как на собственников автомобилей, так и на лиц, управлявших ими, а также на лиц, обслуживающих автомобили.

Итак, те нормы «автомобильного» законодательства, которые возлагают на определенных законом лиц обязанности, исполнение которых имеет целью обеспечить охрану частных прав и законных гражданско-правовых интересов государства и частных лиц, иначе говоря - нормы, которые определяют юридическое бремя содержания автомобиля как источника повышенной опасности для окружающих, должны быть признаны по общему правилу необходимыми и обоснованными. Оценивать какие-то отдельные подобные нормы можно только применительно к конкретным способам их толкования и применения.

Автомобиль является объектом налогообложения.

В главе 28 Налогового кодекса РФ подробно указано, какой налог должен заплатить собственник транспортного средства и налоговые ставки.

4. Нормы о регистрации (учете) автомобилей в органах ГАИ

Обязательность государственной регистрации в органах ГАИ автомототранспортных средств вообще и автомобилей в частности установлена Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации». Как мы помним из предшествующего изложения, случаи регистрации прав на движимое имущество могут быть предусмотрены только федеральным законом. Но та ли регистрация - регистрация ли субъективных гражданских прав на автомобили - имеется в виду в данном Постановлении?

Пунктом 3 Постановления установлено, что «собственники автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин, а также прицепов к ним либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях указанными транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Госавтоинспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Как можно увидеть, Постановление не связывает момент возникновения или прекращения права собственности на автомобиль с регистрацией факта его принадлежности в ГАИ. Регистрации подлежит не потенциальный, а уже существующий новый собственник автомобиля. Автомобили же, предназначенные для продажи, вообще не регистрируются продавцом на свое имя. Если встать на точку зрения о том, что регистрация в ГАИ, предусмотренная Постановлением, есть регистрация прав на движимость в смысле п. 2 статьи 130 ГК, то получится, что Постановление узаконивает распоряжение автомобилями лицами, не являющимися их собственниками. И хотя ничего невозможного в этом нет, все-таки нужно помнить, что подобные случаи исчерпывающим образом оговорены в законе. Случай, описанный в Постановлении, не подпадает ни под один из них. Но это свидетельствует только о неправильности нашего предположения о гражданско-правовом значении регистрации принадлежности автомобиля в органах ГАИ - никакого гражданско-правового значения такая регистрация не несет.

Еще более категорически высказывается п. 4 данного Постановления: «Регистрация транспортных средств за юридическим или физическим лицом производится на основании справок-счетов, выдаваемых предприятиями-изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами-предпринимателями, имеющими лицензии на право торговли транспортными средствами, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца транспортных средств и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ». Итак, право собственности на автомобили возникает и прекращается независимо от наличия или отсутствия регистрации данного обстоятельства в органах ГАИ. Однако изданный в развитие данного Постановления подзаконный акт - Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной автомобильной инспекции, утвержденные Приказом МВД РФ от 26 ноября 1996 г. №624, - составлен далеко не в полном соответствии с этим правильным принципом. Между административно-правовой регистрацией факта принадлежности автомобиля в органах ГАИ и документами, удостоверяющими право на автомобиль, может появиться своеобразный «документ-посредник», т.н. «паспорт транспортного средства» (в обиходе он именуется аббревиатурой - «ПТС»).

Действие паспорта транспортного средства не ограничивается сроком.

При изменении собственника в паспорте транспортного средства делаются соответствующие записи и паспорт передается новому собственнику. При невозможности дальнейшего использования паспорта вследствие заполнения всех его реквизитов при изменении собственника, в том числе при перепродажах транспортного средства, подразделением Госавтоинспекции взамен использованного паспорта выдается новый паспорт, в котором в разделе «Особые отметки» производится запись «Выдан взамен ПТС (или ПШТС)» и указываются серия, номер и дата выдачи прежнего паспорта.

В паспорте транспортного средства указываются основные характеристики транспортного средства: марка (модель, тип), наименование, категория, идентификационный номер транспортного средства (VIN), год выпуска, номер и мощность двигателя, цвети номер кузова и др.

При изменении собственника в паспорте транспортного средства делаются соответствующие записи и паспорт передается новому собственнику.

При замене кузова (двигателя) в паспорте транспортного средства делается отметка «замена кузова (кабины)» с указанием даты соответствующего изменения.

Получение ПТС, регистрационного свидетельства и регистрационных знаков подлежит оплате, размеры которой определяются самостоятельно органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга. В оплату выданных документов и знаков включаются свободная отпускная цена изготовителя продукции (с налогом на добавленную стоимость), затраты по ее транспортировке и хранению, а также специальный сбор, связанный с осуществлением этой деятельности органами внутренних дел, величина которого не должна превышать одного процента минимального годового размера оплаты труда. Доходы от оплаты за выдачу и замену специальной продукции, прием экзаменов и проведение технических осмотров автомототранспорта зачисляются в соответствующие бюджеты и используются по целевому назначению на осуществление указанной деятельности органов внутренних дел, а также на совершенствование деятельности местных подразделений государственной автомобильной инспекции и приобретение ими технических средств и оборудования.

