Ходатайство в хозяйственном судопроизводстве Беларуси

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ходатайство в хозяйственном судопроизводстве Беларуси

Ходатайство (устное или письменное) рассматривается в Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее - ХПК) как одна из форм обращения в хозяйственный суд (ст. 7). Ходатайство может касаться различных процессуальных действий, предусмотренных ХПК (о вступлении в дело в качестве третьих лиц; об обеспечении иска; о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании, о передаче дела в другой хозяйственный суд и т.д.).

С помощью понятия «ходатайство» раскрывается и содержание таких основополагающих принципов хозяйственного судопроизводства, как состязательность и диспозитивность.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства в хозяйственный суд и другой стороне по делу, а также обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои мнения и доводы, давать пояснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств (ст. 19 ХПК).

Дела в судопроизводстве в хозяйственном суде возбуждаются только по исковым заявлениям, заявлениям, жалобам, протестам и ходатайствам заинтересованных лиц и рассматриваются лишь в отношении заявленных требований, за исключением случаев, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами (ст. 23 ХПК).

Лица, участвующие в деле, имеют право заявлять ходатайства, подавать заявления, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против их ходатайств, доводов (ст. 55 ХПК).

Иными словами, ходатайство в хозяйственном судопроизводстве является двигателем, его можно анализировать как одно из эффективных средств, двигающих хозяйственный процесс. Наиболее наглядно это видно на примерах, когда по ходатайству лиц, участвующих в деле, производство по делу может приостанавливаться (ст. 146 ХПК), возобновляться (ст. 147 ХПК), оставлять исковое заявление без движения (ст. 151 ХПК), откладываться судебное разбирательство (ст. 169 ХПК), объявлять перерыв в судебном заседании (ст. 186 ХПК) и т.д.

Для каждого из этапов развития хозяйственного процесса, вплоть до исполнительного производства, характерны свои ходатайства.

Субъектами, полномочными заявлять ходатайства, являются заинтересованные лица, лица, участвующие в деле, а в случаях, прямо предусмотренных ХПК, - и лица, не участвующие в деле, а также иные участники процесса и даже судьи.

Как указывалось выше, без инициативы, в том числе ходатайства заинтересованных лиц, дела в хозяйственном суде, как правило, не возбуждаются.

Хозяйственный суд передает дело на рассмотрение другого хозяйственного суда, в том числе, если ответчик, место нахождения или место жительства которого были неизвестны ранее, заявил ходатайство о передаче дела в хозяйственный суд по его месту нахождения или месту жительства (ст. 53 ХПК).

При невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика хозяйственный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика (ст. 60 ХПК).

Если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, хозяйственный суд вправе по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Если истец не согласен на замену ответчика, суд вправе с согласия истца привлечь надлежащего ответчика в качестве второго ответчика (ст. 61 ХПК).

Ходатайство о допуске в дело юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, может исходить одновременно от этих лиц, а также от истца или ответчика, на стороне которых эти лица будут выступать (ст. 65 ХПК).

Эксперт, если это необходимо для дачи заключения, имеет право заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов для дачи заключения (ст. 70 ХПК).

В отдельных случаях ХПК прямо не называет субъектов, правомочных заявлять соответствующие ходатайства, и только анализ иных норм ХПК дает полный ответ на этот вопрос.

Например, подлинные документы, имеющиеся в деле, по ходатайству представивших их лиц могут быть им возвращены после вступления в законную силу судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела, а если хозяйственный суд придет к выводу, что удовлетворение такого ходатайства возможно без ущерба для правильного разрешения спора, - в процессе производства по делу. Хозяйственный суд вправе обязать лицо, ходатайствующее о возврате подлинного документа, представить его копию (ст. 85 ХПК).

Вещественные доказательства после их осмотра и исследования хозяйственным судом по ходатайству лиц, от которых они были получены, могут быть им возвращены в процессе производства по делу, если хозяйственный суд придет к выводу, что удовлетворение такого ходатайства возможно без ущерба для рассмотрения дела (ст. 89 ХПК).

Лица, представляющие звуко- и видеозапись на электронных либо иных носителях или ходатайствующие об их истребовании, обязаны указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялась запись (ст. 90 ХПК).

Дело в том, что подлинные документы, вещественные доказательства, звуко- и видеозаписи могут быть доказательствами по конкретному делу, но находиться они могут не только у лиц, участвующих в деле, а и у иных лиц, которые по требованию хозяйственного суда обязаны представить их суду (ст. 101 ХПК). Таким образом, ХПК допускает право заявлять процессуальные ходатайства и лицам, которые не являются участниками процесса, что не совсем согласуется с нормами об участниках процесса. Поэтому возникает необходимость уточнить перечень лиц, относящихся к участникам процесса, а также их права и обязанности. Лиц, владеющих определенными доказательствами по делу и которых суд обязывает представить данные доказательства для исследования, на наш взгляд, можно относить к категории участников процесса, содействующих правосудию (нужна только соответствующая корректировка статьи 68 ХПК). Тем более, что ХПК называет их обязанности (представить суду доказательства) и права (заявлять ходатайства о возврате доказательств). И указанные лица на самом деле оказывают реальное и непосредственное содействие осуществлению правосудия.

В некоторых случаях ХПК ориентирует на содержание возможного ходатайства посредством указания на информацию, которая должна содержаться в ходатайстве, или запрета на соответствующую информацию.

Так, лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано сообщить его фамилию, имя, отчество и место жительства (ст. 72 ХПК), а также указать хозяйственному суду факты, которые свидетель может подтвердить или опровергнуть, а также его фамилию, имя, отчество и место жительства (ст. 97 ХПК).

Лицо, участвующее в деле, не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, участвующего или не привлеченного к участию в деле, у которого оно находится, вправе заявить в хозяйственный суд ходатайство об истребовании этого доказательства. В ходатайстве должно быть указано, какие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены этим доказательством, обозначено доказательство и указано место его нахождения. Хозяйственный суд при удовлетворении ходатайства истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится (ст. 101 ХПК).

В ходатайстве об обеспечении иска должны быть указаны:

наименование хозяйственного суда, в который заявляется ходатайство;

наименования истца и ответчика, их почтовые адреса, а также номера телефонов и (или) факсов, если таковые имеются;

обстоятельства, на которых основаны требования об обеспечении иска;

мера обеспечения, о применении которой ходатайствует лицо, участвующее в деле;

при имущественных требованиях - их размер;

при просьбе об аресте имущества - объект обеспечения иска с указанием его места нахождения;

обоснование причин, вызвавших необходимость заявления ходатайства об обеспечении иска;

перечень прилагаемых документов (ст. 114 ХПК).

Ходатайство об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда заявляется стороной по делу, рассмотренному международным арбитражным (третейским) судом, в письменной форме.

В ходатайстве об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда указываются:

наименование хозяйственного суда, в который заявляется ходатайство;

наименование, место нахождения и состав международного арбитражного (третейского) суда, принявшего решение;

наименование сторон арбитражного разбирательства и их место нахождения или место жительства;

номер решения международного арбитражного (третейского) суда, дата и место его вынесения;

дата получения решения международного арбитражного (третейского) суда стороной, заявляющей ходатайство о его отмене;

требование об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда;

основания для отмены решения международного арбитражного (третейского) суда, предусмотренные статьей 255 ХПК или международным договором Республики Беларусь.

Ходатайство об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда подписывается лицом, заявляющим ходатайство, или его представителем.

К ходатайству об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда прилагаются:

копии ходатайства в количестве экземпляров по числу сторон арбитражного разбирательства;

нотариально заверенная копия решения международного арбитражного (третейского) суда для рассмотрения отдельного спора или копия решения постоянно действующего международного арбитражного (третейского) суда, заверенная председателем соответствующего международного арбитражного (третейского) суда;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность, подтверждающая полномочия представителя лица на подписание ходатайства.

Ходатайство, заявленное с нарушением требований к его форме и содержанию, установленных настоящей статьей, возвращается лицу, его заявившему. О возвращении ходатайства хозяйственный суд не позднее пяти дней со дня его поступления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим ХПК (ст. 253 ХПК).

А представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением заявления ходатайства о рассмотрении дела коллегиальным составом хозяйственного суда (ст. 79 ХПК).