Сотрудники регистрационных подразделений обязаны оказывать содействие в осуществлении прав и защите законных интересов собственников транспортных средств либо лиц, от имени собственников пользующихся и (или) распоряжающихся транспортными средствами на основании доверенности, по их требованию предоставлять возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и законные интересы указанных лиц, а также предоставлять иную информацию, послужившую основанием для принятия решений о производстве регистрационных действий или об отказе в их совершении.

Сотрудникам регистрационных подразделений запрещается разглашать сведения, которые стали им известны в связи с совершением регистрационных действий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Представляемые для совершения регистрационных действий документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, должны содержать: дату и место их составления, сущность и условия сделки (решения государственного органа), в том числе стоимость транспортного средства, адреса, реквизиты и подписи сторон (для юридических лиц - подписи, заверенные печатью), сведения о транспортном средстве (марка, модель, модификация (тип), год выпуска, идентификационный номер транспортного средства (VIN), если он присвоен организацией-изготовителем, цвет, порядковый производственный номер шасси (рамы), кузова (коляски, прицепа), двигателя, серию, номер, дату выдачи паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа и наименование организаций, их выдавших.

Не принимаются к совершению регистрационных действий документы, исполненные карандашом или имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также неоговоренные исправления. Текст указанных документов должен быть написан ясно и четко. Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства, а наименования (фирменные наименования) юридических лиц - без сокращений и с точным указанием юридических адресов. Копии представляемых для совершения регистрационных действий документов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а также регистрационных и иных, выдаваемых регистрационными подразделениями, документов (в том числе фотокопии и светокопии) не могут служить заменой подлинников.

Договоры и иные документы, удостоверяющие установление, изменение и прекращение права собственности на транспортные средства, принимаются для совершения регистрационных действий при условии представления паспортов транспортных средств, выданных и оформленных в установленном порядке.

Регистрация транспортных средств, номерных агрегатов за физическими или юридическими лицами производится на основании справок-счетов, выдаваемых организациями-изготовителями транспортных средств, торговыми организациями, предпринимателями, либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты и подтверждающих возможность допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой и с гражданами, а также сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки, должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

Регистрация транспортных средств, номерных агрегатов за физическими или юридическими лицами, которые приобрели право собственности на снятые с учета в Государственной инспекции транспортные средства, номерные агрегаты на основании договора, заключенного в простой письменной форме, подписанного сторонами сделки, а также заверенного печатью, если одним из участников сделки является юридическое лицо, производится при представлении договора, заявления (приложения 1, 2) и паспорта транспортного средства либо документа на номерной агрегат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 159 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно.

Регистрация транспортных средств, номерных агрегатов за физическими лицами, которые приобрели право собственности на снятые с учета в Государственной инспекции транспортные средства, номерные агрегаты на основании договора, заключенного устно, производится при представлении заявления и паспорта транспортного средства либо документа на номерной агрегат.

Регистрационное делопроизводство, оформление регистрационных документов, и иных документов, выдаваемых регистрационными подразделениями, ведется на русском языке. Допускается заполнение указанных документов на иных языках народов Российской Федерации в порядке, установленном законами республик - субъектов Российской Федерации. Реквизиты свидетельства о регистрации транспортного средства дублируются буквами латинского алфавита в соответствии с требованиями Конвенции о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в г. Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 г.

Документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, и иные документы, представляемые для совершения регистрационных действий, составленные на другом языке, должны быть переведены на русский язык и иметь удостоверительные надписи нотариуса о верности перевода с одного языка на другой, либо другого должностного лица, имеющего право совершать такие нотариальные действия.

Для совершения регистрационных действий принимаются документы, составленные за пределами Российской Федерации с участием должностных лиц компетентных органов других государств или исходящие от указанных органов, при условии их легализации консульскими органами МИД России или официальными органами других государств путем проставления на документах апостиля в порядке, установленном Гаагской Конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, вступившей в силу на территории Российской Федерации 31 мая 1992 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. №2119-1, либо эти документы должны быть скреплены гербовой печатью в соответствии с требованиями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в г. Минске 22 января 1993 г. государствами, входящими в Содружество Независимых Государств, и ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации 4 августа 1994 г. №16-ФЗ, если иное не предусмотрено другими международными договорами Российской Федерации.