Чтобы не ставить законность и обоснованность предстоящего судебного постановления только от наличия или отсутствия ходатайств лиц, участвующих в деле, и сохранять активную позицию хозяйственного суда в управлении судопроизводством, ХПК наряду с ходатайством указывает на возможную инициативу самого суда.

Например, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе хозяйственный суд назначает экспертизу (ст. 92 ХПК).

По ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе хозяйственного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание (ст. 94 ХПК).

По ходатайству представителей государственного органа, органа местного управления и самоуправления хозяйственный суд предоставляет им время, необходимое для подготовки заключений.

По ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе хозяйственного суда представители государственного органа, органа местного управления и самоуправления могут быть вызваны в судебное заседание. Представитель, явившийся в судебное заседание, после оглашения соответствующего заключения государственного органа, органа местного управления и самоуправления вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы хозяйственного суда и лиц, участвующих в деле (ст. 99 ХПК).

Ходатайства могут заявляться как в письменной, так и в устной форме. Случаи, когда ходатайства должны быть заявлены только в письменной форме, предусмотрены в ХПК.

Например, ходатайство об обеспечении иска заявляется в письменной форме (ст. 114 ХПК).

Порядок рассмотрения ходатайств также не одинаков. В отношении ходатайств об обеспечении иска этот порядок закреплен в ст. 115 ХПК. Ходатайство об обеспечении иска рассматривается хозяйственным судом, разрешающим спор, без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее трех дней со дня его поступления в суд. По результатам рассмотрения ходатайства об обеспечении иска хозяйственный суд выносит определение.

При заявлении ходатайства об обеспечении иска с нарушением требований о его форме и содержании хозяйственный суд возвращает его. Лицо, заявлявшее ходатайство, после устранения выявленных нарушений вправе вновь заявить ходатайство в хозяйственный суд.

Ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста) рассматривается хозяйственным судом кассационной инстанции не более пяти дней со дня его поступления в хозяйственный суд кассационной инстанции.

О восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста) или об отказе в восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста) выносятся определения, которые направляются лицу, заявившему ходатайство. Если ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста) было заявлено одновременно с кассационной жалобой (протестом), хозяйственный суд решает вопрос о принятии кассационной жалобы (протеста) к своему производству сразу же после решения вопроса о восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста). В этом случае по результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста) и кассационной жалобы (протеста) выносится одно определение. Определение хозяйственного суда об отказе в восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста) может быть обжаловано в порядке надзора (ст. 285 ХПК).

Ходатайство об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда рассматривается судом в судебном заседании с истребованием дела. Международный арбитражный (третейский) суд обязан выслать дело в хозяйственный суд не позднее пяти дней со дня поступления запроса хозяйственного суда в международный арбитражный (третейский) суд. При рассмотрении ходатайства об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда хозяйственный суд проверяет в пределах предъявленных в ходатайстве требований и представленных доказательств соблюдение международным арбитражным (третейским) судом при принятии решения положений, предусмотренных статьей 255 ХПК. Хозяйственный суд не вправе исследовать обстоятельства, установленные международным арбитражным (третейским) судом, либо пересматривать решение этого суда по существу. Хозяйственный суд при рассмотрении ходатайства об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда независимо от указанных стороной оснований для отмены проверяет соответствие указанного решения требованиям, установленным частью третьей статьи 255 настоящего ХПК (ст. 254 ХПК).

Кстати, для указанных выше ходатайств установлен и срок для их заявления (подачи).

Ходатайство об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда может быть заявлено в течение трех месяцев со дня, когда сторона, заявляющая такое ходатайство, получила указанное решение, либо со дня вынесения международным арбитражным (третейским) судом решений по ходатайству об исправлении в указанном решении допущенных описок, опечаток и арифметических ошибок или иных ошибок аналогичного характера либо о толковании отдельного пункта или части решения.

Ходатайство об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда, заявленное по истечении срока на его заявление, возвращается лицу, его заявившему. О возвращении ходатайства хозяйственный суд не позднее пяти дней со дня его поступления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном ХПК. Срок заявления ходатайства об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда может быть восстановлен хозяйственным судом в случаях и порядке, предусмотренных ХПК (ст. 252 ХПК).

Заявление необоснованных ходатайств влечет в ряде случаев негативные и иные материальные последствия. Так, лицо, в отношении которого принято определение хозяйственного суда об обеспечении иска, вправе после вступления в законную силу судебных постановлений об отказе в иске, о прекращении производства по делу или об оставлении иска без рассмотрения потребовать от лица, заявившего ходатайство об обеспечении иска, возмещения убытков, причиненных ему обеспечением иска (ст. 120 ХПК).

Денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам и свидетелям, а также необходимые расходы по делу предварительно вносятся на соответствующий счет хозяйственного суда стороной, заявившей ходатайство, или третьим лицом, заявившим самостоятельные требования. Если ходатайство заявлено обеими сторонами либо вызов специалистов и свидетелей, назначение экспертизы и иные действия, подлежащие оплате, проводятся по инициативе хозяйственного суда, необходимые денежные суммы вносятся сторонами в равных частях на соответствующий счет хозяйственного суда, если иное не предусмотрено законодательными актами (ст. 132 ХПК).

Такие же последствия наступают, когда ходатайства соответствующими участниками процесса не заявляются.

В соответствии со ст. 136 ХПК право на совершение процессуальных действий погашается по истечении процессуального срока, установленного ХПК и иными законодательными актами либо назначенного хозяйственным судом. ходатайство судопроизводство правовой доказательство

Заявления, жалобы и иные документы, поданные по истечении процессуального срока, если не заявлено ходатайство о восстановлении или продлении пропущенного процессуального срока, хозяйственным судом не рассматриваются и возвращаются лицу, их подавшему.

По ходатайству лица, участвующего в деле, хозяйственный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, установленный ХПК и иными законодательными актами, если признает причины его пропуска уважительными (ст. 138 ХПК).

Большое значение ХПК придает ходатайствам не только для решения процессуальных вопросов, но и материально-правовых. Это хорошо просматривается на процедурах посредничества и мирового соглашения, которые способствуют разрешению возникшего спора без судебной процедуры рассмотрения дела по существу.

В целях оказания помощи сторонам в установлении фактических обстоятельств возникшего между ними конфликта; достижения понимания сторонами реалистичности и юридической обоснованности их позиции в конфликте, предъявляемых требований и выдвигаемых возражений; выяснения, сопоставления и сближения их точек зрения о путях разрешения спора; поиска и рекомендации порядка разрешения конфликта, устраивающего обе стороны, хозяйственный суд по ходатайству сторон либо по своей инициативе с их согласия назначает посредника (ст. 153 ХПК).

Урегулирование спора в порядке посредничества проводится должностным лицом хозяйственного суда по ходатайству одной или обеих сторон либо по инициативе суда с согласия сторон (ст. 156 ХПК).

Свидетельством того, что ХПК придает ходатайству как универсальному правовому средству, помогающему разрешать конфликты, является тот факт, что ходатайство нельзя «забыть». На любое ходатайство участников процесса закон прямо предусматривает обязанность хозяйственного суда отреагировать на него.

Судья хозяйственного суда при подготовке дела к судебному разбирательству обязан истребовать по ходатайству сторон от лиц, участвующих в деле, иных организаций и граждан имеющиеся у них доказательства, необходимые для разрешения спора или рассмотрения дела (ст. 170 ХПК). Хозяйственный суд в подготовительном судебном заседании разрешает ходатайства (ст. 171 ХПК).

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, отклоненные хозяйственным судом при подготовке дела к судебному разбирательству, в том числе и в подготовительном судебном заседании, могут быть повторно поданы (заявлены) ими в судебном заседании хозяйственного суда первой инстанции и должны рассматриваться хозяйственным судом в порядке, установленном ХПК (ст. 174 ХПК).

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, в том числе об истребовании новых доказательств и по другим вопросам, связанным с разбирательством дела, подаются (заявляются) в хозяйственный суд в письменной форме либо заносятся в протокол судебного заседания и разрешаются хозяйственным судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения заявлений и ходатайств хозяйственным судом выносятся определения (ст. 180 ХПК).

В протоколе судебного заседания и протоколе отдельного процессуального действия указываются устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле (ст. 189 ХПК).

Менее, но все таки также лоялен ХПК к ходатайствам о восстановлении пропущенных процессуальных сроков. Главное в том, чтобы такие ходатайства были в наличии.