Право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации, удостоверяется документами, выдаваемыми таможенными органами Российской Федерации при таможенном оформлении транспортных средств, номерных агрегатов в порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации, за исключением ввоза транспортных средств, номерных агрегатов из государств СНГ, являющихся с Российской Федерацией членами Таможенного Союза в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1992 г. №228 «О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспорта в Российской Федерации» сотрудниками регистрационных подразделений осуществляется контроль за представлением собственниками транспортных средств квитанций или платежных поручений об уплате регистрационных сборов за совершение регистрационных действий, выдачу регистрационных документов, регистрационных знаков и другой специальной продукции, необходимой для допуска автомототранспорта к участию в дорожном движении.

Представление квитанций или платежных поручений не требуется, если собственники транспортных средств освобождены от уплаты указанных налогов, сборов в порядке, установленном законодательством.

Сотрудники регистрационных подразделений при совершении регистрационных действий устанавливают личность собственников транспортных средств или их представителей на основании паспорта или заменяющего его документа, выданного в установленном порядке. При обращении представителя собственника совершать данные действия проверяются его полномочия представлять интересы собственника на основании документов, составленных в соответствии с законодательством.

В случае, когда собственником транспортного средства является лицо, признанное судом недееспособным или ограниченным в дееспособности, в соответствии со статьями 31 - 33 Гражданского кодекса Российской Федерации, такое лицо представляют опекун или попечитель соответственно.

В соответствии с пунктом 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия представителя юридического лица подтверждаются доверенностью от имени юридического лица, заверенной подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Установление личности граждан в возрасте от 14 до 16 лет производится в присутствии родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) или представителей органов опеки и попечительства при предъявлении свидетельства о рождении несовершеннолетнего лица.

Регистрационные действия в случаях, когда собственниками транспортных средств являются лица, не достигшие 14-летнего возраста, совершаются от их имени только родителями, усыновителями или опекунами, а в случаях, когда собственниками являются лица в возрасте от 14 до 18 лет, - этими лицами с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

При совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия документам, удостоверяющим право собственности, регистрационным документам и (или) паспортам транспортных средств, а также возможности допуска к участию в дорожном движении.

Не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствует требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в части безопасности дорожного движения или представленным документам, а также транспортные средства, предназначенные для оперативных и специальных целей и не соответствующие требованиям стандартов.

Не принимаются к регистрации транспортные средства, ранее зарегистрированные в подразделениях Государственной инспекции и не снятые с учета по месту регистрации.

При обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, несоответствия номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), такие документы, регистрационные знаки задерживаются, в орган внутренних дел направляется соответствующая информация для принятия решения в порядке, установленном законодательством.

Наложенные ограничения на совершение регистрационных действий снимаются при представлении мотивированного постановления органа внутренних дел об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела. В случае вынесения постановления о возбуждении уголовного дела совершение регистрационных действий откладывается до окончания производства по делу в порядке, установленном законодательством.

Задержание транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Регистрационные и иные документы, выдаваемые регистрационным подразделением, удостоверяются подписью должностного лица и печатью этого подразделения. Факт получения документов, а также регистрационных знаков удостоверяется подписью собственника либо лица, от имени собственника пользующегося и (или) распоряжающегося транспортными средствами на основании доверенности, в реестре зарегистрированных транспортных средств или в заявлении при автоматизированном совершении регистрационных действий.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников пользующиеся и (или) распоряжающиеся транспортными средствами на основании доверенности, считающие, что при совершении регистрационных действий нарушены их права и законные интересы, вправе подать об этом жалобу в вышестоящий орган внутренних дел или в суд.

В соответствии с законодательством должностные лица органов внутренних дел, действия или решения которых обжалуются в судебном порядке, обязаны документально доказать в суде законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

5. Когда отменяют справку счет!

автомобиль гражданский право собственность

Еще совсем недавно единственно признаваемый документ для автолюбителей при комиссионном оформлении автомобилей был «Справка счет».

Стоило пролететь слуху, что комиссионное переоформление возможно только по договору купли продажи, автолюбителей стало «лихорадить». Да, вышло постановление Правительства РФ, которое отменяет с 01.08.2009 г. справку-счет.

А всевозможные «машенники» от автобизнеса сразу уцепились за очередную возможность нагреть руки на автолюбителях при комиссионном оформлении авто. Как грибы после дождя появилась вокруг ГАИ масса фирм-однодневок, предлагающих услуги по комиссионному переоформлению автомобилей с оформлением договора купли продажи. Справка счет в таких фирмах вне закона. Шустрые ребята-комерсанты приставучие как комары, охаживают со всех сторон, разве, что за горло не хватают. Стуча кулаком в грудь, и тыкая в нос, якобы постановлением Правительства, уверяют, что справка счет больше не существует. Какие только доводы не пускаются в ход. И незаконный документ эта справка-счет, и в ГАИ ее не принимают, и чуть ли машину на дороге не конфисковывают, если оформлена справка-счет.