По ходатайству лица, подающего жалобу (протест), пропущенный срок подачи апелляционной жалобы (протеста) может быть восстановлен хозяйственным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство заявлено не позднее одного месяца со дня принятия обжалуемого судебного постановления и причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы (протеста) хозяйственным судом признаны уважительными. Об отказе в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы (протеста) хозяйственный суд выносит определение, которое направляется лицу, заявившему ходатайство, в сроки, установленные ХПК (ст. 269 ХПК).

Апелляционная жалоба (протест) возвращается хозяйственным судом апелляционной инстанции, если апелляционная жалоба (протест) подана по истечении установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или если в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы (протеста) отказано (ст. 272 ХПК).

По ходатайству лица, участвующего в деле, срок подачи кассационной жалобы (протеста) может быть восстановлен, если хозяйственный суд кассационной инстанции признает причину пропуска срока кассационного обжалования (опротестования) уважительной (ст. 285 ХПК).

Хозяйственный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу (протест), если кассационная жалоба (протест) подана по истечении установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или если в восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы (протеста) отказано (ст. 288 ХПК).

Жалоба в порядке надзора возвращается, если она подана по истечении установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении, за исключением случаев, указанных в части второй статьи 300 ХПК, в том числе при необходимости защиты государственных интересов (ст. 305 ХПК).

Обоснованное и аргументированное ходатайство может служить основанием для приостановления исполнения судебного постановления (ст.ст. 292 и 307 ХПК).

Исполнение судебного постановления может быть приостановлено по ходатайству лица, подавшего жалобу в порядке надзора, при условии, если это лицо обосновало невозможность поворота его исполнения или предоставило другой стороне по делу встречное обеспечение возможных убытков путем внесения на соответствующий счет хозяйственного суда, рассматривавшего дело по первой инстанции, денежных средств в размере оспариваемой суммы, и если суд признает необходимым приостановление исполнения судебного постановления.

В ряде случаев ХПК предоставляет право обратиться с ходатайством и судьям хозяйственных судов.

Например, поводами к истребованию дела, а также принесению протеста являются жалобы лиц, указанных в статье 303 ХПК, либо представление судьи, участвующего в рассмотрении этого дела или рассматривающего другое дело, для которого вступившее в законную силу судебное постановление имеет юридическое значение, а также ходатайство судьи по иным основаниям. Основаниями для истребования дела являются содержащиеся в жалобе, представлении или ходатайстве доводы, вызывающие сомнения в законности судебного постановления (ст. 308 ХПК).

Имеются и иные интересные особенности заявления и разрешения ходатайств в хозяйственном судопроизводстве, что подтверждает необходимость их более подробного исследования.

Во всяком случае, даже сделанный анализ ходатайств позволяет осуществить их определенную классификацию.

По субъектам ходатайства можно классифицировать на заявляемые:

только сторонами;

лицами, участвующими в деле;

иными участниками процесса;

лицами, не участвующими в процессе;

судьями.

По степени и объему влияния на судопроизводство ходатайства можно подразделить на следующие группы:

ходатайства, радикально воздействующие на весь процесс по делу (о мировом соглашении и прекращении производства по делу, о посредничестве, об отзыве искового заявления, о признании иска и т.п.);

ходатайства, частично влияющие на ведение процесса по делу (об отложении производства по делу, о перерыве в судебном заседании, о приостановлении производства по делу, о частичном признании иска и частичном отказе от иска, об изменении основания или предмета иска и т.п.);

ходатайства, сказывающиеся на одном процессуальном действии (о вызове свидетеля, о назначении экспертизы, о восстановлении пропущенного процессуального срока, о передаче дела в другой хозяйственный суд, об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда и т.д.).

Возможны и иные классификации. Они очень важны для практического использования. Поэтому для уточнения реальной роли процессуального ходатайства (чтобы не принизить и не завысить) следовало бы в Общей части ХПК дать его дефиницию, изложить обобщенные правила работы с ходатайствами в хозяйственном судопроизводстве, их возможное соотношение и взаимоисключение.

Литература:

1. Кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. №219-З (ред. от 15.06.2009)

2. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 06.09.2004, №138-139, 2/1064.

Размещено на Allbest.ru