А мы доверчивы и верим. Ведь совершенно не сложно все это выяснить у действительно компетентных людей - сотрудников ГАИ, которых вокруг Вас не меньше, тем более, что они обеими руками за справку счет, мотивируя это тем, что справка счет очень удобный в работе информативный и совершенно законный документ. И не было ни одного случая отказа в приеме спраки счета, потому что этого просто быть не может. А вот договора купли продажи отказывают в постановке на учет сотнями. И хорошо, если просто из-за технической ошибки при его оформлении, можно вернуться и исправить. А если - это «филькина грамота», выписанная мошенниками? Тогда эта фальшивка, в лучшем случае приведет к потерям в семейном бюджете, а в худшем…., даже и говорить не хочется, Вы и сами понимаете. А проверенные за много лет фирмы, занимающиеся комиссионным оформлением автомобилей по справкам счетам, обходим стороной, отдаваясь в руки машенникам, спешащим поживиться на нашей правовой безграмотности. Да простят меня солидные и многоопытные фирмы, занимающиеся комиссионным переоформлением авто на законных основаниях по договорам купли продажи.

Комиссионное оформление автомобиля - это не покупка батона колбасы, хотя и с колбасой бывает обидно, если Вас обманули. Если Вы не доверяете постановлению Правительства, и у Вас нет знакомых ГАИшников, не поленитесь, посетите многочисленные Интернет сайты подразделений ГИБДД, или просто почитайте, или задайте вопросы, и Вы поймете и убедитесь, что справка счет, выписанная при комиссионном переоформлении никаких хлопот Вам не принесет, а только сэкономит Ваше время, деньги и здоровье. Тем более, что только справка счет находится под полным контролем со стороны ГИБДД на всех стадиях ее движения - от изготовления до распределения их торгующим организациям и дальнейшей реализации.

Заключение

Рассмотрев тему права собственности на автомобиль можно сделать определенные выводы. Автомобиль является разновидностью имущества, одним из объектов гражданских прав (правоотношений). Такой вывод следует из сопоставления ст. 2 (в части предмета регулирования Кодекса) и 128 ГК.

Право собственности на автомобиль довольно полно урегулировано российским законодательством.

Кстати, нотариальное удостоверение сделок, предметом которых является автомобиль, не является обязательным. Это означает, что, по крайней мере, вопрос о том, платить государственную пошлину за нотариальное удостоверение сделок с автомобилями или нет, решен в пользу носителей частных интересов - контрагентов этих сделок, а отнюдь не в пользу «вездесущего» российского государства. Во-вторых, несмотря на все усилия российского Правительства, направленные на поддержку отечественных производителей автомобилей, российские граждане предпочитают приобретать автомобили импортные. Это обстоятельство делает весьма удобным объектом манипулирования нормы таможенного законодательства, в частности - нормы о понятии таможенных режимов и ставках таможенных пошлин. Наконец, в-третьих, процедуры технической регистрации и технического осмотра автомобилей пытаются приспособить для облегчения работы компетентных государственных органов по выявлению и раскрытию преступлений, предметами которых являются автомобили. Конечно, раскрытие преступлений работа весьма и весьма важная, но ее нельзя осуществлять за счет частных лиц, не имеющих никакого отношения к этим преступлениям.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием от 12.12.1993 г.;

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) Федеральный закон от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ принят Государственной Думой 21 октября 1994 г. - М.: ИНФРА - М, 2009;

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) Федеральный закон от 26 января 1996 года №14-ФЗ принят Государственной Думой 22 декабря 1995 г. - М.: ИНФРА - М, 2009;

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) Федеральный закон от 26 ноября 2001 года №146-ФЗ принят Государственной Думой 1 ноября 2001 г. - М.: ИНФРА - М, 2009;

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ;

6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ;

7. Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 г. №146-ФЗ;

8. Федеральный закон от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

9. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»;

10. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 1992 г. №228 «О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспорта в Российской Федерации»;

11. Постановление Президиума Верховного суда РФ от 23.06.1999 г. о признании права собственности на автомобиль;

12. Приказ МВД РФ от 26 ноября 1996 г. №624 «Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной автомобильной инспекции»;

13. Барсегян А.Г Необходимо ли нотариально заверять доверенность на право управления автомобилем // Законодательство. 1997. №6. С. 86-88.

14. Белов В. А Автомобиль как объект права собственности гражданина. // Законодательство. 1998. №11, 12.

15. Виленский А.Н. Что такое талон ТО и что он дает при его наличии.

16. Гражданское право: Учебник // Под ред. Е.А. Суханова, 2-е изд. М., 1998. Т 1.

17. М. Николаев, юрист - Право собственности на автотранспортное средство как основание защиты гражданами своих имущественных интересов.

Размещено на Allbest.ru